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以現代工業理念發展農工一體化格分析思考論文
**市**區自然條件優越,綠色環保優勢明顯,農產品和以農產品為主要原料的工業特色產品市場前景十分可觀。隨著交通瓶頸制約的打破,這種優勢將更加明顯。要使這種潛在的區位、資源優勢成為漢濱發展的經濟優勢,必須堅持用現代工業理念謀劃農業產業發展,努力實現農業和工業一體化發展格局。
用現代工業理念謀劃農業產業發展,就是把“工業思維、商業意識、企業機制”引入農業,用企業化的方式組織農業生產和經營,從而實現組織最佳化、產業個性化、品種最優化、效益最大化、經營市場化、農工一體化的效果。
一、實施業主農業,推進農業規模化經營
實施業主農業,就是按照“一鄉一業”、“一村一品”和龍頭帶動的要求,在月河川道和條件成熟的地方,率先通過引進企業、扶持業主、培育大戶的方法,突破“農戶經濟”的約束,充分發揮企業家的才能,把政策、土地、資金、技術、人才、市場等要素向龍頭加工企業和規模種植企業、養殖企業集中,形成種養加、產供銷、貿工農一體化發展的現代農業模式。
突破“分戶經營”模式,是實施主農業的基礎。實施業主農業是生產力現階段發展水平對生產關系的要求。要在堅持農戶自愿的基礎上,通過“公司加農戶、業主加農戶、合作經濟組織加農戶”等多種方式實現業主農業。從而通過對生產要素的優化配置和產業的重新組合,把分散的家庭經營納入一條龍的生產經營體系,把分散獨立的許多生產過程融化為一個社會生產總過程,最大限度地發揮整體效應和規模效應。
突破土地制約,是實施業主農業的前提。實施業主農業必須把生產要素相對集中,其核心是土地要素的流動和集中。LOCaLhost要堅持以市場為導向,以經濟效益為中心,以農業資源開發為基礎,在保持家庭聯產承包責任制不變的前提下,通過土地轉包、租賃、互換、土地入股等形式推動土地流轉,使土地向企業、能人、大戶集中,為業主農業提供可能和前提。
突破資金制約,是實施業主農業的條件。業主農業是以技術密集型、投入密集型、產品規模化為特征的。缺少原始資本和貸款是困擾業主農業迅速發展的瓶頸。要引導龍頭企業與金融部門建立新型銀企關系,積極拓展融資渠道,打破行業、所有制和區域界限,吸引工商企業和個體經營者投資開發農業,通過業主投入、業主引資、業主融資、政策扶持等渠道,加大對農業的資金投入。
二、實施特色農業,實現產業個性化
漢濱區地形地貌、生物資源、農業結構多樣性的特點,決定了必須大力發展特色農業,才能形成區域競爭的比較優勢。只有通過調整農業區域結構,因地制宜發展特色主導產品,打“綠色無公害”牌,發揮自然資源優勢,開展科技創新,才能實現“人無我有、人有我優、人優我特”,努力創造產業的個性化。
一要優化布局。按照依托資源創造特色的要求,優化農業布局。月河川道地區要圍繞“規模化、品牌化”的目標,大力發展高效農業、設施農業、加工農業;兩山地區要圍繞“無公害、環保型”的目標,發展綠色農業,壯大基地規模;瀛湖、香溪洞、黃洋河等景區周邊要圍繞“優質化、特色化、高檔化”的目標,大力發展生態農業、觀光農業。
二要壯大規模。吸引工商企業和社會資本進入農業,促進土地向能人大戶和龍頭企業集中,發展千畝成方、萬畝成園等大規模區域性特色農產品基地,以規模贏得市場和效益。
三要調專區域。按照區域化布局、專業化生產要求,把不同區域的拳頭產品和主導產業做精做深。大力建設專業鄉和專業區域,形成畜牧、蠶桑、蔬菜、茶葉、魔芋、果品等各具特色的產業區域和經濟帶,避免出現“小而全”、零星分布的局面。
三、實施科技農業,實現品質最優化
實施科技農業,就是把現代科技引入農業,提高種、養、加等生產和管理各環節的技術含量,實現高產、高效、優質、優化,提高農產品的質量和安全水平。
一是標準化生產,保證品質。把企業的標準化管理引人農業,實行標準化生產、統一化管理。制定農產品種養、包裝、儲運、加工等質量技術標準,將農業產前、產中、產后全過程納入標準化生產和管理軌道。在農業設施建設、種子及農藥、化肥的施用等方面,按技術標準操作,統一種苗、統一飼料、統一用藥、統一生產技術規程、統一銷售,從而保證品質,提高市場競爭力和經濟效益。
二是推廣普及科技,鞏固品質。科技是農業發展的先導,是產業優化升級的重要保證。要圍繞農民“種什么”,大力實施種子、種苗工程,從生產源頭上解決農產品檔次低、質量劣的問題;要圍繞農民“怎樣種”,大力推廣先進實用技術,提高科技對農業的貢獻率。
三是引進創新技術、提高品質。應用高新技術進行名優特新產品的開發和傳統產品的更新換代,由此推動生產、加工、銷售的配套發展和新市場的開拓,是提高農產品質量的關鍵。只有將日新月異的現代科技引入到特色農產品的開發中去,才能使資源優勢轉變成經濟優勢。漢濱糧油、烤煙、果品等都具有良好的產業基礎和發展空間,必須加快建立技術創新機制,引進新技術、新品種,鼓勵有實力的科研機構、工商企業來開發農業,組建專業技術隊伍,使生產經營和技術服務融為一體。
四、實施加工農業,實現工農一體化、效益最大化
實施農產品深加工,特別是精深加工,是實現工農一體化、效益最大化的根本途徑。大力發展農產品加工業,不僅可以增加農產品附加值,解決農產品賣難和農民增收難題,而且可以加快傳統農業向現代農業轉變的進程。
一是實施園區戰略,發展工業、畜牧養殖、桑蠶種養、特色果品、無公害蔬菜等五大園區。集中抓好鄉企示范園區,重點抓好具有區域特色的農業園區,將資源相對集中配置,在較短時間內形成區域性現代農業發展的龍頭地區,并由此輻射帶動周邊地區,逐步建立園區帶基地、示范與生產相結合和帶動產業上檔升級的精品工程,使園區成為市場和農戶連接的紐帶、農業技術組裝集成的載體和工農一體化發展的模式,。
二是實施扶強戰略,培育壯大加工、銷售龍頭企業
。龍頭企業是農業產業化經營實體的核心。農業產業化過程的快慢、規模的大小、帶動能力的強弱和經濟效益的高低,直接取決于龍頭企業規模化、市場化的程度。必須把農產品加工龍頭企業建設作為發展農業產業化經營的關鍵點和突破口,堅持對農產品生產、加工、流通等各個環節進行分工與組織,把發展加工型、流通型龍頭企業和專業化合作組織作為重中之重,集中財力、物力和人力扶持優勢龍頭企業,并遵循市場經濟規律,打破所有制、行業和行政區域界限,多渠道培植壯大龍頭企業,拉動產業鏈條。龍頭企業要按照建立現代企業制度的要求,優化資本結構,健全法人治理結構,加強企業管理,積極通過兼并、聯合等方式走滾動發展的路子。要充分發揮龍頭企業的帶動作用,促進一體化機制的形成,引導龍頭企業不斷創新與農民的利益聯結機制,以經濟利益為紐帶,建立互惠互利的新型利益分配關系,逐步由契約聯結、服務聯結向資產、資本聯結方向發展,形成更為緊密的利益聯結體,促進企業原料基地建設,減少和規避農業種植風險。
三是實施聯動戰略,實現產業互補和一、二、三產業互補。經濟結構不夠合理、支柱產業單一、經濟總量較小,一直是漢濱區經濟社會
發展的難題。要改變這種狀況,必須加快經濟結構調整,著力優化經濟布局,實施聯動戰略,實現產業互補和一、二、三產業互補。要以中心城市為依托,使優勢資源、優勢產業、優勢生產要素、優勢企業科學合理聚集,使全區經濟在空間布局上形成點狀組團、帶狀布局、相互滲透、優勢互補、互相推進的發展格局。要以專業市場為依托,充分發揮專業市場的輻射帶動作用,達到發展一處市場,帶動一個產業,繁榮一方經濟,富裕一方群眾的目的。要按照“一產調優、二產調強、三產調快”的思路,在加快發展第二產業的同時,大力發展以生態旅游、商貿流通為主的第三產業,不斷提高第三產業在區域經濟總量中的比重。要在資源優勢中培育特色產業,在傳統產品中篩選優勢品牌,抓住畜牧、蠶桑等有競爭力的產業和產品重點發展,通過產業的發展壯大增強區域經濟實力。
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