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以科學發展觀加強宣傳理論普及調研思考
以科學發展觀加強宣傳理論普及調研思考
黨的十七大明確要求“開展中國特色社會主義理論體系宣傳普及活動，推動當代中國馬克思主義大眾化”，這為理論工作指明了方向。中宣部理論局在《推動當代中國馬克思主義大眾化的思考和建議》一文中指出“要在基層建立馬克思主義大眾化示范點，不斷探索基層宣講教育的有效形式”，這為地區基層理論普及工作指明了努力方向。通過這次深入學習實踐科學發展觀活動，筆者就地區當前基層理論普及工作，談幾點粗淺的思考。
一、**地區理論普及的現狀及存在的問題
長期以來，**地區各級黨委政府高度重視基層理論普及工作，使黨的理論、路線、方針、政策最迅速最廣泛地同群眾見面，著眼于振奮精神、激發熱情、堅定信心，基層理論宣傳做到了基調鮮明、方向正確、效果明顯、富有成效。
一是堅持用黨的指導思想武裝全黨、教育人民。相斷開展了“三個代表”重要思想學習教育活動、保持共產黨員先進性教育活動，興起學習貫徹“三個代表”重要思想、科學發展觀的熱情，推進了中國特色社會主義理論體系在廣大農牧民中傳播。
二是在基層廣泛深入地開展宣講活動，幫助廣大干部群眾了解和掌握黨的理論創新成果。圍繞十六大、十七大精神和十六大以來歷次全會、擴大會議精神，從地區到各縣(市)，緊密結合實際，開展三下鄉、面對面宣講、特約宣講員等形式多樣、深入持久的宣講活動，增強了廣大干部群眾走中國特色社會主義道路的堅定信心。
三是黨的基層理論普及的陣地更加鞏固。黨的十六大以來，通過爭取“百縣千鄉宣傳文化工程”、“東風工程”、“新西工程”、“電視進萬家工程”、“村村通工程”、“農家書屋”、“農村電影放映工程”等重大公共文化服務工程建設,全地區54個鄉（鎮），已建文化站36個；502個行政村中80%的村已建成水準較高的文化室，黨的理論陣地得到進一步的加強。
四是積極探索形式多樣的宣傳教育方式，推動當代中國馬克思主義為廣大群眾所了解掌握。近年來，各縣(市)通過舉辦各種學習培訓班、主題教育活動等，廣泛運用群眾喜聞樂見的形式，堅持不懈進行理論宣傳普及工作，取得了積極的成效。
在充分肯定近年來當代中國馬克思主義大眾化工作取得明顯成效的同時，我們也要清醒地看到當前面臨的新情況新問題。
一是基層理論工作依然是理論普及的“軟肋”。長期以來，由于受到基礎設施建設、城鄉固有差異、人才隊伍不足等因素的制約，廣大農牧民接觸黨的最新理論以及學習的深度和廣度，明顯地滯后于城市機關單位、廠礦企業、學校社區，這是不爭的事實。隨著黨對“三農”工作不斷的重視程度的與日俱增，基層理論普及與其它社會事業諸如衛生、教育、科技等一樣，提到了一個重要的議事日程，這為基層理論普及帶來了難得發展機遇。
二是文化資源整合成為理論普及的“重點”。隨著國家經濟社會的快速發展，著力加強農牧村文化建設和公共文化服務體系建設，著眼解決人民群眾最關心、最直接、最現實的基本文化權益問題，地區基層農牧區的宣傳文化投入逐年增加，國家、自治區、地區、各縣(市)對基層陣地“四位一體”的格局已經形成，基層群眾讀書看報難、看電視難、收聽收看廣播電視難得到一定的緩解。但是，基層文化陣地管理相對滯動，需要有效地進行整合。如文化資源條塊管理、各負其職、缺乏有效的整合和管理，中央、自治區配發下來的各類書籍往往被“束之高閣”，借閱使用率低；一部分農牧村喇叭、宣傳櫥窗成為擺設；村文化活動室還需在吸引力、感染力上下功夫。
三是加強隊伍建設是基層理論工作的“焊點”。做好基層理論普及，關鍵在干部，在隊伍。據我們調研了解，目前各縣(市)鄉(鎮)一級的宣傳文化干事存在年齡結構老化、在編不在崗等情況。村級專兼職宣傳員情況不一，近年來地區招錄的大學生充實到村后，狀況有所好轉，但缺少必要的學習培訓。
四是打造鄉村文化成為理論普及工作的“終極”。在日新月異的二十一世紀，在黨的和諧社會、以人為本的先進理念的倡導下，人們自覺不自覺地把各種思想碰撞、民族凝聚力、創造力歸結到“先進文化”上來，更加重視提升文化“軟實力”，傳統文化、機關文化、企業文化、校園文化、鄉村文化等等。從理論的層次上講，基層理論普及當屬鄉村文化范疇。先進的鄉村文化是理論普及的生存發展“土壤”，先進的理論離不開寓教于樂的教育形式；科學理論反過來又指導鄉村文化，使其朝著適應中國特色社會主義理論體系、社會主義核心價值體系教育的方向發展。它們的關系是相輔相成，互為促進。
二、加強基層理論普及工作的對策
從20xx年3月起，地委宣傳部理論宣教科開始著手加大基層理論的普及力度，我們先后在福海縣的解特阿熱勒鄉、**市切木爾切克鄉等地開展調研，本著先試點、后推廣的原則，充分借鑒昌吉州的做法，草擬了《**地區基層理論普及示范點的創
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建管理辦法》，各縣(市)結合自己的實際情況積極開展推進基層理論普及的試點工作。
通過近一年的調研了解，我們認為基層理論普及關鍵要抓住兩個重點。第一個重點：鄉(鎮)黨委中心組學習。現在每個農牧業村都有一名鄉(鎮)領導掛鉤，鄉(鎮)黨委中心組的良好學習風氣，必將帶動農牧村理論普及。第二個重點：積極培育、健康、向上的鄉村文化，用先進的文化來占領黨的基層陣地，鞏固社會主義核心價值體系的主導地位。
為了做好基層理論普及工作，筆者認為應做到五個“著力”
一是著力搞好農牧村公益性文化設施建設。公益性文化設施是傳播先進文化、開展群眾文化活動的必要物質載體和重要陣地。要不斷加大投入力度，著重搞好公益性文化設施建設，以適應廣大群眾就近，經常參加各類政治學習、培訓、文化活動的需要。
二是著力建設一支專兼結合的農牧村文化隊伍。縣、鄉、村必須有針對性地采取措施，穩定和發展專、兼職結合的農村文化隊伍，逐步提高農村文化隊伍的整體素質。每一個鄉鎮要有一支專兼職的文化演出隊伍，在農牧村中組建起戲曲隊、腰鼓隊、秧歌隊、阿肯阿依特斯彈唱隊等群眾性自娛自樂的文化隊伍。縣文化局通過分流、返聘等多種措施，保證創建鄉鎮有一名文藝輔導員。鄉(鎮)文化站按照至少“一人一編”的標準配備好專職人員，行政村有一名村干部負責兼管文化室。村辦公室大喇叭、宣傳櫥窗要充分運用，及時給農民傳遞黨的方針政策和致富信息。
三是著力用好管好現有各類文化教育資源。發揮地、縣、鄉三級宣講力度，以鄉（鎮）或中心村為單位，按照農牧民的實際需求實施“點菜式”宣講，積極開展思想政治教育、科學知識、農村實用技術等培訓。按照“東風工程”、“農家書屋”等國家、自治區出版物管理辦法，使《人民日報》等免費贈閱的書刊切實發揮作用。積極推進“文化信息資源共享工程”建設，開展農村電影公益放映工作。
四是著力開展八個方面的理論普及工作。1、廣泛開展弘揚和培育民族精神的教育；2、加強中國特色社會主義理論體系教育；3、堅持搞好民族團結教育、遵紀守法教育；4、廣泛開展以“八榮八恥”為主要內容的社會主義榮辱觀學習、教育活動；5、深入開展區情、縣情及成就教育；6、堅持以集體主義為原則、以誠實守信為重點，加強對農牧民社會公
德、職業道德、家庭美德、個人品德建設；7、大力普及符合農牧民需要的科學知識和農村實用技術；8、大力開展農村衛生健康、計劃生育、移風易俗等宣傳教育活動。
五是著力促進理論普及轉化工作。以科學發展觀為引領，整合資源、樹立典型、形成福射、以點帶面、協調發展、整體推進，促進和繁榮全地區農牧村的先進文化。必須以人為本，立足實際，從當地群眾所想所盼出發，充分尊重當地群眾的文化差異、風俗習慣等情況，把理論學習、宣傳教育、文藝活動變為群眾喜聞樂見、寓教于樂的形式。要高度重視理論普及的轉化工作，以理論武裝指導實踐、推動工作、促進發展。我們將通過召開現場觀摩會、掛牌等措施，加大宣傳力度，不斷總結經驗，促進理論成果轉化。
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