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論擴(kuò)大法定繼承人范圍
【摘要】我國實(shí)施計(jì)劃生育政策以來，獨(dú)生子女家庭越來越多，獨(dú)生子女意外死亡產(chǎn)生的“失獨(dú)家庭”也與日俱增。“失獨(dú)家庭”面臨嚴(yán)重的社會(huì)問題，其中“失獨(dú)老人”養(yǎng)老問題最為嚴(yán)重。擴(kuò)大法定繼承人范圍，促進(jìn)“失獨(dú)老人”養(yǎng)老問題的解決顯得十分必要。增加侄子女、外甥、外甥女和養(yǎng)老院或其他類似機(jī)構(gòu)為法定繼承人，既可促進(jìn)“失獨(dú)老人”養(yǎng)老問題的解決，又能維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定，促進(jìn)社會(huì)和諧。 【關(guān)鍵詞】“失獨(dú)家庭”；繼承人；養(yǎng)老問題 “與死亡俱來的一切，往往比死亡更駭人：呻吟與痙攣，變色的面目，親友的哭泣，喪服與葬儀……”（弗蘭西斯·培根《論死亡》），這正是我國“失獨(dú)家庭”的真實(shí)寫照。其中，“失獨(dú)老人”面臨著精神痛苦和經(jīng)濟(jì)拮據(jù)的雙重困境，這要求不斷完善《繼承法》，從法律角度維護(hù)“失獨(dú)老人”利益。 一、“失獨(dú)家庭”養(yǎng)老困境 我國實(shí)施計(jì)劃生育政策以來，城市和農(nóng)村家庭主體為獨(dú)生子女家庭，即獨(dú)生子女家庭已成為我國家庭主體類型。伴隨經(jīng)濟(jì)快速發(fā)展，如交通事故、意外事件、流感病毒、工作壓力、精神抑郁等各種因素，獨(dú)生子女自殺或意外死亡事件不斷發(fā)生，“失獨(dú)家庭”因此而生。 失去獨(dú)子的“失獨(dú)老人”面臨一系列養(yǎng)老困境： 我國養(yǎng)老模式以子女養(yǎng)老為主，“失獨(dú)老人”養(yǎng)老狀況嚴(yán)峻。年齡較大的“失獨(dú)老人”多已不能再育，無法再育彌補(bǔ)其喪子之痛和養(yǎng)老；失獨(dú)老人領(lǐng)養(yǎng)孩子面臨重重困難（領(lǐng)養(yǎng)的孩子多有缺，往往成為老人負(fù)擔(dān)；失獨(dú)老人經(jīng)濟(jì)困難，領(lǐng)養(yǎng)孩子面臨更大經(jīng)濟(jì)負(fù)擔(dān)）。由此可知，“失獨(dú)老人”面臨嚴(yán)重的養(yǎng)老困境。 “失獨(dú)老人”入住養(yǎng)老院困境。民營養(yǎng)老院入住需要直系子女擔(dān)保簽字，無子女簽字難以入住；經(jīng)老人所在社區(qū)或村委會(huì)出具證明并替代擔(dān)保簽字也可入住，但因存在諸多風(fēng)險(xiǎn)，社區(qū)或村委會(huì)往往不予代簽。公辦養(yǎng)老院接收“三無老人”，僅在床位剩余情況下才接收個(gè)別老人自費(fèi)入院。由此可見，“失獨(dú)老人”難以入住公辦和民營養(yǎng)老院，其養(yǎng)老形勢(shì)嚴(yán)峻。 二、法定繼承人范圍及其與“失獨(dú)家庭”關(guān)系 我國養(yǎng)老模式仍以子女和親屬養(yǎng)老為主，“失獨(dú)老人”依靠親屬養(yǎng)老符合公序良俗原則，同時(shí)符合《繼承法》等法律規(guī)定。現(xiàn)行《繼承法》需進(jìn)一步擴(kuò)大法定繼承人范圍，添加侄子女、外甥、外甥女為法定繼承人，促使其贍養(yǎng)“失獨(dú)老人”，維護(hù)“失獨(dú)老人”養(yǎng)老利益。 第一，“失獨(dú)老人”財(cái)產(chǎn)由其兄弟姐妹繼承（其兄弟姐妹在世）。“失獨(dú)老人”需照顧養(yǎng)老，其兄弟姐妹因年老體衰難以承擔(dān)“失獨(dú)老人”養(yǎng)老責(zé)任，兄弟姐妹的子女不照顧“失獨(dú)老人”也能從父母那里繼承“失獨(dú)老人”之財(cái)產(chǎn)，因此，可承擔(dān)養(yǎng)老責(zé)任的兄弟姐妹之子女往往不贍養(yǎng)“失獨(dú)老人”。 第二，“失獨(dú)老人”財(cái)產(chǎn)歸國家或集體所有（其兄弟姐妹去世）。現(xiàn)行法定繼承人范圍未包含侄子女、外甥、外甥女，贍養(yǎng)“失獨(dú)老人”的侄子女、外甥、外甥女在失獨(dú)老人去世后無法繼承其財(cái)產(chǎn)，國家不承擔(dān)任何贍養(yǎng)責(zé)任后依照《繼承法》第32條規(guī)定獲得“失獨(dú)老人的財(cái)產(chǎn)，這打擊了侄子女、外甥、外甥女贍養(yǎng)“失獨(dú)老人”的積極性，也損害了失獨(dú)老人的養(yǎng)老利益。增加侄子女、外甥、外甥女為法定繼承人并規(guī)定其同喪偶兒媳、女婿同樣的繼承權(quán)利，對(duì)維護(hù)失獨(dú)老人養(yǎng)老利益十分有利。 三、擴(kuò)大法定繼承人范圍，維護(hù)“失獨(dú)老人”養(yǎng)老權(quán)益 侄子女、外甥、外甥女贍養(yǎng)失獨(dú)老人符合公序良俗。添加侄子女、外甥、外甥女為法定繼承人，既促使其積極贍養(yǎng)失獨(dú)老人，維護(hù)失獨(dú)老人養(yǎng)老權(quán)益，同時(shí)能避免國家在不承擔(dān)贍養(yǎng)失獨(dú)老人責(zé)任時(shí)獲得其繼承財(cái)產(chǎn)的不公行為。此外，完善《繼承法》監(jiān)督制度，規(guī)定侄子女、外甥、外甥女及其他養(yǎng)老院出現(xiàn)侵害失獨(dú)老人等違法行為時(shí)的責(zé)任承擔(dān)制度。 修改現(xiàn)行《繼承法》，擴(kuò)大法定繼承人范圍。具體建議如下： 堅(jiān)持《繼承法》第一順序和第二順序繼承人不變， 第一，確立侄子女、外甥、外甥女盡到主要贍養(yǎng)義務(wù)后可獲得“失獨(dú)老人”的繼承財(cái)產(chǎn)。（針對(duì)存在侄子女、外甥、外甥女老人）依據(jù)公序良俗，侄子女、外甥、外甥女贍養(yǎng)其血親“失獨(dú)老人”順理成章，但道德要求難以維護(hù)龐大的失獨(dú)老人群體利益。通過法律途徑，規(guī)定侄子女、外甥、外甥女類似喪偶兒媳、女婿的繼承權(quán)，促使其積極贍養(yǎng)“失獨(dú)老人”，維護(hù)“失獨(dú)老人”養(yǎng)老利益。 第二，確立養(yǎng)老院或類似組織盡到主要贍養(yǎng)義務(wù)且符合各地出臺(tái)的養(yǎng)老實(shí)施細(xì)則規(guī)定條件后可獲得“失獨(dú)老人”的繼承財(cái)產(chǎn)。（針對(duì)無侄子女、外甥、外甥女老人）“失獨(dú)老人”符合“三無”標(biāo)準(zhǔn)可入住公辦養(yǎng)老院，用國家力量維護(hù)養(yǎng)老利益；非三無“失獨(dú)老人”可由民營養(yǎng)老院或類似組織負(fù)責(zé)養(yǎng)老，履行主要贍養(yǎng)義務(wù)且符合地方養(yǎng)老實(shí)施細(xì)則條件即可獲得類似喪偶兒媳、女婿的繼承權(quán)。
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