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法制宣傳工作狀況調研報告

時間:2024-06-06 21:57:24 資料大全 我要投稿
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法制宣傳工作狀況調研報告

  深入開展法制宣傳教育,弘揚社會主義法治精神,樹立社會主義法治理念,增強學法尊法守法用法意識,下面是YJBYS小編為大家搜集了關于法制宣傳工作調研報告,供大家參考借鑒,

法制宣傳工作狀況調研報告

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法制宣傳工作狀況調研報告

  法制宣傳工作狀況調研報告(一)

  為深入了解農村法制宣傳教育工作現狀,切實推進農村法制宣傳教育工作,筆者利用在鄉鎮掛職鍛煉的機會,采取走訪、座談、問卷等形式,對鄉鎮農村法制宣傳教育工作進行了調研,現將調研情況報告如下。

  一、工作主要措施及成效

  在組織領導上,鄉鎮黨委、政府高度重視。成立了“五五”普法工作領導小組和辦公室,由鄉鎮主要領導任組長,相關機構和人員任成員,將普法工作列入重要議事日程,做到普法工作與全鎮總體工作統一安排,統一檢查,統一評比,確保了普法工作目標任務的貫徹落實。

  在普法教育上,突出對重點對象的法律服務和法制宣傳。對于鄉鎮領導干部、鄉鎮直單位負責人和村干部以規范依法行政行為為主,提高干部依法執政水平;對鎮企業管理人員、個體工商戶加大稅法宣傳力度,提高企業、商戶依法經營意識;對普通黨員、群眾廣泛深入開展《村民委員會組織法》教育,提高村民依法自治水平;對青少年學生加強交通、消防、預防未成年人犯罪等法律法規的學習宣傳,增強學生自我防范和遵紀守法的意識。

  在依法治理上,大力推進“民主法治村”創建活動。把法制教育、依法治村與“民主法治村”創建活動有機結合起來,有效地推進了農村基層民主法治建設進;全鄉鎮普遍實行了村民自主選舉村委會,建立了村民會議或村民代表會議制度,農村基層干部依法管理、依法辦事的觀念開始樹立,農民積極參與村級事務管理的意識明顯提高。

  在活動載體上,普法工作與黨委、政府中心工作、與法治實踐活動相結合。開展“法律進企業”活動,增強企業經營從業人員的法治意識、公平競爭意識;開展“法律進鄉村”活動,為農民和外出務工人員開展法律咨詢,提供法律服務;圍繞黨委、政府中心工作、社會熱點、難點和群眾關心、關注的問題,開展法治主題實踐活動,營造良好的法治環境;開展“法律上門”服務活動,加大對弱勢群體和經濟困難人員的法律援助力度,受到群眾的歡迎。

  二、存在主要問題及原因

  1、對農村普法認識不足,思想上有偏差。調查發現,當前農村中“重人治、輕法治”的思想以及執法不公、有法不依、知法犯法等不良社會現象依然存在,導致學法用法脫節,挫傷了農民學法的信心,給普法工作帶來了消極影響;有的基層干部認為抓普法教育是一項“軟”指標,既花錢又費力,積極性、主動性不高;有的則認為普法就是要農民守法,強調群眾義務多,宣傳群眾權利少;還有許多基層干部群眾對法律存在實用主義思想,遇到問題才想起來去找法律,不能做到事前學習和預防。

  2、農村普法干部隊伍力量薄弱,法律素質不高。鄉鎮司法所3人,專職工作人員不足,工作壓力重;村(街、居委)普法干部全部都是由分管綜治的村干部兼任,這些村干部主管工作多,完成鎮、村中心工作任務繁重,對農村普法工作不以為然;不少村干部文化素質不高,自身法律學習不夠,在實際工作中需要宣傳法律時,要么避而不談,要么憑主觀臆斷,對復雜、疑難的糾紛更是顯得束手無策,不知道依法該怎么辦;有的在調解民事糾紛、處理村級社會事務時,涉及法律宣講不到位,導致民事糾紛擴大和無序上訪事件時有發生。

  3、農村普法宣傳手段和形式簡單落后,亟待突破創新。除了進村入戶散發些法律宣傳品或是上集市設個法律咨詢臺之外,就是放廣播,搞宣傳欄、標語進行普法宣傳,傳統形式多而創新形式少;傳統普法“被動式”的教育由于成本高,加上組織難已不受組織者和農民的歡迎;從調查情況看,大多數農民獲取的法律知識主要來源于電視、報刊等媒體,如《焦點訪談》、《今日說法》等法律新聞類節目,從其它方式獲取法律知識的途徑很少;大多數村(街、居委)法制宣傳陣地建設薄弱,正常開展法制教育活動不多。

  4、普法工作不能適應新形勢下農民群眾的需求。隨著改革的不斷深入,農村各種新型矛盾逐漸產生,農民對學法用法有新需求,如在信訪維穩工作中,面對個別“上訪戶”的訴求,法律宣傳的技巧顯得極為重要,這對鄉鎮農村普法人員提出了更高的要求;隨著農民經濟意識的不斷增強,農村多數青壯年外出打工或在企業就業,留守在家的主要是“老弱病婦小”,他們法律知識接受能力差,自我依法保護意識不強,導致普法教育組織難,時間落實難;加上鎮流動人口多,組織松散,都增加了普法的難度。

  5、農村普法經費沒有保障,制約工作開展。司法所無專項普法經費,宣傳活動經費要臨時籌集,列支主要依附綜治經費報銷,數量少、效果差,完全不能保障普法工作的正常需要;村(街、居委)普法,沒有經費,落實起來難,自然什么事也辦不成。

  三、工作建議和對策

  針對農村普法調研中存在的主要問題,結合鄉鎮農村普法實際,現提出如下工作建議和對策:

  1、進一步更新農村普法觀念,糾正基層干部群眾對普法思想認識的偏差。黨委、政府各級領導要從群眾需要出發開展普法工作,真正把服務農民、提高農民法律素質、切實維護農民的根本利益作為農村普法工作的出發點和落腳點;要逐步培養廣大人民群眾對法律價值的尊重和法律知識的追求,引導基層干部依法決策、按章辦事;引導群眾遵紀守法、依法維權和依法參與村民自治;要把普法與依法解決農民的實際法律問題結合起來,針對法治實踐中群眾關心的難點、熱點問題,通過具體的參與法治實踐活動,樹立法治的權威,使人民群眾養成崇尚法治的行為習慣。

  2、要進一步加強普法工作隊伍建設。按照有關文件要求,切實解決司法所人員、編制、職級待遇等實際困難;進一步整合農村人民調解員、司法助理員、基層法律服務工作者和法制宣傳志愿者等農村法制宣傳教育人才資源;加強對村(街、居委)普法員的選聘、培訓工作,把大學生“村官”或者具有高中以上學歷的農村兩委干部選聘到普法隊伍中來,使他們成為各村(街、居委)農村普法教育的宣講人;實行農村普法宣傳輔導員制度,在公安派出所、法庭、司法所等部門中選派政法干警到各村(街、居委)、各中小學校擔任普法宣傳輔導員,指導村(街、居委)、學校開展普法宣傳,提供法律服務。

  3、要進一步創新普法宣傳教育方式方法。加強農村法制教育陣地建設,鎮設立法制輔導站,行政村建立法律圖書角,依托公開欄設立法制宣傳欄;在繼續利用傳統法制宣傳教育陣地的基礎上,采取以案說法、圖片解法,組織旁聽審判,組織反面典型現身說法、法制文藝、法律咨詢、農村黨員干部遠程教育網、網絡博客等貼近群眾的新形式,把多姿多彩的法治文化和法律服務送到農村千家萬戶。

  4、要進一步把普法工作與新農村建設、平安建設相結合,增強工作靈活性和針對性。按照新農村建設的目標和任務,把開展法制宣傳教育與民間糾紛排查調處、社會治安綜合治理實踐活動結合起來,引導農民依法調整社會利益關系;要緊緊抓住有利時機,有效地推進農村普法工作;譬如,抓住黨員冬訓時機,對黨員干部進行法制專題教育;抓住村民委員會換屆選舉時機,對廣大村民進行《村民委員會組織法》、《選舉法》等法律法規宣傳教育;抓住春節民工返鄉時機,對他們進行《治安管理處罰法》、《信訪條例》等法律法規的宣傳;抓住禁毒、禁賭、反對xx等專項治理活動時機,大力開展相關法律法規宣傳活動等;此外,普法工作還要突出重點村(如信訪村、宗姓村)、重點人群(如刑釋解教人員、外來務工人員)、重點年齡層次(如15-25歲青少年)的宣傳教育,增強普法工作的針對性。

  5、進一步加大農村普法的經費投入。縣、鄉鎮黨委、政府要對司法所日常辦公所需經費與普法經費共同納入財政預算,使農村普法有�?睿瑢?钅軐S�,保證農村普法的必要支出;要利用匹配資金修建司法所辦公用房,購置交通、通訊、微機等必要辦公用具,為司法所工作正常開展提供基本物質保障。

  法制宣傳工作狀況調研報告(二)

  黨的十八大報告指出:“深入開展法制宣傳教育,弘揚社會主義法治精神,樹立社會主義法治理念,增強學法尊法守法用法意識”。為此,各地積極探索前行,以全面覆蓋提升整體實效,有力地提高了全民法律意識和法律素質,有效地提升了全社會法治化管理水平。這里,就結合寶應縣法制宣傳教育工作的實踐與思考作一些闡述。

  一、謀劃“六全”造氛圍,提升水平創特色

  自20XX年實施“六五”普法以來,寶應縣以繁榮法治文化為引領,以“六個全面”構建“大普法”格局,取得了實實在在的效果。

  (一)重點對象全面普及,不斷夯實普法基礎

  建立健全“四項機制”:一是自學機制。明確六類重點人員學法以自學為主,分別列出學習計劃,明確內容、時間、目標等,統一配發相應普法教材,為領導干部和公職人員配發學法筆記本,并適時組織檢查評比,

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法制宣傳工作狀況調研報告》(http://salifelink.com)。二是培訓機制�?h每年對領導干部、公職人員、法制副校長、普法骨干進行輪訓;各部門、各鎮區利用舉辦業務培訓班、冬訓班等時機,對相關人員進行法律知識培訓;在校生利用主題班會、國旗下宣誓、法律知識競賽、夏令營等渠道普法;企業員工、農民、流動人口利用職工之家、村(市)民之家、普法工作站等陣地普法。三是考核機制。做到培訓必考、職務晉升必考、年度檢查必考。尤其是將村、社區主要領導納入公務員考核范圍。四是獎懲機制。明確凡學法考核不合格的單位和個人,不得參評先進,不得給予綜合類表彰;凡普法工作成效突出的單位與個人作為先進典型培植、宣揚、表彰、獎勵。

  (二)牽頭部門全面推進,不斷凝聚普法合力

  努力營造主管部門組織實施、牽頭部門整體聯動、相關單位積極配合的良好氛圍�?h委組織部通過中心組學法、任前考法、講座釋法、培訓授法、年度述法等渠道,激發各級領導干部學法的自覺性。人社局通過明確學習內容、時限、方式、要求,組織培訓、年度考核等途徑促進公職人員學法。教育局協調相關部門選優配強法制副校長、建立法制宣傳教育基地、開展豐富多彩的學法與法治實踐活動,增強在校生的法治意識。經信委主要是制定企業學法計劃、扎實推進“法企合作”、組織法律知識考試與競賽等,促進員工學法常態化、骨干培訓制度化。農工辦協調相關部門,在全縣281個村(社區)開展普法“接力棒”活動;全力推進“一村一法律顧問”、等,促進決策民主化、管理規范化、發展特色化。公安局發揮“荷鄉驛站”(汽車站)主旋律、輸出人員法律學校主陣地、輸入人口職工之家主課堂等優勢,在流動人口聚集地定期開展法制宣傳活動,擴大普法覆蓋面。

  (三)陣地建設全面鋪開,不斷創設普法平臺

  在全市率先建成近千平方米的“寶應縣法制宣傳教育中心”,在工作日免費向公眾開放,現已接待縣內外參觀團88批次,累計15000余人次;以鐵橋千米法治文化長廊、氾水法治文化主題公園、望直港法治文化廣場、金灣法治大道等為標志,全縣鎮(區)、村(社區)法治文化陣地建設整體推進,各具特色;以“農家書屋”為依托,設立法律圖書架,不斷豐富了廣大群眾的業余生活;在村、社區有效發揮法律學校的作用,使普法有計劃、有師資、有場所、有制度、有痕跡;以氾水法治宣傳中心、縣廣電總臺法治文化角、東升村法治文化站為示范,“313工程”正在有序推進;以創建民主法治示范村(社區)為抓手,基層民主法治建設的成果得到鞏固與擴大。至目前,全縣法治文化陣地建成率鎮級87%、村(社區)64%,其中有3個獲得市級“法治文化教育基地”命名;省級以上民主法治示范村(社區)73個(其中國家級1個),創建率26%。

  (四)大眾媒體全面覆蓋,不斷拓展普法空間

  寶應電視臺《法制縱橫》欄目,每月一檔,每檔15分鐘;寶應電臺《法治在線》欄目,每周一檔,每檔40分鐘;《寶應日報》《普法之窗》專版,每月一版;在農村黨員干部遠程教育網開設法制宣傳專欄;各單位在自身網站設置普法網頁;有條件的機關部門、村(社區)開通微博。各類媒體欄目均組織政法與行政執法部門參與,突出以案釋法等,方便廣大公眾學法,促進內部互動與對外交流。

  (五)法治文化全面滲透,不斷擴大普法影響

  先后舉辦全縣“地稅杯”法治書畫攝影作品比賽,共收到1500余幅作品,在縣城鬧市區舉行了隆重的頒獎儀式和獲獎作品展覽,專設了“寶應縣法治文化成果展覽廳”,在工作日免費對外開放;開展學法用法征文活動,共征集各類作品186篇,編印了《寶應縣學法用法征文集》,召開了“全縣學法用法經驗交流會”;精心組織全縣法治文藝節目調演活動,共創作和排練了68個節目,獲獎作品集中匯報演出,并啟動“法治文藝大篷車基層行”巡演活動;組織報送的法制宣傳公益廣告獲省廣播類一等獎;圍繞“崇尚法治,建設名城,共享和諧”主題,精心策劃了廣場法治文化系列活動,尤其是重點創作并演出的歌舞《法治寶應之歌》、詩朗誦《責任與承諾》、20米《法治書法長卷》等贏得了廣大市民及前來觀摩的市縣領導的一致贊譽;開展了“三十佳”(十佳法治先進人物、十佳法治征文、十佳法治好新聞)評選活動。

  (六)隊伍素質全面增強,不斷提升普法質量

  組建“百人普法講師團”,定期赴基層開展宣講活動;明確各村(社區)主要領導、各部門、單位法制科長為普法工作聯絡員;根據自愿報名、基層推薦、縣法宣辦確定的程序,在“五老”、大學生、社會各界人士中選擇500人,組建法制宣傳志愿者隊伍,常年活躍在城鄉,尤其是“三和調解工作室”被列為全縣社會管理創新項目,在全市乃至全省獲得好評,流動法治輔導站作為市級法治文化建設創新項目,享譽縣內外;組建30人參加的“市民普法觀察團”,定期開展觀察、監督、普法活動。

  二、對標找差知因果,正視現實勇擔當

  縱觀各地法制宣傳“全覆蓋”的實踐,固然可喜之多,但制約的瓶頸因素確不容忽視。主要體現于“四缺”:

  (一)思想認識缺位

  一些單位的領導,對法治促發展、法治促和諧的內涵不能全面把握,認為法制宣傳是軟指標,甚至影響正常工作,往往是組織學法沒計劃、參與學法沒時間、履職依法沒習慣、聽取匯報沒必要、上級考核嫌麻煩、名次落后推責任,出了問題才后悔;有自己署名的學法筆記本的填寫還有找別人代勞現象;什么將普法工作與經濟工作、職能工作同計劃、同部署、同考核、同獎懲,只是嘴上功夫,說說而已。

  (二)操作過程缺力

  實踐中,普法工作只是相關領導提要求,主管部門忙策劃,牽頭部門在順勢,成員單位有配合,其他部門多觀望。部署工作時,往往是單位領導簽字了、職能部門收閱了、具體落實沒戲了、上級檢查應付了,實際效果落空了。結果是整合資源被理想化,具體操作顯單一化。

  (三)特色工作缺亮

  不少單位是自我感覺良好,爭先進位的意識不強,辦法不多。應該說,法治文化陣地的覆蓋面、普法手段的多樣化、基層創建的實效性基本上是讓人欣慰的,但拿到全市或全省乃至全國的范圍去比較,就顯得黯然失色了,結果只能是特色不特,亮點不亮。

  (四)隊伍素質缺質

  法制宣傳隊伍的類別、數量是不少,真正能發揮作用的卻不容樂觀,尤其是缺乏資深的專業性、復合型人才。如舉辦法制講座或培訓班時真正能夠系統授課,且被聽眾接納的人才不多,往往需要借外地法律專家、學者的助力才能達到預期效果;法治文化作品的創作與演示的人才也是令人堪憂,與實際需求不相適應;重大法制宣傳項目的推進、活動的策劃人才更是稀少。

  (五)經費保障缺額

  依據省市的規定,各地普法經費主要由同級財政保障,按照每人每年1.5元的標準納入預算,且足額撥付。實際上經濟欠發達或落后地區能夠兌現的可能是寥寥無幾,給出的理由基本都是部門經費已實行綜合預算,普法經費應該包含其中,普法主管部門往往顯得心有余而力不足;鄉鎮、部門普法經費一般都是實報實銷制度,且控制很嚴,導致美好的愿望難以變為現實。

  三、因地制宜挖潛力,攻堅克難求突破

  溫故而知新。面對“全面推進依法治國”的新形勢、新要求,法制宣傳要真正實現全覆蓋,達到預期效果,必須理清因地制宜的思路,激活攻堅克難的勇氣,把好務實奮進的節奏。具體落實于“五突破”:

  (一)認識重要性提升求突破

  不厭其煩地向地方黨委政府領導,尤其是“一把手”匯報普法工作,借助人大、政協、政法委的力量,同時以一流的成效贏得理解與支持,把各級領導的認識統一到依法治國方略上來,把行動統一到運用法治思維和法治方式治國理政上來,形成一級做給一級看,一級帶動一級干,同心協力想事、扎扎實實做事、鍥而不舍做成事的氛圍。

  (二)載體務實性運作求突破

  創設載體固然重要,但更重要的是運用載體,使其功能發揮最大化。在現有載體正常運作的基礎上,在二年內實現載體縣級擴容升級;鎮級創建100%、升級40%;機關創設100%、升級30%;村(社區)創設100%、升級20%;著力打造一批在全市、全省乃至全國有影響的法治文化項目。

  (三)活動系列性推進求突破

  精心策劃大型法制宣傳活動,進一步調動公眾參與的積極性;扎實推進基層民主法治創建活動,進一步夯實基層基礎;優先培植先進典型群體,進一步傳遞正能量;有效發揮媒體作用,進一步擴大社會影響面。努力完善全方位、立體式的普法推進體制機制。

  (四)隊伍整體性提質求突破

  充分發揮重點對象牽頭部門作用,按照“點上培優、線上培強、面上培多”的思路,開闊培育本地實用性、復合型人才的視野和路徑,建立優勝劣汰機制,做到不拘一格選人才,暢通渠道培人才,千方百計留人才,不斷適應法制宣傳全覆蓋的需求。

  (五)經費實質性保障求突破

  同級財政應按照上級的規定足額納入年度預算,不開空頭支票,不搞臨時虛假應付。上級黨委政府、財政部門、業務主管部門要加強跟蹤督促,發現問題及時糾正,并將普法工作納入年度綜合目標考核體系。同時,暢通資金籌集渠道,吸納社會上的經濟實體和有識之士為普法工作出資出力,有條件的地方可嘗試設立法制宣傳教育基金,在滿足整體推進需求的同時,全力打造特色亮點。

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