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社區(qū)工作存在問題和解決措施
針對這種情況,各地社區(qū)、街道黨工委都采取了一些措施。這里主要是借鑒濟(jì)南市歷下區(qū)文東街道黨工委的經(jīng)驗(yàn)，通過調(diào)查，對此做進(jìn)一步的探討。主要措施有：加強(qiáng)街道黨工委的指導(dǎo)作用，加強(qiáng)其與黨員的勾通、理解，并通過各種措施開發(fā)黨員素質(zhì)、潛力，為社區(qū)建設(shè)服務(wù)。
??社區(qū)建設(shè)是一項(xiàng)復(fù)雜而又系統(tǒng)的工作。它需要調(diào)動社會各方面的資源，包括社區(qū)內(nèi)的人力、物力、財力等，同時又需要這些資源“各得其所”，有機(jī)地發(fā)揮作用，從而使個人的潛能得到發(fā)揮，社區(qū)的資源得到開發(fā)，二者共同進(jìn)步。?
??據(jù)我國國情，在社區(qū)建設(shè)的人力資源中，黨員群體發(fā)揮著龍頭作用。一方面，他們是社會各界的“精英”，另一方面他們具備為人民服務(wù)的思想，因而他們在社區(qū)建設(shè)中的作用必須引起相當(dāng)?shù)闹匾暋?
??但目前情況是，社區(qū)中的黨員力量相當(dāng)分散，情況復(fù)雜，管理方面困難頗多，一些年輕力壯的黨員的中堅力量并沒有發(fā)揮其應(yīng)有的作用。這需要各街道居委會做大量的協(xié)調(diào)工作。??
? 隨著市場經(jīng)濟(jì)的發(fā)展、改革進(jìn)程的加快，黨員的構(gòu)成呈現(xiàn)復(fù)雜性。一個突出的表現(xiàn)就是流動黨員群體的形成。這一群體形成的原因主要有兩方面：一是人才流動，一些黨員工作崗位不斷發(fā)生變化;二是企業(yè)下崗職工中的黨員也處在重新上崗、謀職的變化中。?
??針對這種情況，社區(qū)的黨建工作就應(yīng)“具體對象具體分析”。??
??第一，各街道辦事處、居委會應(yīng)是黨員同志的“大后方”。對于流動黨員，要做好管理工作，幫其解決經(jīng)濟(jì)問題。在調(diào)查中，一位黨員告訴我們：“我和妻子都下崗了，家里上有老，下有小，日子壓得我喘不過氣來。老想給社區(qū)辦點(diǎn)事，可就是心有余而力不足埃”對這種情況，黨委辦公室的工作人員感觸頗深。由于種種原因，一些黨員的黨費(fèi)收繳都有困難。可見，社區(qū)黨建，解決經(jīng)濟(jì)問題是前提。還有一些流動黨員，因工作調(diào)動遷入新社區(qū)，對社區(qū)環(huán)境不熟悉，人際溝通、孩子入托、老人保健方面都有困難。?
??針對上述兩種情況，借鑒文東街道辦事處的經(jīng)驗(yàn)可采取以下措施：
??第一，在街道黨工委建立“ 黨員之家”，以流動黨員為主要服務(wù)對象，采取定期走訪和不定期走訪相結(jié)合的辦法，了解其情況。第二，利用社區(qū)資源，請專家做職業(yè)方面的講座和報告，讓其了解社區(qū)內(nèi)的職業(yè)變動和就業(yè)趨向;同時，與社區(qū)服務(wù)中心聯(lián)系，進(jìn)行相關(guān)培訓(xùn)。第三，定期召開流動黨員座談會，互相交流意見。設(shè)立流動黨支部和聯(lián)絡(luò)員，發(fā)放征求意見卡，通過各種方式與黨員加強(qiáng)聯(lián)系和溝通，切實(shí)做到黨組織為黨員辦事，黨員信任黨組織。?
??第二，對于社區(qū)中的固定黨員，要做好評定工作。一個優(yōu)秀黨員的評定，關(guān)鍵在“八小時以外”。黨員作為社區(qū)中思想先進(jìn)、作風(fēng)正派、以全心全意為人民服務(wù)為宗旨的先進(jìn)分子，無論是工作還是生活，還是對社會的貢獻(xiàn)，都應(yīng)起表率作用。因此黨員不僅是八小時內(nèi)的黨員，更重要的是在八小時之外。各街道黨工委應(yīng)積極號召黨員做“24小時黨員”，進(jìn)一步壯大、充實(shí)“ 六隊(duì)三員一小組”隊(duì)伍，即各居民區(qū)都建立黨員志愿者服務(wù)隊(duì)、治安巡邏隊(duì)、精神文明宣傳隊(duì)、文體宣傳隊(duì)、法律咨詢服務(wù)隊(duì)、老黨員自助服務(wù)隊(duì)和黨建工作指導(dǎo)員、法律咨詢員，并以宿舍區(qū)樓道為單位，成立黨員活動小組，鼓勵黨員積極參加社區(qū)建設(shè)，為社區(qū)服務(wù)。同時，建立“在職黨員協(xié)管站”，與黨員所在單位做好協(xié)調(diào)，把黨員八小時外的表現(xiàn)與其評定聯(lián)系起來，提高黨員的社會奉獻(xiàn)意識。?
??第三，以社區(qū)為基地，提高黨員的整體素質(zhì)。新時期，社會以前所未有的速度向前發(fā)展，知識更新快，一些五六十年代出生的老黨員，知識水平相對較低，跟不上社會的發(fā)展。另一方面，他們又苦于找不到學(xué)習(xí)的好途徑。?
??針對這種情況，應(yīng)加強(qiáng)社區(qū)的思想教育陣地建設(shè)，利用黨校、宣傳欄等廣泛進(jìn)行黨的路線、方針、政策的宣傳和教育，充分利用社區(qū)文化科技長廊，定期召集老黨員參觀學(xué)習(xí)。以社區(qū)聯(lián)合黨校為主陣地，舉辦社區(qū)教育講座，如科普、法律、黨建專題報告、市場經(jīng)濟(jì)與管理、WTO知識講座等，由街道黨工委牽頭，使社區(qū)也成為黨員了解外界的窗口。?
??第四，多方籌集資金，共辦社區(qū)黨建。多年以來，社區(qū)黨建的一大難題就是活動資金短缺。為此，許多好的項(xiàng)目、活動不得不從簡從略，以減少開支，難以取得預(yù)期的效果，一些應(yīng)有的獎勵、鼓勵也難以落實(shí)。
??目前，社區(qū)黨建的活動經(jīng)費(fèi)百分之八十以上由街道辦事處籌集，一小部分由社區(qū)單位資助。這種近似于單一的籌集渠道局限性很大，難以解決問題。?
?今后，希望社區(qū)的黨建工作能得到更多方面的支持。一方面，國家實(shí)行政策傾斜，給予部分資金支持。另一方面，社區(qū)黨建向非公有制企業(yè)延伸，發(fā)展非公有制企業(yè)中的黨員，同時得到它們在資金等方面的支持。
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