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學校財務內部控制制度(精選10篇)
隨著社會不斷地進步,制度使用的情況越來越多,制度是指要求大家共同遵守的辦事規(guī)程或行動準則。你所接觸過的制度都是什么樣子的呢?以下是小編整理的學校財務內部控制制度,歡迎大家借鑒與參考,希望對大家有所幫助。
學校財務內部控制制度 1
第一章總則
第一條為加強學校內部會計監(jiān)督,規(guī)范財務和會計行為,健全財務管理制度,提高資金使用效益,促進學校各項事業(yè)健康發(fā)展,根據(jù)《中華人民共和國會計法》、《高等學校財務制度》、《內部會計控制規(guī)范》(試行)等相關規(guī)定,結合學校實際制定本制度。
第二條學校財務內部控制制度的基本目標
(一)規(guī)范學校會計行為,保證會計資料真實、完整。
(二)堵塞漏洞、消除隱患,防止并及時發(fā)現(xiàn)、糾正錯誤及舞弊行為,保護學校資產的安全、完整。
(三)確保國家有關法律法規(guī)和學校內部規(guī)章制度的貫徹執(zhí)行。
(四)保證學校能及時發(fā)現(xiàn)風險并控制風險。
第三條學校財務內部控制制度的基本原則
(一)合法性原則:符合國家有關法律法規(guī)和基本規(guī)范,以及學校的實際情況。
(二)平等性原則:約束全校內部涉及會計工作的所有人員,任何個人都不得擁有超越制度的權力。
(三)系統(tǒng)性原則:涵蓋全校內部涉及會計工作的各項經(jīng)濟業(yè)務及相關崗位,針對業(yè)務處理過程中的關鍵控制點,落實到?jīng)Q策、執(zhí)行、監(jiān)督、反饋等各個環(huán)節(jié)。
(四)牽制性原則:保證學校內部涉及會計工作的機構、崗位的合理設置及其職責權限的合理劃分,堅持不相容職務相互分離,不同機構和崗位之間權責分明、互相制約、互相監(jiān)督。
(五)合理性原則:遵循成本效益原則,以合理的控制成本達到最佳的控制效果。
(六)謹慎性原則:強化校內約束機制,以有效防范各種風險為核心。
第四條財務內部控制制度的內容財務內部控制制度包括內部機構崗位設置控制、貨幣資金內部控制、會計核算程序內部控制、預算管理控制、會計電算化控制及風險控制。
第二章內部機構崗位設置控制
第五條各會計崗位設置、職責和權限劃分遵循第三條各原則,做到所有會計事項必須由兩人以上經(jīng)辦,審批與經(jīng)辦分管,錢與賬、錢與物、賬與物分管, 第三章貨幣資金內部控制
第六條根據(jù)“不相容職務相互分離”的原則,貨幣資金的收付、結算、審核、記賬等工作,不得由一人兼管,審核和出納崗位必須由不同人員擔任,出納不得兼任稽核、會計檔案保管和收入、費用、債權債務賬目的登記工作。
第七條出納人員辦理現(xiàn)金收付業(yè)務必須以核算人員編制并簽章的會計憑證為依據(jù)。
第八條積極推進無現(xiàn)金報賬。職工報銷,原則上實行銀行卡結算。由出納人員憑核算人員出具的憑證將資金支付到銀行卡。校內發(fā)放到職工個人或學生個人的費用直接發(fā)放到個人的銀行卡。
第九條現(xiàn)金管理
(一)嚴格遵守國家現(xiàn)金管理條例和國庫集中支付相關規(guī)定。庫存現(xiàn)金必須控制在銀行核定限額之內,不得坐支現(xiàn)金,庫存現(xiàn)金做到日清月結,賬款相符。
(二)收入現(xiàn)金要認真驗證貨幣真?zhèn)危`收假幣由當事人負責賠償。發(fā)現(xiàn)長短款,必須及時查找原因,造成損失由當事人負責。
(三)定期檢查現(xiàn)金管理執(zhí)行情況。
第十條銀行存款管理
(一)全校核算單位統(tǒng)一在學校財務處開立賬戶,辦理結算業(yè)務,不得私自在商業(yè)銀行及其他金融機構開立銀行賬戶。
(二)嚴格遵守國家銀行的結算制度和結算紀律,接受開
戶銀行的監(jiān)督。不準出租、出借和套用銀行賬號,不得開具空頭支票和遠期支票,不得“公款私存”。
(三)每月必須與銀行對賬,由銀行出納負責,每月必須編制銀行存款余額調節(jié)表,保證銀行存款日記賬與銀行對賬單核對相符。稽核人員每月對銀行對賬單進行稽核,未達賬項金額要及時核實并處理。核算科長應隨時檢查和掌握銀行對賬工作和未達賬項清理情況,如有重大問題及時向處長報告。
第十一條銀行票據(jù)、印鑒管理
(一)銀行票據(jù)的管理和簽發(fā),由出納人員擔任,其他人員不能兼任票據(jù)的簽發(fā)工作。
(二)銀行票據(jù)必須與會計核算科填寫的付款通知書注明的收款單位等信息一致,禁止簽發(fā)沒有真實業(yè)務或無日期、無用途、無限額的支票。辦事人員領用支票,要在存根上簽名,對領出的銀行票據(jù)要妥善保管,如有丟失,責任自負。
(三)專人負責保管空白銀行票據(jù),設立銀行票據(jù)登記薄,及時登記票據(jù)的購入、使用和注銷情況。
(四)預留銀行的財務印鑒由核算科長和指定人員分別保管。
(五)財務專用章指定專人保管,負責保管印章的人員不得兼管發(fā)票、收據(jù)等票據(jù)。
第十二條網(wǎng)上銀行支付管理
(一)網(wǎng)上銀行支付業(yè)務必須兩人完成,一個崗位負責錄入,另一個崗位負責復核、發(fā)送。錄入人員和復核、發(fā)送人員分別保管網(wǎng)上銀行密鑰和密碼,不得由一人保管。
(二)銀行出納人員辦理網(wǎng)銀錄入業(yè)務必須以會計核算科填寫的付款通知書為依據(jù),嚴格按照付款通知書上注明的收款單位、銀行賬號、開戶銀行、金額、用途等信息錄入。
(三)復核、發(fā)送人員核對錄入到網(wǎng)上銀行的信息與會計核算科填寫的付款通知書注明的信息是否一致,核對一致后方可發(fā)送。
第四章會計核算程序內部控制
第十三條批準程序控制
(一)批準的層次,根據(jù)經(jīng)濟活動的重要性和金額大小確定不同的授權批準層次,保證各管理層有權有責,互相監(jiān)督與控制。審批人本著誰主管、誰審批、誰負責的原則,對自己的業(yè)務處理行為負責。
(二)每筆經(jīng)濟業(yè)務,在手續(xù)上必須做到:
1、上級審批、下級經(jīng)辦,使上下級之間互相監(jiān)督與控制。
2、一個崗位經(jīng)辦,另一個崗位復核,崗位之間受到監(jiān)督與控制。
(三)預算資金實行責任人限額審批,實行經(jīng)費開支經(jīng)濟責任制。教學部門實行部門黨政負責人會簽制度,其余部門經(jīng)費在堅持“一支筆”審批的原則下,年度預算分配部門經(jīng)費的審批權限為單筆業(yè)務開支5000元(不含5000元)以下的,由部門負責人會簽審批;5000 —XX0元(不含XX0元)的報經(jīng)分管校領導批準;XX0以上的`需經(jīng)分管校領導和協(xié)助分管財務的校領導會簽;院長基金、控管經(jīng)費需院長批準。
(四)為控制資金流量,單筆業(yè)務支付超過5萬元(含5萬元)須經(jīng)財務處長審批同意后方可支付。
(五)暫付款的管理。暫付款只能用于教學、科研、行政、后勤等各項公用性開支,因私借款一律不予借支。暫付款只能用于已列入預算項目的借支,未列入支出預算項目的暫付款原則上不予借支。暫付款嚴格按照“一事一借,一事一清,前借不清,后款不借”的要求辦理。暫付款報銷時限為3個月,對無正當理由不及時辦理報賬手續(xù),長期占用學校資金的,財務處將從其工資中扣還借款。
第十四條會計核算控制
(一)會計核算人員必須按照國家有關財經(jīng)法規(guī)和學校財務規(guī)章制度,認真審核每一筆經(jīng)濟業(yè)務的原始憑證,嚴格把關。對不符合規(guī)定的原始憑證不予受理。原始憑證經(jīng)審核無誤后錄入、打印記賬憑證。
(二)稽核人員對記賬憑證及其所附原始憑證的各項內容、金額進行復核。
(三)會計人員在處理有關業(yè)務時,必須簽名、蓋章,以備追溯責任。
(四)明確原始憑證和記賬憑證的裝訂、保管手續(xù)。
(五)會計賬簿登記必須以經(jīng)過審核的會計憑證為依據(jù),做到全面、連續(xù)地記錄和反映學校的經(jīng)濟活動。建立總分類賬和明細分類賬,總分類賬和日記賬核對制度,現(xiàn)金、銀行存款賬戶做到日清月結,每天與資金結算對賬,保持一致,月底編制銀行對賬單。
(六)會計核算科科長對會計憑證、會計賬簿及會計報表進行全面檢查,及時發(fā)現(xiàn)賬務處理中的問題并予以解決,確保提供準確無誤的會計信息。
第十五條會計報表控制
會計報表的種類、格式和內容按照中華人民共和國會計法、會計準則及高校會計制度的規(guī)定編制,會計報表的以財務制度編制為依據(jù),做到數(shù)字準確,內容完整,報送及時。單位負責人應對會計報表所提供會計信息的真實性、完整性負責。
第五章預算管理控制
第十六條建立健全學校預算編制、審批、執(zhí)行、調整、分析、考核等管理制度。學校的一切收入、支出必須全部納入預算管理。
第十七條建立嚴格的預算編制制度。根據(jù)學校總體發(fā)展規(guī)劃和年度事業(yè)發(fā)展計劃,科學合理地編制年度預算。學校年度預算編制由財務處負責,各預算責任部門編制本部門年度預算上報財務處匯總編制。
第十八條學校年度預算,由學校黨委會批準。
第十九條學校必須按照上級部門批復的年度預算組織收入和安排支出,嚴格控制無預算支出,未列入年度預算的項目原則上不予實施。
第二十條學校年度校內預算經(jīng)批準后嚴格執(zhí)行,一般情況下不予調整。特殊情況下,按預算批準程序辦理。
第二十一條財務處定期對預算執(zhí)行情況進行分析、考核,將實際執(zhí)行數(shù)據(jù)與預算對比,分析產生差異的原因,及時采取改進措施,確保年度預算的完成。
第六章會計電算化控制
第二十二條會計電算化系統(tǒng)管理、維護、操作人員應相互分離,互不兼任,操作人員只能按照所授予的權限對系統(tǒng)進行相應操作,密碼嚴格保密并經(jīng)常更換,嚴禁超越權限或使用他人密碼進入系統(tǒng)操作。
第二十三條財務數(shù)據(jù)必須定期進行備份并妥善保存;對用于數(shù)據(jù)備份的磁盤、光盤等存貯介質應注意防潮、防塵和防磁。
第二十四條會計軟件的修改必須經(jīng)過周密計劃和嚴格記錄,修改過程的每一個環(huán)節(jié)必須設置必要的控制,修改的原因和性質應有書面形式的報告,經(jīng)批準后方能實施修改,所有與軟件修改有關的記錄必須打印存檔,系統(tǒng)操作人員不得參與軟件的修改。
第七章風險控制
第二十五條學校對籌資方向、籌資渠道、籌資規(guī)模、償還來源、資金用途及效益、存在的風險等諸方面籌資風險實施全面控制。
第二十六條學校的所有資產不得以任何形式對外擔保、抵押、質押。
第八章附則
第二十七條本制度從發(fā)布之日起執(zhí)行,由財務處負責解釋。此前文件精神與本制度不一致之處,遵照本制度執(zhí)行。
學校財務內部控制制度 2
一、為了加強學校的內部財務管理,保證財產物資的安全可靠,保證會計資料的準確性和可靠性,保證教育經(jīng)費的使用效益,財務管理必須實行內部牽制制度。
二、任何一項經(jīng)濟業(yè)務的辦理,必須由兩個或兩個以上的相關部門或人員分工辦理。經(jīng)辦人員之間相互牽制,相互制約,相互監(jiān)督。確保經(jīng)濟業(yè)務的真實性和辦理經(jīng)濟業(yè)務的規(guī)范化。
三、財會工作遵循職務分離和賬、錢、物分開的原則。辦理經(jīng)濟業(yè)務事項的經(jīng)辦人員、證明人員、驗收人員、審核人員、記賬人員等相關人員的職權明確,并相互制約,相互監(jiān)督。資產管理員、財產物資采購員、保管員三個崗位,分別由三人負責。出納會計不兼管保管和經(jīng)費收入、經(jīng)費使用、債權債務賬目的登記工作、稽核工作、會計檔案管理工作。審批支付款項的人員不能同時擔任出納。審批出入庫手續(xù)的人員不能同時擔任采購員、倉庫保管員。資產核算與資產保管崗位分離。收支審批人員自身直接經(jīng)辦的業(yè)務應當由指定的單位其他領導人審批。
四、學校收入的范圍、標準等應根據(jù)有關部門的規(guī)定執(zhí)行,各項財務支出和預付、暫付款都要經(jīng)有關人員審批后由財務人員辦理。各項收入必須開具規(guī)范票據(jù)。總賬會計要經(jīng)常檢查發(fā)生的收入是否已及時入賬。
五、總賬、財產物資明細賬、固定資產明細賬、現(xiàn)金及銀行日記賬、銀行對賬單、收入、支出、往來等明細賬定期核對,做到賬、賬相符。若有不符,須查明原因。
六、財務印鑒必須分別由兩人以上分開掌管,加蓋印鑒時要履行審核、監(jiān)督職責。
七、各會計人員必須在規(guī)定的崗位職責范圍內辦理會計事項,不得越權,不得失職。賬務處理必須按規(guī)定辦理。
八、出納崗位的工作,必須要嚴格按崗位職責的`規(guī)定辦理,會計室負責人必須嚴格監(jiān)督,發(fā)現(xiàn)問題嚴肅處理。
九、實現(xiàn)會計電算化后,不同崗位的操作人員應設置不同的操作口令、密碼,保證財會人員之間相互制約,相互監(jiān)督,相互牽制。
十、各類財產物資的購買實行驗收入庫制度。單位要經(jīng)常組織財產物資的使用、保管情況的檢查,對庫存物資要經(jīng)常清查盤點。
學校財務內部控制制度 3
一、財務管理原則
1、認真貫徹執(zhí)行黨和國家財經(jīng)方針、政策、法令,執(zhí)行和宣傳《會計法》,維護財政法規(guī)、財經(jīng)紀律。
2、編制和執(zhí)行學校的各項財務計劃,擬定學校具體財務管理制度,做好記帳、算帳、報帳工作。
3、堅持“量入而出、收支平衡”原則,精打細算,厲行節(jié)約,合理分配,提高資金使用效率。
4、學校的經(jīng)濟活動由單位法人代表負責,財務人員協(xié)助校長管理學校日常財務工作。
5、會計人員要做好學校財務預、決算工作,準確做好學校帳務、結算上報工作,做到帳實相符、帳帳相符、帳表相符、表表相符,認真執(zhí)行會計崗位責任制所規(guī)定的各項職責。
6、財務人員應當認真做好學校各項資金的管理工作。認真審核學校的各項財務收支憑證,各種憑證內容必須填寫完整。財務人員有權拒絕受理不符合財務規(guī)定的業(yè)務,不做假帳,不設帳外帳,不設小金庫。
7、做好財務檔案工作,未經(jīng)領導同意不得向外人提供、傳閱、復印會計資料,妥善保管各種財務會計資料。
二、財務收支審批制度
1、會計人員經(jīng)費預算,報學校領導審核,有計劃地執(zhí)行。
2、各種費用必須憑證報銷,出納人員應嚴格審核原始憑證,拒絕受理不合法不規(guī)范的原始憑證。
3、合法規(guī)范的原始憑證,必須由經(jīng)手人,驗收人和主管人審批簽章后付款。
4、學校法人代表,要堅持按規(guī)定審批,對給予報銷的原始憑證簽字。
三、學校收費制度
1、學期結束時,學校及時做好學生代辦費的.結算、清退工
作,并且將使用情況出具用款清單發(fā)給學生家長,實行多退少不補的原則。退費需學生或學生家長簽收。
2、學校發(fā)生的項目收費時,附有一式二份的繳款學生名單,一份附在記帳憑證上,一份學校保存。
四、學校財產管理制度
采購制度
1、學校采購物品一般情況下,由事務同志辦理。
2、采購物品必須有購物申請單,并注明名稱、品種、規(guī)格、數(shù)量、用途。
3、采購的物品一定要與購物申請單內容相同。
4、所購物品質量有問題或未經(jīng)批準購買的物品一律不予報銷。
出借賠償制度
1、教學物品和器材專供本校教學使用,在不影響教學前提下,經(jīng)領導同意方可出借。
2、貴重物品原則上不出借。
3、出借的物品須填寫出借單。
4、出借的物品要按期收回。
5、歸還物品時要當面驗收,如有損壞或遺失,按賠償制度執(zhí)行。
五、財產清查制度
1、財產清查是加強單位內部管理的一項重要內容,各單位必須建立財產清查制度。
2、財產清查內容包括流動資產清查、固定資產清查以及其他資產清查。
存貨的清查:主要包括庫存物品、低值易耗品的清查。庫存物品每月盤點一次,低值易耗品每年盤點一次。對所有往來單位的往來款項,要加強核對清理。
固定資產清查:對所有固定資產,每年進行一次清查、盤點,并與登記冊核對、
庫存現(xiàn)金、有價證券清理:現(xiàn)金及有價證券應每月由單位領
導或財務人員實施清查工作。
六、帳務處理程序制度
1、會計核算應當以實際發(fā)生的經(jīng)濟業(yè)務為依據(jù),按照規(guī)定的會計處理方法進行,保證會計指標的口徑一致,相互可比和會計處理方法的前后一致。
2、會計人員應當根據(jù)審核無誤的原始憑證,編制記帳憑證,切實保證帳帳、帳實、帳表相符。
3、帳簿設置包括總帳、明細帳、日記帳和其他輔助性帳簿。必須填好帳簿啟用表和扉頁,往來款項科目不得使用綜合帳戶,需要結轉的科目一定要`按規(guī)定進行明細結轉。
4、記帳憑證應當及時傳遞,記帳必須及時,不得積壓,登記完畢后,應當妥善保管,不得散亂丟失。
七、會計工作交接制度
1、認真執(zhí)行“會計基礎工作規(guī)范”中會計工作交接若干規(guī)定。
2、會計人員工作調動或者因故離職,必須將本人所經(jīng)管的會計工作全部移交給接替人員,沒有辦齊移交手續(xù)的,不得調動或離職。
3、移交人員應及時整理應該移交的各項資料,對未了事項寫出書面材料。
4、移交人員在編制移交清冊時應列明移交的會計憑證、會計帳簿、會計報表、印章、現(xiàn)金、有價證券、支票簿、發(fā)票、文件、其他會計資料和物品等內容,同時還應在移交清冊中列明會計軟件,會計軟件數(shù)據(jù)磁盤(磁盤等)及有關資料、實物等內容。
5、移交雙方應在電子計算機上對有關數(shù)據(jù)進行操作確認。
6、單位撤消時,會計人員應會同有關人員辦理會計清理工作,單位合并,分立,會計工作交接也應按正常工作交接手續(xù)進行。
八、委派會計人員的崗位職責
1、嚴格遵守財經(jīng)法規(guī)和財經(jīng)紀律,認真建立和執(zhí)行財務會計制度,保障教育經(jīng)費的安全、有效。
2、忠守職責、廉潔奉公,自覺抵制違紀違法行為,嚴格執(zhí)行《會計法》,對會計報表和帳務的正確性、及時性、真實性、合法性負責。
3、按程序規(guī)范做好票據(jù)的銷號工作,負責所有會計資料的裝訂歸檔、保管和監(jiān)管工作。協(xié)助財產保管員做好財產帳冊的設置和登記工作,做到帳帳相符,帳物相符。
學校財務內部控制制度 4
一、貫徹執(zhí)行國家有關法律、法規(guī)和財務規(guī)章制度。執(zhí)行教育局計財科有關財務的規(guī)定與精神
二、堅決制止亂收費和私設小金庫。
三、加強學校資產管理,防止國有資產流失,不斷健全財務規(guī)章制度。
四、配合局結算中心人員對學校經(jīng)濟活動進行財務控制和監(jiān)督,定期進行財務分析,如實向校長、總務主任反映學校財務狀況。
五、協(xié)助總務主任,會同結算中心人員合理編制學校經(jīng)費預算,及年終的決算工作,做好學校財務報告和財務分析工作。
六、經(jīng)費使用必須有申報手續(xù),購物需寫申購單,由總務主任或校長審批同意方可購買。
七、票據(jù)報銷必須由本人、總務主任及校長的簽名,方可報銷。購物發(fā)票要經(jīng)過倉庫保管員的驗收及簽名,再由總務主任及校長的簽名,方可報銷。
八、不符合規(guī)定的票據(jù)及沒有聯(lián)簽的`票據(jù),會計人員有權拒收。
九、要做好收費的公示工作。
十、堅持做好資金對帳工作。
十一、認真做好學生學雜費的核算工作。結算正確,決不能向學生多收一分錢,并及時做好日清月結工作。
十二、要做好財務報表,做到正確無誤,及時送上級主管部門。
十三、學校固定資產會計總帳,必須同各部門的資產帳相符,要經(jīng)常對帳及調整。
十四、要接受上級主管部門的監(jiān)督,如實提供財務憑證、財務帳簿、財務報表和其它資料以及有關情況,不得拒絕、隱匿和謊報。
十五留用現(xiàn)金、不得超過有關規(guī)定,超過現(xiàn)金應立即解存到銀行。
十六、學校要建立嚴密的內部財務監(jiān)督
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一、嚴厲收費政策,嚴格收費手續(xù)
1、學校的收費嚴格的根據(jù)省教育廳、省發(fā)改委、省財政廳印發(fā)的《省義務教育階段學校推行的“一費制”收費方案》,嚴格執(zhí)行,公示收費。
2、根據(jù)上級財務規(guī)定,嚴格的執(zhí)行“收支兩條線”,學校的收費資金先繳財政專戶,轉回前方可使用。
二、嚴格掌握經(jīng)費開支
1、經(jīng)費的'使用,須有申報手續(xù),購物須填寫申購單,由校長審批前方可購置,使用經(jīng)費在五千元以上須學校校委會討論打算,并制定實施方案方可實行。
2、學校所需的物品,統(tǒng)一由總務處購置,并做好登記,然后發(fā)放,并簽好領取手續(xù),非經(jīng)學校批準的,一切個人購置的物品學校不予報銷。
3、購物發(fā)票務必經(jīng)審查實屬工商稅務部門注冊的正規(guī)發(fā)票,報銷發(fā)票做到有四人以上簽字(校長、總務主任、會計、經(jīng)辦人)方可報銷。
4、任何人不準挪用學校公款,教師出差辦事使用資金一律自行墊付,回校結算。
5、學校的由出納員保管,法人章、收費票據(jù)、及財務檔案由會計保管。
三、堅決制止亂收費和私設“小金庫”。
四、學校代收代管的工程根據(jù)上級規(guī)定嚴格執(zhí)行,合理收費,定期結算,做到多退少補。
五、國家推行的學生“一補”政策,學校堅持公正、公正、公開的原則,根據(jù)上級的要求,嚴格按程序操作執(zhí)行,建立領導小組,健全實施方案,理解社會各界的監(jiān)視。
六、學校每年度向全校教職工通報學校的收入和支出狀況。
七、學校的出納人員,根據(jù)財務和現(xiàn)金治理的有關規(guī)定,做好資金的收付工作,對違反財務制度的開支,有權拒付,依據(jù)原始憑證,準時記帳,每天盤點庫存現(xiàn)金,月月核對銀行存款,做到帳款相符,帳據(jù)相符,不出過失,庫存現(xiàn)金務必掌握在限額500元以內,不準公款私存。
八、會計人員對學校經(jīng)濟活動進展掌握和監(jiān)視,定期進展財務分析,照實向校長反映學校財務狀況,合理編制學校經(jīng)費預算及年終結算工作,做好財務報告和財務分析工作。
九、加強票據(jù)治理,收費票據(jù)使用務必進展登記,定期向財政部門報告,收費票據(jù)的領取使用結存狀況。
十、財會人員要持證上崗。
十一、加強學校資產治理,防止國有資產流失,不斷健全財務規(guī)章制度。
十二、學校校舍財產物品一律不準出租出借。
十三、加強會計檔案治理,會計憑證、會計帳簿和財務報表以及會計核算專業(yè)材料要整理立卷,裝訂成冊,編制會計檔案清冊,妥當保管。
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一、貫徹執(zhí)行國家有關法律、法規(guī)和財務規(guī)章制度。執(zhí)行教育局計財科有關財務的規(guī)定與精神
二、堅決制止亂收費和私設小金庫。
三、加強學校資產治理,防止國有資產流失,不斷健全財務規(guī)章制度。
四、協(xié)作局結算中心人員對學校經(jīng)濟活動進展財務掌握和監(jiān)視,定期進展財務分析,照實向校長、總務主任反映學校財務狀況。
五、幫助總務主任,會同結算中心人員合理編制學校經(jīng)費預算,及年終的決算工作,做好學校財務報告和財務分析工作。
六、經(jīng)費使用必需有申報手續(xù),購物需寫申購單,由總務主任或校長審批同意方可購置。
七、票據(jù)報銷必需由本人、總務主任及校長的簽名,方可報銷。購物發(fā)票要經(jīng)過倉庫保管員的`驗收及簽名,再由總務主任及校長的簽名,方可報銷。
八、不符合規(guī)定的票據(jù)及沒有聯(lián)簽的票據(jù),會計人員有權拒收。
九、要做好收費的公示工作。
十、堅持做好資金對帳工作。
十一、仔細做好學生學雜費的核算工作。結算正確,決不能向學生多收一分錢,并準時做好日清月結工作。
十二、要做好財務報表,做到正確無誤,準時送上級主管部門。
十三、學校固定資產會計總帳,必需同各部門的資產帳相符,要常常對帳及調整。
十四、要承受上級主管部門的監(jiān)視,照實供應財務憑證、財務帳簿、財務報表和其它資料以及有關狀況,不得拒絕、隱匿和謊報。
十五、留用現(xiàn)金、不得超過有關規(guī)定,超過現(xiàn)金應馬上解存到銀行。
十六、學校要建立嚴密的內部財務監(jiān)視
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一、加強預算治理,堅持審批制度
1、學校年初要遵循“量入為出,統(tǒng)籌兼顧,保證重點,收支平衡”的原則做好預算。每月要編制月份規(guī)劃,報總校審批,方可實施。
2、學校依據(jù)總校安排報賬時間,準時報賬。報賬同時,報下月支出規(guī)劃,經(jīng)總校批準前方可實施。
3、固定資產購建和日常修理,單價在3000元以上或總造價在1萬元以上的支出,在年初預算時要負有專項說明,執(zhí)行前必需事前提出書面申請
二、 加強學校收費治理
1、嚴禁設立“小金庫”,不得將收入作為往來款項進展核算。
2、對不符合規(guī)定的票據(jù),學校財產機構不得使用。
3、嚴禁違反規(guī)定,巧設工程向學生收取費用。如統(tǒng)一發(fā)動、購置練習冊,按人頭收取班級活動費,強制保險等。
4、不拘留、挪用各種收費,足額、準時上繳總校。
三、支出治理
1、學校的財務收支實行“一支筆”審批制度。學校的一切重大開支和重要的經(jīng)濟事項的'決策,應經(jīng)學校領導班子集體討論打算,并做好會議記錄備查。
2、財務機構內局部工做到帳、物分開,報賬員不兼任檔案治理、財務保管工作。
3、制止在支出過程中變通、變造現(xiàn)象,保持原始憑證的真實、合法、有效。
4、因總校取消了小學款待費,需要煙、飲料、水果等款待物品時,準時到總校聯(lián)系購置,總校不予購置或不批準購置,則任何人來校不特別款待。否則誰擅自購置誰付賬。
5、培訓費報銷程序及標準:
(1)教育局文件——填培訓卡——學區(qū)校長簽字——會計處核銷。
(2)縣內培訓,車費10元,住宿費20元以下(有票據(jù));
市內70元以下車費,30元以下住宿費(有票據(jù))。沒有統(tǒng)一伙食安排的,市內每天補助5元,市外每天補助8元。
(3)培訓回來準時到總校核銷培訓費,過月單據(jù)不予核銷。
6、為保證學校正常運轉,學校領導積極向總校反映,申請小額備用金,以保證學校急需的臨時性支出需要。
四、財產治理
1、低值易耗品學校建立明細帳,由學校保管員準時記錄、存檔。
2、固定資產治理責任到人,發(fā)生人員變更時做好交接手續(xù),具體盤點。物品非正常損壞或喪失,責任人照價賠償。
3、學校物品一律不許外借,外借不能收回時,保管員、外借人平均折款賠償。
五、檔案治理
1、報賬員對文件、制度、報表、預算決算及重要合同,定期歸檔、審查、整理立卷。
2、檔案要有名目,并裝訂成冊,防止喪失或毀壞。
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一、嚴格財務治理,嚴厲財經(jīng)紀律,做到財務治理標準化、制度化。
二、各校各項收入必需交會計室,由出納會計開具《行政事業(yè)單位收款收據(jù)》作收入。
三、出納做到每學期的收入現(xiàn)金必需在開學一個月內存入賬戶,出納的周轉金不超過5000元。
四、各校賬目必需做到日清月結,學期末各校將組織領導、教師代表進展清理,并向體教職工公布每學期的各校財務收支狀況。
五、各校財會人員必需做到身正、口穩(wěn)、手直。主管會計每月應向分管財經(jīng)領導匯報財經(jīng)收支、結余狀況,并實行月報表匯報制度,幫助各校領導管好財、理好財。
六、嚴禁各校亂收費、亂攤派、亂推銷。如有違者,將責令退還,并予以總金額的50%罰款,中心學校通報批判。情節(jié)嚴峻者報上級部門處理。
七、堅決執(zhí)行一本賬收支,一個專戶銀行存款,一支筆審批的財務治理制度,各校購置物品一般由出納會計負責,當事人核實簽字,主管領導審批方可入帳,會計對不符合財經(jīng)手續(xù)、不合理開支或不正規(guī)的單據(jù)發(fā)票有權向分管領導指出,并不予報銷。
八、公款不準借支,特別狀況經(jīng)批準后才可借支。但數(shù)額不得超過本人當月工資。還款期限不得超過一個月。對收款挪用的教師,其挪用款從教師工資中扣除。超過一個月而不能還款的,各校將按月利率2%收取利息。對學期末仍有欠款未還的教師,實行10%罰款,5%計息,調出人員如欠公款,工資關系暫不轉出。
九、嚴格掌握大吃大喝,亂買亂用的消費收支。對外來客人一般實行校內進餐對口接待,但嚴禁超標準接待,校內進餐不得超過150元標準,特別狀況在餐館進餐,參加領導必需寫清事由,同時要掌握標準。
十、因公出差,所領經(jīng)費必需在回校后一星期內結帳,出差報銷標準按上級文件標準執(zhí)行,教學方面經(jīng)費開支,按《教學支出治理規(guī)定》執(zhí)行。
十一、教職工休息日加班補助每天20元。突擊性工作需正常上班期間要加班加點,賜予適當補助。外出公差或參與各班教研活動,縣級只報銷車費(不超過8元)及會務費,不報銷住宿費,不發(fā)生活補貼;市級報銷來回車費,住宿費每天限報20元,并每天補助生活費15元,省級以上報銷車費、會務費,住宿費每天報30元,并每天補生活費20元(如住宿費、生活會、在會務費內不另報銷)。函授學習一切費用自理。鄉(xiāng)、縣、市教育主管部門組織的業(yè)務培訓,一個周以上培訓,只報銷車費、住宿費,不補助生活費。
十二、堅決執(zhí)行集體簽訂合同制度,簽訂千元以上的'合同,必需有兩個以上領導參與,嚴禁任何個人在家私自征訂任何物品。
十三、各校需要買東西,必需要各線分管領導同意并寫清事由,方可入帳支出,總務做到每周清查一次,不合理、不合格的不予入帳。
十四、分管總務的校長幫助校長治理各校財經(jīng),各處室開支經(jīng)費一次百元以上須經(jīng)各線分管校長同意,百元以上須經(jīng)校長同意,兩千元以上須經(jīng)辦公會通過。
十五、各校來客需要款待(飯、煙、飲料等)須經(jīng)校長同意,校長外出須由主管校長同意方可報銷,未經(jīng)允許費用自理。
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第一條 為進一步規(guī)范學校的財務管理工作,提高教育經(jīng)費的使用效益,促進學校各項工作健康、協(xié)調、持續(xù)發(fā)展,根據(jù)《教育法》、《會計法》、《事業(yè)單位財務規(guī)則》、財政部、原國家教委頒布的《中小學財務管理制度》等有關規(guī)定,結合本校的實際情況,特制訂本制度。
第二條 學校財務管理的基本原則是:貫徹執(zhí)行國家有關法律、法規(guī)和財務規(guī)章制度,堅持勤儉辦學的方針,正確處理好事業(yè)發(fā)展需要和教育經(jīng)費供給的關系、社會效益和經(jīng)濟效益的關系,國家、集體和個人三者利益的關系。
第三條 學校財務管理的主要任務是:合理編制學校預算;依法多渠道籌措教育經(jīng)費;如實反映學校財務狀況,為領導決策提供必要的財務數(shù)據(jù)資料;加強票據(jù)管理和資金核算,提高資金使用效益;加強資產管理,防止國有效益流失;建立健全財務規(guī)章制度,規(guī)范學校經(jīng)濟秩序;對學校經(jīng)濟活動的合法性、合理性進行監(jiān)督。
第四條 學校實行"統(tǒng)一領導、統(tǒng)一管理"的財務管理體制,校長對學校的財務工作負法律責任。學校負責人特別是主要負責人要按照《會計法》的規(guī)定加強對財務機構、財務人員的領導和管理,要嚴格履行法定職責,對本單位財務行為的真實性、合規(guī)性、合法性負全部責任,必須保證會計機構、會計人員依法履行職責,不得授意、指使、強令會計機構、會計人員違法辦理會計事項。學校的一切經(jīng)濟活動在校長室的統(tǒng)一領導下,由財務部門統(tǒng)一管理。嚴禁私設"帳外帳"、"小金庫"。
第五條 學校依據(jù)辦學規(guī)模和上級教育主管部門有關規(guī)定設置獨立的會計機構,配備專職財務人員;學校的財會人員必須是堅持原則、廉潔奉公、有一定專業(yè)知識,熱愛本職工作,并具有會計從業(yè)資格證書的人員才能擔任。
第六條 學校的財務收支實行"一支筆"審批制度。學校的一切重大開支和重要的經(jīng)濟事項的決策,應經(jīng)學校領導班子集體研究決定,并做好會議記錄備查。學校負責人對學校的會計工作和會計資料的真實性、完整性負責。
第七條 根據(jù)《會計法》、《預算法》、《政府采購法》和《會計基礎工作規(guī)范》的規(guī)定,強化學校內部財務管理,建立健全相應的內部控制制度。
第八條 強化學校預算管理,堅持"量入為出,統(tǒng)籌兼顧,保證重點、收支平衡"的原則,根據(jù)學校事業(yè)的發(fā)展、招生情況和學校的長遠規(guī)劃以及年度收支增減等因素來通盤考慮,科學編制,自求平衡。對重點項目和工程,嚴格進行可行性論證,經(jīng)學校領導班子和職代會集體研究,通過后上報。學校預算一經(jīng)批準下達,必須嚴格執(zhí)行,任何人不得隨意更改和變動,必須維護預算的嚴肅性和權威性,做到"無預算不開支,有預算不超支"。
第九條 強化資產管理。
一、嚴格按現(xiàn)金的使用范圍(個人勞務報酬、根據(jù)有關規(guī)定頒發(fā)給個人的`各種獎金和福利、在職人員的差旅費、結算起點1000元以下的零星開支以及中國人民銀行規(guī)定的需要支付現(xiàn)金的其他支出)執(zhí)行支出。
二、庫存現(xiàn)金最高限額不得超過1500元。
三、建立健全財產物資的管理制度。學校資產統(tǒng)一使用資產管理軟件進行管理。每年六月份,學校組織人員對本單位財產物資進行清查盤點,做到帳帳相符,帳實相符,并按規(guī)定匯總上報給市教育局規(guī)劃財務處。
四、財務部門須重視并認真做好財產物資的核算管理,設置總帳和明細帳進行核算;總務部門負責實物管理,明確專人專職或兼職對財產物資進行管理,并作明細核算。各部門也應設立兼職管理人員,負責本部門的財產物資管理。
五、對各類財產物資的增減變動和處置嚴格按照有關文件精神和規(guī)定程序辦理。
第十條 加強學校債務管理,嚴格控制債務規(guī)模(年終負債總額一般不得超過下一年度預算外收入總額的50%);確因學校事業(yè)發(fā)展需要舉債的,須向上級主管部門報告并經(jīng)批準后實施。學校將根據(jù)收入情況,合理安排支出,制定切實可行的還款計劃,逐步降低負債水平。
第十一條 加強收入管理。嚴格按照國家有關政策規(guī)定依法組織收入,做到應收盡收,并全部納入學校預算,不得遺漏。事業(yè)收入,及時足額上繳財政專戶,實行"收支兩條線"管理,不得坐支和挪用。
第十二條 加強學校收費管理。
一、學校所有收費項目按規(guī)定到物價部門辦理收費許可審批手續(xù),嚴格按核定收費項目和收費標準進行收費,并于開學前在校園內指定的公示欄進行長期公示。
二、按時到物價部門辦理收費許可證年檢手續(xù)。
三、學校"一把手"是收費管理的第一責任人,分管領導和財會負責人是直接責任人,任何部門和個人均不得擅自增加收費項目、擴大收費范圍或提高收費標準,進行各種收費。
四、學校所有收費必須嚴格執(zhí)行收費申報制度和收費公示制度,所收各項費用,及時辦理好結算業(yè)務。所有費用必須納入學校財務部門統(tǒng)一管理,任何部門和個人均不得以任何借口而不執(zhí)行。
五、學校所有收費統(tǒng)一使用江蘇省財政廳制發(fā)的正規(guī)收費票據(jù);學校財務部門應加強票據(jù)管理,落實專人購領、保管、繳驗、發(fā)放票據(jù)。建好票據(jù)臺帳和收費檔案,做到票款一致。票據(jù)存根按會計檔案管理要求進行保管。
六、對不符合規(guī)定的票據(jù),學校財產機構不得使用,不得作為報銷憑證。收費票據(jù)不得轉借、轉讓、代辦、買賣和用于自立項目的收費,不得利用收費票據(jù)從事經(jīng)營活動和違法違紀活動。
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一、學校的財務工作應遵照相關法律法規(guī)以及上級文件的收、支規(guī)定,開源節(jié)流,逐步改善辦學條件。
二、每學期開學初,由會計擬訂預算收、支計劃,經(jīng)教代會審議后,按預算開支。
三、經(jīng)費的支付、報銷,須按規(guī)范的手續(xù),堅持校長“一支筆”審批的原則,所有支出票據(jù)應有經(jīng)手人、證明人簽名,并注明用途,經(jīng)校長簽字審批后方能報銷。
四、學校教職工出差,必須經(jīng)校方同意,否則不予報銷。因公需借款,經(jīng)校長簽字審批后,按照手續(xù)辦理。
五、財務人員必須遵守現(xiàn)金使用的有關規(guī)定,學校禁止庫存計劃外的現(xiàn)金,否則,發(fā)生意外,由當事人負責賠償。
六、校產管理實行崗位責任制。學校設專職或兼職的`財產保管員,負責管理全校財產。保管室進出物資要收支平衡,不出差錯。各專用教室和各職能部門,由負責人管理本部門財產。借用公物應具手續(xù),按期歸還。每學期開學、期末對財產進行驗查,分類造冊登記。學校財產如有遺失或損壞,須照價賠償。
七、對上級撥給的各項專款,必須做到專款專用,不得挪作它用。發(fā)放的各種資金,必須嚴禁格履行財務手續(xù)。
八、總務人員要廉潔奉公,不謀私利。學校財務人員每學年要向全體教職工報告經(jīng)費使用情況,組織一次財務清查,做到財務公開。
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