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高校任性比助學(xué)金“縮水”更可怕
助學(xué)金“縮水”不僅是侵犯學(xué)生權(quán)益，更暴露出高校的自由裁量權(quán)之大。治本之策，是要進(jìn)一步推進(jìn)高校信息公開(kāi)，高校所花的財(cái)政或者納稅人的每一分錢(qián)，都要有清楚的去處。
近日，南京大學(xué)多名學(xué)生在網(wǎng)上發(fā)帖，反映學(xué)校少發(fā)了1000元研究生國(guó)家助學(xué)金。新華社記者在采訪中發(fā)現(xiàn)，包括南京大學(xué)、中國(guó)人民大學(xué)、北京外國(guó)語(yǔ)大學(xué)在內(nèi)的多所高校均存在研究生國(guó)家助學(xué)金發(fā)放“縮水”問(wèn)題，少發(fā)的金額總數(shù)不菲。在引發(fā)輿論強(qiáng)烈反響后，南京大學(xué)表態(tài)將補(bǔ)發(fā)助學(xué)金，中國(guó)人民大學(xué)則表示已補(bǔ)發(fā)“縮水”助學(xué)金。
國(guó)家助學(xué)金，顧名思義，是財(cái)政撥款給學(xué)生的專(zhuān)款，高校沒(méi)有任何克扣或者自由處置的理由。回過(guò)頭看，如果沒(méi)有學(xué)生質(zhì)疑，沒(méi)有輿論聚焦，相關(guān)高校恐怕也就“悶聲發(fā)財(cái)”了。那么這些錢(qián)會(huì)去向哪里？在高校財(cái)務(wù)賬目嚴(yán)重不透明的現(xiàn)實(shí)下，難免令人遐想。
助學(xué)金“縮水”不僅是侵犯學(xué)生權(quán)益，更暴露出高校的自由裁量權(quán)之大。此前南京大學(xué)給出的辯詞，是說(shuō)已將這筆錢(qián)以學(xué)業(yè)獎(jiǎng)學(xué)金的形式發(fā)到了學(xué)生手上，但現(xiàn)在風(fēng)波一起，馬上自己“打臉”要補(bǔ)發(fā)助學(xué)金，要嚴(yán)格執(zhí)行《研究生國(guó)家助學(xué)金管理暫行辦法》。扣發(fā)助學(xué)金有理，補(bǔ)發(fā)助學(xué)金也有理，高校如此“翻來(lái)覆去”，怎能讓人信服？
同樣值得追問(wèn)的是，助學(xué)金“縮水”現(xiàn)象如此普遍，但其曝光的路徑卻是學(xué)生網(wǎng)絡(luò)發(fā)帖、媒體報(bào)道，政府主管部門(mén)的監(jiān)管是否存在漏洞？就此而言，不能聽(tīng)任高校把錢(qián)一補(bǔ)了之，主管部門(mén)有必要及時(shí)介入，查清這幾所助學(xué)金“縮水”的高校，它們?cè)谫~目上是怎么處置本該專(zhuān)款專(zhuān)用的錢(qián)，之前那些錢(qián)花在了什么地方。而且，除了個(gè)別迫于輿論壓力采取動(dòng)作的學(xué)校外，更多高校則繼續(xù)沉默是金。如果對(duì)政策的理解和執(zhí)行全看高校自覺(jué)，那顯然有問(wèn)題。所以在制度上查漏補(bǔ)缺，比追問(wèn)幾筆助學(xué)金來(lái)得更重要。
近幾年，高校腐敗案頻發(fā)，此次存在助學(xué)金“縮水”現(xiàn)象的高校中，有的就曾發(fā)生過(guò)非常惡劣的腐敗案。高校腐敗背后的一個(gè)重要原因，就是財(cái)務(wù)不透明。高校雖非政府部門(mén)，但作為公共企事業(yè)單位，本應(yīng)接受?chē)?yán)格的內(nèi)外監(jiān)督，但現(xiàn)實(shí)是其透明程度非常不樂(lè)觀。比如在三公經(jīng)費(fèi)的公開(kāi)上，很多高校的表現(xiàn)還不如政府部門(mén)。高校的資金來(lái)源本就復(fù)雜，除了財(cái)政撥款，還有學(xué)費(fèi)收繳、科研項(xiàng)目經(jīng)費(fèi)、社會(huì)捐贈(zèng)等等，如果沒(méi)有透明約束，監(jiān)督乏力，即便不一定導(dǎo)致腐敗，高校有錢(qián)就“任性”，恐怕也是難以避免。
政策清楚、數(shù)額明確的助學(xué)金，高校都要在上面動(dòng)點(diǎn)心思，其他不夠透明的款項(xiàng)，就更可能存在貓膩。所以，對(duì)助學(xué)金“縮水”，要好好檢視下專(zhuān)款專(zhuān)用的監(jiān)督機(jī)制，堵塞漏洞，對(duì)可能的濫權(quán)失責(zé)進(jìn)行追究；而治本之策，則是要進(jìn)一步推進(jìn)高校信息公開(kāi)，高校所花的財(cái)政或者納稅人的每一分錢(qián)，都要有清楚的去處。本報(bào)特約評(píng)論員敬一山
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