上海上千名考生因居住證到期不能續辦無法高考

　　中廣網上海4月21日消息 （記者馮會玲）2009年4月21號，距離高考不到50天的時間，距離中考也不到兩個月了，各地的高考生、中考生都進入了最后緊張復習的階段，然而，上海市上千名中考生、高考生卻因為居住證到期，并且不能續簽而無法參加今年的中考、高考。這些考生的居住證究竟出現了什么問題而不能續簽？相關部門對此如何解釋？這些考生會和中考、高考擦肩而過嗎？　　上海市居住證。就是這樣一張小小的證件，或許將把上千名孩子阻隔在多年寒窗苦讀等來的高考門外。

　　居住證如在高考期間過期 志愿也無法填報

　　根據學生家長的要求，下面報道中所提到的考生及家長均用了化名。18歲的羅凡馬上就要參加高考了，上海同濟大學是他最想報考的學校，為了這個目標，他跟班里的同學一樣，正在全力以赴、爭分奪秒地進行學習。但跟別的同學不一樣的是，這段時間他心里充滿了擔心，就因為他的上海市居住證在高考期間過期，續簽手續一直都沒辦下來。 而根據上海市的相關規定，如果居住證在高考期間過期，別說參加高考，他可能連志愿都報不上。記者在采訪中得知，像羅凡這樣因為居住證到期而不能參加高考和中考的考生，還不是少數。

　　在上海市辦理居住證的一個受理窗口，一位工作人員說出了這樣的數字。

　　記：現在像這樣的情況是不是挺多的？

　　女：多。

　　記：能有多少？

　　女：多的不得了。

　　記：大概能有多少啊？

　　男：七千。

　　女：反正里面多數都是高考的。

　　男：這次涉及中考高考的好像是有一千多個。

　　記：一千多個，整個上海是嗎？

　　女：肯定有的，我們也是根據教委的名單來的呀。

　　這位工作人員提到的那份教委提供的名單，被各辦理居住證窗口的工作人員稱為黑名單，陳女士的兒子就在那份黑名單之列。他告訴記者：“我的居住證1月初就交上去了，按規定我要交道靜安區人才服務站那。報到那個地方以后呢，我說工作日多長時間下來？他說一個月。過罷年以后呢，我就在網上看那個結果，審核通過，等待審批，后來呢，3月份了，我急了，因為什么，元月份的時候學校讓我寫了承諾書，到4月30號之前沒辦下來以后，他們要取消我們的考試資格。后來3月份了，我就去我們那個靜安區那個受理中心，我一去，他說你已經列入黑名單啦。”

　　居住證續簽手續為何遲遲辦不下來？

　　為了促進人才流動，鼓勵國內外人才來本市工作或者創業，上海市政府早在2002年6月制定了《引進人才實行<上海市居住證>制度暫行規定》。凡是符合相關規定的，就可以申請有效期限分別為6個月、1年、3年和5年的《上海市居住證》。

　　《居住證》的有效期在一定年限以上的人員，可以申請子女在上海市就讀。取得上海市高中畢業文憑的，可以參加上海卷統一高考。

　　記：你的居住證是05年的7月份發下來的。

　　女：我們04年來上海的。

　　記：是幾年期的？

　　女：一年的，像我們本科都是一年，一年審一次。

　　記：之前的等于說06、07、08這三年審核都是…

　　女：都過關了，每一年都過關。

　　記：那從你把這個資料遞上去到最后辦下來大概要多長時間？

　　女：呦，原來很快的，半個月，頂多了。

　　往年只需要半個月就能辦完的居住證續簽手續為什么今年就遲遲辦不下來？這些考生又怎么會上了黑名單呢？問題究竟出在哪里？在上海市辦理居住證的一個窗口，一位工作人員說出了這樣的實情。

　　男：有一種更加嚴重的是根本就不在上海工作的，在上海有固定工資，就是過來辦那個居住證的人走了。就有幾十家單位了，一家單位可能就幾百個人或者幾十個人，就牽扯到很多孩子讀書問題。如果不是12月份出了件大事，現在還不會查。12月份就是他們查了外面有一個中介機構，有個專門幫那些在外地是做高管的，上海幫他找個單位，辦個居住證，其實他在外地工作的嘛，他們就靠這個賺錢，賺了有兩千萬，就是你要辦一個證，帶孩子的，七萬到八萬。

　　記：七萬到八萬。

　　男：辦一張證，而且只辦新證，你今后續證不幫你負責的，但是還是有很多人往里面沖啊，辦啊，就是辦了大概幾百號人，反正兩千萬賺了。后來信息被捅出來了，好像他們內部分贓不均或怎么樣，就捅出來，教委先報到市政府的，教委說今年高三考試發現很多都是假的，什么報上來的名單，父母不是同一個父母的，就是他父母可能在外地比如說可能是農民啊，暴發戶啊，沒有學歷的，那么這邊中介幫他造一個假的戶口本，比如找一個人是本科的，就會變成他的孩子，辦起來最后五花八門的情況都有。教委向市政府反映的，市政府韓正最后就說要求公安局、紀委、教委、人事局四個部局就是徹查這個事情，所以從12月中下旬開始到現在就沒有停過，今年我們這個單位就是我們這塊工作的，連個春節都沒好好過。

　　記：就是查這件事情了？

　　男：我們是怎么查的，翻03、04年的材料，是通宵的，我們在檔案館吧，一去就是一個晚上，在里面翻材料，查出假的，通通回去考。

　　記：那也應該怪你人事局啊，也不怪這些孩子啊。

　　男：他不可能怪他的呀，他不會說他工作有問題啊。

　　上海市人事局相關人員與某些中介機構聯合作假

　　這位工作人員介紹，上海市教委年初發現一些考生的居住證并不符合相關規定，大多數都屬于考生家長只是在上海掛靠一個單位，人并不在上海工作。這些人能夠辦理到居住證，是由于上海市人事局相關人員與某些中介機構聯合作假造成的。于是上海市教委就把凡是家長檔案還在原單位保存的，他們的孩子全部列入所謂的黑名單，并提交給上海市政府。教委一共查出來7000多名學生的居住證有問題，其中的1000多名要參加今年的中考和高考。

　　聽到這樣的消息，許多家長都想不通。上海市2002年6月15號頒布實施的《引進人才實行<上海市居住證>制度暫行規定》中，從未提及任何和申請人原單位有關的相關要求，也沒有特別要求申請人必須把檔案調到上海。如果就因為查出某些考生的假居住證是因為家長的檔案在原單位，僅靠這一條標準，就搞一刀切，家長都覺得這樣的行政手段顯得太過簡單粗暴了。這樣一來，得有多少考生會蒙受冤枉，錯過本該屬于他們的高考和中考機會呢？