城市建設論文1000字
在發達國家中,德國的智慧型城市建設起步較早,個人、企業、社會組織、研究機構都是智慧型城市的設計和建設主體,其主要推動力來自企業和基層民眾,政府只是起到協調作用。從德國智慧城市建設發展理念和建設方式角度看,其建設主體多元化、問題導向、以人為本等特點都為我們提供了有益借鑒和啟示。
關鍵詞:德國;智慧型城市
一、德國智慧型城市建設的現狀
(一)德國智慧型城市理念的產生
在發達國家中,德國的智慧型城市建設起步較早,已經形成了自己獨特的發展方式和路徑。從智慧型城市理念的產生過程來看,德國與我國的情況不盡相同。智慧型城市在德國產生之初并非一種總體性的理念或頂層的宏觀設計,它是基于德國城市發展實踐中遇到的問題之后的一種現實探索。20世紀后期開始德國一些城市都面臨著能源轉型的大背景,在能源轉型的情況下如何保持城市的活力,如何保護環境、提高市民生活質量等成為德國許多城市面臨的重大問題。在這種情況下德國一些城市在新能源、城市垃圾處理、環保、交通等領域進行了一系列探索,所謂的智慧型城市建設其實是城市建設和治理各個領域面臨問題的一套解決方案。
(二)德國智慧城市建設的基本流程
與我國智慧型城市建設起步主要靠頂層設計不同,德國其實并不存在一個智慧型城市建設的全局性規劃,中央政府也沒有一個關于智慧型城市建設的總體性政策文件,其他的產生過程更多的是靠各地自下而上的探索和實踐,個人、企業、社會組織、研究機構都是智慧型城市的設計主體和建設主體。政府只是起到協調作用,其主要推動力來自企業和基層民眾。
(三)德國智慧型城市建設的典型實踐
智能電動交通
為方便市民出行,節約能源,柏林提出“2020年電動汽車行動計劃,計劃中一個重要的項目是奔馳smart的car2go項目。在這一項目中,市民可以在大約250平方公里的區域內租用到smartfortwo車輛,這些車輛配備了智能熄火/啟動系統、空調和導航系統,市民可以根據自己的需要駕駛這些汽車,然后在運營區域內的任何公共停車場歸還汽車。此外,運營商還面向iPhone用戶推出了一款服務,用戶可以查詢給定區域內可用的car2go車輛等信息。目前,柏林——勃蘭登堡首都地區已建成德國最大的電動汽車“實驗室”,全市擁有220個公用充電樁,這一項目涵蓋了私人和家庭用車、企業車隊、卡車貨運、電動自行車等各類交通工具。
節電獎勵
免費領取電力測量儀項目是德國為了節約能源在一些城市推行的節能環保型項目,參加這一項目的居民從能源公司免費領取電力測量儀。居民在一年內如果能夠節約10%的電,就可以得到20歐元的現金獎勵,在此基礎上,每多節省一度電還可以得到0.1歐元。到目前為止,德國居民平均獲得了65歐元的現金獎勵。
老人獨立生活系統
德國已經進入老齡化社會,為了應對老年人生活的不便,德國一些城市開展了“老人獨立生活”項目。這一項目通過在老人家里安裝一種特殊的裝置,行動不便的老年人可以比以前更輕松地享受特定服務,比如藥品、商品、食品的配送和人員看護,等等。也就是說,有了這一項目的幫助,行動不便的老年人可以(比以前)安全而便捷地呆在家里,生活變得更加獨立和舒適。這一項目的服務對象是行動受限老年人群體,目標是提升這一群體的自我服務能力。
智能儀表
為了幫助城市居民節約能源,德國一些城市開展了“智能儀表”項目,這一項目的目標是用更少的能源使我們生活得更好。一些城市志愿者家庭安裝了智能儀表,消費者可以通過互聯網監控家庭的能源消費,對能源消費和能源價格等信息更加了解,并可以根據監控信息改變家庭能源消費習慣,從而實現期望的能源節約。
二、德國智慧型城市建設給我們的啟示
(一)建設主體多元化
德國的智慧型城市建設主要不是依靠政府的直接推動,而是依托完善的市場體系來吸引社會方方面面的廣泛參與,最終實現智慧型城市建設的合理化。智慧型城市建設的源動力首先來自于基層民眾的生活需求和各個城市發展的現實需要,在這些需求的基礎上經各方討論達成一系列目標,在目標的基礎上設計出一系列項目。為完成項目,要依托市場廣泛地吸收社會各方的資金、創意和技術,這其中有企業、研究機構、政府獨立的項目,更多的是政府與企業、企業與研究機構、社會組織與企業等的合作項目。在這其中,研究機構與企業往往發揮主體作用,相當一部分項目的設計和操作是由一些公益性的或市場性質的研究機構來完成,這些研究機構成為這些項目的實際組織者和操作者。此外,一些研究機構還有收集基層民眾意愿和需求幫助形成社會共識的作用。企業是一系列智慧型城市建設的主要資金來源,在這些項目府的財政投入資金不多,往往是企業以市場的形式投入資本,再以市場經濟的方式來運作項目。德國在智慧型城市建設的相關項目建設上,已經形成了一個社會各方廣泛參與的合作網絡,在此基礎上形成了一整套的合作機制。考慮到我國的實際情況,借鑒德國的經驗,我國在智慧型城市建設方面也應該注意發揮社會各方尤其是企業和研究機構的作用,注意形成各方參與的合作機制。
(二)注重問題導向
德國的智慧型城市建設是基于20世紀以來城市發展面臨的問題而產生的,是一種應時而動、因事而謀。智慧型城市建設的項目是為了解決城市的發展活力問題和市民的生活質量問題,是一種城市發展過程中的轉型和升級。我國城市發展也面臨著一系列的問題,群眾有著比較強烈的進一步提高生活質量的愿望,這些就是我國建設智慧型城市的邏輯起點和初始動力。同時,我國城市的發展呈現出比較明顯的階段性和發展的不平衡性,一些一線城市已經達到發達國家的水平,一些城市正在向這一階段邁進,有些城市則處于欠發達狀態,還有一些城市因為資源枯竭、傳統產業轉型升級的原因則面臨著嚴峻的城市持續發展問題。我國的智慧型城市建設應該根據不同城市的實際情況、發展階段和所面臨的問題,因地制宜地采取不同的發展戰略和發展方式。對于已經基本實現現代化的一線發達城市,其智慧型城市建設的重點應該放在如何進一步提升市民的生活質量和生活便捷性,比如如何進一步實現交通、能源供應、市民辦事、通信等反方面的智能化,爭取達到甚至超過發達國家城市的智能化水平。對于一些欠發達城市,則應該把發展的重點放在智能化與城市現有的產業基礎和公共服務設施相結合,完成對產業和公共服務設施的升級改造,使城市發展插上智慧的翅膀,更快地追趕發達國家和一線城市的發展。對于一些因為資源枯竭、傳統產業轉型升級的原因面臨著如何可持續發展問題的城市則應該以智慧型城市建設的浪潮為契機,對傳統產業實行徹底的轉型升級,對城市基礎設施全面改造打造“新城市”。把握問題導向,向城市發展面臨的問題聚焦應該成為我國智慧型城市建設的主要著眼點。
(三)堅持以人為本
德國的智慧型城市建設體現出高度的以人為本的理念。從智慧型城市建設的邏輯程序來看,多數項目都是起源于市民提升生活質量的現實需求,市民的這些需求可以通過各種途徑進行匯集,形成相對集中的主流民意。在這一過程中每個市民都有機會充分表達自己的意見,盡管耗時相對較長,但是最后形成的意見是經過市民充分表達意見和討論的結果,是真正代表城市中市民需求的。在這一過程中,一些市民團體發揮著重要的整合需求和表達意見的作用。從智慧型城市建設的領域來看,德國的智慧型城市建設領域主要集中在與市民生活息息相關的交通、環保、能源、垃圾處理的領域,這些方面的智能化極大地方便了市民的生活,提升了市民生活的質量。從智慧型城市建設的過程來看,市民可以通過多種渠道直接或間接參與到智慧型城市的建設過程中,為把“我的城市”建設更加美好獻計出力。
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