石城縣城管局2011年上半年工作總結及下半年工作打算

今年以來，我局在縣委、縣政府的正確領導下，緊緊圍繞中心工作，以"路通、街凈、城美、人和"為工作目標，以"服務社會發展，服務經濟發展，提升城市品位"為管理主題，堅持科學發展與開拓創新，通過抓隊伍提素質，抓機制強管理，抓創新促發展，抓牢基礎建設，使城市管理穩步推進，各項目工作成效明顯。

上半年工作開展情況

一、理清工作思路，認真謀劃全年工作

以"三城同創"、旅游文化節和發展提升年活動為載體，認真貫徹落實縣委、縣政府重要會議精神，對全縣城市管理工作的形勢進行了分析，確定了"圍繞一個目標，創新體制機制；抓好兩項建設，提升城市品位；強化三支隊伍，提高自身建設；打造四個亮點，形成管理特色"的工作思路，對全年工作進行了認真謀劃，努力做好開篇布局工作，為全面完成全年任務打下堅實的基礎。

二、強化隊伍建設，潛心服務發展提升

一是深化效能建設。上半年，我局結合發展提升年，圍繞干部下基層"送政策、送溫暖、送服務"、干部隊伍"治庸治懶治散，提質提速提效"、"三城同創"等活動，把抓好隊伍建設作為開展城管工作的重要任務，堅持以人為本，以制度規范工作，以創新驅動工作，有力地推動了城市管理事業的健康發展。二是建立激勵機制。為進一步調動城管系統干部職工爭先創優的積極性，推進城市管理工作，促進經濟社會發展，堅持從本單位實際出發，制定了《縣城管局創先爭獎勵辦法》，按照"工作爭先，服務爭先，業績爭先"的要求，動員和組織干部職工以良好的精神狀態和卓有成效的工作成效積極投身城市管理事業。三是提升內在素質。深入開展黨風廉政和思想政治教育，重點加強業務學習，著重建立以預防為主的監督機制，確保了隊伍的純潔性，實行政務公開，主動接受社會監督，不斷加強自身建設。四是創新工作機制。今年以來，我局實行工作周調度，每周一利用約一個小時時間，由局長主持，局班子成員和機關股長、下屬單位主要負責人參加調度會。將工作責任落實到具體人員，存在問題研究解決于當場，經過周調度工作的運行，干部職工加大了壓力，明確了責任，增強了動力，形成了全局工作一盤棋，有效的推進了工作落實，提升了工作效能。

三、抓市容環境整治，大力改善城區面貌

城管工作任務重、頭緒多、整治難，我局堅持統籌兼顧、科學安排、突出重點、保持長效的原則，堅持抓管理和抓整治不放松，重點抓好元旦、春節等重大節假日，"兩會"和黨代會等等重大會議，余土污染、占道為市等群眾反映強烈問題的市容環境整治工作，上下團結一致，不畏艱難，迎難而上，市容環境明顯改觀，城區秩序有效規范。

(一)全力推進白蓮城整治。為改變白蓮城市場及其周邊"臟、亂、差、堵"歷史遺留問題，我局以整治蓮城北路為突破口，強力推進白蓮城的綜合整治工作。總投入經費約13萬元，先后完成了蓮城北路簡易房的拆除與改造、占道攤點的清理取締、路面整修、小橋連接部分硬化、受損設施的修復、白蓮城內違章設施的拆除及場地清理、改造市場柵頂400余平方米、拆除違章搭建物近600余平方米、建設了350平方米的臨時市場與一個垃圾站房等重點難點工作，并將蔬菜交易遷至白蓮城小廣場，占道攤點遷移至臨時市場入市經營，臨時流動攤販疏導至小橋以西。如今，白蓮城市整體布局得到合理規劃，市場更加整潔、有序，市場周邊機動道路基本暢通，較大地改善群眾生活環境，解決了長期以來市場"臟、亂、差、堵"的現象，面貌煥然一新，整治工作取得階段性成果。

(二)實施西城農貿市場整治。為根治市場周邊占道經營影響市容和交通秩序，以繁榮市場根除占道經為營目的，采取疏堵結合的辦法，合理調整、拆除場內部分攤位，拆除場內固定攤點85個，作為蓮塘路自產自銷菜農的交易疏導點，全面清理取締蓮塘路占道擺買，整治效果明顯，得到了廣大菜農的支持和人民群眾的高度稱贊。但目前因啟動西門小廣場的整修，由于進場道路、交易場地等局限，造成秩序有所反彈，導致監管更為艱難。

(三)加大建筑余土污染監察。強化了建筑垃圾的源頭管理，將建筑垃圾污染整治作為提高環衛質量的突破口，安排專人從源頭實施跟蹤管理，以宣傳教育、責令整改、依法查處等措施，加大了對超載、拋灑、違規運輸處理建筑垃圾的查處力度。部門之間分工協作，城建部門正在落實縣主要領導明確的"要強化建設工地文明施工的管理水平，工地必須硬化進出場道路，圍墻作業，完善車輛的沖洗、清掃裝置"的責任。上半年共糾正、規范余土運輸污染300余起，處罰65起，責成清掃浸染路面150余起，最大限度地減少了污染事件的發生。

(四)整治占道經營出店經營。通過專項整治與日常疏導監管相結合，從審批環節嚴格把關占道經營事項，對重大節假日商家占道促銷嚴格控制審批數量，嚴格限制占道面積及期限，有力遏制了隨意性占道經營出店經營影響市容秩序的現象。

(五)整治環境衛生垃圾日產日清。一是做好城區主次干道的清掃保潔，完成日平均80余噸生活垃圾的清運，其中春節前后日清運生活垃圾達400噸，均保證了日產日清。二是清理整治城區小河，縣城"三河"自八十年代開始，沿河兩岸興建房屋的單位和個人逐年遞增，沿岸居住人口日益增多，由于居民環境衛生意識薄弱，任意向"三河"亂丟亂倒垃圾、排放污水和糞便的陋習已由來已久，造成"三河"環境衛生污染，垃圾成堆，淤塞嚴重，河流混濁不堪。1月份，根據縣委、縣政府領導要徹底整治"三河"環境衛生的指示，我局主動承擔整治任務，組織開展了為期五天的專項整治，共組織本系統職工及臨時雇請人員200余人次，清理垃圾300余噸，使城區環境更為整潔。

四、抓長效管理，推行市場化運作

一是城市"牛皮癬"治理繼續實行公司專業治理，城區市容明顯改觀，治理效果良好。二是縣城區環衛清掃保潔、垃圾清運處置和園林綠化管護實行市場化運作。從今年3月份開始，采取費用包干的方式將城區環衛清掃保潔、垃圾清運處置和園林綠化管護推向社會，聘請專業公司管理，實現"政府主導、社會參與、公司管理"的運作模式，加大資金投入，落實長效管理機制。這是我縣城市管理工作一個重大舉措，標志著石城的環衛工作、綠化管護邁入市場，走向規范，由"按人付酬"轉變為"按量按質付酬"，實現從"花錢養人"到"花錢買服務"的轉變。通過市場化運作，城區的作業工人增加、保潔時間延長、保潔范圍擴大，目前縣城區的環境衛生面貌得到明顯改善，綠化管護水平提升，效果將逐步顯現。三是先后投入2萬元購置小型塑料環保垃圾桶300只，面向西華路全段、琴江路、城北大道等臨街店鋪發放，極大方便了沿街店主投放垃圾；投入9萬元購進150只美觀適用的果殼箱，安裝在清華大道、西華路等城區主要街道兩側，方便了市民生活需要；投入50余萬元購置了擺臂式垃圾清運車2部、垃圾收集三輪車4輛、垃圾箱3個、板車30輛等，城區保潔力量得到全面加強，成效明著，得到了城區居民的廣泛好評。四是立足長效完善方案，健全管理機制。先后制定《城區亂搭建專項整治方案》、《縣城市民休閑健身場所建設和管理維護方案》、《石城縣城區出租摩托車定點待客規劃方案》、《城區主干道環境綜合整治實施方案》、《城區門店牌匾廣告設置規劃方案》、《臨街空地改造》等計劃方案報政府審批，力求有效解決城市管理難點、熱點問題，提升城市管理水平。

五、抓基礎建設，完善城市功能

堅持把配套完善城市基礎設施作為強化城市管理的重要保障來抓，經部門努力推動，加快了城市基礎設施建設步伐，城市功能逐步完善。一是抓基礎設施建設。縣政府明確了小區建設、舊城改造、房產開發中必須配套建設環衛市政設施，把基礎設施放在民生角度考慮。啟動了垃圾站房、公廁建設項目，投入約168萬元，新建三小、北門小廣場、陽光花園三處垃圾站房、公廁兩合一環衛設施，改造垃圾箱收集點25座等。二是加快建設停車場。縣政府明確了由規劃部門在城北選址一個大型社會停車場，由城建公司在城南建設一個臨時過渡停車場，之后由城管部門統一管理。東城五中旁臨時停車場已經勘定，并由城建公司開工建設，預計在年中下旬可投入使用。三是完善農貿市場布局。縣政府明確了由規劃、商務部門負責規劃選址，開發商負責建設，城管部門負責管理。四是重點工程建設順利。經過近兩個月的緊張施工，西華路改造工程于2月初基本完工。垃圾填埋場按既定目標實施，完成了進場道路硬化、截洪溝、污水管道鋪設等建設，現正在進行土工布、垃圾滲濾液防滲膜的鋪設工作，排水防洪管的規劃和安裝，一期工程將基本完工。五是城區休閑設施進一步健全。新購置了部分休閑椅凳，設置于沿江路、站前廣場等路段，更新了金圣廣場健身器材，及時修復公共設施等，進一步改善環境，滿足人民群眾的休閑娛樂需要。六是城市夜景更加優美。在去年建設完成沿江路亮化工程(一期)、西華路公房亮化工程(二期)的基礎上，今年3月初完成對興隆花園青年廣場部分樓宇進行補充亮化，為縣城增添了一道景觀。全面加強路燈管護，確保了亮燈率達97%。七是路燈管控實現智能化。我縣路燈智能化監控系統于3月完成公開招投標，4月份開工建設，5月份投入使用，大幅提高了路燈監控效率，降低了響應時間，管理水平得到全面提高，管理成本明顯降低。

六、抓綠化建設，提升城市品味

一是結合"一大四小"工程，抓住綠化時節，做好城區綠化工作，對沿江路、東城大道、琴江路等行道樹進行全面補植。二是協助做好綠化項目建設，配合綠化建設項目搞好城市綠化建設，對主干道兩側空閑地進行綠地建設，對現有綠地進行補綠等。先后投入400余萬元，新建市民公園、市政中心廣場、防洪堤梅福段綠化化工程、城南入口景觀工程，新增綠地面積約14萬平方米。三是加強已有綠化設施的管護，提高

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