電力工程造價合理控制措施分析論文

　　摘要：隨著經濟的發展和社會的建設我國對電能的需求量不斷增加，電力工程的建設規模也逐漸的擴大，周期縮短。電力企業在工程造價控制方面出現了一些缺陷，導致電力企業的電網投資費用大大提高，阻礙了工程建設的步伐和企業的發展。因此，電力企業要想更快更好的發展必須對工程造價進行合理有效的控制。本文針對電力工程各個環節造價提出有效的控制措施，促進電力企業的發展步伐。

　　關鍵詞：電力工程；工程造價；合理控制

　　在社會的發展建設過程中，各行各業都對電能的需求量不斷增加，這也就促進了電力企業大規模的發展建設。但電力企業在工程建設過程中，一味的追求快速的發展步伐和企業的經濟效益，缺乏有效的管理制度和造價方面的控制措施，使得電力工程不斷的出現項目投資三超的現象。特別是近幾年來，電力企業的工程項目不斷增多，建設速度加快，社會資源緊缺，人力物力嚴重不足，使得在工程項目各環節的造價管理以及控制上面存在一定的問題，使得企業的投資三超，工程沒辦法結算，甚至沒辦法竣工，投資方與施工方矛盾重重，企業的經濟效益大大降低。對電力工程造價進行合理有效的控制已經成為了電力企業重點關注的內容。

　　一、電力工程的工程項目現狀概述

　　納入電力工程造價管理的項目主要包括：輸變電、配網、小型基建、生產技改、非生產技改、營銷投入、信息化投入、生產大修、配網大修、非生產大修、研究開發等11類工程項目。各類項目在項目計劃編制時都要合理、均衡安排工期，并在計劃中明確規定竣工時間，各類項目項目的竣工結算時間節點都有要求。

　　二、電力工程造價失控的原因

　　近年來，國網公司在電力建設都在加大投資，項目多，工期緊，投資三超普遍存在，主要原因包括以下幾種：一是投資方提高建設規模。電力工程建設中，可能會根據國家相關政策以及上級部門的要求提高建設規模，導致實際造價超過預算。二是設計問題。一般來講，設計單位是根據最低造價進行設計的，在實際操作中，還要根據實際情況進行調整，從而導致造價失控。三是施工方擴大施工內容。在實際施工中，會遇到一些不得不增加施工內容的情況，例如繞過障礙物、質量達不到標準返工等，增加了施工成本，導致造價失控。四是社會問題。隨著市場的變化與政策的變動，青賠、人工費等費用也會發生變化，導致施工成本與設計不相符，造成造價失控。

　　三、電力工程各階段的造價控制措施

　　在這11類工程項目，都要經過五個階段：投資決策階段、工程設計階段、招投標階段、施工階段、竣工結算階段。可以通過做好各環節的造價控制工作，保證整個工程項目的合理造價，促進企業的健康發展。

　　1.投資決策階段

　　通常情況下，工程項目的投資決策是建立在可行性基礎上的，據統計，投資決策階段對工程造價的影響程度在80%以上，因此，必須對工程項目進行準確定位，制定出最符合工程實際的工程規劃。確定項目相關的每一項技術經濟決策。在工程項目建設的預案提出時，要首先保障工程建設方案的可行性，能夠滿足使用者的需求，同時在提案必須符合國家對工程項目建設的管理規定和電力行業的相關要求，還要確保對環境問題不會造成影響。對工程建設項目的現場進行研究和分析，結合相關的建設資料，選擇最佳的建設方案。

　　2.工程設計階段

　　在工程建設前期，工程的設計能夠對工程造價起到一個成本預估的作用，它主要包括初步設計階段的控制和工程施工圖設計階段的控制。（1）初步設計階段的控制措施。在電力工程的初步設計階段，要對整個工程的預算成本有一個大概的評估，再對設備、材料等方面做進一步的細化工作。采取可行性的研究方案，對工程總量制定一個合理、科學的控制標準。同時，在對工程初步設計階段進行成本的預定時，可以提高設計人員的工程造價意識，嚴格按照工程總量的控制標準來實施，確保工程造價在一定程度的許可范圍之內。提高設計方案的質量，對設計招標的工程進行嚴格把控，避免出現個人主義和不合理的招標模式。（2）工程施工圖設計階段。施工圖在工程建設中是必不可少的一項環節，它對工程造價、施工環節的費用、經濟的成本有著重要的關系，也是工程進行成本預算的基礎。施工圖的設計人員要進入施工現場對工程施工環節有著清晰的了解，對施工的具體措施有充分的掌握，要與現場的技術人員和管理人員進行溝通、研究，盡量使施工圖科學、合理。

　　3.招投標階段

　　在電力工程的招投標階段，做好招標文件，保證工程量清單完，不重復，不漏項，明確設備材料甲供和乙供，投標中各個競爭單位都會根據招標文件給出工程施工的費用清單（包括材料成本、人工成本、機械成本、稅款等等）。電力企業可以詳細對比各競爭單位的清單，了解工程造價情況，并綜合考慮工期、競爭單位在業內的口碑等因素，選擇最合適的施工單位，做好電力工程的造價控制工作。

　　4.工程施工階段

　　工程的施工階段是控制工程造價最為重要的一個階段，必須要保障施工建設的科學性、施工環節的有效性和施工技術的成熟性。要正確的處理好工程質量、造價和工期之間的關系，確保各項環節能夠穩定的進行。在施工階段的造價控制中，電力企業要采取有效的措施控制成本的支出，保證工程預估支出和實際支出在一個合理的范圍內，同時預測出在工程施工中可能會出現超支的環節，加以管理。在工程材料的選購上，要符合工程的管理規定，選擇價格合理的建設材料，能夠符合工程建設的實際需求。5.工程竣工結算階段在工程的結算階段會對電力企業的經濟效益產生直接的影響。電力企業的工程造價預算人員必須要了解工程量各項施工環節的成本預算，對項目技術、施工措施、采購環節和相關的計算流程都要熟練的掌握，能夠保障工程在結算時成本費用的科學性和準確性。另外，要安排專業的管理人員對施工現場制定合理有效的管理措施，預算人員要施工現場進行詳細的了解，認真仔細的處理每個工程預算，確保合理有效的對電力工程的造價進行控制，促進電力企業的發展。

　　四、結束語

　　在電力工程項目建設中，工程造價的合理控制對整個工程建設的實施有著重要的影響。造價控制和工程質量在工程建設中起到了一個制約性的作用，對電力企業的發展和經濟效益的提高具有重要的作用。只有加強電力工程造價管理，對工程的造價進行合理有效的控制，才能夠保障整個工程項目的穩步實施，增強電力企業的市場競爭力，促進企業快速的發展。

　　作者:洪海明 單位:國網福建省漳州供電公司經研所

　　參考文獻:

　　[1]丁寧.建筑工程造價有效控制背景下各階段的控制方法分析[J].門窗，2014，（4）：4-6.

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