深圳職業病鑒定

深圳市職業病診斷鑒定

職業病診斷鑒定辦公室地址：深圳市羅湖區田貝一路文錦廣場1212室

申請職業病診斷鑒定須知

一、當事人對職業病診斷有異議的，應在接到職業病診斷證明書之日起30日內，向作出診斷的醫療衛生機構所在地設區的市級職業病診斷鑒定辦公室申請首次鑒定。

當事人對首次鑒定結論不服的，可在接到職業病診斷鑒定書之日起15日之內，向省職業病診斷鑒定辦公室申請最終鑒定。

當事人如自愿放棄首次鑒定權利，也可直接向省職業病診斷鑒定辦公室申請最終鑒定。

二、申請職業病診斷必須如實提交以下各項材料：

(一)職業病診斷鑒定申請書;

(二)職業病診斷證明書;

(三)職業史、既往史;

(四)職業健康監護檔案復印件;

(五)職業健康檢查結果;

(六)工作場所歷年職業病危害因素檢測、評價資料;

(七)用人單位證明該勞動者為該單位員工的資料;

(八)勞動者身份證復印件;

(九)其他必要的有關材料。

當事人應對所提供的一切材料內容的真實性和正確性負責。如所提供的材料為復印件，應加蓋提供材料單位的公章，并注明“此件與原件相符”。

三、當事人在鑒定辦公室規定的期限內不能提供必要的材料，而又沒有書面說明正當理由的，鑒定辦公室可不受理當事人的職業病鑒定申請。

四、提交的材料齊全并繳交職業病診斷鑒定費用后方能辦理正式受理手續。

五、職業病診斷鑒定需要用人單位提供有關職業衛生和健康監護等資料時，用人單位應當如實提供，勞動者和有關機構也應當提供與職業病診斷鑒定有關的資料。

六、職業病鑒定費用以及相應醫學觀察期間的費用，由用人單位承擔。

26歲的鄧昆鵬沒有想到，第一次出遠門打工，卻夢斷深圳。現在的他經常戴著一頂鴨舌帽。因為化療，他曾經濃密的頭發已經沒了。

困局

26歲的鄧昆鵬沒有想到，第一次出遠門打工，卻夢斷深圳。現在的他經常戴著一頂鴨舌帽。因為化療，他曾經濃密的頭發已經沒了。

一年來，為申請職業病鑒定，他輾轉于醫院、職業病診斷部門、工廠，最終落腳在城中村的出租屋里。由于工廠提出異議，最終鑒定結果需要兩個月后才能出來。鄧昆鵬還在苦苦等待，但連他自己都說不清等待著的究竟是什么，一個醫學的奇跡?還是一個體面的葬禮。

深圳衛生監督所向南方都市報獨家披露的數據顯示，目前深圳共有工廠2.24萬家，而涉及職業病致病因素的工廠有1.103萬家，直接接觸這些致病因素的工人有30萬，約占到工人總數的10%，2010年的最新數據顯示，今年深圳的職業病病例共有97例，比去年69例略有增加。而這個數字也許還是冰山一角，專家表示，由于職業病具有遲發性和隱匿性，實際發生的職業病人數遠遠大于報告數。

去年，深圳市百名湖南張家界籍勞務工在深圳申請矽肺職業病鑒定無門的新聞喧囂一時。但在這座并不以開礦和開采業安身立命的城市里，悄悄蔓延著的卻是有機溶劑的慢性中毒，僅在今年就發現有機溶劑中毒60例，占到統計數據的70%以上，重金屬中毒亦有抬頭趨勢。比起矽肺來，它們一樣隱蔽，也不同程度在危害工人的健康。

深圳市人大代表常巨平透露，深圳市工業企業使用的進口或國產有機溶劑，幾乎都缺乏詳盡的中文說明書，致使職業危害隱患未能得到及時發現、控制和消除。在成分和毒性不明的情況下使用化學品，高毒的溶劑常被當作低毒或無毒來使用，從而導致嚴重的后果。

苦苦等待的鑒定結果

來深圳后，26歲的鄧昆鵬一直在華達玻璃鋼通信制品有限公司(以下簡稱華達)一條生產線上當工人。鄧昆鵬所在的生產線主要是制造3G天線罩的材料，需要切割等操作。工作起來，伴隨著機器轟鳴，玻璃纖維像霧一樣彌漫在車間里，不出半天頭發就被染成銀白色。生產過程中使用含苯的黏合劑，揮發時會有刺鼻氣味。嗆人的化學氣味讓人嗓子發痛。工廠最忙的時候，鄧昆鵬和工友們每天要在這樣的環境里工作12個小時。

如今，鄧昆鵬掙扎在龍華的一間小出租屋里，打工掙下的一點積蓄全花在治療上，還欠了不少錢。白血病前期治療需要30萬，如果是職業病，工廠需要負擔醫療費用，做職業病鑒定成了鄧昆鵬的救命稻草。

今年2月份，鄧昆鵬向南山區疾病預防控制中心申請職業病檢測，檢測結果顯示，華達職業病危害因素包括苯乙烯、噪聲、粉塵、二甲苯等。鄧昆鵬所在的拉擠車間，沒有抽風機和排氣扇等衛生防護設施，防護口罩、半面罩、手套等均未提供。但檢測結果是：工廠空氣不含苯。

由于苯中毒可引發白血病，“空氣不含苯”的鑒定報告等于宣判鄧昆鵬并非職業玻鄧昆鵬說，這種約定時間地點的抽檢，給了工廠大掃除的時間。市職業病防治院有關人士介紹，為了核實材料真實性，需要到用人單位進行抽樣檢查。“一般要先知會用人單位，以免遇到單位不辦公的情況。”

因此，今年8月份，鄧昆鵬向廣東省職業病診斷鑒定委員會申請檢測。9月7日，鑒定結果出來，報告上明確寫著“職業性腫瘤(苯所致白血病)”。這次，南山區疾病預防控制中心抽取該廠15個原料樣品送深圳市職業病防治院檢測，結果顯示7個樣品含有苯。

然而，就在公示的第15天，華達對鑒定結論提出異議，向省衛生廳職業病診斷鑒定辦公室申請最終鑒定。南都記者就此事采訪華達公司副經理黃貽洪時，其透露，一旦最終鑒定結果出來，華達將會按規定、依法履行自己的責任。

根據程序，最終鑒定結果需要兩個月后才能出來。鄧昆鵬還在苦苦等待，如果最終鑒定顯示并非職業病，他將無法繼續提出異議。

繼續上訴直到生命終止

小小鳥公益組織的義工劉超說，很多職業病病人發現異樣的時候就已經病入膏肓，往往還等不到結果，人就已經沒了。相比鄧昆鵬，30歲的胡旭榮隨時都要做好死亡的準備。

11月21日，南都記者在寶安人民醫院病房里見到了胡旭榮，這個多次接到病危通知書的30歲女人，被維權公益組織和患病工友稱為“職業病維權斗士”，持續五年的抗爭，多次上訪、上訴，法條在她已爛熟于心。甚至，她還建立了專門的職業病維權網站，但她始終難為自己拿到職業病鑒定報告。

2005年12月9日，她進入深圳沙井一家名為飛蝗電子制品廠的企業打工，第一個洗板的崗位她工作了九天，用含有天拿水的元件清潔水清洗臟的線路板。2007年9月26號上午，她發病被送往寶安人民醫院搶救，醫院初步懷疑是白血病，之后病情加重，胡旭榮只能在2008年3月向廠里辭職。求醫時，醫生不斷詢問她的工作環境，得知車間可能含有苯的時候，醫生建議她去做職業病鑒定。

2008年10月，胡旭榮回到深圳，向深圳市職業病防治院遞交申請職業病診斷要求。2009年5月22日，胡旭榮收到職業病鑒定書，不能診斷為職業病苯中毒。2009年11月，胡旭榮將深圳市衛生局告上了法庭，要求公布廠方所提交的職業病史、車間空氣環境檢測報告等。

三個月后公布結果，胡旭榮驚訝地發現，被深圳職防院當做推翻胡旭榮是職業病的主要證據，是廠方提交的一份2008年10份的車間空氣采樣檢測報告，“當時我已經離開了工廠，這份鑒定給人的感覺是荒唐。”她決定據此繼續上訴，直到生命終止。

統籌：南都記者 文婷

采寫：南都記者 吳懌 陳顯玲 朱菂 文婷 林燕德 王日晶

攝影：南都記者 喬彥杰 南都制圖：李勇

輪盤賭局

很多工人輾轉于若干家工廠，病癥日積月累，職業病鑒定就演繹成一場企業之間的賭局

迷局

除了受害者，在職業病這根繩子上牽著的螞蚱還有衛生部門、企業以及為數不少的NGO志愿者。深圳職業病防治醫院在接受南方都市報采訪時透露，職業病完全是可以預防控制，病因是企業沒有落實。但應該打板子的除了無良企業，應該寫檢討的似乎還有監管制度。制度從建立伊始，就是剛性的，但“這種沿著政府體系自上而下地進行的職業病監管體系，實際上是內嵌于自上而下授權的政府體系中的，其運作的驅動力量是高層級政府的政令。到了執行環節往往大打折扣，甚至消失于無形中”。而這種折扣，源于對經濟指標的投鼠忌器，源于部門管理的錯綜復雜，源于企業對法律的規避，更源于在現行制度框架下，良法也舉步維艱。

很多工人輾轉于若干家工廠，他的病癥已經是日積月累，但最終病發時所在的工廠可能會淪為“壓死駱駝的最后一根稻草”。在行業普遍不遵守游戲規則的情況下，職業病鑒定就演繹成一場企業與企業之間的輪盤賭。

賠償的法理與人情

11月22日、23日，連續兩天，戴厚金、周升成等四人一直守在位于龍崗區大鵬街道同富工業區的雄韜電源公司門口。在經歷過血鉛中毒之后，他們已無法重返有致病因素的工作崗位，希望與公司協商，獲得身體損失賠償。但公司卻只肯賠付一個月的工資。

龍崗區大鵬鎮同富工業區雄韜科技園的公司，是全球最大的蓄電池生產企業之一，從2003年起，就占據了中國鉛酸電池出口企業第一的位置，兩個多月前，媒體爆出的工人集體涉鉛事件，將其推上風口浪尖。

公司每年的體檢，都顯示工人血鉛含量無問題。2008年、2009年，公司卻不愿公布體檢報告。2010年7月，工人們自己掏錢，來到廣東省職業病防治院，做了職業健康體檢，體檢報告顯示，三十多名工人血液、尿液里的鉛含量都超過了國家鉛中毒的標準，工人們找到了雄韜公司，要求企業對此負責，15名工人被安排在了市職業病防治院接受排鉛治療，包括戴厚金在內的另外18名工人被安排到了湖北荊州。

到10月12日，醫院診斷其血鉛含量正常。戴厚金等出院回到深圳。公司給了一個月的時間休養。隨著一個月的假期到期，部分工友申請了延長。戴厚金等也曾提供大棚醫院的證明，試圖延長假期。公司表示，要去湖北職防院開證明。“我一個打工的，不可能花幾百塊去開證明。”

他最終決定不做了，“現在身體都這樣了，得補償點費用吧!

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