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中國產業結構優化與升級的路徑論文
摘 要：在新起點條件下，中國目前正處于經濟增長階段的轉換期，產業結構由重化工業為主向高端制造業和服務業為主升級，從三大產業的關系來看，目前我國各個產業之間的結構失衡狀態比較嚴重，同時面臨我國農業整體的利潤水平較低；市場競爭能力不強，自主創新能力不足，缺乏核心技術；服務業比重偏低，生產性服務業發展緩慢的問題，需要發展農業產業化經營，提高自主創新能力同時打破城鄉二元體制，提高服務業總量。
一、經濟增長階段轉換與產業結構升級
從發達國家的發展情況來看，隨著人均GDP上升，經濟增速幾乎達到頂峰。這是一國經濟由低收入階段向中高收入階段邁進的過程，也是工業化不斷深入推進的過程。改革開放以來，中國經濟高速增長的同時，過去的發展模式和增長方式也都走到了需要轉折的關鍵點，問題與機遇共存。國務院發展研究中心課題組（2011）從人均收入水平衡量的發展階段出發，認為中國正處于增長階段轉換期，中國經濟潛在增長率將由過去的10%下降到6%~7%，隨著中國經濟進入新起點，2014年我國經濟增速放緩至7.4%，從經濟增長的角度來看，我國經濟處于由高速增長向中速增長的階段轉換，這是最直觀的表現，從產業結構的角度來看，產業結構由重化工業為主向高端制造業和服務業為主升級。
二、近期我國產業結構的現狀與問題
在我國，自古以來，農業都是國民經濟的基礎，隨著改革開放的不斷深入，我國經濟取得了巨大發展，國內生產總值由1978年的3645.20億元上升到2014年的568845億元。根據近兩年調查，從產業方面看，第一產業增加值56957億元，增長4%；第二產業增加值249684億元，增長7.8%；第三產業增加值262204億元，增長8.3%。由此可知，產業結構升級對經濟增長起了重要作用。可是，在新起點條件下，相比發達國家，我國目前三大產業并沒有達到動態的平衡，從增加值的角度上看，第三產業的增加值超過了第一產業，但從勞動力的結構來看，第一產業仍然是國民經濟中占比重最大的產業。第一產業占比30%左右，第三產業占比10%左右，第一產業仍然大大高于第三產業的勞動力占比。各個產業之間的結構失衡狀態比較嚴重，面臨各種各樣的問題：第一產業農業等基礎產業，抗風險能力偏低，發展方式較為粗放導致我國農業整體利潤水平較低，市場競爭能力不強；第二產業中傳統加工業比重偏大，而現代高端制造業比例偏低，自主創新能力不強，缺乏核心技術；第三產業發展相對滯后，服務業尤其是生產性服務業比重偏低。
三、我國產業結構優化與升級的路徑
（一）發展農業產業化經營，提高市場競爭力
產業結構調整必須與農業產業化經營相結合。重點鼓勵和支持那些與農業關系密切的大中型企業充當農業產業化經營的龍頭企業，同時，應鼓勵龍頭企業與農戶建立“風險共擔”的利益機制，減少農戶的市場風險，帶動農民在結構調整中的積極性。
（二）提高自主創新能力
1.加大創新制度培育我國現階段技術發展正逐步從以引進技術為主轉向引進與自主研發相結合，因此，在重要戰略領域，大力發展高新技術產業，建立對創新的激勵和對知識產權的保護機制具有特別重要的戰略意義。
2.提高利用全球技術資源的能力現階段，發達國家仍將重點發展金融、信息、技術等現代服務業，而將一般制造業和高新技術產業的生產制造環節繼續轉移到新興市場和發展中國家，我國正處于工業化中后期階段，抓住全球產業結構調整時機，提高生產能力，使我國產業具備精細化、低能耗、集約化生產條件,就可以順利承接汽車、機械、化工等國際產業轉移，完成工業化發展階段。
（三）大力發展服務業
1.打破城鄉二元制度的限制，提高服務業的總量在現有的城鄉二元制度下，農業轉移人口進入城市，無法享受與市民同等待遇，導致了城鎮的消費能力無法提高，無法帶動服務業的發展。因此打破城鄉二元制度的桎梏，是提高服務業總量的解決之道。
2.加快生產性服務業的發展受內外部環境、發展階段和國際經濟格局變化的影響，我國經濟已經進入增長階段轉換的關鍵期，新興服務業態發展速度快，發展空間大，是我國今后重要，穩定的經濟增長點。因此我們要加快國內生產性服務業的發展，從以下幾個方面來進行：一是大力推動依托于信息技術的新興服務業態，如軟件和服務外包、IT服務及物聯網服務等；二是推動生產性服務業市場化與產業化，如研發服務、快遞、管理咨詢、會計服務以及人力資源服務等；三是推動新技術與生產性服務業之間的互動與融合，促進電子商務、現代物流、遠程教育和電子銀行等新興服務業態的快速發展。
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