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中國黑戶人口超1300萬 黑戶怎么上戶口
據(jù)報道,根據(jù)第六次人口普查,中國約有1300萬人口是“黑戶”,黑戶的存在,使得這些人員簡直寸步難行,如何讓他們也能生活在“陽光下”?
總量在1300萬左右、占總?cè)丝?%的中國人沒有戶口,已經(jīng)成為一個影響社會公平、和諧的重大問題,
中國黑戶人口超1300萬 黑戶怎么上戶口
。11月21日, 主持召開公安部黨委會議暨部全面深化改革領(lǐng)導(dǎo)小組第十七次(擴大)會議。1%的人口沒有戶籍
根據(jù)第六次人口普查,中國約有1300萬人口沒有戶口,成為俗稱的“黑戶”。根據(jù)國家發(fā)改委宏觀經(jīng)濟研究院副研究員萬海遠(yuǎn)等人在2014年七、八月 份的調(diào)研,這些黑戶中60%以上是超生人員,其他還包括沒有主動上戶口、棄嬰、未婚生育、相關(guān)證件丟失、戶籍辦理程序繁瑣或基層部門不作為等多種原因?qū)е?的無戶籍人員。
因為沒有戶口,他們大多數(shù)人沒有社會保障,失去正常的工作、生活和受教育機會,
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《中國黑戶人口超1300萬 黑戶怎么上戶口》(http://salifelink.com)。而隨著“實名制”逐漸普及,他們的生活受影響更大,出行也變得困難。一個國家1%的人口沒有戶籍,這已經(jīng)成為中國人口管理的一個怪現(xiàn)狀。然而,按照相關(guān)法規(guī),黑戶問題本不應(yīng)該存在。
1958年開始實施的《中華人民共和國戶口登記條例》第二條明確規(guī)定:中華人民共和國公民,都應(yīng)當(dāng)依照本條例的規(guī)定履行戶口登記;第七條規(guī)定:嬰兒 出生后一個月以內(nèi),由戶主、親屬、撫養(yǎng)人或者鄰居向嬰兒常住地戶口登記機關(guān)申報出生登記。根據(jù)這一條例,對出生的中國公民予以戶口登記,沒有任何附加條 件。
但是,對于各地基層計生部門來說,急需一個抓手來推進(jìn)計劃生育工作。雖然條例明令不允許給公民登記戶口設(shè)置任何附加條件,但在具體工作中,又開了一 個自相矛盾的口子:公安部門作為各級人口和計劃生育兼職委員單位,在新生兒落戶時又要履行相關(guān)職責(zé),即要求出示其父母《計劃生育服務(wù)證》,并將有關(guān)情況通 報給當(dāng)?shù)赜媱澤姓芾聿块T。
正是這個口子,使得“超生罰款”與“新生兒入戶”捆綁一直成為一些地方通行的“土政策”,超生而未繳納罰款,就不能辦理戶口。戶口登記于是成為計生工作的一個籌碼。
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