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遼寧省促進(jìn)普通高等學(xué)校畢業(yè)生就業(yè)規(guī)定
第一條 為促進(jìn)普通高等學(xué)校畢業(yè)生就業(yè)，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展與擴(kuò)大就業(yè)相協(xié)調(diào)，促進(jìn)社會和諧穩(wěn)定，根據(jù)《中華人民共和國就業(yè)促進(jìn)法》等有關(guān)法律、法規(guī)，結(jié)合我省實(shí)際，制定本規(guī)定。
第二條 本規(guī)定所稱普通高等學(xué)校畢業(yè)生（以下簡稱高校畢業(yè)生），是指畢業(yè)兩年內(nèi)在本省行政區(qū)域內(nèi)謀職的普通高等學(xué)校畢業(yè)的全日制研究生、本科生、高職專科生。
第三條 本規(guī)定適用于本省行政區(qū)域內(nèi)高校畢業(yè)生的就業(yè)促進(jìn)及其相關(guān)活動。
第四條 高校畢業(yè)生就業(yè)實(shí)行自主擇業(yè)、市場調(diào)節(jié)就業(yè)、政府促進(jìn)就業(yè)的方針。
倡導(dǎo)高校畢業(yè)生樹立正確的擇業(yè)觀和科學(xué)的創(chuàng)業(yè)觀，提高就業(yè)能力和創(chuàng)業(yè)能力；鼓勵高校畢業(yè)生面向基層就業(yè)、自主創(chuàng)業(yè)，以創(chuàng)業(yè)帶動就業(yè)。
第五條 省人民政府有關(guān)部門和市、縣（含縣級市、區(qū)，下同）人民政府應(yīng)當(dāng)將高校畢業(yè)生就業(yè)工作納入國民經(jīng)濟(jì)和社會發(fā)展規(guī)劃及就業(yè)再就業(yè)工作體系，通過發(fā)展經(jīng)濟(jì)和調(diào)整產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)、增加高校畢業(yè)生就業(yè)崗位、規(guī)范高校畢業(yè)生就業(yè)市場、完善就業(yè)服務(wù)、加強(qiáng)就業(yè)指導(dǎo)和培訓(xùn)、提供就業(yè)援助等措施，創(chuàng)造就業(yè)條件，促進(jìn)高校畢業(yè)生就業(yè)。
第六條 省人民政府有關(guān)部門和市、縣人民政府應(yīng)當(dāng)建立促進(jìn)高校畢業(yè)生就業(yè)協(xié)調(diào)機(jī)制，協(xié)調(diào)解決高校畢業(yè)生就業(yè)工作中的重大問題，統(tǒng)一指導(dǎo)高校畢業(yè)生就業(yè)工作。
教育、人力資源社會保障部門按照法定職責(zé)做好高校畢業(yè)生就業(yè)促進(jìn)工作。發(fā)展改革、財(cái)政、公安、工商、稅務(wù)等有關(guān)部門根據(jù)各自職責(zé)做好高校畢業(yè)生就業(yè)促進(jìn)相關(guān)工作。
工會、共青團(tuán)、婦聯(lián)、科協(xié)、殘聯(lián)及其他社會組織，可協(xié)助人民政府及有關(guān)部門開展高校畢業(yè)生就業(yè)促進(jìn)工作，依法維護(hù)高校畢業(yè)生的合法權(quán)益。
第七條 高校畢業(yè)生享有平等就業(yè)的權(quán)利，不因民族、種族、性別、宗教信仰、工作經(jīng)歷、婚姻狀況、戶籍、畢業(yè)學(xué)校等不同而受歧視。
第八條 用人單位招用高校畢業(yè)生、職業(yè)中介機(jī)構(gòu)從事職業(yè)中介活動，應(yīng)當(dāng)向高校畢業(yè)生提供平等的就業(yè)機(jī)會和公平的就業(yè)條件。
用人單位招用高校畢業(yè)生，除國家規(guī)定的不適合女性的工種或崗位外，不得以性別為由拒絕錄用女性高校畢業(yè)生或提高錄用標(biāo)準(zhǔn)，不得歧視殘疾高校畢業(yè)生。
第九條 新聞媒體應(yīng)當(dāng)宣傳促進(jìn)高校畢業(yè)生就業(yè)的方針、政策，宣傳促進(jìn)就業(yè)和吸納人才的成功經(jīng)驗(yàn)，宣傳畢業(yè)生基層就業(yè)、自主創(chuàng)業(yè)的先進(jìn)典型，引導(dǎo)全社會關(guān)心、理解和支持高校畢業(yè)生就業(yè)工作。
第十條 省人民政府有關(guān)部門和市、縣人民政府應(yīng)當(dāng)通過積極發(fā)展經(jīng)濟(jì)和各項(xiàng)社會事業(yè)增加就業(yè)崗位，積極開發(fā)和創(chuàng)造適合高校畢業(yè)生就業(yè)的公益性崗位，鼓勵各行各業(yè)吸納高校畢業(yè)生就業(yè)。
省公務(wù)員主管部門應(yīng)當(dāng)按照公開、平等、擇優(yōu)的原則，有計(jì)劃地從高校畢業(yè)生中招錄公務(wù)員。公安、司法、工商、稅務(wù)、質(zhì)檢等執(zhí)法部門新增人員，應(yīng)當(dāng)重點(diǎn)從高校畢業(yè)生中考試錄用。事業(yè)單位補(bǔ)充新增專業(yè)技術(shù)人員和管理人員，應(yīng)當(dāng)優(yōu)先面向高校畢業(yè)生。政府組織的各類重點(diǎn)建設(shè)工程和項(xiàng)目，所需人員應(yīng)當(dāng)優(yōu)先從高校畢業(yè)生中錄用。
第十一條 鼓勵承擔(dān)國家和地方重大科研項(xiàng)目的單位聘用優(yōu)秀高校畢業(yè)生參與項(xiàng)目研究，其勞務(wù)性費(fèi)用和有關(guān)社會保險(xiǎn)費(fèi)補(bǔ)助按規(guī)定從項(xiàng)目經(jīng)費(fèi)中列支，具體辦法按國家有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。
高校畢業(yè)生參與項(xiàng)目研究期間，其戶口、檔案可存放在項(xiàng)目單位所在地或入學(xué)前家庭所在地人才交流中心。聘用期滿，根據(jù)工作需要可以續(xù)聘或到其他崗位就業(yè)，就業(yè)后工齡與參與項(xiàng)目研究期間的工作時(shí)間合并計(jì)算，社會保險(xiǎn)繳費(fèi)年限連續(xù)計(jì)算。
第十二條 鼓勵企業(yè)吸納高校畢業(yè)生就業(yè)。省、市、縣人民政府設(shè)立的中小企業(yè)發(fā)展資金，應(yīng)當(dāng)向聘用高校畢業(yè)生達(dá)到一定數(shù)額的中小企業(yè)傾斜。
企業(yè)應(yīng)承擔(dān)起社會責(zé)任，通過吸納高校畢業(yè)生就業(yè)、提供大學(xué)生就業(yè)實(shí)習(xí)見習(xí)崗位、與高校合作開展定單式技能培訓(xùn)，提升大學(xué)生的就業(yè)能力，為企業(yè)發(fā)展提供智力支持和人才儲備；支持高校人才培養(yǎng)適應(yīng)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整、轉(zhuǎn)型、升級和企業(yè)人力資源需求的變化。
第十三條 省人民政府有關(guān)部門和市、縣人民政府應(yīng)當(dāng)根據(jù)高校畢業(yè)生就業(yè)形勢和就業(yè)工作要求，從就業(yè)專項(xiàng)資金中安排一部分用于做好高校畢業(yè)生就業(yè)工作。具體使用管理辦法由省財(cái)政部門會同省高校畢業(yè)生就業(yè)服務(wù)指導(dǎo)部門根據(jù)國家有關(guān)規(guī)定，結(jié)合本省實(shí)際制定。
第十四條 市、縣人民政府在制定本行政區(qū)域經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展規(guī)劃或?qū)嵤┲卮蠼ㄔO(shè)項(xiàng)目和重點(diǎn)工程時(shí)，應(yīng)當(dāng)同時(shí)制定高校畢業(yè)生需求規(guī)劃，吸納高校畢業(yè)生就業(yè)。
高校畢業(yè)生從事志愿服務(wù)、到扶貧開發(fā)重點(diǎn)縣就業(yè)、到社區(qū)就業(yè)或創(chuàng)辦公益性服務(wù)實(shí)體、到經(jīng)濟(jì)欠發(fā)達(dá)地區(qū)創(chuàng)業(yè)的，享受國家和本省的有關(guān)優(yōu)惠待遇。
第十五條 省、市、縣人民政府有關(guān)部門和高校應(yīng)當(dāng)動員高校畢業(yè)生參加國家和本省組織的專項(xiàng)就業(yè)項(xiàng)目，通過項(xiàng)目引導(dǎo)，鼓勵高校畢業(yè)生到基層就業(yè)。
有關(guān)部門應(yīng)當(dāng)做好代償助學(xué)貸款、生活補(bǔ)貼、戶口檔案遷轉(zhuǎn)等方面的后續(xù)服務(wù)工作。
第十六條 省、市、縣人民政府有關(guān)部門應(yīng)當(dāng)做好師范類高校畢業(yè)生就業(yè)工作，中小學(xué)校編制出現(xiàn)空缺時(shí)，應(yīng)當(dāng)優(yōu)先安排師范類本科生計(jì)劃的待編教師。
第十七條 高校畢業(yè)生到非公有制單位就業(yè)的，在專業(yè)技術(shù)職稱評定方面，應(yīng)當(dāng)與國有企業(yè)員工享受同等待遇；對從事科技工作的，在按規(guī)定程序申請省、市、縣級科研項(xiàng)目和經(jīng)費(fèi)、申報(bào)有關(guān)科研成果或榮譽(yù)稱號時(shí)，應(yīng)當(dāng)根據(jù)情況給予支持。
在非公有制單位（含自由職業(yè)）就業(yè)并參加基本養(yǎng)老保險(xiǎn)的高校畢業(yè)生，考錄或招聘到國家機(jī)關(guān)、事業(yè)單位工作，其繳費(fèi)年限可以合并計(jì)算為工齡。
第十八條 省、市人民政府設(shè)立的大學(xué)生創(chuàng)業(yè)資金和小額貸款擔(dān)保基金，按規(guī)定為高校畢業(yè)生自主創(chuàng)業(yè)提供資金扶持。
有關(guān)部門應(yīng)當(dāng)建立大學(xué)生創(chuàng)業(yè)資金的規(guī)范管理和運(yùn)作機(jī)制，通過網(wǎng)絡(luò)和媒體及時(shí)向社會公布資金申請程序、要求和管理辦法。
第十九條 省、市人民政府有關(guān)部門應(yīng)當(dāng)建立大學(xué)生創(chuàng)業(yè)孵化體系，為創(chuàng)業(yè)大學(xué)生的孵化企業(yè)提供創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)、開業(yè)指導(dǎo)、項(xiàng)目推介、經(jīng)營咨詢等服務(wù)，所需資金從就業(yè)工作專項(xiàng)資金中列支。
第二十條 對自主創(chuàng)業(yè)的高校畢業(yè)生，由市教育、人力資源社會保障部門頒發(fā)《自主創(chuàng)業(yè)證》，作為高校畢業(yè)生享受政府優(yōu)惠政策的有效憑證。
省、市高校畢業(yè)生就業(yè)服務(wù)指導(dǎo)部門應(yīng)當(dāng)建立高校畢業(yè)生自主創(chuàng)業(yè)管理制度，逐步實(shí)現(xiàn)全省高校畢業(yè)生自主創(chuàng)業(yè)信息和項(xiàng)目資源共享。
第二十一條 對從事個體經(jīng)營的高校畢業(yè)生，除國家限制的行業(yè)外，自工商行政管理部門登記注冊之日起3年內(nèi)免交登記類、管理類和證照類的各項(xiàng)行政事業(yè)性收費(fèi)。國家另有規(guī)定除外。
第二十二條 市、縣人民政府應(yīng)當(dāng)建立困難家庭高校畢業(yè)生就業(yè)援助制度。教育、人力資源社會保障、財(cái)政和民政等部門，采取費(fèi)用減免、貸款貼息、社會保險(xiǎn)補(bǔ)貼、崗位補(bǔ)貼等辦法，通過公益性崗位安置等途徑實(shí)行就業(yè)援助。
省、市人民政府設(shè)立的困難家庭高校畢業(yè)生就業(yè)援助資金，專項(xiàng)用于為就業(yè)援助對象提供求職補(bǔ)貼、就業(yè)見習(xí)補(bǔ)貼等。
第二十三條 省、市、縣人民政府有關(guān)部門應(yīng)當(dāng)完善落實(shí)高校畢業(yè)生的社會保障政策，落實(shí)失業(yè)登記、臨時(shí)救助和就業(yè)后社會保險(xiǎn)參保等政策。
對登記失業(yè)的高校畢業(yè)生，人力資源社會保障部門應(yīng)當(dāng)建立專門登記制度，免費(fèi)提供政策咨詢、職業(yè)指導(dǎo)和職業(yè)介紹服務(wù)，組織參加職業(yè)資格培訓(xùn)、職業(yè)技能鑒定或就業(yè)見習(xí)、創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)，并按規(guī)定給予職業(yè)培訓(xùn)補(bǔ)貼。
第二十四條 高校畢業(yè)生畢業(yè)時(shí)未落實(shí)就業(yè)單位，本人要求將人事檔案和戶口保留在學(xué)校的，學(xué)校應(yīng)當(dāng)為其免費(fèi)保管，保管時(shí)間最長為兩年。
對以從事自由職業(yè)、短期職業(yè)、個體經(jīng)營等方式就業(yè)的高校畢業(yè)生，有關(guān)部門應(yīng)當(dāng)提供必要的人事和勞動保障代理服務(wù)，為社會保險(xiǎn)費(fèi)繳納和保險(xiǎn)關(guān)系接續(xù)提供保障。
高校畢業(yè)生到非公有制經(jīng)濟(jì)組織就業(yè)或者以非全日制形式就業(yè)的，可以在其就業(yè)所在地落戶。
第二十五條 省高校畢業(yè)生就業(yè)服務(wù)指導(dǎo)部門應(yīng)當(dāng)會同有關(guān)部門定期發(fā)布人才需求和高校畢業(yè)生就業(yè)狀況信息，建立高校畢業(yè)生就業(yè)狀況預(yù)警機(jī)制。有關(guān)部門應(yīng)當(dāng)依法定權(quán)限，根據(jù)就業(yè)狀況調(diào)控高等學(xué)校學(xué)科、專業(yè)設(shè)置，將就業(yè)狀況作為制定招生計(jì)劃和專業(yè)設(shè)置的重要依據(jù)，對就業(yè)率較低的專業(yè)，應(yīng)當(dāng)減少其招生計(jì)劃。
第二十六條 省、市、縣人民政府有關(guān)部門應(yīng)當(dāng)建立高校畢業(yè)生就業(yè)市場，通過組織專場招聘會、信息發(fā)布、網(wǎng)上求職等多種形式，為高校畢業(yè)生免費(fèi)提供就業(yè)指導(dǎo)、職業(yè)介紹、創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)等就業(yè)服務(wù)。
高校畢業(yè)生就業(yè)市場提供就業(yè)服務(wù)時(shí)，應(yīng)當(dāng)遵守國家的法律、法規(guī)及有關(guān)政策，堅(jiān)持誠實(shí)信用和公開、公平、公正的原則。有關(guān)部門應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)高校畢業(yè)生就業(yè)市場管理，嚴(yán)格規(guī)范招聘收費(fèi)行為，禁止舉辦以贏利為目的的高校畢業(yè)生招聘活動，嚴(yán)厲打擊虛假招聘行為。
省、市、縣人民政府有關(guān)部門設(shè)立的就業(yè)服務(wù)機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)為高校畢業(yè)生提供免費(fèi)職業(yè)介紹服務(wù)，免收招聘會門票。
第二十七條 市、縣人民政府和高校應(yīng)當(dāng)逐步加大對高校畢業(yè)生就業(yè)信息化建設(shè)的經(jīng)費(fèi)投入，實(shí)施大學(xué)生就業(yè)信息工程，逐步實(shí)現(xiàn)遠(yuǎn)程網(wǎng)上面試、網(wǎng)上職業(yè)規(guī)劃測評和就業(yè)狀況動態(tài)監(jiān)測。
第二十八條 高校應(yīng)當(dāng)根據(jù)當(dāng)?shù)亟?jīng)濟(jì)社會發(fā)展和產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整的實(shí)際需要，結(jié)合本校實(shí)際，樹立以就業(yè)和社會需求為導(dǎo)向，科學(xué)規(guī)劃人才培養(yǎng)方向，提高高校畢業(yè)生的就業(yè)能力。
高職院校應(yīng)當(dāng)完善校企合作和定單式培養(yǎng)模式，加強(qiáng)高等職業(yè)教育公共實(shí)訓(xùn)基地和緊缺高技能人才培養(yǎng)基地建設(shè)。
第二十九條 高校應(yīng)當(dāng)建立健全畢業(yè)生就業(yè)服務(wù)機(jī)構(gòu)，保障工作經(jīng)費(fèi)。
高校應(yīng)當(dāng)制定就業(yè)工作總體規(guī)劃，建立健全畢業(yè)生就業(yè)推薦制度，定期召開就業(yè)工作協(xié)調(diào)會議，了解和解決畢業(yè)生在就業(yè)中遇到的困難。
第三十條 高校應(yīng)當(dāng)根據(jù)專業(yè)特點(diǎn)和實(shí)踐教學(xué)需求及學(xué)生規(guī)模等因素，結(jié)合企業(yè)人才需求情況，制定教學(xué)實(shí)習(xí)基地的總體規(guī)劃。具備專業(yè)條件的高校通過與企業(yè)、行業(yè)部門合作，建立穩(wěn)定的、能滿足專業(yè)培訓(xùn)要求的實(shí)習(xí)實(shí)訓(xùn)基地，確保學(xué)生專業(yè)實(shí)習(xí)和畢業(yè)實(shí)習(xí)的時(shí)間和質(zhì)量，建立并完善高校畢業(yè)生實(shí)習(xí)實(shí)訓(xùn)期間意外傷害保險(xiǎn)制度。
第三十一條 高校應(yīng)當(dāng)將就業(yè)創(chuàng)業(yè)指導(dǎo)作為教育管理的重要組成部分，將就業(yè)指導(dǎo)課程建設(shè)納入日常教學(xué)工作。各年級應(yīng)當(dāng)開設(shè)就業(yè)指導(dǎo)公共必修課，并設(shè)置相應(yīng)的學(xué)分。
第三十二條 高校畢業(yè)生在畢業(yè)前與用人單位就應(yīng)聘錄用事宜達(dá)成一致的，應(yīng)當(dāng)簽訂《全國普通高等學(xué)校畢業(yè)生就業(yè)協(xié)議書》（以下簡稱《就業(yè)協(xié)議》）。《就業(yè)協(xié)議》應(yīng)當(dāng)具有以下內(nèi)容：
（一）高校畢業(yè)生的基本情況；
（二）用人單位的基本情況；
（三）擬安排的工作崗位、工作時(shí)間、工作地點(diǎn)、勞動報(bào)酬、社會保險(xiǎn)、合同期限；
（四）協(xié)議解除條件；
（五）違約責(zé)任。
高校畢業(yè)生到用人單位報(bào)到后，雙方應(yīng)當(dāng)及時(shí)簽訂勞動合同或聘用合同。
第三十三條 《就業(yè)協(xié)議》對用人單位和高校畢業(yè)生都具有約束力，任何一方不得擅自變更或者解除。
因履行《就業(yè)協(xié)議》發(fā)生糾紛的，可以通過協(xié)商、調(diào)解或者訴訟等方式解決。
第三十四條 審計(jì)機(jī)關(guān)、財(cái)政部門應(yīng)當(dāng)依法對高校畢業(yè)生就業(yè)專項(xiàng)資金的使用和管理情況進(jìn)行監(jiān)督檢查。
第三十五條 有關(guān)部門工作人員違反本規(guī)定，有下列情形之一的，由其所在單位或者上級主管機(jī)關(guān)依法給予行政處分；構(gòu)成犯罪的，移交司法機(jī)關(guān)依法追究刑事責(zé)任：
（一）不履行促進(jìn)高校畢業(yè)生就業(yè)工作職責(zé)的；
（二）拒不實(shí)施政府有關(guān)促進(jìn)高校畢業(yè)生就業(yè)扶持政策和措施的；
（三）虛報(bào)促進(jìn)高校畢業(yè)生就業(yè)考核指標(biāo)的；
（四）重大決策失誤導(dǎo)致較多高校畢業(yè)生失業(yè)的；
（五）其他玩忽職守、濫用職權(quán)、徇私舞弊行為的。
第三十六條 高校有下列情形之一的，除依法承擔(dān)民事責(zé)任外，有關(guān)部門應(yīng)當(dāng)對直接責(zé)任人和主管領(lǐng)導(dǎo)給予行政處分：
（一）高校在推薦高校畢業(yè)生時(shí)出具不真實(shí)材料，給用人單位造成損失的；
（二）高校隱瞞高校畢業(yè)生身體健康狀況進(jìn)行派遣，給用人單位造成損失的；
（三）因高校審查不嚴(yán)格，造成不符合資質(zhì)規(guī)定的用人單位進(jìn)入高校畢業(yè)生就業(yè)市場，給高校畢業(yè)生造成損失的。
第三十七條 假冒政府有關(guān)部門或者高校畢業(yè)生市場名義舉辦的高校畢業(yè)生招聘會，有關(guān)部門應(yīng)當(dāng)依法處理；構(gòu)成犯罪的，移交司法機(jī)關(guān)依法追究刑事責(zé)任。
第三十八條 本規(guī)定自 2009年7月1日起施行。
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