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電子政務的理念及其全球發展概況
一個國家的發展，首先體現在其城市發展的進程中。21世紀，中國城鎮化的迅猛推進和中國城市的迅速崛起，使中國城市在國際化的大背景下陷入全方位的競爭。全球性電子政府的發展，使得中國城市電子政府不僅面臨著國內的相互競爭，同樣面臨著國際性的競爭�？疾熘袊鞘姓W的建設，不僅對于提升國內城市間電子政府進程中的相互競爭有很大作用，同時有利于提高中國
電子政府建設在世界上的總體水平。
一、 政府職能變遷與服務型政府的理念
傳統的政府形態在以信息化為引領的二十一世紀發生著根本理念上的變化。這種變化以政府職能的變遷為主要標志。在全球化的影響下，無論是西方發達國家，還是廣大發展中國家，都不可避免地遭遇這一浪潮。傳統的政府職能在這場浪潮中得以揚棄，開始由統治和管制職能為主體逐漸向以管理和服務職能為主體的質的轉變。而建立面向公眾的?裥駝??睦砟睿?晌???母锪煊蛑?幸?焓瀾緄某繃鰲?/P>
二、 電子政府——政府改革的新思潮
電子政府（E-Government）概念的發展，伴隨著信息技術進步和政府職能改革的雙重軌跡。信息技術進步是電子政府實現的技術依托，而政府職能改革則是電子政府實現的內在動力。盡管電子政府的建設往往以政府信息化或政府上網為先導，但其隨后的發展，將逐漸超越這一技術層次的內容。
隨著電子政府在各國政府的高度重視與大力開展，人們對電子政府概念的內涵和外延逐漸清晰：
1．聯合國組織
由聯合國經濟與社會事務部公共經濟與公共管理司（DPEPA/UNDESA）與美國公共管理協會（ASAP）兩大國際組織在2001年聯合發起的對全球190個國家電子政府的調查中認為，廣義上的電子政府包括所有運用信息與通信技術手段（從常見的傳真機到先進的無線掌上設備等）來實現政府日常公共事務的處理，認為電子政府是“政府的一項永久性承諾，通過對服務、信息與知識的高效便捷、成本合算的傳遞，來增進公共部門與個人公民之間的關系。它是對政府所要提供服務的一種最為行之有效的實現。”
2．世界銀行
電子政府，是指“政府機構運用信息技術...以此改變與居民、企業及其它政府內部之間的關系。這些技術的運用可以達到許多不同的目的：實現政府對居民服務更有效的傳遞；增進與企業、行業之間的交互性；居民對信息更廣泛的獲��；以及政府的更為有效管理。
3．美國政府
作為電子政府的倡導者與領先者，美國白宮政府在推進電子政府的報告中這樣提到：電子政府提供了更多機會以提升對公眾信息傳遞的質量。電子政府是一種卓有成效的戰略，可以實現聯邦政府管理的巨大變化，包括：簡化對公眾服務傳遞；消除政府管理中的層次
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