中國平均退休年齡全球最早 中國最早2022年首次延長退休年齡

　　人社部：中國平均退休年齡全球最早(2015年10月)

　　人社部部長尹蔚民14日介紹了“十二五”以來就業和社會保障工作成就，稱我國是目前世界上退休年齡最早的國家，平均退休年齡不到55歲，

中國平均退休年齡全球最早 中國最早2022年首次延長退休年齡

。經中央批準后，人社部將向社會公開延遲退休改革方案，通過小步慢走，每年推遲幾個月，逐步推遲到合理的退休年齡。

　　我國是一個未富先老的國家，又是一個急劇快速老齡化的國家。我國現在60歲以上人口為2.1億，占總人口的比重達到15.5%。

　　根據預測，2020年我國60歲以上人口將達到19.3%，2050年將達到38.6%，這對我國養老和醫療都會帶來巨大影響。

　　目前，我國職工養老保險的撫養比是3.04：1，到2020年將下降到2.94：1，2050年將下降到1.3：1。老齡化也會使醫療保險支出面臨更大壓力。

　　尹蔚民透露，我國企業養老保險待遇水平連續11年提高，由2005年的月養老金人均700元，一直到現在人均超過2000元。

　　尹蔚民介紹，我國目前的退休政策是新中國成立后，50年代初期確定的，當時人口的預期壽命不到50歲�，F在建國已經60多年，國情發生了巨大變化，人口的預期壽命已達70多歲。而我國的退休政策沒改，參加企業職工養老保險的退休人員有8000多萬，平均退休年齡不到55歲，這顯然是不合理的。

　　尹蔚民表示，目前世界上所有國家的退休年齡，除了非洲的一些國家之外，大多數國家都是在65歲、67歲，而且都是漸進式延遲的。我國現在是世界上退休年齡最早的國家，要考慮多方面因素，制定漸進式延遲退休改革政策，小步慢走，每年推遲幾個月。

　　尹蔚民表示，經過中央批準以后，將向社會公開方案。這會有一個預告期，若干年以后再開始實施，逐步推遲到合理的退休年齡。

　　中國最早2022年 首次延長退休年齡(2015年3月消息)

　　處在事業巔峰期的高知大多贊成 下崗人員和用工單位普遍有顧慮

　　人社部部長尹蔚民3月10日在十二屆全國人大三次會議記者會上說，人社部將采取漸進式延遲退休年齡政策，方案2017年正式推出，方案推出至少五年后，再漸進式實施。

　　由于延遲退休事關每個人的切身利益，贊成的、反對的都有，所處位置不同，態度也就截然不同。

　　■官方表態

　　延遲退休最早在2022年實施

　　尹蔚民表示，人社部爭取2015年完成延遲退休方案制訂，2016年報經中央同意后征求社會意見，2017年正式推出，方案推出至少五年后，再漸進式實施。這意味著中國最早將在2022年首次延長退休年齡。

　　尹蔚民表示，延遲退休年齡這一政策的提出，主要是針對目前我國法定退休年齡偏低提出來的，我國現在已領取退休待遇的8000萬企業退休職工退休時的平均年齡只有54歲，而第六次全國人口普查數據顯示，人均的預期壽命為74.8歲。

　　尹蔚民稱，中國將采取漸進式延遲退休年齡的政策，根據我國人口老齡化的趨勢和勞動力的狀況，把握調整的節點和節奏，“小步徐趨、漸進到位”，并且會有社會預告。

　　“比如現在推出這個方案，五年以后才可以實施�，F在規定55歲退休，五年后實施時可能55歲2個月退休，再過一年可能55歲6個月退休。”尹蔚民強調。

　　清華大學就業與社會保障研究中心主任楊燕綏在接受采訪時介紹，研究顯示，退休年齡每延遲一年，養老統籌基金可增加40億元，減支160億元，減緩基金缺口200億元。

　　中國人民大學公共管理學院教授李珍表示：“在人口老齡化情況下，不相應提高退休年齡，其結果是提高(養老保險的)費率從而壓迫就業，或者是退休收入的持續降低引發普遍的老年貧困。”

　　“事實上這兩種情況在中國都發生了，若是不采取措施，情況會進一步惡化。”李珍說。

　　■調查數據

　　71.8%受訪者為養老發愁

　　日前，中國青年報通過益派咨詢對2200人進行的一項網絡調查顯示，71.8%的受訪者對養老問題的態度是“擔心，不知道將來會遇到什么樣的情況”，

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　　河南新鄉的臧秀霞今年47歲，她對養老的擔心，是對未來的不確定。2008年，臧秀霞下崗，此后便過上了打工的日子。臧秀霞說，當年下崗時歲數已不小了，體力也跟不上，很多行業都不能做，后來總算是找了份工作，但壓力仍然在。她說，一直擔心老了以后能不能有一個安定的生活。

　　同樣為養老發愁的，還有江蘇南通的莊麗萍。盡管今年才38歲，但因為行業的特殊性，莊麗萍早早就開始擔心起養老問題。“我從事的是藥品制造業，屬于特殊行業，對視力、體力要求很高，所以，45周歲就可以退休。”莊麗萍說，退休后可以領退休工資，但很少，不夠開銷。通常，莊麗萍的同事會選擇退休后再就業，但她對此也并不踏實，“40多歲的女人很難就業，單位不可能養一個體力不如年輕人、技能也不行的人。”

　　■各方說法

　　高知：事業巔峰期退休可惜了些

　　記者調查發現，贊成延長退休年齡的人，大多處在管理、科研、技術等崗位。首先，他們主要從事技術管理等腦力勞動，即使到了法定退休年齡仍能勝任現在的工作，更重要的是，這些人在崗和退休待遇差距很大，一旦退休，收入就嚴重“打折”，因此希望晚一點退休。此外，不少高級知識分子、科學家、高層管理人士以及專業技術人才普遍認為，現在的退休年齡正是在崗位上出成績的年齡，因為正處在事業頂峰不愿意退休。

　　陳醫生(廣州某三甲醫院專家級腫瘤科醫生，53歲)表示，現在患者到醫院都希望找專家、主任醫師，但一般來說，要成為主任醫師、專家，年齡都在五六十歲，遺憾的是，當經驗和資歷達到這個水平時卻到了退休年齡。

　　他算了一筆賬：以正常的上學年限計算，醫學博士走上工作崗位時已近30歲，如果60歲退休，在崗時間只有30年左右，而60歲正是一位專家經驗成熟、得心應手的階段。

　　下崗者：繳費增加負擔更重

　　下崗后做了兩年保潔員的吳欣娣(保潔員，31歲)表示，自己下崗后每月打工收入才1800元，還要繳300多元的養老和醫療參保費：“我再熬個幾年就可以領退休金了，但如果2017年實施延遲退休，那我豈不是還要多苦好些年?”

　　和吳女士一樣，不少下崗、失業人士都表示，由于年齡大、缺少一技之長且大多患病，想找份工作非常不容易，就盼著早日退休，領養老金維持生活。下崗職工陳勇說，延長退休年齡意味著，還要從并不多的收入中拿出更多的錢繳納養老費用。

　　用人單位：老員工太多增加成本

　　很多用人單位也不贊成“晚退”。為了減少用人成本，不少企業一方面讓有技術專長或管理能力的老職工退休后返聘;另一方面，讓普通職工尤其是年齡偏大的職工準時退休，甚至早退，以便空出崗位引入新人。

　　廣州天河區一家私營企業負責人告訴記者，老員工的工資是新員工的兩倍，高齡員工準時退休肯定能減少支出，也能節省高齡雇員較高的社保支付和企業年金繳費，何不省下費用招更有創造力的新人?

　　專家：“60后”受影響最甚

　　對于延退的爭論，中山大學社會保障中心副主任宋世斌表示，延退政策制定還需考慮一些特殊情況，“要關注沒有工作的人，如果延遲退休年齡，他們沒單位也沒工作，延遲退休這幾年拿不到退休金，可能對生活有特別大的影響。”

　　他說，延退對“60后”影響最大，這個人群也需要關注，“現在屬于‘60后’的50多歲，一旦推行延遲退休，將來有一批人卡在時間點上，但這批人年齡大，就業難，除卻在福利較好的單位，其他的‘60后’將受較大影響。”

　　在華南理工大學工商管理學院副院長劉善仕看來，延遲退休不會沖擊年輕人就業，“兩者定位不同，中老年人群富有經驗和專業性，剛進社會的年輕人有不同的工種，二者不會互相影響。從長期來看，供給較多可能影響就業，但延遲退休政策是一步步推行，在此期間會消化供給。”

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