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關(guān)于做好2010年上海高校畢業(yè)生就業(yè)工作的通知
滬教委學(xué)〔2010〕8號(hào)
各區(qū)縣人力資源和社會(huì)保障局，各高等學(xué)校：
2009年，受?chē)?guó)際金融危機(jī)影響，高校畢業(yè)生就業(yè)工作面臨前所未有的壓力和挑戰(zhàn)。在黨中央、國(guó)務(wù)院和市委、市政府的高度重視和正確領(lǐng)導(dǎo)下，本市各有關(guān)部門(mén)密切合作，各高校扎實(shí)有效工作，各用人單位共同努力，上海高校畢業(yè)生就業(yè)工作保持了就業(yè)率的基本穩(wěn)定，實(shí)際就業(yè)人數(shù)持續(xù)增加，有效化解了國(guó)際金融危機(jī)帶來(lái)的不利影響，為實(shí)現(xiàn)上海“四個(gè)確保”以及緩解全國(guó)高校畢業(yè)生就業(yè)壓力作出了積極貢獻(xiàn)。
2010年上海高校預(yù)計(jì)有畢業(yè)生16.8萬(wàn)人，比2009年增加1萬(wàn)人。在國(guó)際金融危機(jī)影響尚未消除、就業(yè)結(jié)構(gòu)性矛盾仍然突出的情況下，上海高校畢業(yè)生就業(yè)形勢(shì)依然嚴(yán)峻，任務(wù)艱巨。為切實(shí)做好2010年上海高校畢業(yè)生就業(yè)工作，經(jīng)上海市高校畢業(yè)生就業(yè)工作聯(lián)席會(huì)議各成員單位研究，現(xiàn)就做好2010年高校畢業(yè)生就業(yè)工作有關(guān)事項(xiàng)通知如下：
一、認(rèn)清形勢(shì)，明確責(zé)任，繼續(xù)把高校畢業(yè)生就業(yè)工作擺在突出重要位置
做好高校畢業(yè)生就業(yè)工作是深入貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀(guān)、構(gòu)建社會(huì)主義和諧社會(huì)的一項(xiàng)重要工作，關(guān)系到本市實(shí)現(xiàn)“五個(gè)確保”的大局，因此必須繼續(xù)貫徹落實(shí)黨中央、國(guó)務(wù)院“把高校畢業(yè)生就業(yè)擺在當(dāng)前就業(yè)工作首位”的重要決策，切實(shí)把高校畢業(yè)生就業(yè)工作擺在突出重要的位置，進(jìn)一步完善“市場(chǎng)導(dǎo)向、政府調(diào)控、學(xué)校推薦、學(xué)生與用人單位雙向選擇”的就業(yè)機(jī)制，進(jìn)一步鞏固“高等學(xué)校為學(xué)生服務(wù)、教育部門(mén)為高校服務(wù)、有關(guān)部門(mén)為教育服務(wù)、社會(huì)各方為就業(yè)服務(wù)”的工作局面，進(jìn)一步完善各項(xiàng)促進(jìn)畢業(yè)生就業(yè)的政策，努力形成長(zhǎng)效機(jī)制。
各區(qū)縣人力資源社會(huì)保障部門(mén)、各用人單位要明確目標(biāo)任務(wù)，建立工作責(zé)任制，力爭(zhēng)實(shí)際錄用應(yīng)屆高校畢業(yè)生的人數(shù)基本穩(wěn)定。同時(shí)，要加強(qiáng)工作考核和督查，切實(shí)將促進(jìn)高校畢業(yè)生就業(yè)的有關(guān)政策和工作落到實(shí)處。各高校黨委書(shū)記、校長(zhǎng)作為本校畢業(yè)生就業(yè)工作的第一責(zé)任人，要把就業(yè)工作作為學(xué)校重要的戰(zhàn)略任務(wù)和當(dāng)前工作重點(diǎn)，擺在重要議事日程，要明確任務(wù)分工，逐級(jí)落實(shí)責(zé)任制，進(jìn)一步形成全員參與、齊抓共管的工作格局。要力爭(zhēng)2010年本校畢業(yè)生離校時(shí)初次就業(yè)率基本穩(wěn)定，確保畢業(yè)生就業(yè)人數(shù)持續(xù)增加、就業(yè)結(jié)構(gòu)更趨合理，到基層就業(yè)、自主創(chuàng)業(yè)的規(guī)模進(jìn)一步擴(kuò)大。
二、繼續(xù)實(shí)施各專(zhuān)項(xiàng)計(jì)劃，進(jìn)一步拓寬高校畢業(yè)生就業(yè)渠道
1.繼續(xù)實(shí)施“引導(dǎo)升學(xué)計(jì)劃”，保持普通高校專(zhuān)科升本科和研究生的招生規(guī)模，進(jìn)一步調(diào)整專(zhuān)業(yè)結(jié)構(gòu)，努力培養(yǎng)更多高層次、應(yīng)用型人才。
2.繼續(xù)實(shí)施“郊區(qū)鎮(zhèn)校教師計(jì)劃”。貫徹落實(shí)國(guó)家醫(yī)改方案，啟動(dòng)實(shí)施“住院醫(yī)師規(guī)范培訓(xùn)制度”。
3.繼續(xù)組織實(shí)施好“選聘高校畢業(yè)生到村任職工作”、“三支一扶計(jì)劃”、“大學(xué)生西部志愿者服務(wù)計(jì)劃”等國(guó)家基層就業(yè)項(xiàng)目，力爭(zhēng)就業(yè)人數(shù)在2009年規(guī)模的基礎(chǔ)上有所增長(zhǎng)。
4.繼續(xù)做好高校畢業(yè)生入伍服義務(wù)兵役的征集工作。各高校要按照統(tǒng)一工作部署，及早啟動(dòng)2010年高校畢業(yè)生入伍預(yù)征工作，可成立由學(xué)生工作部門(mén)牽頭、有關(guān)部門(mén)參加的征兵工作協(xié)調(diào)機(jī)構(gòu)，理順工作體制，明確部門(mén)分工，加強(qiáng)與市、區(qū)縣兵役機(jī)關(guān)的溝通聯(lián)系。各高校要將國(guó)家和上海對(duì)高校畢業(yè)生應(yīng)征入伍服義務(wù)兵役的優(yōu)惠政策及早傳達(dá)到畢業(yè)班每名學(xué)生，力爭(zhēng)畢業(yè)生參軍入伍人數(shù)比2009年有較大增長(zhǎng)。全面落實(shí)應(yīng)征入伍高校畢業(yè)生享受學(xué)費(fèi)補(bǔ)償和國(guó)家助學(xué)貸款代償、退役后參加專(zhuān)科升本科招生的各項(xiàng)優(yōu)惠政策。
5.加強(qiáng)服務(wù)外包人才培養(yǎng)，擴(kuò)大外包服務(wù)領(lǐng)域就業(yè)。按照《國(guó)務(wù)院辦公廳關(guān)于促進(jìn)服務(wù)外包產(chǎn)業(yè)發(fā)展問(wèn)題的復(fù)函》（國(guó)辦函〔2009〕9號(hào)）和《關(guān)于加快服務(wù)外包產(chǎn)業(yè)發(fā)展促進(jìn)高校畢業(yè)生就業(yè)的若干意見(jiàn)》（人社部發(fā)〔2009〕123號(hào)）的要求，落實(shí)現(xiàn)行扶持政策，對(duì)符合條件的技術(shù)先進(jìn)型服務(wù)外包企業(yè)，每錄用1名大專(zhuān)以上學(xué)歷員工從事服務(wù)外包工作并簽訂1年期以上勞動(dòng)合同的，給予企業(yè)不超過(guò)每人4500元的培訓(xùn)支持；對(duì)符合條件的培訓(xùn)機(jī)構(gòu)培訓(xùn)的從事服務(wù)外包業(yè)務(wù)人才（大專(zhuān)以上學(xué)歷），通過(guò)服務(wù)外包專(zhuān)業(yè)知識(shí)和技能培訓(xùn)考核，并與服務(wù)外包企業(yè)簽訂1年期以上勞動(dòng)合同的，給予培訓(xùn)機(jī)構(gòu)每人不超過(guò)500元的培訓(xùn)支持。
6.繼續(xù)實(shí)施“上海高校畢業(yè)生科技崗位見(jiàn)習(xí)計(jì)劃”。進(jìn)一步完善科研項(xiàng)目吸納畢業(yè)生的配套辦法，優(yōu)化政策，各科研單位、各高校要在認(rèn)真總結(jié)經(jīng)驗(yàn)的基礎(chǔ)上，采取多形式、多層次的吸納方式，進(jìn)一步擴(kuò)大科研項(xiàng)目單位吸納畢業(yè)生的規(guī)模，并逐步建立起一支以合同制管理為基本模式的專(zhuān)職科研隊(duì)伍。
7.積極開(kāi)辟新的基層項(xiàng)目和領(lǐng)域。會(huì)同民政部門(mén)積極探索實(shí)施大學(xué)生社區(qū)就業(yè)計(jì)劃等新的基層就業(yè)項(xiàng)目，在更多領(lǐng)域?yàn)榛鶎虞斔透咚刭|(zhì)人才。結(jié)合上海世博會(huì)召開(kāi)的契機(jī)，會(huì)同有關(guān)部門(mén)拓展大學(xué)生世博服務(wù)計(jì)劃。會(huì)同有關(guān)部門(mén)進(jìn)一步完善學(xué)費(fèi)補(bǔ)償和助學(xué)貸款代償資助辦法；積極配合有關(guān)部門(mén)進(jìn)一步統(tǒng)籌各類(lèi)基層就業(yè)項(xiàng)目，完善服務(wù)期滿(mǎn)畢業(yè)生在基層持續(xù)發(fā)展的后續(xù)保障體系。
三、加強(qiáng)創(chuàng)業(yè)教育，完善創(chuàng)業(yè)政策，力爭(zhēng)高校畢業(yè)生自主創(chuàng)業(yè)取得突破性進(jìn)展
全面加強(qiáng)高校學(xué)生創(chuàng)業(yè)教育。將開(kāi)展創(chuàng)業(yè)教育作為提高大學(xué)生創(chuàng)業(yè)能力，培養(yǎng)創(chuàng)新人才的重要突破口。在試點(diǎn)工作的基礎(chǔ)上，實(shí)施構(gòu)筑上海高校創(chuàng)業(yè)教育公共資源平臺(tái)等措施，努力構(gòu)建“覆蓋全面、層次合理、運(yùn)行有效、特色鮮明”的上海高校創(chuàng)業(yè)教育體系。高等學(xué)校可成立由主管校領(lǐng)導(dǎo)牽頭，相關(guān)部門(mén)以及有關(guān)院系參加的創(chuàng)業(yè)教育指導(dǎo)協(xié)調(diào)機(jī)構(gòu)；要積極探索在專(zhuān)業(yè)課教學(xué)中融入創(chuàng)業(yè)教育，就業(yè)指導(dǎo)課程也要把創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)教育作為重要內(nèi)容；要充分利用第二課堂，通過(guò)舉辦創(chuàng)業(yè)講座、創(chuàng)業(yè)大賽、社團(tuán)活動(dòng)等，豐富學(xué)生的創(chuàng)業(yè)知識(shí)和創(chuàng)業(yè)體驗(yàn)，培養(yǎng)學(xué)生的創(chuàng)新精神和創(chuàng)業(yè)意識(shí)，提高學(xué)生的創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)素質(zhì)。
加大對(duì)高校畢業(yè)生的創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)的引導(dǎo)力度。發(fā)揮“中國(guó)（上海）創(chuàng)業(yè)者公共實(shí)訓(xùn)基地”的作用，引導(dǎo)有創(chuàng)業(yè)意向的高校畢業(yè)生參加創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)和創(chuàng)業(yè)實(shí)訓(xùn)，提升創(chuàng)業(yè)能力，積極落實(shí)有關(guān)創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)的費(fèi)用補(bǔ)貼。
加強(qiáng)對(duì)高校畢業(yè)生自主創(chuàng)業(yè)的政策扶持力度。大學(xué)生科技創(chuàng)業(yè)基金和小額貸款擔(dān)保對(duì)從事科技、創(chuàng)意以及公益服務(wù)等各類(lèi)創(chuàng)業(yè)的大學(xué)生給予創(chuàng)業(yè)前的融資支持。本市高校的非上海生源畢業(yè)生，在提供有效的反擔(dān)保基礎(chǔ)上，也可給予小額貸款擔(dān)保的扶持。對(duì)成功創(chuàng)業(yè)的高校畢業(yè)生，在18個(gè)月的初創(chuàng)期內(nèi)，符合條件的給予有關(guān)房租補(bǔ)貼、社會(huì)保險(xiǎn)費(fèi)補(bǔ)貼、貸款擔(dān)保及貼息的扶持。對(duì)從事農(nóng)業(yè)創(chuàng)業(yè)的高校畢業(yè)生，可根據(jù)吸納就業(yè)情況，給予專(zhuān)項(xiàng)創(chuàng)業(yè)補(bǔ)貼。高校畢業(yè)生從事個(gè)體經(jīng)營(yíng)的，自工商登記之日起3年內(nèi)可免交登記類(lèi)、管理類(lèi)和證照類(lèi)的各項(xiàng)行政事業(yè)性收費(fèi)。高校畢業(yè)生從事公益性社會(huì)服務(wù)的，享受市政府辦公廳下發(fā)的《關(guān)于鼓勵(lì)本市公益性社會(huì)組織參與社區(qū)民生服務(wù)的指導(dǎo)意見(jiàn)》（滬府辦發(fā)〔2009〕46號(hào)）的扶持政策。
四、加大投入，全面提升畢業(yè)生就業(yè)指導(dǎo)服務(wù)水平
各高校要加快推進(jìn)就業(yè)信息服務(wù)建設(shè)，努力完善就業(yè)信息網(wǎng)絡(luò)，拓寬信息收集范圍，暢通信息傳遞渠道，節(jié)約畢業(yè)生求職時(shí)間和降低就業(yè)求職成本，提高信息使用效率。2010年各高校舉辦的網(wǎng)絡(luò)、現(xiàn)場(chǎng)招聘會(huì)場(chǎng)次及崗位數(shù)與2009年相當(dāng)并有所增長(zhǎng)。
充分發(fā)揮市、區(qū)縣和行業(yè)的人才服務(wù)體系和公共就業(yè)服務(wù)機(jī)構(gòu)的基層職介網(wǎng)絡(luò)的作用，為畢業(yè)生提供就業(yè)服務(wù)。以現(xiàn)場(chǎng)招聘會(huì)和網(wǎng)絡(luò)招聘為主要形式，搭建供需信息交流平臺(tái)。同時(shí)，發(fā)揮“上海人才服務(wù)網(wǎng)”、“上海公共招聘網(wǎng)”和“高校網(wǎng)絡(luò)招聘聯(lián)盟”的作用。世博會(huì)召開(kāi)期間，主要舉辦網(wǎng)絡(luò)招聘會(huì)，并在全市各人才服務(wù)中心、公共職業(yè)介紹中心，設(shè)立專(zhuān)門(mén)的高校畢業(yè)生求職信息登記和服務(wù)窗口，為高校畢業(yè)生提供求職咨詢(xún)和擇業(yè)指導(dǎo)。積極開(kāi)展“公共就業(yè)服務(wù)進(jìn)高校”活動(dòng)。主動(dòng)將崗位信息、職業(yè)指導(dǎo)、開(kāi)業(yè)指導(dǎo)、職業(yè)培訓(xùn)、勞動(dòng)保障政策等送入高校。加強(qiáng)全市招聘會(huì)的統(tǒng)籌和管理。加強(qiáng)人才服務(wù)機(jī)構(gòu)和職業(yè)介紹機(jī)構(gòu)的統(tǒng)籌，加強(qiáng)招聘會(huì)管理，維護(hù)招聘會(huì)需求信息的真實(shí)性，保障高校畢業(yè)生就業(yè)權(quán)益。加強(qiáng)高校畢業(yè)生就業(yè)信息服務(wù)。充分發(fā)揮本市“上海高校畢業(yè)生就業(yè)信息網(wǎng)”、“上海公共招聘網(wǎng)”等公共服務(wù)網(wǎng)站的作用，努力完善高校、用人單位供求信息的聯(lián)動(dòng)機(jī)制。
進(jìn)一步加大對(duì)高校的支持和投入。市教委將安排專(zhuān)項(xiàng)經(jīng)費(fèi)，支持有關(guān)高校開(kāi)展畢業(yè)生就業(yè)工作創(chuàng)新基地建設(shè)。各高校要堅(jiān)持對(duì)畢業(yè)生就業(yè)工作部門(mén)在人員編制、服務(wù)場(chǎng)地和經(jīng)費(fèi)投入等方面給予充分保障。加強(qiáng)高校畢業(yè)生就業(yè)工作隊(duì)伍建設(shè)，繼續(xù)開(kāi)展職業(yè)咨詢(xún)師（中級(jí)）培訓(xùn)。各高校要建設(shè)全員化、專(zhuān)兼結(jié)合的就業(yè)工作隊(duì)伍和高水平、專(zhuān)業(yè)化、相對(duì)穩(wěn)定的就業(yè)指導(dǎo)教師隊(duì)伍。各高校專(zhuān)職就業(yè)指導(dǎo)教師和專(zhuān)職工作人員的數(shù)量要按《教育部關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)普通高等學(xué)校畢業(yè)生就業(yè)指導(dǎo)服務(wù)機(jī)構(gòu)及隊(duì)伍建設(shè)的幾點(diǎn)意見(jiàn)》（教學(xué)〔2002〕18號(hào)）規(guī)定予以落實(shí)。各高校就業(yè)指導(dǎo)專(zhuān)職教師應(yīng)納入專(zhuān)業(yè)技術(shù)崗位系列。各高校要加大對(duì)就業(yè)工作人員的培訓(xùn)和培養(yǎng)力度，通過(guò)職業(yè)咨詢(xún)師培訓(xùn)不斷提高就業(yè)指導(dǎo)專(zhuān)業(yè)化水平。
加強(qiáng)職業(yè)發(fā)展與就業(yè)指導(dǎo)課程建設(shè)。要積極探索建立符合中國(guó)國(guó)情、具有上海特色的職業(yè)發(fā)展和就業(yè)指導(dǎo)課程體系；有條件的高校可成立就業(yè)創(chuàng)業(yè)指導(dǎo)教研室，加強(qiáng)對(duì)就業(yè)創(chuàng)業(yè)規(guī)律的研究，改進(jìn)教學(xué)方式方法，不斷提高課程質(zhì)量。通過(guò)開(kāi)展就業(yè)指導(dǎo)課程觀(guān)摩、評(píng)選等活動(dòng)，建設(shè)一批精品課程、示范課程。
切實(shí)做好高校畢業(yè)生就業(yè)信息統(tǒng)計(jì)與發(fā)布工作。要進(jìn)一步研究完善畢業(yè)生就業(yè)統(tǒng)計(jì)指標(biāo)體系和統(tǒng)計(jì)辦法，更加全面及時(shí)地反映上海高校畢業(yè)生就業(yè)狀況。要建立高校畢業(yè)生就業(yè)狀況統(tǒng)計(jì)發(fā)布制度、就業(yè)統(tǒng)計(jì)工作核查和舉報(bào)制度。
五、完善職業(yè)見(jiàn)習(xí)計(jì)劃，引導(dǎo)離校未就業(yè)高校畢業(yè)生參加職業(yè)見(jiàn)習(xí)
各高校要做好引導(dǎo)離校時(shí)未就業(yè)高校畢業(yè)生參加青年職業(yè)見(jiàn)習(xí)計(jì)劃的宣傳工作。積極引導(dǎo)離校未就業(yè)高校畢業(yè)生參加職業(yè)見(jiàn)習(xí)計(jì)劃，提高就業(yè)能力。2010年高校畢業(yè)生職業(yè)見(jiàn)習(xí)計(jì)劃于7月高校畢業(yè)生離校后開(kāi)始啟動(dòng)，并繼續(xù)提供3萬(wàn)個(gè)見(jiàn)習(xí)崗位的見(jiàn)習(xí)機(jī)會(huì)。見(jiàn)習(xí)時(shí)間最長(zhǎng)12個(gè)月。見(jiàn)習(xí)期間由失業(yè)保險(xiǎn)基金給予當(dāng)年最低工資標(biāo)準(zhǔn)60%的生活費(fèi)補(bǔ)貼，鼓勵(lì)各區(qū)縣或單位再給予見(jiàn)習(xí)畢業(yè)生一定的生活補(bǔ)貼。要注重增加見(jiàn)習(xí)崗位的技術(shù)含量，進(jìn)一步加強(qiáng)對(duì)見(jiàn)習(xí)基地的管理和評(píng)估，以利于提高高校畢業(yè)生的職業(yè)技能，促進(jìn)他們實(shí)現(xiàn)就業(yè)。
六、重點(diǎn)幫扶，認(rèn)真做好特殊群體的就業(yè)援助工作
各高校要按照“重點(diǎn)關(guān)注、重點(diǎn)推薦、重點(diǎn)服務(wù)”的原則，設(shè)立專(zhuān)項(xiàng)經(jīng)費(fèi)和幫扶項(xiàng)目，進(jìn)一步加大對(duì)家庭經(jīng)濟(jì)困難畢業(yè)生、就業(yè)困難畢業(yè)生、殘疾人畢業(yè)生等特殊群體的就業(yè)幫扶力度。要摸清困難學(xué)生的底數(shù)，建立專(zhuān)人“一對(duì)一”跟蹤和幫扶機(jī)制，通過(guò)分類(lèi)指導(dǎo)、技能培訓(xùn)、心理咨詢(xún)等方式開(kāi)展就業(yè)幫扶工作，并在各類(lèi)就業(yè)項(xiàng)目實(shí)施過(guò)程中對(duì)困難群體畢業(yè)生給予優(yōu)先推薦。高度重視并切實(shí)做好少數(shù)民族高校畢業(yè)生就業(yè)工作。各高校要進(jìn)一步宣傳《上海市高等學(xué)校畢業(yè)生國(guó)家助學(xué)貸款代償資助暫行辦法》，積極引導(dǎo)和鼓勵(lì)畢業(yè)生面向西部地區(qū)和艱苦邊遠(yuǎn)地區(qū)基層就業(yè)，減輕家庭經(jīng)濟(jì)困難畢業(yè)生還貸負(fù)擔(dān)。
對(duì)于就業(yè)特別困難的高校畢業(yè)生，加大政府就業(yè)托底工作的力度。繼續(xù)實(shí)施就業(yè)援助計(jì)劃。對(duì)“零就業(yè)家庭”、“低保家庭”、“農(nóng)村低收入家庭”中的高校畢業(yè)生，各區(qū)縣可按規(guī)定認(rèn)定為就業(yè)困難人員并加強(qiáng)就業(yè)援助，用人單位每吸納1名經(jīng)認(rèn)定的就業(yè)困難大學(xué)生，由市失業(yè)保險(xiǎn)基金給予用人單位1萬(wàn)元的一次性補(bǔ)貼。同時(shí)，充分發(fā)揮街道（社區(qū)）、鄉(xiāng)鎮(zhèn)就業(yè)網(wǎng)絡(luò)作用，摸清離校后未就業(yè)大學(xué)生情況，實(shí)施定向援助，落實(shí)托底安置責(zé)任，確保實(shí)現(xiàn)“只要對(duì)就業(yè)崗位不挑不揀，都能實(shí)現(xiàn)就業(yè)”的承諾。
七、優(yōu)化結(jié)構(gòu)，深化改革，全面提高畢業(yè)生就業(yè)能力
結(jié)合國(guó)家和上海市中長(zhǎng)期教育改革和發(fā)展規(guī)劃綱要，引導(dǎo)和促進(jìn)各類(lèi)高校科學(xué)定位。985、211高校應(yīng)努力滿(mǎn)足國(guó)家重大發(fā)展戰(zhàn)略和重點(diǎn)行業(yè)、上海對(duì)高層次人才的需求；上海地方本科院校的人才培養(yǎng)要重點(diǎn)為上海“五個(gè)確保”和經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展以及相關(guān)行業(yè)需要服務(wù)；上海高職院校要堅(jiān)持以就業(yè)為導(dǎo)向，為行業(yè)企業(yè)的生產(chǎn)和服務(wù)一線(xiàn)培養(yǎng)高技能和技術(shù)應(yīng)用型人才。各類(lèi)院校都要形成自己的辦學(xué)理念和風(fēng)格，在不同層次、不同領(lǐng)域辦出特色、爭(zhēng)創(chuàng)一流。
合理優(yōu)化高等教育結(jié)構(gòu)。要加大專(zhuān)業(yè)調(diào)整力度，深入開(kāi)展市場(chǎng)需求調(diào)研，加強(qiáng)對(duì)各類(lèi)專(zhuān)業(yè)人才需求的規(guī)律性研究，對(duì)就業(yè)率持續(xù)下降的專(zhuān)業(yè)要客觀(guān)分析，區(qū)別情況采取措施予以調(diào)整。要積極推動(dòng)研究生教育結(jié)構(gòu)調(diào)整和培養(yǎng)模式改革，繼續(xù)擴(kuò)大全日制專(zhuān)業(yè)學(xué)位碩士研究生招生規(guī)模，努力培養(yǎng)更多高層次、應(yīng)用型人才。高職院校要以就業(yè)為導(dǎo)向，進(jìn)行專(zhuān)業(yè)設(shè)置調(diào)整和人才培養(yǎng)方案修訂，突出辦學(xué)特色，提高人才培養(yǎng)質(zhì)量。
大力加強(qiáng)實(shí)踐教學(xué)。各高校要加強(qiáng)與區(qū)縣政府、行業(yè)協(xié)會(huì)、企業(yè)等的聯(lián)系與合作，共建以促進(jìn)就業(yè)為目的的實(shí)踐教學(xué)和實(shí)習(xí)實(shí)訓(xùn)基地。高職院校要積極推進(jìn)“雙證書(shū)”制度，使相關(guān)專(zhuān)業(yè)符合條件的應(yīng)屆畢業(yè)生都能獲得相應(yīng)職業(yè)資格證書(shū)；要加大生產(chǎn)性實(shí)訓(xùn)教學(xué)安排，確保高職學(xué)生畢業(yè)前有不少于半年的頂崗實(shí)習(xí)經(jīng)歷；要積極探索建立對(duì)頂崗實(shí)習(xí)合作企業(yè)兼職教師給予補(bǔ)貼和對(duì)學(xué)生工傷保險(xiǎn)給予補(bǔ)貼等制度；鼓勵(lì)與行業(yè)企業(yè)實(shí)施多種形式的“訂單式”人才培養(yǎng)，并逐步擴(kuò)大規(guī)模。對(duì)本市高校大學(xué)生參加補(bǔ)貼培訓(xùn)目錄內(nèi)的技能培訓(xùn)，鑒定合格后，由失業(yè)保險(xiǎn)基金給予一定培訓(xùn)費(fèi)補(bǔ)貼。其中，畢業(yè)學(xué)年在校學(xué)生參加中高層次職業(yè)培訓(xùn)的，給予50％培訓(xùn)費(fèi)補(bǔ)貼；畢業(yè)后未就業(yè)的大學(xué)生參加職業(yè)技能培訓(xùn)的，給予100％培訓(xùn)費(fèi)補(bǔ)貼。積極推進(jìn)校企合作，通過(guò)實(shí)施半工半讀、實(shí)習(xí)實(shí)訓(xùn)、產(chǎn)學(xué)結(jié)合和定單式培養(yǎng)模式，建立高技能人才校企合作培養(yǎng)制度。校企合作計(jì)劃要增加實(shí)訓(xùn)比重，在校企合作過(guò)程中增加發(fā)生的實(shí)訓(xùn)費(fèi)用，由失業(yè)保險(xiǎn)基金予以補(bǔ)貼。
切實(shí)把畢業(yè)生就業(yè)狀況作為評(píng)價(jià)高等學(xué)校辦學(xué)效果的重要指標(biāo)。在做好2009年高校畢業(yè)生就業(yè)工作總結(jié)的基礎(chǔ)上，繼續(xù)開(kāi)展社會(huì)需求調(diào)研，編寫(xiě)年度白皮書(shū)，全面分析畢業(yè)生就業(yè)狀況和人才需求的規(guī)律。在對(duì)新建本科院校和高職院校的教學(xué)評(píng)估中，要加大就業(yè)狀況指標(biāo)的權(quán)重。同時(shí)要繼續(xù)深入落實(shí)就業(yè)狀況與高校發(fā)展相關(guān)工作適度掛鉤的制度，切實(shí)把畢業(yè)生就業(yè)工作狀況作為學(xué)校招生計(jì)劃安排、質(zhì)量評(píng)估、經(jīng)費(fèi)投入、專(zhuān)業(yè)設(shè)置和班子考核等重要依據(jù)。
八、加強(qiáng)思想政治教育和宣傳引導(dǎo)，確保就業(yè)安全和校園穩(wěn)定
進(jìn)一步加強(qiáng)和改進(jìn)畢業(yè)生就業(yè)思想政治教育。各高校要把職業(yè)發(fā)展教育與思想政治教育有機(jī)結(jié)合，貫穿于高校就業(yè)工作的始終。各高校及其各院系都要樹(shù)立畢業(yè)生先進(jìn)典型，充分發(fā)揮榜樣作用，營(yíng)造樂(lè)于奉獻(xiàn)、報(bào)效祖國(guó)的良好就業(yè)氛圍。要結(jié)合當(dāng)前形勢(shì)和就業(yè)政策，引導(dǎo)畢業(yè)生調(diào)整就業(yè)預(yù)期，轉(zhuǎn)變就業(yè)觀(guān)念，樹(shù)立“行行可建功、處處能立業(yè)、勞動(dòng)最光榮”的就業(yè)觀(guān)和成才觀(guān)，積極到西部地區(qū)、到艱苦邊遠(yuǎn)地區(qū)、到祖國(guó)最需要的地方建功立業(yè)。
確保就業(yè)安全和校園穩(wěn)定。各高校要堅(jiān)決貫徹“穩(wěn)定是硬任務(wù)，是第一責(zé)任”的工作要求，落實(shí)工作責(zé)任，制定工作預(yù)案；及時(shí)掌握畢業(yè)生思想動(dòng)態(tài)，妥善化解潛在矛盾；要注意防范招聘欺詐和傳銷(xiāo)陷阱，及時(shí)妥善處置突發(fā)事件。要加強(qiáng)畢業(yè)生離校前的管理和服務(wù)工作，確保畢業(yè)生安全文明離校。
高度重視就業(yè)宣傳工作，把新聞宣傳作為高校畢業(yè)生就業(yè)工作的重要內(nèi)容，把新聞媒體作為推動(dòng)就業(yè)工作的重要力量。要通過(guò)報(bào)刊、廣播、電視、網(wǎng)絡(luò)等媒體，積極宣傳上海促進(jìn)就業(yè)的政策、取得的顯著成效和畢業(yè)生到基層就業(yè)、自主創(chuàng)業(yè)的先進(jìn)典型。同時(shí)，要高度關(guān)注輿情動(dòng)態(tài)，加強(qiáng)與新聞媒體的良好溝通，主動(dòng)引導(dǎo)輿論，加強(qiáng)正面宣傳，努力營(yíng)造全社會(huì)關(guān)心支持高校畢業(yè)生就業(yè)工作的良好輿論氛圍。
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