河北農業戶口取消

 　　隨著國務院相關意見的正式印發，中國戶籍制度改革全面啟幕，

河北農業戶口取消

。該意見最大亮點，莫過于建立城鄉統一的戶口登記制度。這標志著我國實行了半個多世紀的“農業”和“非農業”二元戶籍管理模式將退出歷史舞臺。農業戶口取消，今后每位中國公民的戶口均統一登記為居民戶口。早在此意見下發前，國內已有部分地區先行探索，取消“農業戶口”和“非農業戶口”的劃分。

　　先行一步

　　據公安部統計，目前已有河北、遼寧、江蘇、浙江、福建、山東、湖北、湖南、廣西、重慶、四川、陜西和云南13個省、自治區和直轄市相繼取消了農業戶口和非農業戶口的二元戶口性質劃分，統稱為居民戶口，建立了城鄉統一的戶口登記制。

　　取消農業、非農戶口區分

　　國務院2014年發布的《關于進一步推進戶籍制度改革的意見》提出，建立城鄉統一的戶口登記制度。取消農業戶口與非農業戶口性質區分和由此衍生的藍印戶口等戶口類型，統一登記為居民戶口，體現戶籍制度的人口登記管理功能。

　　上述地區大都在本地的戶籍制度改革方案中明確提出，取消農業戶口與非農業戶口性質區分，一些地方還提出了具體的實施時間表。譬如：

　　上海提出，取消本市農業戶口與非農業戶口性質區分，統一登記為居民戶口;

　　安徽提出，戶口登記不再標注戶口性質，不再出具關于戶口性質的證明;

　　貴州提出，從2015年6月1日起，在“戶別”欄不再登記農業或非農業，統一登記為家庭戶或集體戶。

　　部分地區放寬落戶條件

　　按照國家版的戶籍改革意見，要全面放開建制鎮和小城市落戶限制，有序放開中等城市落戶限制，合理確定大城市落戶條件，嚴格控制特大城市人口規模。

　　相比之下，一些省份全面放開落戶限制地區的范圍更大。如，四川提出“全面放開大中小城市和建制鎮落戶限制”;山西提出“全面放開建制鎮和中小城市落戶限制”;貴州也提出“全面放開中、小城市和建制鎮落戶限制”等。

　　對于大城市的落戶條件，國家版的戶籍改革意見規定“大城市對參加城鎮社會保險年限的要求不得超過5年”，而河南縮短為“不得超過2年”，安徽縮短到“不得超過3年”。

　　積分落戶成特大城市“標配”

　　在特大城市落戶方面，“建立完善積分落戶制度”成為“標配”，

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《河北農業戶口取消》(http://salifelink.com)。上海提出，深化完善積分落戶政策。以具有合法穩定就業和合法穩定住所、參加城鎮社會保險年限、連續居住年限等為主要指標，合理設置積分分值。

　　四川提出，改進成都市現行落戶政策，建立居住證積分入戶制度;湖北提出，科學控制武漢市人口規模，合理設置落戶積分分值，建立積分落戶制度。

　　“不同城市的積分落戶做法也不一樣，各地一般會根據自身城市承載力的情況，來制定或寬或緊的落戶條件。”國家發改委規劃司司長徐林表示。

　　“總的感覺是大多數城市設定的條件和門檻過于嚴格或過高，使得很多想進城的農民工無法落戶。希望未來通過工作，使得一些城市降低門檻，放寬條件，讓有意愿落戶的人能夠真正落戶。”徐林表示。

　　不過，有部分網友表達了自己的擔心。

　　取消農業戶口會讓農民失去土地嗎?

　　據騰訊財經《枕頭財經》報道，中國人民公安大學教授、戶籍改革專家王太元此前接受媒體采訪時表示，全面取消農業戶口不會影響農民權益，改革就是讓農民在城市利益和農村利益間做出自主選擇。

　　王太元稱，首先要保障農民在城里能享受均等的公共服務，然后再由農民自主選擇是進城還是回老家，如果選擇進城，那農村的一些利益就需要放棄，如果選擇回家，那么農村的利益一定要有所保障。

　　據《枕頭財經》報道，戶籍制度專家、戶口網負責人余梁此前表示：

　　“廣東取消農業戶口后，其原有權利在短期內不會改變。雖然戶口性質農轉居，但基本信息相關部門均有保留，不會影響宅基地、田地等確權和分配。”

　　不愿意轉為城市戶口的農民在顧慮什么?

　　在搜狐民調推出的互動調查中，截至4月30日凌晨，有過半網友認為，取消農業戶口是社會進步的表現。

　　不過，在“如果你是農業戶口，戶籍改革之后你會選擇落戶城市么?”這一問題下，有50.87%的網友選擇了“不會”。

　　為什么不愿意轉為城鎮戶口呢?《枕頭財經》提到，部分農村戶籍居民認為：

　　“土地比城鎮戶口更重要”;

　　“我在農村出生成長，我就是農村人”;

　　“怕丟失土地沒高補貼”、“錯過拆遷就慘了”;

　　教育、醫療等核心公共服務資源遠未達到大城市水準的小城鎮，吸引力不夠大。

　　“人們愿不愿意進城，能不能進城，主要應由市場調節，光靠行政手段效果很難見效。”中央黨校國際戰略研究所副所長周天勇認為，戶籍只是一張皮，關鍵是依附其上的公共產品，以人為核心的城鎮化首先要解決農民工市民化問題。