義務教育均衡整改報告
隨著個人的文明素養不斷提升,報告使用的次數愈發增長,報告具有雙向溝通性的特點。相信許多人會覺得報告很難寫吧,以下是小編收集整理的義務教育均衡整改報告,希望能夠幫助到大家。
義務教育均衡整改報告1
我校根據《安徽省義務教育發展均衡縣督導評估實施細則(試行)》以及相關文件精神,我校制定的督導評估工作方案,我校結合實際深入剖析,查找不足,經過自查,并制定了切實可行的.整改措施,先將整改措施形成報告如下:
一、基本情況
我校成立于20xx年,我校成立于20xx年,占地面積6310平方米,建筑面積3000余平方米,學校現有18個教學班,本期在校學生1106人。近年來,我校認真貫徹落實《義務教育法》,加快學校建設步伐,努力推進素質教育促進義務教育均衡發展。
二、自查情況與整改措施
1、學校設置
懷遠縣第三實驗小學現位居懷遠縣新城區。學生多為新河小區,以及萊城務工人員子女。由于師資力量和教學硬件設施不是很齊全,因此造成學生流失。(望上級部門重視,并大力投資建設。)
2、規模與班額
學校現有教學班18個,學生1106名。一年級三個教學班,228人。二年級三個班,222人。三年級三個班,182人。四年級三個班,182人。五年級兩個班,176人。六年級兩個班,179人。沒有開設重點班,特長班。因為我校教室為兩間的小教室,最多容納學生45人,按國家標準為30人,(從班額上,根據細則均為大班額;整改措施:已上報教育局。)
3、生均占地面積
按照標準小學生14平米/人,我校占地面積6310平方米。符合要求。
4、生綠化面積
標準為1平方米/人,總面積1106平方米,不符合要求。(整改措施:學校正在加大綠化面積)
5、生均校舍面積
標準為每人5平方米。按要求為5530平方米,不符合要求。(整改措施:已報教育局,待審批征地)
6、生均運動場地面積
標準為:6平方米/人。我校不符合標準,(整改措施:已報上級部門,待審批征地)
7、生均圖書冊數
我校擁有各類圖書2135冊,完全滿足全體師生閱讀需要。
8、生機比
我校現有微機60臺,不能滿足上課需求(整改措施:已上報,準備采購)
9、實驗室數量
10、生師比
目前我校擁有專業教師26人,按照要求我校需49位專業教師,暫卻27人。(整改措施:已上報教育局,增加教師)
根據以上情況:我校基礎設施較差,尤其硬件,如:校舍急缺,操場,運動場地,辦公用房遠不能滿足需求。沒有餐廳,師生就餐條件極差,廁所、音樂、美術器材不達標。學校六室無一,處室連住帶辦公,遠處教師無法安置,生活都成問題。總之,懷遠縣第三實驗小學處在大部分尤其硬件建設需要縣政府,教體局,市政府共同協調建設。
義務教育均衡整改報告2
尊敬的各位領導、各位專家:
首先,我代表xx鎮黨委、政府向蒞臨我鎮檢查指導工作的領導,表示熱烈的歡迎!近年來,xx鎮始終把教育工作擺在優先發展的戰略地位,堅持不懈地抓義務教育均衡工作,改善教學環境,提高教學質量,使全鎮的教育事業健康穩步發展,現將我鎮近年來義務教育均衡發展情況向各位領導和專家匯報如下,不當之處,敬請批評指正。
一、xx鎮教育概況
(一)基本情況。xx鎮位于xx縣最北部,南鄰xx河,北與xx相接,是一個典型的農業鎮。全鎮總面積26平方公里,轄有15個行政村,總人口2.15萬人。現有學校11所,其中初中1所,小學10所,在校學生3792名,其中初中階段在校生339名,小學階段在校生3453名。
(二)師資情況。全鎮共有中小學專任教師213人,其中小學專任教師186人,初中專任教師27人。小學教師具有專科以上學歷的121人,本科學歷的60人。中學教師具有本科學歷的27人。具有小學高級職稱的138人,小學一級職稱48人,中學一級職稱的20人,中學高級職稱的`7人。四年來,補充教師49人,自然減員8人。我鎮教師以中青年教師為主,30歲—45歲教師占60%(45歲以上42人,30歲—45歲128人,30歲以下43人)。教師學科結構合理,能滿足教學需求。所有專任教師均持有教師資格證,全鎮各級各類學校校長均接受崗位培訓,持證上崗。
二、強化政府服務職能,促進教育均衡發展
(一)加強組織領導。xx鎮黨委、政府始終將教育工作列入政府的重要議事日程,明確一名副科級領導專門負責與轄區學校的協調。鎮黨委、政府定期召開由支村兩委和鎮全體領導班子參加的專題會議,研究分析學校的發展狀況,鼓勵學校遵循教育教學規律,規范辦學行為,實施科學管理,加大對學校“依法行政、依法治教”的工作力度。以人為本,每年一度的教師節、元旦,都召開教師座談會,對教師進行慰問。每年進行一次行風評議工作,對教育工作督促、檢查,把老百姓對教育的要求反饋給學校,為學校打造人民滿意的學校夯實基礎。
(二)加大投資力度。雖然我鎮以農業為主,財政收入有限,但是我們充分利用一切關系,想盡一切辦法,通過財政撥款、鎮政府壓縮開支、村集體投入等形式,四年來為學校累計投資4300余萬元,竭盡全力改善學校的辦學條件。例如,我鎮xxx村支兩委爭取資金138萬元,對xxx學校進行了全方位的裝修改造,學校環境優美,格調高雅。xxx、xx、xx、xx村等5個村,對本村學校均投資超過所30萬元,用于學校美化,硬化。xx小學投資218萬元新建餐廳一棟;招賢小學投資270萬元新建綜合樓一棟;xxx小學投資130萬元新建綜合樓一棟;縣十七中投資230萬,新建1400平方米教學樓一棟。購置微機209臺,分別補充給xx等7所學校,使各校的微機室按最大班容量達到每人一機。我鎮10所學校,實驗室儀器全部達標。教室安裝電子白板64個,四個學校裝配了校園網,所有學校都連接了互聯網。全鎮共有圖書室10個,圖書11萬冊,小學人均圖書28冊,中學人均圖書44冊。音體美器材到位率都達到80%以上,能滿足教學需要。
(三)加強設備應用。
在抓辦學條件改善的同時,還重點抓了各專室、走廊的管理和使用。主要完善了各專室的管理和使用制度,中小學有兼職教師管理圖書和儀器。教學實驗、圖書借閱都能積極開展,使用、借閱、維修等活動都有記錄、有資料,實施了制度化、規范化、精細化管理。各校對校園進行了美化、綠化。學校著重抓了校園整體設計,硬化校園道路,整建文化櫥窗,布置文化墻飾,加強了圖書室、閱覽室建設和開放,增設了地方文化內容,都從不同層面反映著學校的內涵發展,引領校園文化健康發展,創造了良好的育人環境。
三、強素質、抓管理、培養一代新人
(二)重師德、提素質、強師能。繼續實施好“塑師工程”,以“塑師工程”的實施為契機,充分挖掘我鎮的名師資源,發揮“名師”的示范和輻射作用,為更多的教師搭建自我展示的平臺,形成人人爭當“名師”的氛圍。進行了語、數、英學科帶頭人評選。充分發揮學科帶頭人的作用,督促他們認真履行職責與義務,對一些教學業務強、事業性強的青年教師,加強指導,給任務、壓擔子,使其成為科研骨干。完善人才成長激勵機制,努力調動全鎮教師的工作積極性和主動性。要求學校建立教師成長檔案,用“國培計劃”中小學教師遠程培訓活動為契機,切實加強對骨干教師、學科帶頭人的評選、培養、管理及使用,進一步帶動教師專業化成長,推動學校持續、健康、科學發展。
(二)正學風、樹標兵、育英才。為有效激勵學生自主、全面發展,張揚學生個性,發揮先進學生的示范作用,形成良好的學風、校風,營造和諧健康、積極向上的氛圍,促進學生素質的全面提高,樹立學生正確的發展觀,xx學校創新評價方式,改革學生評優體系,推出“班級每周之星”評選活動,讓每個學生都有體驗成功的機會,在學生整體素質全面發展的基礎上,培養各具特色有個性和特長的人才,充分挖掘每位學生的優點和閃光點,鼓勵學生堅信自己只要努力,就有展示和獲獎的機會,就會獲得成功。
(三)保安全、促穩定、優環境。以創建“平安校園”活動為主題,構建和諧的育人環境。加強了學生安全知識的宣傳,落實排查機制和問責制。每學期政府都要組織專人對中小學生進行安全教育、安全管理和校舍安全檢查,一旦發現隱患,立即協調部門和學校落實專人負責,限期整改,消除不安全隱患。定期組織派出所、衛生院等部門對學校內部和周邊環境進行治理,維護了教職工和學生的人身安全,給學校的教學工作創造了一個良好的社會環境。
經過全鎮教職工的努力奮頭,我鎮多所學校先后榮獲xx市平安校園、xx縣德育先進學校、xx縣教育工作先進單位、xx市精神文明建設及未成年人思想道德建設先進單位、xx市安全教育先進單位、xx縣行風評議先進單位、xx縣廉政建設先進單位、xx縣校務公開先進單位等榮譽。
當然,我鎮的教育工作還有一些不足,如:教育質量還有提升的空間,教育管理要進一步精細化等。但是,我相信只要我們真心為民、依法履職,我鎮教育定能成為xx縣教育的典范和我鎮發展的動力。
謝謝大家!
義務教育均衡整改報告3
根據《安徽省義務教育發展均衡縣督導評估實施細則(試行)》文件精神,我校結合實際深入開展并實施義務教育均衡發展工作。20xx年10月23日,固鎮縣人民政府教育督導委員會到到我校進行義務教育發展均衡縣國家認定工作專項督導中,發現我校存在以下問題:
1、安全教育過程性資料補充不及時;
2、義務教育均衡發展檔案資料不夠完善。
針對以上問題,20xx年10月24日上午8點,張公瑞校長緊急召開唐南小學義務教育均衡發展整改會議,成立唐南小學義務教育均衡發展整改小組,認真查找不足,制定切實可行的整改措施。
一、唐南小學義務教育均衡發展整改領導小組
組長:張公瑞
組員:薛預震秦萬年、劉艷飛
二.整改時間
整改時間:20xx年10月24至20xx年11月4日
三、整改措施
(一)安全教育
1、積極開展安全教育
(1)大力加強安全法制教育,進一步增強廣大師生的安全防護
意識。充分發揮法制副校長、法制輔導員和課任教師的作用,廣泛開展安全法制教育,幫助學生牢固樹立安全法制意識,把學法、知法、守法、用法化作學生的自覺行動。
(2)大力加強安全工作組織制度建設,努力把校園安全及綜治工作納入正規化軌道。
(3)大力加強校園內部安全管理,努力營造安寧詳和的`校園環境。
(4)大力加強與安全職能部門的配合協作,認真整治校園周邊環境。
2、專人負責,加強安全教育過程性資料補充
秦萬年主任負責唐南小學安全教育工作,制定好近期安全教育計劃,有序開展安全、法制教育活動,及時收集安全法制教育活動資料,并分類存檔。
(二)義務教育均衡發展
1、領導小組認真整理固鎮縣人民政府教育督導委員義務教育發展均衡縣國家認定工作專項督導會議記錄,梳理檔案資料存在的問題。
2、檔案資料規范入柜
我校組織全校領導對各自負責的資料進行了自查,同時由張公瑞校長對所有的資料的內容、裝訂和標簽進行了一一檢查,確認合格后,裝入檔案盒子。
義務教育均衡整改報告4
甘肅省義務教育均衡發展教育督導團于5月9日對我學區2所學校進行了義務教育均衡發展工作督導評估,現場提出指導意見。雖然沒有對我校進行督導檢查,但我校對照教育均衡發展工作要求進行了認真的自查自糾,制定整改措施,提出整改目標,依照義務教育均衡發展省級驗收指標要求,認真反思,積極進行了自查、整改,現就我校自查整改情況報告如下:
一、存在問題
1、部分師生對“義務教育均衡發展”的認識不到位,雖然在“義務教育均衡發展中的40項主要指標各項工作做的很扎實,很到位,文件資料也齊全,但從文件歸檔中沒有很明確的.體現出來。
2、學校各功能室的管理人員由于兼職,對所負責的功能室業務不熟練,因此在上級領導提問時,不能做到“一口清”。
3、閱覽室與圖書室合用,面積偏小。
4、學生電腦不能上網,教學得不到新信息。
5、檔案建設內容不全。學校檔案建設內容雖齊全,但編目混亂,不能反映檢查主題。
6、校園圍墻屬危墻,存在安全隱患。
7、操場沒有硬化,不符合安全規范,無100米直跑道。
二、整改措施
1、根據省專家組和區教育局檢查同志對我校義務教育均衡發展評估提出的批評指導、整改意見,學校領導非常重視,把整改工作為當前工作的重中之重來抓,召開專題會議,討論研究,制定整改措施,增添措施,加強工作力度,扎實、認真、細致、高質量地進行整改工作。
整改時間:20xx.5.10
責任人:xx
2、針對檔案方面存在的問題,學校召開了有校長、主任參加的檔案工作專題培訓會,使大家明確義務教育均衡發展檔案操作規程,知道如何規范裝檔。學校派出專門人員,深入兄弟學校學習,使學校的檔案達到規范化、統一化標準。
整改時間:20xx.5.11
責任人:xx
3、加強對功能室管理人員和檔案管理人員的培訓力度,增強他們的責任心。通過培訓,使他們今后做到業務熟悉、對所負責的功能室能夠做到內容“一口清”,數據“一口準”。
整改時間:20xx.5.12
責任人:xx
4、積極聯系電信部門將微機室接入互聯網。整改時間:20xx.5.15
責任人:xx
5、積極向上爭取項目,改善辦學條件。按照三年規劃于20xx年修建學校食堂。20xx年學校申請立項維修校墻,消除安全隱患。
義務教育均衡整改報告5
我校根據《河南省義務教育發展均衡縣督導評估實施細則(試行)》(豫教督導[20xx]199號)和《新密市教體局關于印發推進義務教育均衡發展實施方案的通知》(新密教體文[20xx]128號)文件精神及我校制定的督導評估工作方案,我校結合實際深入剖析,查找不足,經過自查,并制定了切實可行的整改措施,先將整改措施形成報告如下:
一、基本情況
我校成立于20xx年,占地面積9060平方米,建筑面積937余平方米,學校現有9個教學班,本期在校學生315人。近年來,我校認真貫徹落實《義務教育法》,加快學校建設步伐,努力推進素質教育促進義務教育均衡發展。
二、自查情況與整改措施
1、學校設置
劉堂小學現為5個行政村的教育教學服務,分別為劉堂、柳溝、皇帝嶺、西腰、高廟,北接鄭州,西鄰滎陽。屬偏遠地區中的偏遠地區,貧困地區中的.貧困地區。下有三個教學點,分別為柳溝小學、皇帝嶺小學、西腰小學。地表形狀為丘陵和半山區并存。學校位于劉堂村劉堂組,位居五個村的中間部位,以學校為中心,服務半徑最遠在5公里以上。劉堂村和高廟村學生在本校就讀。學校布局不到位,校舍嚴重不足,不能滿足學校基本需求。因此造成大量學生流失。(望上級部門重視,并大力投資建設。)
2、規模與班額
學校現有教學班9個,學生315名。1-3年級一個教學班,其中一年級人數分別為53人,二年級為42人,三年級為45人,四-六為兩個班,四年級兩班分別為32和31人。五年級兩班分別為25人,六年級兩班分別為33和29人。沒有開設重點班,特長班。因為我校教室為兩間的小教室,最多容納學生45人,按國家標準為30人,(從班額上,根據細則大班額為一年級,其余均為小班額。整改措施:需政府投資解決。)
3、校園環境
學校布局較合理,校園尚有40%土地未硬化,可根據實際學校在總體布局,達到理想效果。學校校園文化豐富,圍墻結實完整,符合要求。(整改措施:學校可自行整改一部分,期中一部分需鄉、村結合解決。)
4、用地面積
學校從用地上與學生數較一致,學校占地面積9060平方米,人數315人,人均占地31.1平方米。且根據遠期規劃,留有學校建設用地十余畝,約7000平方米,二次建設空間寬裕。(學校建設潛力條件具備,需政府大力投資建設)
三、校舍建設
1、建筑面積
總體布局不合理。學校現有建筑面積937平方米,生均3.0平方米。學校僅有一幢兩層教學樓,共十二間教室,9個教室,一間辦公室,一間校長室,一間倉儲室,兩小間處室,連住帶辦公。六室全無,沒有一間功能室,建筑面積嚴重不足。(整改措施:學校建設潛力巨大,生均面積較少,功能室無一,學校力量有限,需鄉政府,教體局協調)
2、普通教室
學校現有9個教室,教學班9個,有大班額。由于教室較少,遠不能滿足高廟,劉堂兩個村學生需求,導致高廟劉堂學生生流失嚴重,均建設面積3.0平方米;玻地比例達到1:6,教室采光為熒光燈4支;地面防滑。(整改措施:學校可根據實際進行整改)
3、輔助用房專用教室;辦公用房4間;1間辦公室,3間處室,且為住室,廁所滿足需求;食堂35平方,無餐廳,校舍十分緊張。(整改措施:需鄉政府教體局協調解決)
學校現有教師17名。共設辦公室1處;校務處1處;教導處和德育1處;后勤處1處。根據學校實際及建筑面積,缺6處功能室。(學校建筑面積所限,需上級政府解決)辦公用房遠不能維持教育教學秩序常開展。廁所男蹲位18個,有小便池,女蹲位24個,其中男生159名,比為9:1,女生人數156人,比為6:1。廁所有防雨措施,為石棉瓦頂。(蹲位達標)。缺教師住室,食堂位于學校東面,據污染物遠;設施不符合規范,只有操作間;更衣間,儲藏室,無餐廳,生均面積為0.11平方米。(整改措施:需政府投資整改)。
四、設施設備和場地
1、圖書
學校現有圖書5000本,生均15.8本,且學校每年購置書籍500本,加上上級配送,其他單位捐助,增長率超過1%,副本率不超20冊。(學校可自行解決)
2、教學儀器
根據省定二類標準,缺口太大。切無儀器室、實驗室,不能實施正常教學。(整改措施:學校可整改一部分,大部分需上級配備。)
3、教育信息化
20xx年教體局實施班班通工程及20xx年河南省遠程教育工程的實施。學校信息化基礎完備,但遠程教育設施,無法使用,沒有可利用的房舍。(整改措施:需上級通力解決)
4、音美器材
未達到國家二類標準,缺音樂教室及相關樂器(整改措施:學校可整改一部分,政府解決一部分)。
5、運動場地
學校根據占地面積情況,只有籃球場1個,無其他活動場地,校園40%仍為土地,需硬化。(整改措施:需鄉政府征地,建設活動場地)。
五、教師與經費
學校學科教師齊備,共17人。校長教師資格、學歷合格,其中專科4人,本科8人,中師5人,教師高學歷率達到70.5%。中學一級教師1名,小學高級教師6名,小學一級教師10名。師生比1:19.教師足額按時發放,生均公用經費按時足額到位,無挪用現象。
六、質量與管理
學校嚴格按照教體局規范辦學行為要求辦學,無違規辦學現象。各年級及格率達到要求,畢業生全科率全部達標。五年鞏固率達到100%,年輟學率為0,學生健康合格率為100%。無重大安全事故。教學質量連年提升。
根據以上情況:我校基礎設施較差,尤其硬件,如:校舍急缺,操場,運動場地,辦公用房遠不能滿足需求。沒有餐廳,師生就餐條件極差,廁所、音樂、美術器材不達標。學校六室無一,處室連住帶辦公,遠處教師無法安置,生活都成問題。總之,劉堂小學處在偏遠地區中的偏遠地區,貧困地區中的貧困地區,學校硬件設施之落后,實屬罕見,學校力量有限,自行整改的極少,大部分尤其硬件建設需要鄉政府,教體局,市政府共同協調建設。
義務教育均衡整改報告6
甘肅省義務教育均衡發展教育督導團于5月9日對我學區2所學校進行了義務教育均衡發展工作督導評估,現場提出指導意見。雖然沒有對我校進行督導檢查,但我校對照教育均衡發展工作要求進行了認真的自查自糾,制定整改措施,提出整改目標,依照義務教育均衡發展省級驗收指標要求,認真反思,積極進行了自查、整改,現就我校自查整改情況報告如下:
一、存在問題
1、部分師生對“義務教育均衡發展”的認識不到位,雖然在“義務教育均衡發展中的40項主要指標各項工作做的很扎實,很到位,文件資料也齊全,但從文件歸檔中沒有很明確的體現出來。
2、學校各功能室的管理人員由于兼職,對所負責的功能室業務不熟練,因此在上級領導提問時,不能做到“一口清”。
3、閱覽室與圖書室合用,面積偏小。
4、學生電腦不能上網,教學得不到新信息。
5、檔案建設內容不全。學校檔案建設內容雖齊全,但編目混亂,不能反映檢查主題。
6、校園圍墻屬危墻,存在安全隱患。
7、操場沒有硬化,不符合安全規范,無100米直跑道。
二、整改措施
1、根據省專家組和區教育局檢查同志對我校義務教育均衡發展評估提出的批評指導、整改意見,學校領導非常重視,把整改工作為當前工作的'重中之重來抓,召開專題會議,討論研究,制定整改措施,增添措施,加強工作力度,扎實、認真、細致、高質量地進行整改工作。
整改時間:20xx年10月xx日
責任人:
2、針對檔案方面存在的問題,學校召開了有校長、主任參加的檔案工作專題培訓會,使大家明確義務教育均衡發展檔案操作規程,知道如何規范裝檔。學校派出專門人員,深入兄弟學校學習,使學校的檔案達到規范化、統一化標準。
整改時間:20xx年10月xx日
責任人:
3、加強對功能室管理人員和檔案管理人員的培訓力度,增強他們的責任心。通過培訓,使他們今后做到業務熟悉、對所負責的功能室能夠做到內容“一口清”,數據“一口準”。
整改時間:20xx年xx月xx日
責任人:
4、積極聯系電信部門將微機室接入互聯網。
整改時間:20xx年5月15日
責任人:
5、積極向上爭取項目,改善辦學條件。按照三年規劃于20xx年修建學校食堂。20xx年學校申請立項維修校墻,消除安全隱患。
義務教育均衡整改報告7
20xx年11月15日至18日,根據省政府教育督導室的統一部署,全省義務教育優質均衡發展省級評估專家組對我區進行了為期4天的督導評估。20xx年12月8日,省政府教育督導室反饋了督導評估意見,根據反饋意見要求,我區高度重視,重點圍繞資源配置、超班額、經費投入等三個方面的突出問題,以抓整改落實為契機,推動義務教育優質均衡發展。
經區委、區政府系統研判、全面整改、精準督查,對標做到“即知即改、立行立改、真改實改、全面整改”,當前,取得了階段性成效。按照督導評估工作的有關要求,現將整改情況報告如下:
一、切實提高政治站位,堅決做好整改主體責任“不落空”
一是強化高位統籌。成立了由區委書記任組長、區長任第一副組長的領導小組,組織召開3次專題會議研究,全面統籌推進整改工作。領導小組內設辦公室,由區教育局負責綜合協調、督促指導和專項督查,建立整改工作臺賬,確保整改工作有抓手、不落空。
二是強化措施精準。對照督導評估組反饋意見,認真分析查找存在問題的原因,研究制定了《整改工作方案》,突出整改重點、方法步驟和保障措施。明確了責任領導、責任單位和完成時限,制定了7條具體措施,確保整改推進有序、整改責任落地。
三是強化最嚴督導。為確保整改工作落地見效,將整改工作納入每周區政府重點工作督辦事項,嚴格實行“清單管理”,逐項整改銷號,并與目標考核差異化分配掛鉤,確保整改成效,不留盲區死角。
四是強化長效鞏固。堅持抓緊全面整改與重點整改、徹底整改相結合,抓好具體問題解決與舉一反三、建章立制相結合。適時進行“回頭看”,把行之有效的整改措施制度化、常態化,進一步鞏固和提升整改質量。
二、切實強化擔當作為,全力抓好整改任務“不打折”
問題一:資源配置有待進一步優化。
整改措施:一是采取“對內改建擴容,對外適度租賃”的方式,將十六中、鎮鏡山小學、樵湖嶺小學和市實驗小學部分會議室、廊道、大廳、食堂以及經營性用房進行改建擴容。同時由區教育局牽頭,督導九中、外國語實驗小學、得勝街小學、東方紅小學、明珠小學、葛洲壩實驗小學、三江小學、濱江小學和綠蘿路小學,就近租賃場地開展體育教學活動,統一簽訂租賃合同,進一步擴大教輔用房空間和體育活動場地。二是采取提前規劃預算,按需精準投入的方式,規劃20xx年學校教學設備預算布局,加大對生均設備值較低學校的投入傾斜力度,縮小生均教學儀器設備值校際差。同時深入分析生均設備值較低學校現有設備存在的短板,調查一線師生教學需求,加強設備投入項目的針對性,保證教學設備能夠得到高效應用。
整改進展:已整改完成。通過整改,所有學校生均教輔用房面積和生均體育活動場地面積現已全部達標,并在全區各學校生均設備值小幅上漲(小學約3800元,初中約5000元)的`基礎上,校際間最大差異值縮小到小學20xx元以內,初中3500元以內。
問題二:存在班級學生數超國家規定標準情況。
整改措施:一是畢業年級超額班級自然過渡清零。20xx年7月將有小學畢業年級29個超額班、初中畢業年級5個超額班畢業,屆時現有畢業年級超額班級將清零。二是增加班級數,按標準調整超額班級人數。我區非畢業年級現有13所小學89個班級超班額,通過新增23個班級,到20xx年7月,實現非畢業年級超額班級全部清零。三是針對新增班級,進一步完善設施設備、師資補充調劑機制。由編辦、人社、教育等部門協同落實,引進、調配21名班主任、23名科任教師,確保新增班級高效運轉。四是起始年級嚴控學生數,杜絕出現超額班級。通過全國學籍管理系統與宜昌市義務教育招生管理平臺實行“智慧招生”,嚴控起始年級人數,確保小學班級不超過45人,初中班級不超過50人。
整改進展:整改正在進行中,20xx年7月底前可全部整改到位。通過整改,所有學校超額班級全部清零,班級人數達標率將達到100%。
問題三:教育經費投入可持續性有待提高。
整改措施:區內統籌協調,加強教育部門與財政部門溝通對接,基于教育優先原則,科學預算教育經費投入,切實加大教育經費保障力度,確保教育經費投入只增不減。
整改進展:已整改完成。20xx年我區教育經費投入為7.196億元,20xx年我區教育經費投入為6.652億元。因20xx年我區按照國家政策實施了機關事業單位人員養老保險并軌,區教育系統補繳了20xx年10月至20xx年期間上線人員養老費用,致使20xx年部門決算教育支出人員經費較20xx年增加5500萬元,另20xx年當年一次性列支義務教育薄弱學校改造中央和省級獎補資金1416萬元。故20xx年教育經費投入低于20xx年。
20xx年我區教育經費投入為7.314億元,20xx年為7.519億元,近兩年財政教育經費投入分別增長9.94%,2.82%。區政府將全力確保教育投入可持續性增長,在教育經費投入與區內財政收入相匹配的基礎上,長期保持教育優先地位。
三、切實鞏固整改成果,持續推進西陵教育高質量發展“不懈怠”
下一步,我區將以此次督導評估整改工作為契機,進一步鞏固義務教育優質均衡發展成果,全力推進義務教育高質量發展,力爭通過國家評估驗收。
一是進一步提高政治站位,把“百年大計”教育事業作為“一把手工程”來抓。突出高位統籌。堅持把教育納入全區經濟社會發展總體規劃,納入區委、區政府重點工作和議事日程;堅持多方聯動。在區級領導包保學校的基礎上,深化落實“區級領導+屬地街道+區直部門+學校校長”的聯動機制;強化投入保障。持續在學校基礎設施建設、教育教學設備、技能培訓、待遇保障等方面,加大財政投入,不斷提高教育支出占公共財政支出的比重,強力保障義務教育優質均衡發展。
二是進一步突出工作重點,把“教育優先”發展戰略作為“基礎工程”來抓。配強教育資源。堅持優化校點布局,加快推進唐家灣中小學、西壩中小學等一批重點項目建設,深化學區化、集團化辦學,強化片區內學校交流互動,實現資源共享通用;深化教學改革。加大課程創新力度,改進教學方式方法,將“互聯網+”“5G+”思維與教學設計、教學實施、教學評價等深度融合,用最先進技術手段輔助提升教育教學質量;提升教師素養。深入推進教師“區管校聘”管理改革,大力實施名師、名校長工程,分層分類開展教師培訓,進一步增強教師榮譽感、尊嚴感、珍惜感和使命感,內外發力促進教師專業成長。
三是進一步鞏固整改成果,把“優質均衡”長期發展作為“民心工程”來抓。堅持“五育并舉”。在德育中樹牢核心價值觀,在智育中強化人文素養,在體育中增強學生體質,在美育中增強學生審美,在勞動教育中錘煉學生意志品質,推進學生德智體美勞全面發展。推進協同育人。健全學校、家庭、社會協同育人機制,構建首善家庭教育“123+N”的基本模式整體布局,研制家庭教育指導手冊,引導家長樹立正確的兒童觀、教育觀、質量觀,充分發揮校外活動中心主陣地的引領和輻射作用。優化育人環境。堅持正確輿論導向,引導家長轉變觀念,努力破除“搶跑文化”“超前教育”“劇場效應”等現象。加大宣傳力度,樹立教育領域先進典型,深入推進校園文化建設,推動學校形成“一校一品牌,一校一特色”優質均衡發展新局面。
義務教育均衡整改報告8
教育督導辦公室于2021年10月18至21日,對淮北市直義務教育優質均衡發展工作進行了實地監測評估。此次監測評估,共核查市直義務教育學校17所(校區21個),其中小學7所(校區10個)、初中3所(校區4個)、九年一貫制學校4所、完全中學2所、特教學校1所。
專家組依據教育部《縣域義務教育優質均衡發展督導評估辦法》(以下簡稱《辦法》)、《縣域義務教育優質均衡發展國家督導評估認定工作規程》和《安徽省縣域義務教育優質均衡發展督導評估實施細則》以及淮北市政府教育督導辦《關于做好市直義務教育學校優質均衡督導評估相關工作的通知》,通過實地查看、核查材料、推門聽課、隨機訪談、網絡問卷等方式,深入學校核查淮北市屬義務教育優質均衡發展的實際情況。
一、主要指標達成情況
(一)資源配置
《辦法》規定,資源配置評估有7項指標,重點評估縣域義務教育學校在教師、校舍、儀器設備等方面的配置水平,同時評估這些指標的校際均衡情況。經實地核查,截至2021年10月,市屬部分小學和初中有7項指標均未達到評估標準現象。
(二)政府保障程度
《辦法》規定,政府保障程度評估有15項指標,重點評估縣級人民政府依法履職,落實國家有關法律、法規、政策要求,推進義務教育均衡發展和城鄉一體化的工作成效等,均須達到相應要求。
經核查和訪談,淮北市直小學和初中政府保障程度15項指標中,除基本裝備配置標準(涉及功能教室、教學儀器、設備、器材、圖書等的配置)、音樂專用教室和美術專用教室、辦學規模、班額、教職工編制和崗位配置、教師交流輪崗等6項指標沒有達到標準外,其他指標基本達到了規定要求。
(三)教育質量
《辦法》規定,教育質量評估有9項指標,重點評估縣域義務教育普及程度、學校管理水平、學生學業質量、綜合素質發展水平等,均須達到相應要求。
經核查、訪談和問卷,淮北市直小學和初中教育質量9項指標中,初中三年鞏固率、殘疾兒童少年入學率、教師培訓經費安排3項指標達到要求;所有學校制定章程實現學校管理與教學信息化、教育信息化運用、德育工作和校園文化建設3項指標基本達到要求;課程開設和教學及實踐活動、無過重課業負擔2項指標,有待于進一步提高標準標準。
二、存在的主要問題
(一)大班額、大校額問題嚴重
小學校區存在班額超過45人的班級,超額班級總數為395,初中校區存在班額超過50人的班級,超額班級總數為179,大班額大校額問題較嚴重。
(二)辦學硬件配置還有缺差
一是資源配置7項指標中,生均教學及輔助用房面積、生均體育運動場館面積、生均教學儀器設備值3項指標,個別學校還不達標,辦學基本條件中,專用教室、公共教學用房和生活用房不足,或配置標準過低,教學儀器、設備、器材、圖書數量和種類不足,不少學校沒有書法教室、語言教室、勞動教室、少先隊活動室、德育展覽室和衛生保健室,心理輔導室條件有待提高。
(三)教師隊伍建設存在明顯短板
一是缺編現象嚴重。初中10個校區有6個校區專任教師不足,總共缺編109。二是教師專業結構不合理。首先是音樂、體育和美術教師缺差較多,市直小學(校區)音體美專任教師缺差67人。三是教師交流輪崗工作有待加強。問卷調查和隨機訪談的結果顯示,市直小學和初中符合交流輪崗條件的教師,有待進一步加強。
另外學校管理和辦學行為規范程度有待進一步提高;學校安全防護體系不夠健全。
三、督導建議
(一)增加學校學位供給,盡快消除大校額大班額
一是市政府將學校建設納入到城市規劃,優化城區義務教育學校布局。二是市政府及教育、發改、財政、住建等部門要盡快落實城區學校項目建設規劃,加快推進新建和改擴建步伐,消除城區學校的擴容壓力,盡快滿足學位供給。三是要努力辦好農村薄弱學校和城區新建學校,從源頭上減少城區大校額大班額現象。四是要推進招生入學制度改革,進一步規范學籍管理,對城區招生片區要根據學位情況進行適當調整,對小學和初中平均班額超過45和50人的學校,要規定其不得接收轉學生,以促進生源的`合理均衡,避免大量學生集中在少數熱點學校,造成大校額大班額問題。
(二)加大硬件配置力度,實現學校基本辦學條件達標
要進一步加大經費投入,積極調整和優化教育支出結構,統籌考慮城鎮化推進因素,根據義務教育優質均衡發展督導評估指標和《安徽省義務教育學校辦學基本標準》(2017年版),對照各校問題清單,實行“一校一策”,盡快幫助學校補齊辦學硬件短板,有效解決教學及輔助用房和體育運動場館面積、專用教室和生活用房數量和面積不達標,教學儀器設備和圖書數量和種類不足,設備老化、陳舊等問題,實現項項達標和校校達標。要重點加強薄弱學校、大規模學校建設,進一步提高學校標準化建設水平,為義務教育優質均衡發展提供硬件保障。
(三)統籌教師資源配置,優化教師隊伍整體結構
市教育、編制、人社、財政等部門要統籌合作,加大市直學校教師資源優化配置力度,推進教師隊伍優質均衡發展。一是積極創新教師補充機制,充分利用好教師編制“周轉池”制度。根據生源變化情況,不斷完善區域范圍內中小學教職工編制年度動態調整機制,通過招聘新任教師和調劑教師富余學校的編制等方式,為缺額的義務教育學校補充教師,確保消除學校自聘編外教師的現象。二是盡快改善教師專業和年齡結構,特別要緩解教師學科結構性缺編問題。要著重做好音樂、體育、美術、科學、心理健康教育、勞動教育等緊缺學科教師的配備和培養工作,確保學校開齊開足國家課程,促進學生德智體美勞全面發展。三是扎實開展教師交流和輪崗工作,在生活待遇和職稱評定上加大對交流和輪崗教師的傾斜力度,打破校際壁壘,暢通校長和教師交流輪崗渠道,特別要引導優秀校長和骨干教師向薄弱學校和新建學校流動,積極推動強校帶弱校,建設區域教師發展共同體,實現優質教師資源的共享和均衡配置。
(四)落實“五育”并舉要求,促進教育教學質量全面提升
一是增強責任意識和擔當能力。要讓學校領導認識到,義務教育優質均衡發展特別關注德育工作、文化建設、課程開設、教師隊伍建設、課業負擔,是抓內涵、提質量的國家工程,要真正提高政治站位,自覺擔負起義務教育優質均衡創建工作的責任和使命,全力抓好硬件達標和內涵提升。要切實端正辦學思想,轉變教育理念,堅持立德樹人,“五育”并舉,認真貫徹中共中央、國務院《深化新時代教育評價改革總體方案》,切實糾正“唯分數”和“唯升學”的傾向,促進學生全面發展和健康成長。二是發揮校園文化的育人功能。要加強師生員工文明衛生教育,確保校園干凈整潔,清新爽目,無衛生死角。要根據學校的辦學宗旨、辦學理念、辦學目標,對校園文化進行整體設計,在此基礎上進行具體布置和實施。要增強師生對校園文化的認同感,使學校的辦學理念和“一訓三風”,形成一種共同的校園精神和文化追求。三是加強教學常規管理。科學編制課程表,開齊開足開好國家規定課程,特別要開齊開足開好音樂、體育、美育和勞動教育課程,提高功能室和圖書的利用率,面向全體學生開展興趣小組和社團活動,培養學生健康體質、審美情趣和勞動習慣。四是引導教師樹立正確的教學觀念。優化教學方式和教學過程,堅持因材施教和有教無類,突出學生主體地位,注重學生認知和情感體驗,加強學生動手操作能力培養,將信息技術與教育教學深度融合,全面促進課堂教學提質增效。五是規范學校的辦學行為。科學安排作息時間,確保學生每天有充足的休息、睡眠時間,確保學生每天在校1小時體育活動時間。規范作業和考試管理,杜絕違規布置作業、使用教輔資料和公布學生考試成績的現象,認真落實“雙減”、“五項管理”和“5+2”課后服務要求和規定,確保課后服務實現義務教育學校全覆蓋、有需求的學生全覆蓋,切實減輕學生過重學業負擔。
(五)織密校園“防護網”,增強學校安全防范能力
一是及時查找不足,做細做實校內安全衛生管理。加強“三防”建設,堅持常態化防疫,落實校園24小時值守制度,規范使用安保器材和設備,對校園實行全封閉管理。要定期對教室、宿舍、食堂、圖書館等人員密集場所和實驗室、配電房、校園內施工現場、老舊房屋等重點區域進行全面排查,對發現的風險點和安全隱患,及時進行整改。二是落實聯動機制,加大學校安全衛生監管力度。要督促教育、公安、綜治、衛生、食監等部門積極協調配合,強化校園周邊環境綜合治理,整治商販攤點,疏通學生上下學通道。執勤民警要履行校園周邊“高峰勤務”和“護學崗”職責,學校要積極組織學校安保人員、教師和家長志愿者等,配合執勤民警做好上下學時段校門周邊防控工作,確保重點時段、重點部位安全可控。
義務教育均衡整改報告9
根據學區檢查組的反饋意見,對照學校的實際情況,我校對義務教育均衡發展的要求有了更深入的認識,并給予了高度重視。現將我校的整改情況匯報如下:
一、學校辦學條件不斷改進和完善
學校結合實際,針對性地進行督促整改,基本辦學條件進一步改善。存在的主要問題及整改措施;1.專用功能室存在館室氛圍不濃厚問題:
整改措施:我們積極籌措資金,加大投入,已經著手對專用功能室進行規范的布置,突顯館室文化,進行進一步提升其環境育人的功能。
2.我校的個別功能教室電源安裝不規范,電線外露,存在安全隱患。整改措施:
我們已經對個別電源線加裝線槽,確保消除安全隱患。3.田徑場、籃排球場及其他運動場地設置不夠規范。
整改措施:田徑跑道及籃排球場,重新整理、劃線,使運動場地更適合學生使用。
4.學生閱覽室座位數量不足,不能滿足整班學生閱讀需要。
整改措施:
調整學生閱覽室,按照最大班額配備閱覽凳數,滿足學生閱覽需要。大力開展讀書活動和班級讀書活動,提高圖書的借閱率。
二、學校正著力打造高品位的校園文化
通過全體教師的討論,結合學校教育實際,形成共識。學校正致力打造以“行儒雅之風育陽光少年”為主題的特色校園文化,以校園文化基本建設“十個一”和班級文化基本建設“十個一”的指標要素為依據開展工作,創設輕松溫馨、文明向上的教育教學氛圍。校園布局規范,教學區、運動區、生活區清晰合理,井然有序;月季、桂花三季飄香,松樹、冬青四季常青。廊道為儒家文化主題,《中華傳統文化》、《勵志名言》和師生書畫等作品點綴其間,漫步其中,可以體會到傳統文化的博大精深;同時,我們對班級文化進行布置刷新,教室在老師們精心設計下,利用可開發資源,巧手扮家園,每個“小家”都被裝飾得形式各異、豐富多彩,煥發著活力,營造良好的.隱性教育環境,成為學校一道亮麗的風景線,增添了校園文化的濃郁氣息。校園的面貌煥然一新。
三、檔案建設進一步規范
針對檢查組反饋的情況,學校迅速進行整改,各專題組成員和教師對照標準,對檔案進行及時地補充和完善,并分類規范存檔。
義務教育均衡整改報告10
省政府教育督導委員會:
根據《xx省人民政府教育督導委員會辦公室關于xx區義務教育均衡發展省級評估反饋意見》(xx教督函〔xx〕26號)要求,我區根據實際,對照存在問題和整改建議,制定了整改方案,認真開展整改。現將我區省級評估后整改落實工作情況報告如下:
省級督導評估結束后,區委區政府及時召開專題會議,就義務教育均衡發展問題整改工作進行了專門研究,堅持“以評促建、以評促管、評建結合、重在創建”的原則,制定切實可行的整改方案,推動整改工作全面有效落實。
經過認真整合梳理,省級督導評估反饋意見指出的主要問題涵蓋四個方面,整改落實措施如下:
1.進一步完善義務教育經費投入保障機制。嚴格落實國家“三個增長”及各項教育投入政策要求,追補欠撥資金。省評估反饋我區xx年欠撥教育經費400萬元,區政府已于6月中旬補撥420萬元。20xx年及以往年度土地出讓金收益中按規定比例計提教育資金均全部納入教育部門預算管理,20xx、xx兩年我區無土地交易,未產生出讓金收益。
2.進一步完善經費預算編制,細化用款具體項目,確保落實到位并合理安排。區教育局、區財政局依照國家農村義務教育學校預算編制辦法,改進部門預算基表,加入學校收入/支出預算表,預算細化到項。
3.進一步加大義務教育學校標準化建設的財政保障。在補齊硬件短板的基礎上,努力加大對教師專業發展和學校內涵發展的專項投入力度,確保義務教育資源配置水平、教育教學質量同步提升。xx年,預算安排教育附加1974萬元用于改善辦學條件;地方教育附加按5%安排32.5萬元、公用經費按5%安排33萬元、教師工資總額按1.5%安排35萬元,用于教師繼續教育培訓。
1.改擴建校舍,建設運動場地
結合棚戶區改造,將原xx衛校操場改建,作為柏樹小學、長干小學共用的操場,建筑面積5000平方米,總投資300萬元。已完成規劃設計,預計明年暑期建設完成并投入使用。
區財政安排295萬元購買長干小學隔壁恒豐房產公司的恒豐樓作為教輔樓,面積800平方米,拆除長干小學內明理樓,擴大校內活動場所,可增加學生活動面積350平方米。項目總投資420萬元,暑期開工,秋季學期開學前完成。
安排200萬元,在暑假期間,對長干、大位、荷花池等小學現有運動場地進行全面改造,鋪設懸浮墊,提高運動場地標準。投入15萬元改善占川教學點辦學條件,暑期完成維修改造。
2.建設學校功能室
投資60萬元,新建戴震小學綜合樓。該項目占地面積130平方米,建筑面積390平方米,現已批復立項,正待市規劃審批,建成后可解決該校“多室合用”問題。江南實驗小學新建綜合樓建筑1200多平方米,內設科學探究室、錄播室、計算機教室、圖書閱覽室等,工程建設已在收尾,計劃秋季開學投入使用。xx五中綜合樓已投入使用。xx四中、xx五中、xx六中、市實驗小學、新城實驗小學、育才學校等音樂美術室設備采購使用經費27萬元,暑期安裝完畢。
對照基本辦學標準逐校排查,配齊配足學校儀器設備。區屬各校補充教學設備正在采購。市實驗小學、新城實驗學校、育才學校補充70余萬元的計算機室設備,78萬元的理化生實驗室設備,已完成招標,暑期安裝。組織責任督學開展督導檢查,督促各校規范功能室使用。
3.控制大班額
調整學校布局,優化學區劃分,緩解大班額。新建黃口小學選址紅線規劃已批復,占地面積30畝,建筑面積8500平方米,按24個教學班、1100余名學位配置,總投資3400萬元,建成后將有效緩解中心城區學校就學壓力。將新潭初中和梅林小學整合為九年一貫制的梅林實驗學校。擴大育才學校小學招生規模,擴建新潭鎮中心小學。加大區域內學校幫扶共建,縮小城鄉之間辦學差距、教育差距。推行城郊對口交流,充分發揮城區學校優質教師資源輻射作用和城郊學校硬件資源優勢,縮小校際間差距。嚴格招生秩序,規范招生管理,合理進行生源調配。按照“劃片招生、就近入學”原則,定點定校報名,異校教師審核登記,均衡區域內各校生源數量。加強電子學籍管理力度,結合區情進一步規范學籍各項審批流程,制定轉學政策,促使中心城區學校班額均等化。
1.加強師資配置。完善教師資源配置機制,優化教師隊伍資源。xx年區屬小學招聘4名教師,全部安排在鄉村小學任教。政府購買服務,發揮學校少年宮硬件資源優勢,聘用92名校外有資質的專業培訓機構人員,實施音、體、美專業教育,緩解教師結構性缺編。實施無校籍管理改革,實施意見正在進行合法性審查,正式出臺后,實施區域內教師交流,整合城鄉教師資源,促進城鄉教育共同協調、均衡發展。持續開展崗位培訓,以國培、省市級項目為依托,通過請進送出等方式,組織音、體、美科任教師開展教育教學業務專項培訓,努力提高薄弱學科教師教學水平,有效緩解教師專業和學科結構性矛盾。
2.落實農村教師生活補助。發揮公共財政保障職能,努力提高農村教師待遇。我區從20xx年起,對相對偏遠的村小和教學點教師發放生活補貼,按離市區遠近,分一類和二類,一類每人每月補貼200元,二類每人每月補貼150元;從xx年1月起,實行鄉鎮教師工作補貼,補助標準為在鄉鎮工作10年以下的,每人每月200元;11-20年的,每人每月260元;21-30年的,每人每月310元;31年以上的,每人每月410元。下一步,我區將根據省、市文件要求,結合我區實際,制定《xx區鄉村教師支持計劃(20xx—20xx年)實施辦法》,進一步提高鄉村教師待遇,大力改善鄉村教師工作生活條件。
1.對迎檢工作進行再部署。結合學校新建改建工程,整體規劃學校建設,整治校園環境。成立迎檢小組,完善檔案資料。
2.市、區兩級聯動,統一工作步調。市直學校、經開區學校與區屬學校統一部署,同步發展。
3.構建具有各校特色的校園文化體系。針對校園文化建設目前存在的`問題,區教育局于4月組織全區各校校長赴江浙滬地區先進學校考察學習優秀學校管理經驗,5月赴北京參加第六屆全國學校體育聯盟(教學改革)現場展示及研討會,通過直觀的感受,立足自身實際,更新理念,構建具有各校特色的校園文化體系,形成“校校有品牌,校校有特色”的教育新格局。各校以素質拓展為宗旨,結合學校少年宮社團活動、校園文化藝術節、學校特色活動等,著力進行特色品牌打造,以促進學生全面發展為目的,通過學校校園環境布置,堅持校園文化建設與教學工作相結合,與德育工作相結合,與新課程改革相結合,與培養學生良好行為習慣相結合,使學生在日常生活中接受先進文化的熏陶和文明風尚的感染,在良好的校園人文、自然環境中陶冶情操,促進他們的全面發展和健康成長。
下一步,我區將統一部署協調,以落實整改為主線,緊扣反饋意見和建議,進一步做實做細各項準備工作,狠抓教育發展短板,加強督導,注重內涵,以積極的態度和嶄新的風貌全力迎接義務教育發展基本均衡縣國家評估,力爭全區義務教育學校辦學條件、優質教育資源在“基本均衡”的基礎上加速向“高位均衡”邁進。
義務教育均衡整改報告11
20xx年是開展義務教育均衡發展督導評估認定工作的第六年,基本均衡發展進入攻堅階段。全國教育督導系統認真學習貫徹落實黨的十九大精神,全面貫徹落實全國教育大會精神,堅持“以評促建、注重實效”的原則,扎實開展督導評估認定工作,努力書寫均衡發展“奮進之筆”,讓每個孩子享有公平而有質量的義務教育。一年來,有338個縣(市、區)(以下簡稱縣)通過國家督導評估,全國累計數量已達2,717個縣,占全國總縣數的92.7%,16個省(區、市)整體通過認定。
一、基本工作情況
(一)進一步強化工作機制
一是完善數據系統,完善問題線索查找、原因分析等工作流程,力求更加規范。二是建立問題清單制,建立問題臺賬,設置銷號時限,強化限期整改和復查問責。三是重點檢查學校基本辦學條件、教師隊伍建設、學校綜合治理等問題和地方政府辦學主體責任履行情況。四是把人民群眾獲得感放在首位,強化公眾滿意度調查,對出現重大負面影響事件的縣一票否決。
(二)認真開展對通過材料審核縣的實地核查
全年共有18個省(區、市)的344個縣申報義務教育發展基本均衡縣。經組織專家審核和實地核查,有338個縣達到國家要求。一年來,共安排國家督學和專家528人次,隨機檢查學校3,476所,其中小學1,503所、初中821所、一貫制學校411所、完全中學160所、教學點520個、特教學校61所,收到滿意度網絡調查問卷15.6萬份,列舉問題清單2,086條,印發對受檢省政府反饋意見18份,并在教育部網站公布。截至20xx年12月底,全國累計2,717個縣通過國家認定;其中東部地區869個,中部地區861個,西部地區987個。
(三)對已認定2379個縣進行常態監測復查
為鞏固成果,防止滑坡,對前五年通過國家認定的2,379個縣義務教育均衡發展情況進行了第五次監測復查。監測結果顯示,2,379個縣的義務教育均衡發展水平總體上略有提高。與20xx年相比,20xx年校舍及運動場館兩項指標差異系數達標的縣數繼續增加,小學比上年分別提高0.21、2.3個百分點,初中比上年分別提高0.8、3.4個百分點;20xx年小學綜合差異系數與20xx年相比基本持平,為0.420;初中綜合差異系數由0.330微降為0.324。有10個省份的23個縣出現滑坡,小學或初中綜合差異系數達不到標準要求。國務院教育督導委員會辦公室約談了該23個縣和所在市兩級政府分管負責人、教育局長,以及所在省級教育部門分管負責人,督促全面整改。
(四)對未申請認定縣進行過程性預警監測
對照國家標準,以校際差距情況為主,對尚未通過國家評估認定的`縣進行過程性監測。整體上看,未認定縣均衡水平明顯低于已認定的2700多個縣。單看小學差異系數,尚有34%的未認定縣達不到要求,比例較高,是攻堅難點;初中差異系數還有15%的未認定縣達不到要求。
二、主要成效
通過督導評估,督促地方各級政府落實主體責任,集中攻堅,狠抓落實,全力保障,不斷優化資源配置,加強內涵建設,全力提升教育教學質量。
(一)強化統籌,加強監督,有效落實地方政府主體責任
各地將義務教育均衡發展列入省級社會經濟發展總體規劃和重要議事日程,并作為脫貧攻堅的必要條件,形成“黨委領導、政府負責、部門協同、社會參與、督導推動”的工作推進機制,有效落實政府主體責任。江西將均衡發展攻堅列入省委常委會工作要點和省政府工作報告,省委、省政府主要領導親自掛帥,靠前指揮。云南省委、省政府將義務教育基本均衡發展指標納入縣、村、戶脫貧考核,形成“抓脫貧攻堅必抓均衡”工作機制。遼寧建立監測信息系統平臺,加強動態監測,持續發布年度縣域義務教育均衡發展監測公告。新疆生產建設兵團實行月報制和約談制。
(二)加大投入,補齊短板,不斷改善學校辦學條件
各地加大資金、規劃和項目統籌力度,切實提高經費投入力度,按照“城鄉一體、精準改薄、城鎮擴源”的原則,提高學校標準化配置水平。據不完全統計,自20xx年以來,338個縣在義務教育階段累計投入2,544億元,新建學校1,598所,改擴建學校近4萬所,新增學位368萬個,累計建設各類校舍面積5,097萬平方米,新建體育運動場館4,424萬平方米,新增實驗室、功能室13萬間,新增教學儀器設備價值1,194億元,新增圖書2.2億冊,新增計算機163萬臺。貴州建立與地方財力狀況、辦學需求和物價水平等合理聯動的各級各類公辦學校生均財政撥款穩定增長機制。內蒙古安排5億元集中解決農村牧區義務教育階段學校存在的“大通鋪”、旱廁、學生宿舍衛生和淋浴設施短缺、食堂土灶臺、火爐取暖等問題。
(三)創新機制,整體提升,持續優化教師資源配置
各地健全教師補充機制,完善編制管理,通過定向培養、全科教師、特崗、支教、轉崗培訓等多種方式,重點解決鄉村教師短缺問題,優化教師專業、學科、年齡和性別結構;完善校長和教師交流機制,促進了師資均衡配置;創新培訓內容和形式,持續促進教師專業成長;提高教師待遇,增強教師職業吸引力。據不完全統計,自20xx年以來,338個縣共新補充教師約22萬人,其中,音樂、體育、美術、科學、信息技術等學科教師約4萬人。新疆啟動地方特崗計劃,改革招聘方式,形成上下聯動的教師補充格局,13個縣20xx年共補充義務教育階段教師1.4萬人。湖南實行向農村傾斜的差別化待遇,落實了每人每月200-1400元不等的多項鄉村教師補助政策。西藏大力實施教師“暖心工程”,為中小學建設教工之家,為偏遠學校教師發放交通補貼、生活補助、防寒服,購買人身意外保險,協調解決教師夫妻兩地分居問題。
(四)促進公平,精準施策,有力保障特殊群體權益
各地通過實施農村義務教育學生營養改善計劃、保障進城務工人員隨遷子女接受義務教育、加大農村留守兒童關愛力度、提高困難家庭學生資助水平、提升特殊教育水平等措施,保障各類特殊群體公平受教育權益。積極動員和組織各方面力量加強控輟保學工作,著力提高義務教育鞏固水平。寧夏按每生每天5.6元標準實施營養改善計劃,為西海固地區11個縣所有26萬農村義務教育階段學生免費提供營養餐,并將所有特殊教育學校納入了“營養改善計劃”。貴州實施教育精準脫貧“1+N計劃”,累計下發家庭經濟困難寄宿生生活費補助資金118.20億元,資助了1,060萬人次。青海以鄉鎮為主體實行“一縣一策、一鄉一案”,研發控輟保學數據核查比對系統,開啟“互聯網+控輟保學”新模式。
(五)深化改革,注重創新,著力提升教育教學質量
各地全面落實立德樹人任務,不斷深化課程教學改革,注重加強校園文化建設,推進學校特色辦學,提升學校辦學品質,不斷提高教育教學質量,促進學生健康成長、全面發展;創新實施合并、托管、一校多區、集團辦學、建立學校聯盟等多樣化辦學體制,推動名校輸出優質教育資源和先進辦學理念,帶動其他相對薄弱學校共同發展。山西沁縣探索形成了“課堂教學六環節”、“三主四導五勤”、“五部教學法”等多種課改典型。重慶巫山縣著眼“實用、管用”開展農村微型學校教育模式、三級課題研究、133生本高效課堂等“三微”教研。新疆生產建設兵團第一師阿拉爾市積極推行國語教育“全覆蓋”,對6,140名少數民族學生推行國語教學,通過混合編班、住宿,共同生活和學習,共同進步和成長,播撒民族團結的種子。
三、主要問題
20xx年,實現基本均衡發展的338個縣中,有175個是國家貧困縣,其中118個屬于連片貧困地區,39個屬于三區三州;有140個是少數民族縣,有17個是邊境縣。多數縣自然條件艱苦,經濟和社會發展水平相對滯后,教育發展基礎薄弱。雖然這些縣基本達到標準要求,但仍存在不少問題和薄弱環節。
(一)認識不足,重視不夠,地方政府推進機制不健全
部分地方對推進義務教育均衡發展目標認識不清,沒有重點改造薄弱學校,而是建設少數城鎮學校,甚至變相辦重點,擇校熱、負擔重等問題沒有真正解決。部分縣財政困難,支撐教育發展能力不足,工作中有畏難情緒和“等靠要”思想,勁頭不足,力度不夠。部分縣搞突擊達標。
(二)規劃不科學,布局不合理,大校大班問題較重
部分地方沒有合理布局中小學校建設。在城鄉建設中,沒有為學校預留足夠用地,城市(縣城)學位不足問題愈發突出,“大校額”“大班額”問題嚴重。338個縣中,分別有252、239、228個縣不同程度上存在占地面積不足、運動場地面積不足、校舍面積不足的問題;有281個縣存在20xx人以上大規模學校;大班額比例依然較高,55人以上小學班級比例為6.92%,60人以上初中班級比例為6.21%。此外,也存在學區劃分不合理、擇校等問題。
(三)投入不足,改薄不力,學校標準化建設仍有短板
部分地方學校體育、音樂、美術、計算機、圖書閱覽等功能教室數量不足。部分地方農村學校校舍陳舊,實驗設備老舊,計算機、電子白板需要更新,圖書配置復本量大,適合中小學生閱讀的書籍不多。部分農村寄宿制學校生活設施差,床位緊張,宿舍條件簡陋,洗澡間熱水供應不足,食堂設施不完善,使用未做無害化處理的旱廁。個別地方未落實“對農村不足100人的小規模學校按100人撥付公用經費”政策。
(四)政策不落實,保障不到位,教師隊伍建設滯后
有162個縣不同程度上存在有編未補問題。有128個縣聘任4.6萬名合同制教師和代課教師,未做到編外教師與在編教師同工同酬。有257個縣缺少音樂、體育、美術、科學、外語、信息技術教師2.8萬名。少數學校女教師比例達到70%,而有的城鎮小學女教師占比達到90%。教師校長交流機制不健全,鄉村教師補助標準較低,教師校長參加交流輪崗的積極性不高,約20個縣教師和校長交流的比例低于10%。有的地方教師培訓力度不大,針對性不強,沒有足夠的培訓經費。
(五)理念落后,管理不強,學校內涵發展水平不高
338個縣普遍存在管理水平相對滯后的現象。部分地方農村學校教師素質不高,對功能教室和儀器設備使用意愿不強、使用能力不夠、使用率較低。少數學校常規管理不規范,安全管理意識不強,人防、物防、技防等存在漏洞。部分學校沒有形成鮮明的辦學理念和辦學特色,課程改革能力不足,素質教育落實不到位,部分學校學生學業負擔重、肥胖、近視、睡眠不足等問題不同程度存在。
四、督導意見
20xx年,完成義務教育基本均衡發展任務進入最后一公里,攻堅難度越來越大,鞏固提高任務越來越重。國務院教育督導委員會辦公室將進一步完善機制,加大力度,注重質量,督促地方各級政府保質保量如期實現均衡發展目標。地方各級政府要站在新的歷史起點上,進一步明確責任擔當,要在“強保障”“重規劃”“補短板”“建隊伍”“抓內涵”等方面狠抓落實,力爭實現新的突破。
(一)強保障,持續強化地方政府責任,完善推進機制
一要進一步強化地方政府責任,充分發揮地方政府各職能部門作用,形成工作合力,協同作戰。二要進一步完善推進機制,在發展規劃、財政投入、資源配置上優先保障教育。要強化省級統籌,加大資金和建設項目向貧困地區、弱勢群體的傾斜力度。三要進一步強化教育督導,把責任分解、目標分解、任務完成情況等作為督導的重要內容,既要督導過程進度,也督導發展成果。要提高督導專業化水平,讓教育督導“長牙齒”,為推進義務教育均衡發展保駕護航。
(二)重規劃,精準定位發展目標,找準坐標系
一要加強分類指導。對于尚未達標的縣要加大支持力度,保質保量如期達標;對于近期通過認定縣要抓好鞏固提高,不折不扣抓好整改;對于較早達標的縣要積極推進義務教育優質均衡發展。二要把義務教育均衡發展與當地經濟社會發展規劃、推進城鄉一體化、推進城鎮化、推進脫貧攻堅統籌考慮,優化城鄉學校布局規劃。三要充分考慮義務教育均衡發展的長期性、動態性,建立監測長效機制,通過監測研判發展態勢,精準定位問題,預警可能出現的新情況,為科學決策提供有價值的參考依據。
(三)補短板,大力實施標準化建設,抬高發展底部
一要把做好學校布局調整作為義務教育學校標準化建設的必要前置條件,城鄉統籌考慮,超前謀劃規劃。要把限制大校額、大班額,嚴禁舉辦重點學校和重點班的要求落到實處。二要嚴格執行義務教育學校國家基本建設標準,嚴格執行義務教育劃片招生、就近入學政策,盡快解決學校過度擁擠的問題。三要進一步加大財政投入,精確施策,一縣一策、一校一案,把資金和建設項目準確投放到最需要的學校、最緊迫的問題上。
(四)建隊伍,優化師資合理配置,提高能力素質
一要加大編制統籌調配力度,建立健全省級統籌、市域調劑、以縣為主、動態調配的機制,通過周轉編制、機動編制、購買工勤服務等多種方式補充教師編制。用足用好現有編制,不允許大量空編、有編不補。二要深入推進“縣管校聘”管理改革,完善城鄉教師雙向交流、定期交流制度,在待遇補助、專業成長、生活條件、表彰獎勵等方面出臺政策,使更多優秀教師樂于交流、在艱苦地區安心從教。三要真正落實“義務教育教師平均工資收入不低于當地公務員平均工資收入水平”政策,認真實施好鄉村教師生活補助政策。四要堅持把師德師風作為評價教師隊伍素質的第一標準,完善評價體系,建立長效機制,突出全方位、全過程師德養成,在全社會重振師道尊嚴。
(五)抓內涵,深入實施素質教育,培養合格人才
一要落實立德樹人根本任務,推動新時代中國特色社會主義思想進教材、進課堂、進頭腦。二要落實“五育并舉”,加速構建全面發展教育體系,對學科體系、教學體系、教材體系、管理體系進行科學設計。三要加強義務教育學校科學化、精細化管理,加強學校校園文化建設,引導支持更多學校辦出水平辦出特色,不斷擴大優質資源覆蓋面。四要進一步強調以學生為本,關注每一名學生的全面發展,對學習困難、家庭經濟困難、心理發展困難的學生要給予更多關愛和幫助。五要堅決克服“五唯”的功利化評價傾向,更加注重人才成長規律和教育教學規律,在全社會樹立全面發展的人才質量觀,樹立教育評價良好導向。
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