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怎樣才能做好公文的審核工作
公文審核(行政機關稱為審核,黨的機關稱為校核)是在公文簽發之前所進行的校正、修改、加工和核對的工作。切實做好這項工作,對于提高公文質量、控制公文數量,節省各級領導者用于審閱批改公文的時間和精力,有著重要的作用。審核具有全面性。無論公文內容還是公文形式都在核查之列,以下幾個方面為其重點:
1.報批程序是否符合規定——把好報批關;
2.是否確需行文——把好發文關;
3.主題是否鮮明,內容是否符合黨的路線、方針、政策和國家的法律法規及上級機關的指示精神,是否完整、準確地體現發文機關的意圖,是否同現行有關公文相銜接,所提措施和辦法是否切實可行,選用的材料是否準確真實——把好內容關;
4.涉及有關部門職權范圍的事項是否經過協調并取得一致意見——把好協調關;
5.結構是否合理,字句是否妥帖,語言是否精練,標點符號是否正確,人名、地名、數字、計量單位、時間、引文是否準確規范——把好文字關;
6.格式要素是否齊全,密級標注是否恰當,標題是否完整,主送機關是否規范,落款是否準確,印發傳達范圍是否明確——把好格式關;
7.文種選用是否符合規定——把好文種關。
將以上“七關”內容與前一節“公文寫作”聯系起來,可以看出公文審核與公文起草有相通之處,要求也大致相同。公文起草是公文審核的基礎,只有不斷提高公文的寫作水平,才能從根本上提高公文的審核效果;公文審核是公文起草工作的延續,是對公文的進一步完善。實踐中的審核與擬稿活動(主要是其中的修改工作)是循環往復進行的,改后審,審后再改,直至確認已消除一切可能的錯漏為止。
審核具有程序性。為了保證公文質量,公文審核工作必須履行一定的程序。從多數機關公文審核的情況看,大致程序是:接收原件,查對登記;初步校核,提出處理意見;深入校校,改出一稿;印制清樣、召開會議或電話聯絡,征求意見;綜合意見,進行修改;呈文報批,送文注發。
審核一般由部門負責人、綜合辦公機構的文秘人員進行,重要文稿的審核亦應由機關領導親自參與。一些內容性質一般或內容非常簡單的文稿,也可不經專人審核,由擬稿人自行檢查修改后經送有關領導人核準簽發。
對審核中發現的問題,通常采用以下兩種方法加以解決:一是提出原則性修改意見后退撰稿人或其他有關工作人員作具體修改.公文審核人員先不動手進行具體修改;二是公文審核人員直接對文稿作全面系統的具體修改。
從事審核工作的人員要有高度的責任感,具備較高的政策理論水平、業務水平和文字表達能力,并應注意隨時與撰稿人保持聯系,及時詢問有關問題、研究修改方案。與其他機關聯合行文時,文稿在本機關審核完畢后,公文審核人員應積極做好“會稿”工作,將文稿依次送其他各發文機關審核。
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