所前鎮 范文

　　各位代表：

　　現在，我代表所前鎮人民政府向大會作報告，請予審議，

所前鎮 范文

　　一、20xx年政府工作回顧

　　20xx年，在區委、區政府和鎮黨委的正確領導下，全鎮上下緊緊圍繞“轉型升級、新型城鎮化、生態文明”三大主線，按照“城區南大門、物流副中心、茶果豐產園、旅游新天地”的功能定位，突出“南秀山水、西強物流、北宜人居”，把握大局、凝聚人心、敢于擔當、克難攻堅，較為順利地完成了鎮十六屆人大三次會議確定的各項任務，全鎮經濟社會平穩健康發展，人民群眾生活水平持續提高。主要體現在：

　　(一)綜合實力穩步提升

　　一年來，面對宏觀經濟下行、資金鏈風險上升等復雜形勢，聚力和發揮科創園、所前現代物流中心、鐵路貨運場等新平臺優勢，主攻科技創新，加快轉型發展。全年實現地區生產總值25.3億元，增長10%;財政總收入2.96億元，財政可用資金2.48億元;固定資產投資5.74億元;規上工業增加值9.78億元，同比增長9.5%;規上工業銷售產值增速16.2%;外貿出口總額1.46億美元;完成“個轉企”23家、“小升規”4家。突出招大引強選優。全年到位市外資金 9119 萬元，超額完成區定指標。成功招引世界500強企業——新加坡豐益國際有限公司旗下益海嘉里食品營銷公司浙江分公司這一區域總部。創立產業集聚平臺。全鎮首個科創園——占地5.2萬平方米的杭州里士湖科創園成功創建，目前已吸引xx家科技型中小企業入駐，成為全鎮轉型升級的試驗場、孵化器和主平臺。加快推進產業項目。全年實現工業投資2.78億元。杭二棉遷建項目完成廠房建設。占地300畝的省級重點項目——浙江中穗省級糧食儲備倉庫建設項目前期工作順利完成并正式交地。鐵路貨運場隨遷企業陸續入駐，成為全鎮經濟重要增長極。協調發展農業和服務業。大力開展農村土地綜合整理工作，完成坑塘水面整治102畝，低丘緩坡改造308畝。果木種植、觀光農業、糧食生產、動植物防疫等工作扎實推進。全年實現農業總產值4.36億元，增長5.8%;農民人均收入24370元，增長10.3%。省級旅游強鎮建設不斷深化。成功舉辦第十六屆蕭山杜家楊梅節和桑果節、櫻桃節等特色農業節慶活動，楊梅節期間吸引游客20萬人次，銷售收入超過3000萬元。

　　(二)城鎮建設有序推進

　　緊緊抓住杭金衢高速張家畈互通建設、蕭山主城區南擴兩大契機，拉高標桿，更新格局，加快城鎮化建設。重大項目順利推進。杭金衢拓寬及張家畈互通工程交地任務順利推進，為今后所前融入大杭州創造良好的交通條件。杭黃鐵路房屋征遷及土地流轉工作順利推進。基礎設施建設全面開展。里士湖路改擴建工程順利完成。“四邊三化”深入開展，03省道及東復線精品綠化帶建設順利完工。鎮文化中心即將投入使用，城鎮品味有效提升。集鎮管理有序開展。重拳整治亂倒渣土泥漿、建筑垃圾等行為。“最清潔城鄉”工程深入開展，不斷健全鎮村衛生保潔市場化運作機制，“戶投、村收、鎮運、區處理”的生活垃圾處理體系有效運行，集鎮環境得到改善。新農村建設持續推進。中心村、“美麗鄉村”、平原綠化等工作扎實開展。安置區建設順利進行，東復、孔湖等安置區塊基礎工程得到實質性推進，育才路南伸拆遷農戶安置工作平穩開展。李家木橋改建和繆家橋、李家橋新建工程全面完成。農村村級財務“雙代理”工作順利運行。全年村級經營費用減少8.6萬元，同比下降39%。20xx年被評為區級農村“三資”管理示范鎮街，在省委副書記王輝忠來我鎮實地調研時得到高度肯定。規范提升村級管理水平，村級“三多”清理有序推進。

　　(三)生態治理成效明顯

　　堅持“綠水青山就是金山銀山”，堅決打贏“五水共治”、“三改一拆”、節能減排等生態建設攻堅仗。“五水共治”成效顯著。全面落實“河長制”，強力開展治水工程。“清三河”工程順利完工，共清淤19.5萬立方米，砌石護岸7200米，完成垃圾河治理2條，黑臭河治理5條。生豬禁限養工作全面完成，關停和削減生豬存欄量1.8萬頭，拆除5000頭以下生豬養殖場35個，累計面積3萬平方米。以敢于擔當的精神，自加壓力開展家禽禁養工作，拆除家禽養殖戶37戶，累計面積3.3萬平方米，有效改善農業面源污染。加快農村生活污水管網建設，完成2個亮點村的整村改造及3個一般村的主管建設任務，7個集聚村區塊動工建設;完成1000米截污納管工程建設;全鎮環境得到較大改善。完成4個村自來水“一戶一表”改造工作。“三改一拆”強勢推進。一年來，由鎮村干部分別包干負責，強勢推進道路拆違、河道拆違、信訪拆違、企業拆違和“一戶多宅”整治。全年累計拆違xx.8萬平方米;“一戶多宅”整治358戶，拆除3.6萬平方米。兩年來累計拆違32.8萬平方米，完成三年拆違任務的120%。整治“一戶多宅”1924戶，累計xx.3萬平方米。拆后土地利用xx萬平方米。“三改一拆”的開展有效遏制了全鎮違法搭建勢頭，也為所前今后建設發展、農村宅基地供給提供了廣闊空間。節能減排難中有進。以壯士斷腕的決心，大力淘汰和整治提升落后產能，全年關停鑄造企業7家，提升4家;關停化工企業6家，提升7家;淘汰其他落后產能企業4家。節能降耗7.5萬噸標煤，萬元工業增加值綜合能耗下降16.2%。

　　(四)社會建設持續推進

　　切實加大民生保障力度，全面發展各項社會事業，維護社會穩定。社會保障持續改善。全年投入低保、殘保、居家養老、慈善救助、優撫等各類補助超過xx50萬元，有力提高弱勢群體保障水平。教育事業蓬勃發展。持續加大教育投入，總投資2000多萬元的所前中心幼兒園天樂分園、南城分園投入使用。近年來中小學教育質量屢創新高，20xx年中考一級重高升學率位列南片八鎮第二位。衛生計生服務提升。衛生醫療服務得到優化，全面完成農民體檢工作。人口計生服務質量和水平進一步增強，“單獨兩孩”政策穩步實施，計生符合率達96.57%。文體事業亮點紛呈。深化精神文明建設，群眾性文藝演出趨于經常化。建成村級品牌文化廣場3個，村級健身點5個，籃球場3個。和諧宗教場所建設等工作有序推進。十大民生實事工程順利完成。里士湖科創園建設、河道砌石護岸、農村土地綜合整治工作、農村自來水管網建設完成情況超過預期。“三改一拆”和“五水共治”兩場攻堅硬仗成功打贏。農村生活污水治理、清水治污、禽畜禁限養、“四邊三化”、淘汰落后產能、中小學體育設施全面向公眾開放等任務順利完成。深入開展信訪維穩。落實重大信訪領導包案制，對中央巡視組反饋的20個重要信訪問題等逐一落實化解。“平安所前”創建進一步鞏固，刑事發案“三降”成效明顯，全年無重大惡性案件發生。開展安全生產各項工作。成立全鎮首支專職消防隊，深入開展重點區域、出租房消防安全大檢查，整治消防隱患，

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　　(五)政府自身建設不斷加強

　　深化黨的群眾路線教育實踐活動，扎實開展“凝聚人心樹正氣、克難攻堅敢擔當”主題活動，提升機關服務效能，推進法治政府建設。提升公共服務能力。落實基層走親、周二集中下村辦公制度，用實實在在的走訪提升為民服務的主動性和實效性，全年鎮村干部共走訪農戶9646戶，73名鎮機關干部重點聯系黨員、村民代表、困難群眾xx96戶。加派聯村干部、督促重點問題整改，多管齊下幫扶軟弱渙散村級班子，促使村級經濟發展、村級工作規范提升。提升民主法治水平。認真接受鎮人大監督，辦理人大代表建議案xx件，滿意率100%。深入開展人武工作，順利完成征兵任務。積極支持工會、共青團、婦聯、殘聯、科協、老齡、關工委等群眾團體發揮作用。推進行政效能建設。深入治理“中梗阻、庸懶散”問題，處理違法違紀案件3件，效能問責處理8人，發放紀檢監察建議書10份。認真貫徹執行“八項規定”，全鎮“三公經費”同比下降66%。規范機關機構設置，將機關十辦調整為八辦，機關秩序回歸新常態。

　　各位代表，面對艱難復雜的形勢，20xx年政府各項工作扎實推進。特別是招商引資、三改一拆、五水共治及八大重點項目推進等方面，取得了有效突破，成績來之不易。這是區委、區政府和鎮黨委正確領導的結果，是鎮人大和社會各界監督支持的結果，更是全鎮人民凝聚人心、克難攻堅的結果。在此，我謹代表鎮人民政府，向各位代表、向全鎮干部群眾、向所有關心、支持和參與所前發展的社會各界人士，表示衷心的感謝和崇高的敬意!

　　在肯定成績的同時，我們也應當清醒地看到當前工作中存在的諸多困難和問題，特別是：稅源經濟缺乏新動力，財政面臨下行壓力;轉型升級面臨新壓力，傳統產業比重依然偏高，土地等資源要素利用效率不高;城鎮化建設遭遇新瓶頸，基礎設施建設相對滯后，城鎮環境不盡如人意，精細化管理水平不高;綜合環境面臨新挑戰，鎮村干部隊伍建設有待加強，依法行政水平亟需提升。對此，我們將客觀分析、積極應對，采取有力措施，認真加以解決。

　　二、20xx年政府主要工作

　　20xx年是中央“四個全面”推進之年，是完成“十二五”、謀劃“十三五”的關鍵之年。當前，全球經濟仍處在國際金融危機后的深度調整期，總體復蘇疲弱態勢短期內難有明顯改觀;國內經濟發展正進入新常態，呈現增長速度變化、經濟結構優化、發展動力轉化的特點。面對諸多困難和挑戰，我們將深入貫徹落實黨的十八大、十八屆三中、四中全會精神，緊扣三大主線，立足功能定位，全面開展“提質增效、環境提升、隊伍建設”三個年活動，進一步堅定信心，凝聚力量，勇于擔當，奮發有為，努力為所前“十三五”規劃奠定良好基礎。

　　20xx年，全鎮經濟社會發展的主要目標是：地區生產總值增長8%;農村常住居民人均收入增長10%;財政總收入3.2億元，地方財政收入1.5億元;固定資產投資6.38億元;工業投資2.8億元;規上工業增加值9.5億元;規上工業銷售產值52億元，增速5%;出口總額1.57億元;招商引資、能源雙控等完成區定目標。

　　20xx年要重點做好五方面工作：

　　(一)穩增長、調結構，全力打造所前經濟“升級版”。

　　在新常態下牢固樹立精準理念，落實精準對策，轉方式、調結構，穩中求進，破除傳統發展模式依賴，走好科技創新先手棋。

　　著力優化結構。加快工業提質增效。優化整合現有工業園區，實施“企業轉型升級”三年行動計劃，加快傳統產業改造力度。深入開展“騰籠換鳥”、“四換三名”、“電商換市”工作，以此提升存量經濟，促使企業效率和畝產收益明顯增加。深化“個轉企”、“小升規”工作。深化杭州里士湖科創園建設，累計引進不少于25家科技型中小企業，著力打造所前發展新的增長極。嚴格實施產業項目準入評估機制。扎實推進資源要素市場化配置改革，抓好工業企業效益評價和分類工作，通過稅收、用地、用能等價格和供給方式的差別化政策，有序引導資源要素高效利用。開展項目征遷清零行動，全面推進占地329畝的16個產業項目，推動項目快投入、快建設、早竣工、早見效。盤活存量土地，實現低效用地再開發，提高土地利用率。做大做強第三產業。努力把服務業打造成經濟社會可持續發展的新引擎，力爭服務業占GDP比重同比提升2個百分點。依托占地xx00畝的鐵路貨運場項目，加快物流配套服務產業發展，擦亮“蕭山南部物流港”金名片。探索培育城市綜合體等現代服務業集聚區。以全區打造向南片八鎮拓展延伸的商務休閑產業帶為契機，創新舉辦“楊梅節”、 “桑果節”、“櫻桃節”等節慶活動，借助省級旅游強鎮、省級生態鎮綜合優勢，加快觀光林道建設，修編林道建設規劃，建設鄉村旅游景觀帶，打響沿山“十八村”品牌，主動接軌都市經濟，積極發展鄉村旅游和民宿經濟。積極發展現代農業。積極構建現代農業體系，加快土地流轉，優化農業結構，推動現代農業規模化發展。規范發展家庭農場、專業合作社。加強農田水利、農業基礎設施建設，完成信誼村村級經濟股份制聯合社轉制工作。完成低丘緩坡改造工作xx0畝以上。

　　突出招商引資。把招商引資作為所前建設發展的“一號工程”、“一把手工程”、“生命線工程”。組建專職招商隊伍，提高招商引資的專業化水平。樹立精準招商理念，結合我鎮實際，明確差異化招商重點。采取超常規手段，大力實施上門招商、稅源招商，不斷增強投資和發展后勁。做深經營性地塊招商工作，加快已收儲土地的出讓工作。做好所前現代物流中心、科創園等平臺的二次招商工作，持續跟蹤引進智慧物流等項目。依托存量樓宇、廠房、閑置土地等資源，加大以企引企和存量招商力度。擴大有效投資。加快項目建設，推動中穗糧庫等一批重點項目的開工建設。開展項目征遷清零行動，推動重大項目快投入、快建設、早竣工，早見效。量力而行，穩步推進政府投資項目建設。優化投資環境。以投資軟環境的改善來提升投資積極性和企業發展信心。在政策制定上，高標準開展傳統產業提升、淘汰落后產能、擴大有效投資、人才支撐等工作。在服務理念上，狠抓精準服務，當好“店小二”。健全完善重大項目建設 、重點項目班子領導“一對一”服務責任制，快速高效解決項目在建設、運營及二次投資過程中遇到的困難。

　　(二)強管理、優品質，全力譜寫“城區南大門”新篇章。

　　搶抓杭金衢高速張家畈互通建設契機，以主動融入主城區的全局視野，加快城鎮化建設步伐。強化規劃編制管理。抓住20xx年土地利用規劃調整契機，結合所前建設發展實際，優化城鎮總體規劃，修編集鎮功能布局，以規劃調整對接新格局。加強基礎設施建設。加快對接杭州主城區的道路建設，全力配合做好杭金衢高速公路張家畈互通立交工程及連接線前期工作，完成杭黃高鐵交地任務，實施鐵路貨場配套道路建設。加強環境綜合整治。正視我鎮環境中存在的突出問題，堅持嚴管重罰，強勢開展偷倒泥漿及渣土專項整治活動。加強城鎮亂象治理，規范戶外廣告牌設置，“疏堵結合”治理馬路市場、流動攤販、亂停車現象，確保集鎮環境整潔、秩序井然。加強城管、環衛兩支隊伍建設，深入實施城鎮亮化、美化、序化、潔化工作，深化“最清潔城鄉”工程，力爭在全區排名中再上新臺階。加快新農村建設。完成祥里王村中心村建設五年任務。加快孔湖、東復、山聯、祥里王、傳芳等村安置房建設，縮短過渡時間，改善居住條件。全面開展整治村提升、平原綠化等工作。加強村級留用地招商及開發工作，努力壯大村級集體經濟。深化村企共建、村銀共建工作。加快宅基地使用權確權發證步伐，擴大農戶房屋所有權確權發證覆蓋面。

　　(三)嚴治理、打硬仗，全力展現“城市后花園”新風采。

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