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金華市出臺新一輪就業扶持政策
8月23日從市就業局獲悉，《金華市政府關于做好就業工作促進社會和諧的實施意見》已出臺，新一輪就業扶持政策將正式開始實施。
據市就業局有關負責人介紹，新一輪就業扶持政策亮點頗多，一系列新政策是在《就業促進法》法律框架下制定的。結合我市創建國家級創業型城市的實際，重點放在以創業帶動就業、促進社會充分就業上，并將之作為目標，納入國民經濟和社會發展規劃。
在新政策中，相關優惠扶持政策的享受期限有所放寬；就業困難群體從過去的四類人擴大到了九類人，而且列入幫扶重點繼續加大扶持力度。對吸納就業的用人單位，新政策不再區分企業類別，享受同等鼓勵政策，體現了公平性原則。新政策特別強調，要將高校畢業生、困難群體及返鄉農民工，作為當前就業扶持的主要對象，實行重點幫扶。
扶持政策享受期限延長
根據新規定，前一輪就業扶持政策中規定的各項優惠政策，如果在2008年底前已審批但尚未享受到期的，繼續享受。其中稅收優惠政策申報、審批期限延長至2009年年底，扶持期限最長不超過3年。2009年以后，登記失業人員和殘疾人從事個體經營的，免收屬于管理類、登記類和證照類的各項行政事業性收費，免收期限最長不超過3年。
同時，失業人員從事自主創業的，憑《再就業優惠證》或《就業失業登記證》，可以享受市區扶持失業人員自主創業各項扶持政策。
企業增崗位政府給獎勵
為鼓勵用人單位吸納就業，政府將采取新增就業崗位獎勵、貸款貼息、社保補貼等不同方式進行獎勵扶持。
市區用人單位當年新增就業崗位，招用本地勞動力20人以上的，按新辦單位每招1名獎勵200元、非新辦單位每招1名獎勵500元的標準實行。享受該政策有三個前提：一是簽訂1年以上勞動合同并繳納社會保險費；二是沒有發生勞動違法違規行為；三是按規定向就業管理服務機構進行空崗報告和就業登記。
對于勞動密集型小企業新增加的崗位，招用符合小額擔保貸款條件人員達到企業現有在職職工總數20%以上（在職職工超過100人的企業達到10%以上），并簽訂1年以上期限勞動合同的，根據實際招用人數，給予最高不超過200萬元的貼息貸款，貼息50%，貸款期限不超過兩年。
同時，企業招用就業困難人員并與之簽訂1年以上期限勞動合同的，在相應期限內給予社會保險補貼，期限不超過3年。社保補貼標準為統籌地區按企業平均工資應為所招用人員繳納的養老、醫療和失業保險費計算，個人應繳納部分由本人負擔。
此外，我市還將建立企業裁員報告制度。企業需要裁減人員20人以上，或者裁減不足20人但占企業職工總數10%以上的，須提前30日向工會或者全體職工說明，聽取工會或者職工意見后，向當地勞動保障部門報告裁減人員方案。
就業困難群體擴至九類
在新一輪就業扶持政策中，就業困難人員范圍擴大到了九類人。
新界定的九類就業困難人員包括城鎮失業人員中的“ 4050”人員、享受城鎮居民最低生活保障的失業人員、城鎮零就業家庭人員、城鎮失業登記1年以上就業轉失業人員、城鎮低保邊緣戶失業人員、需贍養患有重大疾病直系親屬的人員，以及農村低保家庭勞動力、農村復員轉業軍人和被征地農民中生活困難的“4050”人員，列入就業困難人員范圍，享受相關扶持政策。
對政府投資開發的公益性崗位安排就業困難人員，簽訂1年以上期限勞動合同并繳納社會保險費的，按實際招用人數給予用人單位社保補貼和崗位補貼，期限一般為3年。社保補貼標準為統籌地區按企業平均工資應為所招用人員繳納的養老、醫療和失業保險費計算，崗位補貼標準按當地企業最低工資標準的25%計算。“4050”人員在公益性崗位連續就業超過3年，社保補貼和崗位補貼期限可適當延長。
機關、事業單位勤雜崗位和社區就業援助崗位吸納就業困難人員的，按公益性崗位標準給予用人單位社保補貼和崗位補貼。其他用人單位招用就業困難人員，按每招1名獎勵1000元的標準實行。
對“4050”就業困難人員，從事個體經營或以其他靈活就業形式實現就業，月收入達到當地企業最低工資標準且個人以靈活就業形式繳納社保費的，可申報就業，給予上年度當地企業平均工資15%的社保補貼，連續享受期限一般不超過3年。享受期滿，距法定正常退休年齡不足兩年的，可繼續享受社會保險補貼。對在2009年內享受社保補貼政策期滿但仍未實現穩定就業且家庭有特殊困難的靈活就業人員，享受社保補貼期限可再延長1年。
勞動者培訓政府買單
根據《就業促進法》，政府將出資強化對城鄉勞動者的職業技能培訓。我市將對持《再就業優惠證》或《就業失業登記證》人員、高校畢業生、被征地農民、城鎮其他登記失業人員以及進城務工的農村勞動者，根據其所持《職業資格證書》或勞動就業部門確認的其他培訓證書及相關資料，提供職業技能培訓補貼。
市區補貼標準為：持《再就業優惠證》人員或就業困難人員補貼800元以內；被征地農民以及其他失業人員補貼600元以內；企業統一組織本單位職工參加初級技能培訓并鑒定合格的，給予每人300元標準的培訓補貼；參加中高級技能培訓鑒定的，按每人200元標準給予獎勵。各類失業人員通過初次技能鑒定（限國家規定實行就業準入制度的指定工種），可申領一次性職業技能鑒定費補貼。
建立就業服務長效機制
就業部門表示，通過新一輪就業政策的實施，要建立完善統一開放、競爭有序的人力資源市場，加強信息網絡等建設，實現市、縣（市、區）、鄉鎮（街道）、城鄉社區信息聯網，為求職者和用人單位提供高效便捷的服務。
根據新規定，鼓勵鄉鎮（街道）社區就業服務組織和中介機構介紹失業人員就業。對成功介紹失業人員就業的，按就業困難人員100元/人、其他人員50元/人的標準給予職業介紹補貼。對于扶持創業成功的，按職業介紹補貼標準的3倍給予創業幫扶補貼。市區境外勞務輸出機構成功輸出市區人員就業的，按就業困難人員600元/人、其他人員300元/人標準給予境外勞務輸出補貼。
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