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構(gòu)建和諧幫扶新格局
工會如何切實(shí)做好新形勢下的困難職工幫扶工作,在關(guān)注民生中促進(jìn)社會和諧呢?具體來說,就是努力實(shí)現(xiàn)“三個轉(zhuǎn)變”,形成“和諧幫扶”新格局。
由小幫扶向大幫扶轉(zhuǎn)變。工會幫扶工作雖然取得了較大的成績,但也存在一些問題。比如,元旦、春節(jié)送溫暖搞得熱熱鬧鬧,而平時則顯得冷冷清清。再比如,幫扶救助項(xiàng)目單一,滿足不了包括農(nóng)民工在內(nèi)的職工群眾的需求。有鑒于此,建議工會實(shí)行“大幫扶”的工作思路,把各種幫扶救助資源整合在一起,重組幫扶體系,打造“和諧幫扶”品牌,形成“和諧幫扶”新格局。在幫扶對象上,建議把原先只幫扶下崗失業(yè)職工和患重大疾病職工兩類人員,擴(kuò)大到納入最低生活保障范圍職工,生活困難的全國、省、市勞模和五一勞動獎?wù)芦@得者,本人或家庭成員患重大疾病、殘疾、子女上大學(xué)、單親等原因?qū)е录彝ダщy的職工,自然災(zāi)害或其他特殊原因?qū)е录彝ド罾щy的職工,再就業(yè)困難的下崗失業(yè)人員和有困難的農(nóng)民工等幫扶對象。在幫扶項(xiàng)目上,把原先零散的、有關(guān)部門的幫扶項(xiàng)目整合在一起,形成生活救助、意外救助、助學(xué)圓夢、醫(yī)療救助和義診、互助互濟(jì)、職業(yè)介紹和培訓(xùn)、農(nóng)民工“一卡通”服務(wù)、法律援助、信訪調(diào)處和送溫暖活動等幫扶項(xiàng)目。在組織架構(gòu)上,幫扶中心與法律援助工作站、維護(hù)農(nóng)民工合法權(quán)益投訴中心等機(jī)構(gòu)合署辦公,并把女工部的女工維權(quán)、互助保險(xiǎn)的理賠、經(jīng)濟(jì)技術(shù)部的勞模慰問等職能納入幫扶中心。在工作格局上,把單一的送溫暖活動和生活救助整合成生活救助、送溫暖活動、法律援助、信訪調(diào)處等多項(xiàng)服務(wù)內(nèi)容,做大做實(shí)幫扶中心服務(wù)平臺,形成大幫扶格局。
由生活救助幫扶向綜合服務(wù)幫扶轉(zhuǎn)變。許多企業(yè)職工和農(nóng)民工找上幫扶中心,往往不是要救助金,而是企盼工會幫助維護(hù)其合法權(quán)益。形成“大幫扶”新格局和開展“和諧幫扶”,將實(shí)行由單一生活救助幫扶向綜合服務(wù)幫扶轉(zhuǎn)變,在生活救助的同時,加大維護(hù)企業(yè)職工和農(nóng)民工合法權(quán)益的力度。工作中,必須注重兩個結(jié)合:一是把幫扶工作與信訪調(diào)處工作結(jié)合起來。凡是有企業(yè)職工到信訪局上訪,可以及時掌握情況;對上訪職工提出的合理訴求,能及時作出答復(fù);對確有特殊困難的上訪職工,一經(jīng)核實(shí),幫扶中心將給予必要的救助。另一個是把信訪調(diào)處與法律援助結(jié)合起來。與司法局聯(lián)手,聘請常年法律顧問,辦好工會法律援助工作站。與法院合作,堅(jiān)持職工維權(quán)合議庭制度,對職工合法權(quán)益受到侵犯的案件,及時受理,給予必要援助。
由坐班等待幫扶向跟蹤回訪幫扶轉(zhuǎn)變。以往困難職工上門到幫扶中心來,拿著企業(yè)或街道辦事處簽署意見的申請報(bào)告,找工作人員求助,經(jīng)核實(shí)后發(fā)給其相應(yīng)的救助金就了事了。這種一次性幫扶,不可能起到使困難職工滿意的效果。實(shí)行“大幫扶”新格局和開展“和諧幫扶”,就是改變這種做法,變被動幫扶為主動幫扶,變上訪求助為下訪施助,變一次性幫扶為全程幫扶,建立長效機(jī)制。
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