電子政務建設需要“第三方專業服務”

　　所謂“電子政務”，是指各級、各地政府部門利用計算機信息技術，特別是近年來迅猛發展的互聯網應用技術，建立旨在實現政府信息化的基于互聯網的計算機信息系統，并利用這些信息系統推動我國政府辦公自動化與政府網上便民服務，在網絡上實現政府在政治、經濟、社會、生活等諸多領域中的管理和服務職能，使得大多數在網下可以實現的政府職能工作，在網上也基本可以實現。電子政務的本質是“以網絡為工具，以用戶為中心；以應用為靈魂，以便民為目的”。

　　目前，我國電子政務的主要內容包括：一是政府職能上網，將政府本身和政府各部門的職能、職責、組織機構、辦事程序等可公開的都在網上發布；二是政府信息上網，網上公布政府部門的文件、資料、檔案、數據庫等；三是日常活動上網，在網上公布政府部分的各項活動，把網絡作為政務公開的一個渠道，這是加強對政府辦事的監督力度的重要方法；四是政府網上辦公，建立一個文件資料電子化中心，將各種證明和文件電子化，提高辦事效率。五是政府在網上辦實事，如成立專業市場交易、網上展銷會等等。

　　我國電子政務系統建設的主要任務：⑴　構筑黨政機關統一的電子政務網絡平臺；⑵　盡快建立和完善內部應用系統，內部公文、信息、值班、會議、督查等主要辦公業務實現數字化和網絡化；逐步實現公文、信息、會議通知、領導講話、工作簡報等無紙化傳輸；提供桌面式電視會議、可視電話及其他語音圖像信息服務；建立值班應急指揮、城市經濟與發展動態管理、防災減災信息服務等辦公決策服務系統；⑶　在保證網絡安全和保密的基礎上，在互聯網或部門專業網上進行部分業務的網上辦理和在線服務，建立“外網受理、內網辦理、外網反饋”的服務模式，提高政府機關工作的透明度和工作效率。

   二、“第三方專業服務”對電子政務建設的重要意義

　　國內許多政府單位在電子政務信息系統的建設過程中出現過很多嚴重的問題，導致項目建設完成后，系統沒有達到預期的目標，也不能發揮應有的效益，從而浪費了大量時間、精力和資金。

　　出現這種情況的主要原因是因為首先信息技術發展非常迅猛，新技術、新產品、新方案層出不窮，同時，絕大多數單位又缺乏精通信息技術的專業人員，缺少信息系統建設的實際經驗，所以，在面對眾多IT產品廠家和IT系統集成商提出的許多產品方案和技術方案時，這些單位感到無所適從，難以有效地判別和選擇，以確定最優秀的方案和最合適的承包商；而在電子政務信息系統工程項目的實施過程中，這些單位面對如何對工程施工過程進行有效地監督和管理的問題，也感到十分頭痛。上述這些問題如果解決得不好，必將導致在技術方案的確定、產品供應商和工程承包商的選擇、工程項目的實施和驗收以及未來運行和維護等各方面出現嚴重失誤，以致于無法在質量

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