高校產學研結合機制創新研究論文

　　【摘 要】高效科研成果對經濟發展的促進作用得到社會各界的廣泛認可，但許多科研成果仍未得到有效運用。本文分析了目前產學研合作中存在的問題，并提出推動產學研合作的對策，指出高校、政府和企業在產學研合作機制中應起到的作用。

　　【關鍵詞】成果轉化 產學研合作 機制創新

　　產學研合作起源于1862年美國頒布的《莫里爾法案》（Morrille Act），此法規定獲贈土地的大學有義務從事農業和機械業的教育和培訓工作，并培養相應的人才。之后又通過《赫奇法案》（Hatch Act）和史密斯-雷佛法案(Smith-Lever Act)，都以配套經費的方式，強調大學應配合企業需求，進行相關應用性的研究及實驗。自美之后，世界各國相繼推出相關產學研合作政策，致力于推動產學研合作。

　　一、目前存在的問題

　　據了解，我國從1985年至今已擁有專利成果300余萬項，2006年發明專利申請量居世界第四位，但專利成果的實際轉化率不足20%。中國高校每年的科技成果量在6000~8000項之間，但真正實現成果轉化與產業化的不足1/10。目前在產學研合作中也存在一些問題，主要表現在：

　　1.只愿做論文不愿做轉化

　　目前我國科研院所的科研人員對形成的科研成果只愿意做論文，不愿進一步考慮和進行成果的轉化工作。因為從事基礎性、前瞻性研究，可以使科研人員自由探索，發揮其探索精神、滿足好奇心，又可以取得科研成果——論文或研究報告，更主要的是這樣的研究沒有風險。但若將科研成果轉化，就會面臨兩大難題。一是時間長，所需投入大。就自然科學來說，從基礎研究到開發中試、從出成果到實現商品化，需要很長一段時間，而且轉化中各環節的投入是呈幾何級數增長的。一般而言，研究、開發、商業化生產的經費投入比為1︰10︰100。也就是說，科技成果轉化為生產力的代價是遞增的，需要的資金支持越來越大。資金投入的有無與強弱往往是成果轉化能否成功的關鍵。由于科研院所基本上沒有能力獨自實現成果的中試和轉化，從而造成了大量“半成品”待字閨中。二是科研成果轉化風險大，從基礎性研究到開發、轉化，這中間的每一個階段、每一個臺階都充滿了風險，被稱為“死亡之谷”，而科研人員本身還不具備承擔風險的能力，相關政策也還有待進一步完善和細化，社會還需營造一種寬容失敗的氛圍。這也是不少科研人員為什么不愿“往前跨一步”，僅僅滿足于發表論文、評職稱，津津樂道于成果通過鑒定、達到了“國內領先或國際先進水平”的一個重要原因。

　　2.利益分配問題

　　在一些產學研合作的案例中企業積極性很高，高校和科研機構提供的技術也具有先進性和可行性，但合作的過程卻比較艱難。一個重要原因就是在產學研合作中各方的利益不能得到很好的處理，各方對技術價值的認可有較大分歧，預期收益有較大的不確定性。合作初期各方都有積極將成果轉化的熱情，容易達成協議，但隨著合作項目的進行，在看得見的利益或風險越來越近時，常常會發生不愉快，使得合作各方分道揚鑣。不能處理好雙方的利益分配和風險分擔，就會使參加合作的組織不僅不能贏得應有的利益，還可能由于內部人員的流動而導致更大的利益損失。

　　二、原因分析

　　筆者以為，造成目前一方面大量的科研成果“待字閨中”，另一方面，企業的創新需求又難以滿足的狀況，主要原因在于：

　　1.對高校及科研人員的評價體系不利于成果轉化

　　由于體制等方面的原因，目前對高校和科研人員的考核評價機制有一定的片面性。高校科技成果的價值是以獲得經費的多少，發表論文的數量，所獲獎勵的級別等指標來確定的。而有些科研人員為企業解決了生產過程中的實際問題，甚至產生了很大的經濟和社會效益，卻不能作為科研成果參與考評。這種還停留在改革開放初期階段的考評體系，導致科技成果的實際應用價值降低，很多成果只能“鎖”在“書柜”里。還造成了科研中不必要的重復浪費，影響了我國科技實力的整體提高。

　　2.缺少產學研結合的平臺

　　以市場為導向，以企業為主體，產學研合作創新的體系尚未形成。政府方面，相關的法律法規尚不健全，科技成果轉化激勵機制也有待完善。政府的支持力度不大，成果轉化為技術的市場控制和協調能力不足。更為重要的是，供需雙方缺乏有效的溝通媒介，高校還不能通過經常的渠道了解企業的創新需求，以至于科研成果的實用性較差。

　　三、產學研結合的機制創新思考

　　創新體系就如同一個鏈條，這里有政策、有高校、有科研單位、還有企業等多個創新要素，每個要素都是不可替代的，關鍵要使各個創新要素有機結合。

　　1.更新科研觀念，改變目前的評價體系

　　高校不僅是教授知識的機構，也是創造知識和新技術的機構，聚集大量人才、資源。高校和科研單位要發揮優勢，更新科研觀念，提高對科技創新的認識，根據國家經濟結構調整和產業技術發展，圍繞市場需求進行科研選題，全方位的考核科研成果的社會效益和經濟效益。加強與企業的聯系和溝通，了解企業的需求，使研究更有針對性，鼓勵科研成果的轉化。在項目管理上，重視下、下游的銜接，增強開發研究；鼓勵課題和經費來源多元化。

　　2.建立溝通平臺，加大政府投入

　　政府在建立健全成果轉化的`體制機制的同時，應著力打建企業與科研院所交流的信息溝通平臺，縮小科研目標與社會需求的差距，使科技活動從源頭上就能與社會需求相結合。目前我國的企業除少數國有企業外，大多處在成長期，整體看還很弱小，自主創新能力薄弱，接納科研成果的能力有限。但隨著企業的不斷發展壯大，企業對科技進步的認識、對科技需求的增多，科技成果轉化難的現狀將會得到改變。

　　通過加大財政投入、稅收優惠等途徑增強政府的支持力度。增加政府投入是迅速提升科研實力的重要途徑。中央財政投入集中在基礎研究和應用研究，而地方財政投入的重點應重點集中在應用研究方面。完善財政扶持獎勵政策、創新基金、留學人員創業扶持資金管理辦法，加大對工業企業技改項目的財政貼息力度，充分發揮財政資的乘數作用，引導企業加大科技開發和產業化投入。

　　3.構建利益與風險共擔的產學研合作機制

　　產學研合作是一項高風險和高收益并存的活動。應當逐步建立起產學研合作利益與風險共擔的責任制度，實現分層次、分階段分解風險責任。從降低風險的角度考慮，企業可以把高校和科研機構向生產領域和市場方向推進，鼓勵全方位的長期合作，在分配中減少先期技術轉讓費，采取提成、技術入股等分配辦法，將高校和科研機構應得的報酬與合作后的經濟效益掛鉤，減少企業的風險壓力。高校和科研機構也可以把企業向研究開發的源頭方向推進，讓企業盡早參與研發，分擔研發費用和研發風險，真正實現風險共擔，利益共享。因此，企業、高校和科研機構在產學研合作中不僅要有獲取利益的意識，也要有風險責任意識。

　　參考文獻：

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