四議兩公開制度（通用11篇）

　　在快速變化和不斷變革的今天，需要使用制度的場合越來越多，制度是維護公平、公正的有效手段，是我們做事的底線要求。我敢肯定，大部分人都對擬定制度很是頭疼的，下面是小編幫大家整理的四議兩公開制度（通用10篇），歡迎閱讀，希望大家能夠喜歡。

　　四議兩公開制度 1

　　一、“四議兩公開”的內容和范圍

　　“四議兩公開”即：支部提議、“兩委”商議、黨員大會審議、村民代表會議或村民大會決議，四議兩公開制度。主要針對村集體資產處置、經濟社會發展規劃、籌資籌勞方案、土地征用、興辦公益事業和大額集體資金使用等涉及農村經濟發展和農民切身利益等重大事項，均納入“四議兩公開”工作范圍。

　　二、“四議兩公開”的程序

　　(一)支部提議。

　　所有村重大事項的決策實施，由村黨(總)支部提出初步意見和方案。支部提議要堅持“三個原則”：

　　一是依法提議原則。

　　村黨(總)支部要認真學習貫徹黨的各項法規政策，準確把握上級黨組織的要求，確保提議符合黨在農村的各項方針政策。

　　二是實事求是原則。

　　村黨(總)支部要充分考慮本村經濟基礎、社情民意、承受能力，確保提議具有針對性和操作性。

　　三是民主集中制原則。

　　從群眾最關心最需要的事著手，深入群眾，廣泛征求群眾意見，集思廣意，歸納分類，形成合民意、順民心的方案，確保實施后能夠惠及群眾。

　　(二)“兩委”商議。

　　由村“兩委”成員共同對村黨(總)支部的提議進行論證，將村黨組織的意圖轉入村民自治程序。“兩委”商議必須把握“三個環節”：

　　一是堅持事前醞釀，會前一周內由黨(總)支部將中心議題發至“兩委”班子成員，給“兩委”成員充分考慮時間。

　　二是反復醞釀。召開“兩委”成員會議進行討論，“兩委”班子成員充分發表意見，商議時可邀請包村領導、干部等有關人員參加，進行論證。

　　三是擬定方案。根據與會人員意見，對提議進行修改完善，再次征求“兩委”成員意見，力求達成共識，實現思想同頻、目標同向、工作同步。

　　(三)黨員大會審議。

　　把“兩委”的商議意見交黨員大會審議討論，表決通過。黨員大會審議要把握“三個環節”：

　　一是會前準備，征求意見，召開黨員大會的前三天把方案交全體黨員，讓黨員帶著議題了解村民意愿，盡量廣泛搜集民聲民意。

　　二是會議審議，形成意見。本著維護群眾和集體利益的原則，對黨員提出的意見認真研究。必須有三分之二以上的黨員參加會議;對涉及少數片區和村民局部利益的事項，可召開黨支部會議;對因特殊原因無法參加黨員大會的黨員，可采取發放書面征求意見單或電話聯系等方式進行溝通，確保每一個黨員都能參與到村務管理和民主決策中來。要由三分之二以上與會黨員同意并簽字后形成審議意見。經黨員大會討論被否決的議案不能提交村民代表會議或村民會議討論決議。如確需組織實施，可對議案作進一步補充完善后再履行相關決策程序。

　　三是分片包戶，宣傳解釋。審議通過后，要劃分黨員分片包戶責任區，發揮黨員聯系群眾、宣傳群眾、動員群眾的'作用，深入做好方案的宣傳解釋工作，為村民代表大會審議奠定基礎。

　　(四)村民代表會議或村民大會決議。

　　把審議意見交村民代表或全體村民進行討論，并表決通過。大會決議中要把握的“三個環節”：

　　一是做好審議意見說明。

　　通過印發宣傳手冊、黨員干部到村民代表家中訪談等形式，讓村民代表充分了解決策事項的有關政策、要求、措施和必要性等，落實村民或村民代表的知情權。

　　二是召開會議進行表決。

　　組織村民代表或村民召開會議，嚴格按照程序表決決策事項，必要時可邀請駐在本村的企業、事業單位和群眾組織派代表列席村民會議，會議要先宣布審議意見并加以說明，后對審議意見進行表決。對大多數人同意、少數人反對的決議事項，再次走訪群眾，弄清原因，做好解釋工作，爭取更多支持。對未能通過的事項，深入分析原因，決策確實錯誤的及時中止，思路正確但條件不成熟或措施不完善的，待條件成熟、措施完善后再立項審議。

　　(五)“兩公開”。

　　公告決議公開一律在村活動場所和各片區“三務”公示欄公示7天，有“村村通”廣播的，要發揮大喇叭作用進行公開，公開形式可以多樣，力求群眾明白，公開面廣。公示期滿沒有疑議的，村黨組織、村民委員會要依照村民代表會議或村民大會所做的決議，按照各自職責組織實施。對個別有疑議的群眾，要耐心細致的做好解釋宣傳和思想疏導工作。對群眾反映普遍較大，疑議較多的，要對方案進行修改完善，并向群眾公開。落實中遇到突發情況需變更方案的，及時向黨員群眾通報，變化較大的繼續啟用 “四議兩公開”工作程序。

　　實施結果公開要在工作結束一周內進行，公開形式不定，但必須面廣、清楚、細致，對涉及資金收支的，一并要對帳目收支情況進行公開。

　　四議兩公開制度 2

　　為全面推行“4議兩公開”工作法，進一步提高彭墩村村級組織工作和決策的科學化、民主化水平，制定本制度：

　　1、村黨支部會提議。

　　對村內重大事項，村黨支部首先充分征求黨員、村民代表及廣大村民意見，認真調查論證，提出初步意見和方案，報街道黨委批準、備案。在此基礎上，由村黨支部書記主持召開支委會，充分討論并修改完善方案，構成決議意見。

　　2、村“兩委會”商討。

　　根據村黨支部的初步意見，由村黨支部書記主持召開村“兩委”會議，村“兩委”成員充分討論論證，修改補充完善該方案，并采取口頭、舉手、無記名投票等方式進行表決，構成商討案。

　　3、黨員大會審議。

　　對村“兩委”約定的重大事項，由村黨支部書記主持召開黨員大會，村委會主任通報意見、方案，全部黨員討論、完善方案，并表決構成審議意見。召開黨員大會審議前3天，須把方案送交全部黨員，在黨員中充分醞釀并征求村民意見;黨員大會審議時，到會黨員人數須占黨員總數的2/3以上，審議事項經應到會黨員半數以上同意方可提交村民代表會議或村民會議表決;黨員大會審議后，村“兩委”要認真吸納黨員的意見、建議，對方案進行修訂完善，同時，組織黨員深入農戶做好方案的宣揚解釋工作。

　　4、村民代表會議或村民會議決議。

　　黨員大會通過的實現，依照有關法律、法規規定，在村黨組織領導下，由村委會主任支持村民代表會議或村民會議，通報決策事項和實行方案，接受代表質詢，并表決構成決議。參加會議人數必須符合法律規定，討論事項必須經全部村民代表或到會村民半數以上同意方可通過決議。

　　5、決議公開。

　　經村民代表會議或村民會議決議通過的事項，1律在村級活動場所和村民小組村務公開欄公告，公告時間原則上很多于7天;公告期間，村“兩委”成員、全部黨員和村民代表要主動深入大眾征求意見，并將征求到的意見和建議進行認真分析、調查，對決議事項做進一步補充和完善。如果發現公告內容有遺漏的、不真實的，應立即宣布決議無效，修改完善后重新進行“4議兩公開”決策。

　　6、實行結果公開。

　　決議事項在村黨支部領導下由村委會組織實行，實行結果及時向全部村民公示。公示內容必須詳實、準確、全面;在公示時要設立意見箱，征求黨員大眾意見和建議;對征求到的意見建議必須在3日內由村委會予以答復;對村委會解釋、答復不滿意或村委會不能解決的問題，可由村黨支部組織黨員大會審核;審核結果提交村民代表大會討論、表決，表決結果作為村級終究處理結果。

　　“4議兩公開”工作法

　　“4議兩公開”工作法，即農村所有村級重大事項都必須在村黨組織領導下，依照“4議”、“兩公開”的程序決策實行。

　　1、“4議”

　　一是村級黨組織提議。

　　村重大事項的提議，要在廣泛征求村“兩委”成員、監委會成員、黨員、村民代表及廣大村民意見的.基礎上，由村黨支部提議，構成初步提議意見或方案。

　　二是村“兩委”會商討。

　　根據支部會議提議意見，組織村“兩委”成員充分討論，科學論證，依照少數服從多數的原則進行表決，構成商討意見。

　　三是黨員大會審議。

　　把村“兩委”會構成的商討意見提交黨員大會或黨員代表會議審議，依照少數服從多數的原則進行表決，構成審議意見(黨員人數在50人以下的召開黨員大會，50人以上的可召開黨員代表會議)。審議前，村“兩委”應提早以口頭或書面情勢把審議事項和方案轉達或送交到全部黨員(黨員代表)，并讓黨員(黨員代表)深入思考考慮，提高審議質量。

　　四是村民代表會議或村民會議決議。黨員大會(黨員代表會議)審議意見要提交村民代表會議或村民會議進行討論，依照少數服從多數的原則進行表決，構成決議意見。決議前，村民委員會要提早召開豫備會，做好審議意見或方案說明，使村民代表和村民充分了解決策的動因、事項和前景。

　　2、“兩公開”

　　一是決議公開。經村民代表會議或村民會議通過的決議要采取適當情勢由村民委員會向全部村(居)民進行公告。1律在村級組織活動場所和各村公開欄公告，主動接受監督，公告時間原則上很多于5天。公開欄旁可設立意見箱，便于村民提出意見和建議。對搜集到的意見和建議，要在3日內給予答復。

　　二是實行結果公開。決議事項在村黨組織領導下，由村民委員會組織實行，實行結果及時向全部村民公示。公示內容要詳實、準確、全面。對在實行進程中遇到特殊問題需要變更實行意見的，應及時向黨員大會和村民代表會議通報，變化較大的應再次提交村黨組織按程序解決。

　　四議兩公開制度 3

　　黨員聯系群眾制度

　　一、按照居住相近原則，每名黨員都要聯系5-10戶群眾，宣傳黨在農村的路線、方針、政策，貫徹黨支部的決議，做好群眾的思想政治工作：積極參加設崗定責，服務承諾，結對幫扶等活動，在幫助群眾解決生產生活困難中發揮作用。

　　二、黨員要加強與所聯系戶的溝通，在黨員大會審議前、審議后和“四議兩公開”工作法的全過程，向所聯系的農戶宣傳決策的事項，征求群眾的意見建議，并對通過的決議帶頭執行，在了解群眾意愿、需求、反映群眾意見建議中發揮作用。

　　三、村黨支部要采取季度小結、半年初評、年終總評方式對黨員聯系群眾的情況進行考評，并將考評結果作為評比表彰以及選任“兩委”干部的依據。

　　四、黨員聯系群眾采取黨員自愿與組織分配相結合的方式確定，由村黨支部對黨員聯系群眾情況登記造冊，建立檔案。

　　村民代表聯系戶制度

　　一、村民代表要根據“就近居住、便于聯系”的原則聯系若干農戶，全村聯系戶覆蓋面積達到100%。

　　二、村民代表要加強與所聯系戶的溝通，定期座談，及時征集聯系戶對村級事務決策的意見、建議，在召開村民代表會議前，村民代表必須深入聯系戶家中，逐一征求意見，確保決議的民主性、科學性、合法性。

　　三、村民代表要帶頭學習，向聯系戶宣傳有關法律、法規、政策和使用“四議兩公開”工作法決策的事務，引導村民積極參與村級事務，對通過的.決議帶頭執行，帶動群眾聯系戶支持村“兩委”開展工作。

　　民主監督制度

　　一、設立村級民主監督和理財小組，加強對村級事務的監督。村民民主監督和理財小組一般由3-7人組成，應從村民代表中選舉產生。

　　二、村“兩委”成員及其配偶、直屬親屬不得擔任村級民主監督和理財小組成員，村級民主監督和理財小組在村黨支部領導下代表村民開展工作，負責監督本村重大事項和財務收支情況是否按照“四議兩公開”工作法的程序決策實施，并對公開內容的全面性、及時性、真實性監督評議。

　　三、村級民主監督和理財小組成員要認真履行監督職責，對“四議兩公開”決議內容和實施結果內容在公開前要進行認真審核把關。

　　責任追究制度

　　一、通過“四議兩公開”工作法形成的決議不得隨意更改，如因特殊情況確需更改的，要在村黨組織的領導下，通過村民代表會議或村民會議討論決定。

　　二、“四議”討論決定事項的過程和情況，要形成書面記錄并妥善保管。

　　三、凡不按有關法律法規和“四議兩公開”工作法決策程序進行決策的，任何組織或個人擅自以集體名義借貸、變更和處置村集體土地、企業、設備、設施的等，均為無效，村民有權拒絕，造成的損失由責任人承擔，構成違紀的給予黨紀政紀處分，涉嫌犯罪的移交司法機關依法處理。

　　四議兩公開制度 4

　　“四議”即：黨支部會提議、“兩委”會商議、黨員大會審議、居民代表會議或居民會議決議;“兩公開”：決議公開、實施結果公開。

　　一、基本原則

　　(一)堅持黨的領導。在社區黨支部的領導下組織實施，充分發揮社區黨組織的領導核心作用，建立黨領導的社區民主自治機制。

　　(二)堅持依法辦事。嚴格依照黨的有關條例和法律法規，依法組織實施，嚴格依法辦事，推進社區各項工作法制化、規范化。

　　(三)堅持發揚民主。提高廣大基層黨員干部群眾的民主意識，保障民主權利，依法行使權力，自覺履行義務。

　　(四)堅持求真務實。堅持一切從實際出發。

　　二、主要內容和工作程序

　　(一)明確決策內容。凡是社區重大事務和與居民群眾切身利益相關的事項，都要按照“四議兩公開”工作法決策、實施。

　　(二)規范工作程序。進入決策程序的社區重大事項，按照以下步驟組織實施：

　　1、社區黨支部會議提議。社區黨支部對社區內重大事項及關系居民切身利益的重要問題，在廣泛聽取意見、認真調查論證的基礎上，集體研究提出初步意見和方案，使提議符合市、區、街道的要求，符合社區發展實際，符合群眾意愿。具體而言，提議前：廣泛征求意見，確定議事事項;科學論證，規范政策審核;制定初步方案，報街道黨委批準、備案。提議中：書記主持支委會并介紹情況;委員充分討論，修改完善方案;支委表決提案，形成決議意見。提議后：形成書面材料并存檔。

　　2、社區“兩委”會商議。社區黨支部組織召開“兩委”會議，由支部書記主持，就社區黨支部提議的初步意見進行充分討論和發表意見。根據不同情況，可采取口頭、舉手、無記名投票等方式表決，按照少數服從多數的原則形成商議意見。具體而言，商議前：書記、主任溝通提議內容;發放書面議題，兩委成員醞釀。商議中：支部書記主持“兩委”會，并通報提議意見;“兩委”充分討論，可邀請專家參加;修改補充完善方案;“兩委”表決方案，形成商議案。商議后：黨支部主動做好未同意“兩委”委員的工作，征得支持。

　　3、黨員大會審議。對社區“兩委”商定的重大事項，提交黨員大會討論審議。召開黨員大會審議前，須把方案送交全體黨員，在黨員中充分醞釀并征求村民意見;黨員大會審議時，到會黨員人數須占黨員總數的2/3以上，審議事項應經到會黨員半數以上同意方可提交居民代表會議或居民會議表決;黨員大會審議后，社區“兩委”要認真吸納黨員的意見建議，對方案修訂完善，同時組織黨員深入做好方案的宣傳解釋工作。具體而言，審議前：社區“兩委”傳達議題，黨員思考，并了解民意。審議中：召開黨員會，書記主持，居委會主任通報意見、方案;黨員討論，完善實施方案;表決實施方案，形成審議意見。審議后：“兩委”修改完善方案;黨員深入群眾中宣傳、動員、解釋。

　　4、居民代表會議或居民會議決議。黨員大會通過的事項，依照有關法律法規規定，在社區黨支部領導下，由居委會主持，召集居民代表會議或居民會議討論表決。參加會議人數必須符合法律規定，討論事項必須經全體居民代表或到會居民半數以上同意方可決議通過。具體要求為，決議前：要告知決議事項的內容;召開預備會，告知決策動因、事項;征求居務公開監督人員意見。決議中：居委會主任主持會議通報決策事項和實施方案;接受代表咨詢，做好詳細記錄;進行表決。決議后：通過的事項做好宣傳和對不同意見的解釋工作;未通過事項視情況或終止或暫緩或重新完善進入“四議兩公開”工作法決策程序。

　　5、決議公開。經居民代表會議或居民會議決議通過的事項，要進行公告。公告的形式：公告采取文字、廣播等形式實施。公告的位置：文字公告一律在社區活動場所和各社區黨務居務公開欄內進行公示，并在公開欄旁設意見箱。公告的時間：公告時間不少于7天。公告過程中，要做好解釋工作;對公告內容確有遺漏的'、不真實的應重新公布。公告期間，社區“兩委”成員、全體黨員和居民代表要主動深入群眾中征求意見建議，并將收集到的意見建議進行認真分析、調查，對決議事項做進一步的補充和完善。公告期間，若發現決議中確實存在重大問題，或必須對決議進行全面修改的，要重新召開黨員大會、居民代表會議或居民會議，說明情況，宣布決議無效，待修改完善后重新進入“四議兩公開”工作法決策程序。

　　6、組織實施決議。決議公開期滿后應立即組織實施決議，在實施決議的過程中要按照以下四步進行。一是在社區黨支部領導下，居委會嚴格按照最終決議結果有計劃、有組織的進行實施。二是接受監督，定期向黨員、居民代表通報決策的施行進度、賬目、預算。三是在實施中出現問題后，居委會能解釋的立即解決，不能解釋的提交社區黨支部按照“四議兩公開”工作法程序解決。四是如遇突發問題需變更方案，應及時向居民代表會議和黨員大會通報。變化較大的應再次提交社區黨支部按“四議兩公開”工作法程序解決。

　　7、實施結果公開。決議事項在社區黨組織領導下由居委會組織實施，實施進程和結果及時向全體村民公布。發揮黨員大會、居民會議、居民代表會議、居務公開民主管理監督小組、民主理財小組等組織的作用，對實施結果進行審核審查并由居委會及時進行公示。具體要求為：居務公開監督人員審核審查實施結果;公示內容要詳實、準確、全面;在公示時要設立意見箱，收集黨員群眾意見建議;對收集到的群眾意見由居委會三日內給以答復;對居委會解釋、答復不滿意或居委會不能解決的問題，可提交黨員大會審核，居民代表大會討論、表決，表決結果作為社區最終處理結果。

　　四議兩公開制度 5

　　一、定義

　　“四議兩公開”即“4+2”工作法，是農村所有村級重大事項都必須在村黨組織領導下，按照“四議”、“兩公開”的程序決策實施的工作方法。

　　二、四議

　　黨支部會提議

　　村黨支部對本村重大事項及關系村民切身利益的重要問題，在廣泛聽取意見、認真調查論證的基礎上，集體研究提出初步意見和方案。

　　提議前：廣泛征求意見，確定議事事項；科學論證，規范政策審核；制定初步方案，報鎮黨委批準、備案。

　　提議中：書記主持支委會并介紹情況；委員充分討論，修改完善方案；支委表決提案，形成決議意見。

　　提議后：形成書面材料并存檔。

　　“兩委”會商議

　　村黨支部組織召開“兩委”會議，由支部書記主持，就村黨支部提議的初步意見進行充分討論和發表意見。

　　商議前：書記、主任溝通提議內容；發放書面議題，兩委成員醞釀。

　　商議中：書記主持“兩委”會，并通報提議意見；“兩委”充分討論，可邀請專業人士參加；修改補充完善方案；“兩委”表決方案，形成商議案。

　　商議后：黨支部主動做好未同意“兩委”委員的工作，征得支持。

　　黨員大會審議

　　對村“兩委”商定的重大事項，提交黨員大會討論審議。

　　審議前：村“兩委”傳達議題，黨員思考，并了解民意。

　　審議中：召開黨員會，書記主持，村主任通報意見、方案；黨員討論，完善實施方案；表決實施方案，形成審議意見。

　　審議后：“兩委”修改完善方案；黨員深入群眾中宣傳、動員、解釋。

　　村民代表會議或村民會議決議

　　黨員大會通過的事項，依照有關法律法規規定，在村黨支部領導下，由村委會主持，召集村民代表會議或村民會議討論表決。

　　決議中：村委會主任主持會議通報決策事項和實施方案；接受代表咨詢，做好詳細記錄；進行表決。

　　決議后：通過的事項做好宣傳和對不同意見的解釋工作；未通過事項視情況或終止或暫緩或重新完善進入“四議兩公開”工作法決策程序。

　　三、兩公開

　　決議公開

　　經村民代表會議或村民會議決議通過的事項，要進行公告。

　　公告的形式：文字、廣播等。

　　公告的位置：村級活動場所和村黨務村務公開欄內。

　　公告的時間：不少于7天（或5天，根據具體規定而定）。

　　公告過程中，要做好解釋工作；對公告內容確有遺漏的、不真實的應重新公布。

　　公告期間，若發現決議中確實存在重大問題，或必須對決議進行全面修改的`，要重新召開黨員大會、村民代表會議或村民會議，說明情況，宣布決議無效，待修改完善后重新進入“四議兩公開”工作法決策程序。

　　實施結果公開

　　決議事項在村黨支部領導下由村委會組織實施，實施進程和結果及時向全體村民公布。

　　發揮黨員大會、村民會議、村民代表會議、村務公開民主管理監督小組、民主理財小組等組織的作用，對實施結果進行審核審查并由村委會及時進行公示。

　　具體要求為：村務公開監督人員審核審查實施結果；公示內容要詳實、準確、全面；在公示時要收集黨員群眾意見建議；對收集到的群眾意見由村委會三日內給以答復；對村委會解釋、答復不滿意或村委會不能解決的問題，可提交黨員大會審核，村民代表大會討論、表決，表決結果作為村級最終處理結果。

　　四、意義與作用

　　“四議兩公開”制度確保了村級重大事項的決策過程公開透明，充分保障了村民的知情權、參與權和監督權，有助于加強農村基層黨風廉政建設，推動村級組織民主議事決策程序和村務公開制度規范化。同時，該制度也促進了村級事務的民主化、科學化決策，提高了村級治理的效率和水平。

　　綜上所述，“四議兩公開”制度是農村基層治理中的重要制度保障，對于推動農村發展、維護社會穩定具有重要意義。

　　四議兩公開制度 6

　　“四議兩公開”即“4+2”工作法，是基層治理的重要手段，其內涵包括“四議”和“兩公開”。“四議”指的是黨支部會提議、“兩委”會商議、黨員大會審議、村民代表會議或村民會議決議；“兩公開”則是指決議公開、實施結果公開。這一制度確保了農村所有村級重大事項都必須在村黨組織的領導下，按照既定程序進行決策和實施。

　　在“四議”階段，首先由村黨支部在廣泛聽取意見、認真調查論證的基礎上，集體研究提出初步意見和方案。接著，村“兩委”會議對黨支部提出的初步意見進行充分討論和表決，形成商議意見。然后，黨員大會對村“兩委”商定的重大事項進行討論審議，并提出修改完善意見。最后，村民代表會議或村民會議對黨員大會通過的事項進行表決，形成最終決議。

　　在“兩公開”階段，經村民代表會議或村民會議決議通過的事項要進行公告，公告時間不少于7天，并采取文字、廣播等形式在村級活動場所和村黨務村務公開欄內進行公示。同時，決議事項在村黨支部領導下由村委會組織實施，實施進程和結果也及時向全體村民公布，接受群眾監督。

　　“四議兩公開”制度不僅增強了黨領導下公眾參與基層治理的活力與秩序，還推動了基層民主自治機制的有效實踐。它突破了以往封閉的單向維度的利益訴求機制，構建了自上而下與自下而上相結合的雙向維度的互動方式，把涉及群眾切身利益的重大事項全部交給群眾商議、決策和監督。這一制度使得基層群眾真正有了當家作主的感覺，體驗到了公平，擁有了尊嚴，黨員和村民的責任感、榮譽感、歸屬感普遍增強，干事創業的`積極性得以充分調動。

　　此外，“四議兩公開”制度還是基層公眾有序參與公共事務的基層民主之路。它構建了一整套基層黨組織領導下，制度銜接、系統配套，程序合理、環節完整的民主協商、民主監督和責任追究制度體系。這種制度體系既拓展了基層群眾行使民主權利的渠道，也規范了基層群眾有序參與基層治理的行為。

　　綜上所述，“四議兩公開”制度是基層治理的一項重要制度創新，它推動了基層民主自治機制的有效實踐，增強了公眾參與基層治理的活力與秩序，也促進了基層治理的規范化、制度化。

　　四議兩公開制度 7

　　“四議兩公開”制度作為農村基層組織建設的制度創新，對于加強基層組織建設、鞏固黨的執政基礎、推動科學發展、調動農牧民積極性、加快新農村建設以及密切黨群干群關系、促進農村和諧穩定等方面都具有重要意義。

　　該制度的核心在于“四議”和“兩公開”的緊密結合。通過“四議”，即黨支部會提議、“兩委”會商議、黨員大會審議、村民代表會議或村民會議決議，確保了村級重大事項的決策過程充分民主、科學、合理。在這一過程中，村黨支部發揮領導核心作用，廣泛聽取黨員、村民代表及廣大村民的意見和建議，對擬議定事項的可行性、可操作性進行科學論證，確保決策符合上級政策、法律法規、本村實際及群眾意愿。

　　同時，“兩公開”即決議公開、實施結果公開，則保障了村民的知情權和監督權。通過公開決議事項、實施方案以及實施結果，村民可以充分了解村級重大事項的決策過程和實施情況，對決策結果和實施效果進行監督和評價。這種公開透明的決策方式不僅增強了村民對村黨組織的信任和支持，也提高了村民參與基層治理的積極性和主動性。

　　在實施“四議兩公開”制度的過程中，還需要注意以下幾點：一是要遵守黨的相關政策和各項法律、法規，不得侵犯他人人身權利和合法財產權利；二是要尊重和保障黨員干部群眾的民主權利，依法保障黨員干部群眾表達本人真實意志的權利；三是要堅持以人為本、實事求是、科學發展的原則；四是要堅持一切從實際出發，不斷探索創新、不斷充實完善，確保實效；五是要堅持少數服從多數并充分考慮少數人意見的.原則。

　　總之，“四議兩公開”制度是推動農村民主政治建設的有效途徑之一。它確保了村級重大事項的決策過程充分民主、科學、合理，保障了村民的知情權和監督權，提高了村民參與基層治理的積極性和主動性。在未來的發展中，我們應該進一步完善這一制度，推動農村民主政治建設不斷向前發展。

　　四議兩公開制度 8

　　“四議兩公開”制度是農村基層治理的一種重要手段，具體指的是所有村級重大事項的決策和實施，都必須在村黨組織的領導下，嚴格按照“四議”和“兩公開”的工作程序進行。

　　“四議”包括：

　　黨支部會提議：村黨支部對本村重大事項及關系村民切身利益的重要問題，在廣泛聽取意見、認真調查論證的基礎上，集體研究提出初步意見和方案。

　　“兩委”會商議：村黨支部組織召開“兩委”會議，由支部書記主持，就黨支部提議的初步意見進行充分討論和發表意見，形成商議意見。

　　黨員大會審議：對村“兩委”商定的重大事項，提交黨員大會討論審議。

　　村民代表會議或村民會議決議：黨員大會通過的事項，在村黨支部領導下，由村委會主持，召集村民代表會議或村民會議討論表決。

　　“兩公開”包括：

　　決議公開：經村民代表會議或村民會議決議通過的`事項，要進行公告，公告時間不少于7天，并采取文字、廣播等形式在村級活動場所和村黨務村務公開欄內進行公示。

　　實施結果公開：決議事項在村黨支部領導下由村委會組織實施，實施進程和結果及時向全體村民公布，并發揮黨員大會、村民會議、村民代表會議等組織的作用，對實施結果進行審核審查并由村委會及時進行公示。

　　第二篇：四議兩公開制度的實施原則與意義

　　“四議兩公開”制度的實施遵循以下原則：

　　遵守黨的相關政策和各項法律、法規，不得侵犯他人人身權利和合法財產權利。

　　尊重和保障黨員干部群眾的民主權利，依法保障黨員干部群眾表達本人真實意志的權利。

　　堅持以人為本，實事求是，科學發展。

　　堅持一切從實際出發，不斷探索創新，不斷充實完善，確保實效。

　　堅持少數服從多數并充分考慮少數人意見的原則。

　　“四議兩公開”制度的意義在于：

　　加強基層組織建設，鞏固黨的執政基礎。

　　轉變發展思路，推動科學發展。

　　調動農民積極性，加快新農村建設。

　　密切黨群干群關系，促進農村和諧穩定。

　　擴大群眾參與，推動農村民主政治建設。

　　四議兩公開制度 9

　　“四議兩公開”制度在具體操作中，需要注意以下幾點：

　　在提議階段，村黨支部要廣泛征求黨員、村民代表及廣大村民的意見，并進行認真調查論證，形成初步方案后報鄉鎮黨委批準、備案。

　　在商議階段，村“兩委”會議要充分討論黨支部提議的初步意見，形成商議意見，并做好未同意“兩委”委員的工作，征得支持。

　　在審議階段，黨員大會要對村“兩委”商定的重大事項進行討論審議，形成審議意見，并組織黨員深入農戶做好方案的宣傳解釋工作。

　　在決議階段，村民代表會議或村民會議要對黨員大會通過的'事項進行討論表決，形成最終決議。

　　同時，“四議兩公開”制度還需要加強監督，確保決策和實施過程的公開、公正、透明。村務公開監督人員要對實施結果進行審核審查，公示內容要詳實、準確、全面。對收集到的群眾意見，村委會要及時給予答復，對不滿意或不能解決的問題，可提交黨員大會審核，村民代表大會討論、表決。

　　綜上所述，“四議兩公開”制度是農村基層治理的一項重要制度，它有助于加強基層組織建設、推動科學發展、調動農民積極性、促進農村和諧穩定以及推動農村民主政治建設。在實施過程中，需要遵循相關原則、注意具體操作并加強監督，以確保制度的有效執行。

　　四議兩公開制度 10

　　“四議兩公開”制度，即“4+2”工作法，是農村基層治理的重要手段。這一制度要求農村所有村級重大事項都必須在村黨組織的領導下，按照“四議”、“兩公開”的程序決策實施。

　　一、四議

　　黨支部會提議：村黨支部對本村重大事項及關系村民切身利益的重要問題，在廣泛聽取意見、認真調查論證的.基礎上，集體研究提出初步意見和方案。這個方案需要符合中央和省、市、縣、鎮的要求，同時也要符合本村發展實際和群眾意愿。

　　“兩委”會商議：村黨支部組織召開“兩委”會議，就黨支部提議的初步意見進行充分討論和發表意見。會議由支部書記主持，采取口頭、舉手、無記名投票等方式表決，按照少數服從多數的原則形成商議意見。

　　黨員大會審議：對村“兩委”商定的重大事項，提交黨員大會討論審議。審議前，需將方案送交全體黨員，并充分醞釀征求村民意見。審議時，到會黨員人數需占黨員總數的2/3以上，審議事項應經到會黨員半數以上同意方可提交村民代表會議或村民會議表決。

　　村民代表會議或村民會議決議：黨員大會通過的事項，在村黨支部領導下，由村委會主持，召集村民代表會議或村民會議討論表決。決議通過后，需做好宣傳和對不同意見的解釋工作。

　　二、兩公開

　　決議公開：經村民代表會議或村民會議決議通過的事項，要進行公告。公告采取文字、廣播等形式，在村級活動場所和村黨務村務公開欄內進行公示，時間不少于7天。公告期間，需征求意見建議，并對決議事項做進一步的補充和完善。

　　實施結果公開：決議事項在村黨支部領導下由村委會組織實施，實施進程和結果及時向全體村民公布。同時，發揮黨員大會、村民會議、村民代表會議、村務公開民主管理監督小組、民主理財小組等組織的作用，對實施結果進行審核審查并由村委會及時進行公示。

　　“四議兩公開”制度是黨領導的基層民主自治機制的有效實踐形式，它構建了自上而下與自下而上相結合的雙向維度的互動方式，把涉及群眾切身利益的重大事項全部交給群眾商議、決策和監督，實現了由“替民做主”向“由民做主”的轉變。

　　四議兩公開制度 11

　　“四議兩公開”制度不僅是一套基層治理的工作程序，更體現了基層民主自治的精神和原則。其實踐意義主要體現在以下幾個方面：

　　一、保障群眾知情權、參與權、表達權和監督權

　　“四議兩公開”制度通過“四議”環節，確保了群眾在村級重大事項決策過程中的知情權、參與權和表達權。同時，“兩公開”環節則保障了群眾的監督權，使決策過程和實施結果都接受群眾的監督。

　　二、促進基層民主自治

　　“四議兩公開”制度是推動基層民主自治的重要抓手。它通過將村級重大事項交給群眾商議、決策和監督，實現了基層群眾真正當家作主的'目標。這種制度化的民主實踐，有助于培養群眾的民主意識和自治能力，推動基層民主自治的深入發展。

　　三、密切黨群干群關系

　　“四議兩公開”制度通過公開透明的決策過程和實施結果，增強了黨員干部的公信力和群眾的信任感。同時，黨員干部在決策過程中充分聽取群眾意見，積極回應群眾關切，有助于密切黨群干群關系，促進農村和諧穩定。

　　四、推動農村經濟社會發展

　　“四議兩公開”制度通過科學合理的決策程序和實施機制，確保了村級重大事項決策的科學性和有效性。這有助于推動農村經濟社會發展，提高村民的生活水平和幸福感。同時，這種制度化的治理方式也有助于提升村級組織的凝聚力和戰斗力，為農村發展注入新的活力。

　　綜上所述，“四議兩公開”制度在實踐中取得了顯著成效，是基層治理和民主自治的有效探索和創新。未來，應繼續深化和完善這一制度，推動基層治理體系和治理能力現代化。

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