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經濟轉型與“再工業化”
市委第十次黨代會提出要實現xx轉型振興新的突破，我認為關鍵是再工業化，經濟轉型的實質是再工業化。工業化是資源型城市經濟發展的原動力，實現再工業化，是對資源型城市經濟轉型規律認識的進一步深化。
資源型城市在經濟轉型中，為什么要再工業化，這是由初始階段的工業化的低水平所決定的。為什么說工業化是低水平的呢？首先，因為工業化的標志性產業是制造業，而不是采掘業。采掘業的勞動生產率和土地等自然條件高度相關，因此西方經濟學歷來把資源采掘業和農業等同，劃歸為一產業，而不是現代意義上的工業。其次，采掘業設備、設施、專用技術、人才等具有很強的專用性，比如，在煤礦建設過程中，井筒、巷道等固定資產難以進行流動和重組。礦井一旦報廢或者轉產，采煤設備、采煤機械等也很少轉作它用，因而與制造業相比，采掘業具有很強的技術鎖定性，缺乏擴散性，因而決定了煤炭產業的產業鏈條較短，對周邊地區的經濟輻射能力較弱，“自組織”的聚集與集中作用不強，而在一個更大的城市群系統中，受大城市經濟“自組織”作用的影響，煤礦城市的經濟要素在“自組織”中的流出要大于流入。xx地方工業的先天不足與此不能說沒有關系。
即使這樣低水平的工業化也已經完成了歷史使命，表現在以下幾個方面，其一，依煤電為主導產業的產業格局已經形成，并為國家建設做出了應有的貢獻；其二，隨著資源的枯竭，已不能成為xx經濟發展的原動力，已不能解決近９０萬人口的城市的就業和社會發展的問題，其三，由于粗放的生產經營方式所帶來的環境問題，日益突出，如不加治理，就會制約城市經濟發展和社會的進步。為此，就需要在新的形勢下，實現再工業化，為經濟發展和社會進步尋找新的動力原，以解決現實生活中的各種矛盾。
為此，xx經濟轉型的過程，就是一次再工業化的過程，只有再工業化，才能為資源型城市的可持續發展獲得持久性的動力。與經濟轉型伴生的再工業化有什么特點呢：
一是再工業化是國家行為和地方行為的有機結合。
五十年代的初始工業化，是在計劃經濟體制下進行的，可以說是一種純粹的國家行為，而在五十年后的今天的伴隨著經濟轉型的再工業化，具有不平衡性的特點，因而既是一種國家行為，反映出中央對資源型城市和老工業基地的關心和支持，但更主要的表現為地方政府謀求地區經濟發展的行為，因此要認真理解和領會中央和省的意圖，吃透支持xx經濟轉型兩個文件的精神，找準政策的對接點。只有搞好結合，才能抓住機遇，借勢發展，乘勢而上，開創轉型振興的新局面。
二是再工業化要以項目為載體，以三大基地建設作為目標。
我國的初始工業化是以１５６個項目作為載體來實施的，在xx四個項目的確立，使xx獲得了老工業基地的美譽，確立了xx煤電之城的地位，如今經過五十年，在經濟轉型的今天，市委仍然強調項目的重要性，把項目作為轉型振興的著力點，是非常正確的，反映了工業化和再工業化的一般性規律。與此同時，市委十次黨代會確定了三大基地建設，這是我們再工業化建設和經濟轉型的一個新的目標，是非常振奮人心的，也是中央和省對xx支持的政策對接點。特別是三大基地建設，是xx未來主導產業的主體框架，特別是新型能源基地和煤化工基地的建設，它與傳統的以煤電為主的產業格局，是一種繼承和發展的關系，是一種產業提升和深化，使再工業化具有了對象性。
三是再工業化，要走新型工業化道路。
再工業化，不是傳統工業化，而是要走新型工業化的道路，即走科技含量高、經濟效益好、資源消耗低、人力資源優勢得到充分發揮的工業化道路，其最顯著的特征和核心問題，是以信息化帶動工業化，以工業化促進信息化。“新型工業化道路”是實現xx轉型和工業結構調整和改造的重要途徑。
結合xx轉型的實際，走新型工業化道路，要抓好項目的新建和老企業的改造兩項工作，新項目要突出它的新，要解決和環保和節能的問題，不能饑不擇食。同時，運用信息技術改造傳統產業，帶動勞動生產率大幅度提高，加快提高競爭力。我市的傳統產業已具有一定規模和基礎，在我市國民經濟中占有很大的比重，當前要用高新技術和先進適用技術改造傳統產業，增加科技含量，促進產品更新換代，提高產品質量和經濟效益。根據統計資料，在加工工業中引用計算機輔助設計，可使功效提高３—５倍，圖紙一次成功率達到９０％以上。在加工過程中采用計算機控制，又能使功效提高３—５倍，廢品率下降８０％以上。近幾年來，我市運用先進技術，改造和提升傳統產業的力度加大，取得了一定的成績，一批重點企業的技術創新能力有了一定程度的提高，市場競爭能力有所增強，但是我們還存在很大的差距。
四是再工業化要跳出工業看全局。
工業化、農業現代化、區域經濟的綜合發展是城市經濟發展和城市化的動力。工業化是城市經濟發展的原動力，并形成城市對農村人口的巨大吸引力。農業現代化是城市化的外部推動力，農業現代化的過程就是用現代生產技術改造傳統農業，促使農業生產力不斷轉移成為工業人口和城市人口的歷史過程。區域經濟的綜合發展是城市經濟發展和城市化的綜合動力。再工業化，不是就工業抓工業，“工業年”活動也不是單純的把工業做強做大的問題，它是社會歷史發展的一個進程，涉及到國民經濟的各個方面，即要用工業武裝國民經濟的各個產業和部門，運用信息技術改造國民經濟和社會生活的各個方面。在注重工業的原動力的同時，要充分注重農業現代化的外部推力，大力發展農產品精深加工業，建設好農產品加工基地，用工業化促進農業現代化，用信息技術帶動農業的發展。同時注重區域經濟的綜合發展，特別是大力發展第三產業，形成一二三產業互動的綜合的動力。
同時要注意到，再工業化的過程，同時也是觀念更新和思想解放的過程，這里重要的是提升工業思維，增強技術理性，就是用發展工業的理念和思維發展農業，要用社會化大生產的思維和觀念，改變傳統的農牧文化中的宗法觀念。
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