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抓住關鍵創新機制，深入踐行科學發展觀
開展踐行科學發展觀學習教育活動，這是用中國特色社會主義理論體系武裝全黨的重大舉措，是推動經濟社會又好又快發展的迫切需要，是提高黨的執政能力、保持和發展黨的先進性的必然要求。在深入學習科學發展觀的實踐活動過程中，于都教育局緊緊圍繞教育工作如何更好地服務科學發展這一主題，把解放思想、改革創新貫穿活動全過程，突出部門特點和實踐特色，邊學習、邊整改，進一步理清了服務科學發展的思路和措施，增強了大局意識、改革意識和創新活力，善于抓住關鍵，在提高選人用人公信度、健全財務管理、推進公平公正、轉變工作作風等方面進行了有益探索，取得了明顯成效。
1、抓住人事制度改革這一基本點，在堅持正確用人導向上踐行科學發展觀
黨的十七大報告明確提出：“堅持正確用人導向，按照德才兼備、注重實績、群眾公認原則選拔干部，提高選人用人公信度。”教育局抓住人事制度改革這一基本點，按照科學發展觀的要求，認真落實《黨政領導干部選拔任用工作條例》及其配套文件，加快干部人事制度改革，實施干部隊伍“活力工程”，在提高選人用人公信度上、在堅持正確用人導向上下功夫，使黨的干部工作始終符合時代要求和人民期待。2007年秋，在全縣中小學全面實行校長聘任制和學校中層干部學校自主聘用制，采取公開選拔方式，通過競爭，擇優上崗，當年有3名中層干部選拔到學校領導崗位，一批群眾公認度高的教師選拔到學校中層領導崗位；實施教師分配辦法改革，對新招聘教師分學科按考試成績排序自主選擇所提供的學校崗位，既有效緩解了山區學校缺教師卻長期分配不進的難題，又克服了人事分配人情因素的干擾和隨意性大的流弊；今年八月份，教育局嚴格按照重德才、重公論、重業績的原則，選拔調整了一批學校校級干部，用出了人心、用出了正氣，受到社會的廣泛好評。九月份，教育局機關大力實施內部輪崗交流，交流的重點是執法執紀、干部人事和財務等關鍵崗位的負責人。一系列人事制度改革的實踐，堅定了正確的用人導向，有力地提高了學校和機關班子凝聚力和工作效能，較好地促進了領導班子和領導干部執政能力的提升，進一步激發了廣大干部職工活力。
1 2 3 4 52、抓住規范財務管理這一敏感點，在健全財務制度上踐行科學發展觀
規范財務管理是深入貫徹落實科學發展觀、構建社會主義和諧社會的要求。堅持科學發展觀落實到財務工作上，就是要堅持以人為本、以可持續和協調發展為中心，優化財力資源配置，處理好各種財務關系，在財務管理體制和財務運行機制等方面建立效益最大化的理財觀念。
縣教育局對中小學校6000千余萬的普九、普實債務進行了全面清查及鎖定，并按農村義務教育經費保障機制改革實施工作的要求，規范財務工作流程，健全了財務管理制度，并做到預算編制、財務核算直達學校，有效防止了擠占、截留或挪用資金的現象。首先會同縣財政局聯合下發了公用經費管理、危房改造資金管理、教育民生工程資金管理等方面的規范性文件和教育財務管理辦法等規章制度，進一步嚴肅了財經紀律，明確崗位職責。其次規范預算方案編制，加強資金使用管理�？h教育局在每學期開學前召開農村中小學經費預算工作會議，完善農村中小學校預算編制制度，將全縣農村中小學所需的教育經費納入縣級財政預算，農村中小學以學校為基本編制單位，村完小(教學點)納入其所隸屬的中心小學統一代編，確保按時足額配套。在全系統形成“內控”、“互控”、“監控”三位一體的控制體系，確保內控機制的有效運行。通過建章立制，從源頭上防止基金違規違紀問題的發生，使內部控制貫穿于業務操作流程之中。第三明確崗位職責，建立責任追究制度，確保內控機制的有效運行。充分運用信息化手段對經辦業務工作的監督控制，強化各項經費收支管理，嚴格執行收支兩條線管理和財政專戶管理，嚴禁違規使用和投資運營，有效堵塞資金“跑、冒、滴、漏”，確保教育資金安全完整、�？顚Ｓ�。嚴格按規定對學校2000元以上的經費支出統一把關審批，30000元以上的經費支出報縣經費保障機制改革領導小組批準。第四加強全縣財會人員隊伍建設，組織財會人員業務培訓和考核，督促做好財會人員繼續教育工作，開展業務研討，在提高隊伍綜合素質方面出新舉措。為整頓財務工作作風，解決當前學校財務工作隊伍中存在的政令不暢現象，今年9月，縣教育局召開了全縣中小學總務主任會議，會上組織學習了財務工作人員職責、財務管理規章制度，進一步強調了財經工作紀律，同時制訂并實施財會人員任期交流辦法。第五加強校長離任內部審計工作。今年秋季，我縣初中、小學有三位校長因年齡等因素離開校長崗位，同時在部分學校之間校長實行了交流。為此我局于9月份開始組織開展校長離任內部審計工作，重點對校長任期內財務、債務以及財經紀律執行情況進行全面的核查，以給群眾一個明白、還校長一個清白。
1 2 3 4 53、抓住作風建設這一結合點，在切實轉變工作作風上踐行科學發展觀
干部作風建設是黨的建設的一項戰略任務，加強干部作風建設是全面貫徹落實科學發展觀的必然要求，是構建社會主義和諧社會的必然要求，是提高黨的執政能力、保持和發展黨的先進性的必然要求，是做好新形勢下的反腐倡廉工作的必然要求，教育局在強化教育，抓好領導干部廉潔自律的同時，抓住人民群眾反映強烈的機關作風和部門、行業不正之風問題，堅持專項治理與行風評議、端正行風和優化投資環境相結合，大力加強教育行風建設，促進政風和社會風氣的好轉。 一是突出重點難點，在狠抓專項治理上下工夫。“上學難”是社會關注的一大熱點，反映在行風上就是教育亂收費。這些年來，教育局采取堅決措施，嚴加整治，不斷加大對教育亂收費問題的治理力度，制定了對中小學亂收費行為實行嚴格處分的規定，堅持每年開展專項檢查，嚴厲查處各種教育亂收費行為。同時，不斷完善收費管理制度，全面推行教育收費公示制度和義務教育階段公辦學�！耙毁M制”等，從強化制度管理上防止亂收費行為的發生。二是深入開展行風評議，在轉變機關作風上下工夫。注意把糾風工作與依法管理、依法行政相結合，與行風建設、創建文明行業相結合。在縣委和縣政府的領導下，著重對公辦學校的行業風氣進行公開評議和監督，找準行風中存在的突出問題，進行自查自糾，強化整改，促進依法行政，提高服務質量，優化行業風氣。三是解放思想，在實事求是的基礎上，找出每個人在思想上、作風上、工作上存在的差距和不足，通過開展 “筑牢底線，防腐拒變”承諾活動、“突出踐行科學發展觀，建設于都教育強縣”主題教育活動，教育每個人樹立主人翁的思想和主動服務的思想，做到服務高標準、高要求，形成強烈的責任感和使命感，克服工作中服務熱情不高、制度執行不嚴和責任心不強的毛病，切實轉變工作作風、提高工作效率，努力營造一個好的發展環境，并在開拓、創新、創優上求突破，采取行之有效的工作方法，切實服務于民。近年來于都教育已經走上了全面、依法、科學的軌道。四是局黨政領導班子成員牢固樹立“立黨為公、執政為民，全心全意為人民服務”的思想，堅持“權為民所用、情為民所系、利為民所謀 ”，準確定位、圍繞中心、服務大局，認真履行職責，在其分管職責范圍內充分發揮主觀能動性和創造性，對工作交叉職能形成合力，發揮整體功能，以制度為保證，努力提高服務質量，實現正常工作的高速運轉。
1 2 3 4 54、抓住優化評價機制這一關鍵點，在推進公平公正上踐行科學發展觀
公平公正是社會主義和諧社會的核心價值和基本準則。實踐證明，科學的考評方法，有利于人才的發掘、激勵和利用效率。教育局抓住優化評價機制這一關鍵點，把公平公正的價值理念貫徹到教育工作決策、管理、服務的各個方面，盡可能地為各類、各層次人才創造平等的競爭機會。在考核評價指標的設置上，主要從以下三類指標入手，較好地體現了科學發展觀要求。首先建立人才培養和使用的激勵機制，從根本上遵循“業績取向”原則，實行公平競爭以充分發揮各類人才的積極性、創造性。通過確定機關各項工作的工作績效標準，然后根據不同的考評對象選擇不同的考評評比、考評項目與考評方法，并力求做到全面、客觀、及時，基本建立了科學有效的人才評價機制、工作績效考評管理系統。其次逐步推行了學校分配制度的改革，體現多勞多得原則，獎勤罰懶，逐步實現教師工資報酬與業績、貢獻掛鉤。積極引進競爭機制、制約機制、激勵機制和監督機制，切實解決了機關、教學和后勤部門中“人浮于事，效率不高”的問題。三是以學校教學評估為重要抓手，改革和完善考試評價制度，研究和建立符合素質教育要求的學生學習和成長、學校教育質量和教學效果的評價體系。2007年冬，通過主題調研、反復論證，形成了完善的質量監控及評價機制，引導不同類型的學校注重質量、注重教學、從嚴治教，走有特色發展之路�？茖W合理的考核指標的建立，不僅幫助教育系統干部群眾做出客觀準確評價，更成為發揮考核機制的引導功能，激活廣大教職工干事創業的原動力。
1 2 3 4 5科學發展觀是指導科學發展的世界觀和方法論的集中體現，是社會主義現代化建設指導思想的重大發展，是全面建設小康社會和推進現代化建設始終要堅持的指導思想，也是我國教育改革和發展始終要堅持的重要指導思想。近年來，于都縣教育局切實把提高質量擺在更加突出的位置，樹立科學的發展觀、人才觀和質量觀，按照科學發展觀的要求，不斷改進工作的思路、重點和政策措施，已經取得了初步成效。今后，面臨新的形勢和任務，必須進一步深入學習科學發展觀，用科學發展觀武裝教育戰線全體同志的頭腦、指導實踐、推動工作，必須堅持用科學發展觀統領我縣教育改革和發展事業的全局，把科學發展觀貫穿到教育改革和發展的全過程，落實到教育工作的方方面面，真正做到教育以育人為本，以學生為主體，辦學以人才為本，以教師為主體；真正做到統籌教育的規模、結構、質量和效益協調發展，統籌各級各類教育協調發展，統籌城鄉和區域教育協調發展，統籌教育的發展、改革與穩定，努力實現教育大縣向教育強縣的歷史性跨越。
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