學校固定資產管理制度

時間：2024-12-11 14:17:26 管理制度我要投稿

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學校固定資產管理制度[共15篇]

　　現如今，人們運用到制度的場合不斷增多，制度是國家法律、法令、政策的具體化，是人們行動的準則和依據。你所接觸過的制度都是什么樣子的呢？下面是小編整理的學校固定資產管理制度，希望能夠幫助到大家。

學校固定資產管理制度[共15篇]

學校固定資產管理制度1

　　中心學校固定資產管理制度

　　一、學校購進固定資產,要有保管員簽字后方可報銷,無保管員簽字,財務人員有權拒絕報銷。

　　二、保管員對固定資產按類進行登記,憑總務處發放單分至部門進行管理。

　　三、對固定資產的借用,借用人要寫出借條,經總務主任同意后(貴重物品經校長同意后),方能借用;保管員要按時收回,收回時要對固定資產進行檢查,檢查完畢后放置規定位置。

　　四、保管員要每學期同會計核對帳目,保證帳帳相符,帳物相符。

　　五、每學期保管員對固定資產進行清查,寫出清查報告。

　　六、凡固定資產,放假前必須交保管員處,保管員要有固定專門倉庫。

　　七、捐贈物品必須入帳后方可領用。

　　八、固定資產位置變動更換需告之總務處及保管員。

　　九、未列條款按省市有關固定資產的管理規定執行。

學校固定資產管理制度2

　　為加強我校財產管理，明確經濟責任．保證國有資產的安全完整、賬實相符，防止固定資產流失，根據《會計法》、《深圳市中小學校財務制度》和有關財經法規，結合我校實際．制定本制度。

　　一、固定資產管理的范圍和標準

　　固定資產是指一般設備單價500元以上、專用設備單價800元以上、使用期限一年以上的房屋建筑物、設備儀器、交通工具、家具用具等。單位價值未達到規定標準，但耐用時間在一年以在的大批同類物資，不屬于固定資產，由學校加強實物管理。

　　學校的固定資產一般分為鋼琴、電子琴、辦公設備、專用設備、圖書、其他固定資產七類。

　　二、固定資產管理的工作職責

　　(一)校長的財產管理工作職責：

　　1、校長對我校國有資產管理負完全責任。嚴格管理、有效使用、保證財產安全完整是校長任職期內重要的經濟職責，也是審計和考評的重要指標。

　　2、固定資產管理是學校重要的經濟崗位，校長當任用德才兼備、認真負責、具有一定專業基礎的管理人員，不得聘臨時工擔任保管員。

　　3、組織建立有效的內部財產管理制度和監督檢查制度，明確相關部門和人員的職責權限、工作程序和紀律要求，并有正常途徑了解上述制度的執行情況和相關人員履行職責的情況，以保證其管理意圖的實施。

　　4、協調、處理財產管理的重要問題，處罰或處分違規違紀、玩忽職守的有關責任人。

　　5、校長可以親自主管財產管理工作，也可以書面授權其他負責人代理行使該管理職責，但應當對其代理人在授權范圍內的行為承擔責任。

　　(二)管理教師的財產管理工作職責

　　1、管理教師對本單位固定資產的安全、完整負有組織管理責任。

　　2、在校長授權的范圍內積極主動做好固定資產的計劃、購建、驗收、分配使用、維護、清查、報廢等工作的組織與協調。

　　3、擬訂有關制度、職責權限、工作程序和紀律要求，執行制度及規程。

　　4、建議任用認真負責并具有專業基礎的財產管理人員并指導其工作。

　　5、經常檢查單位財產管理各方面的情況，發現問題及時解決或匯報，對單位財產負具體組織和管理的`責任。

　　6、校長授權的其他管理職責。

　　(三)報賬會計的財產管理工作職責

　　1、按規定及時做好固定資產、低值易耗品的報銷工作，對入賬財產的驗收、領用、調撥、盤點等單據的真實性、完整性進行復核，發現問題及時告知財產管理員糾正。

　　2、每年十一月份為單位的財產清查月，在財產清查中，報賬會計負責與財產保管人員進行賬賬相符的核對工作，指導財產管理人員編制賬賬、賬實核對單。特別是協助保管員做好與會計核算中心主管會計的對賬工作。

　　3、單位負責人授權的其他財產管理和監督職責。

學校固定資產管理制度3

　　一、采購制度

　　1.采購物品必須有購物申請單，并注明名稱、品種、規格、數量、用途。采購的物品一定要與購物申請單內容相同。

　　2.購物申請單須有申請人、學校負責人、學校財產（管理員）三人的簽名。

　　3、采購的物資要適用，避免盲目采購造成積壓浪費。

　　二、驗收入庫制度

　　1．學校固定資產管理員負責驗收入庫。驗收入庫時所購物品、購物申請單、購物發票三者缺一不可，并登記賬冊。

　　2．入庫時要區分物品性質，危險品、易腐蝕物品、易爆物品，區別對待，妥善保管。

　　3、庫房驗收時應認真檢查貨物的數量質量規格等并做到發票與實物相符，否則不予入庫。

　　4、不得將驗收新購物品與私人物品調換。

　　5、對入庫的教學設備有關部室負責人協同后勤處及供應商完成學校的教學設備的安裝調試工作，并做好相關資料的存檔工作。

　　6、根據勤儉辦學原則，各部室內積壓物品應盡量減少，但教學所需物品要保證供應。學�？倓肇撠熑藨ㄆ跈z查驗收入庫制度執行情況。

　　三、造冊登記制度

　　1、學校所有物品的賬冊登記工作由學校固定資產管理員負責。

　　2、學校固定資產管理員根據物品的歸類及時記賬，分別登記賬冊或實驗（專用室）賬冊。及時登賬，按月結賬、對賬。做到賬實相符，賬賬相符。

　　四、領用、借用及賠償制度

　　1、倉庫存放物品，由學校固定資產管理員統一管理。

　　2、領用辦公用品，需辦理領用手續。領用物品若有多余，須歸還倉庫。

　　3、教學物品不能挪作他用。教學物品和器材專供本校教學使用，在不影響教學前提下，經領導同意方可出借。

　　4、出借的.物品須填寫出借單，物品出門必須有出門單。

　　5、出借的物品要按期收回。

　　6、每學期結束時，學校固定資產管理員要及時收回、統一管理。

　　7、人員調動一定要做好個人物品借用歸還工作。

　　8、歸還物品時要當面驗收，如有損壞或遺失，按賠償制度執行。

　　9、賠償辦法由設備管理人員填寫賠償單，經學校分管領導批準再由損壞者憑賠償單到財務部室繳款。

　　五、財產報廢制度

　　1．報廢物品要加以區別，找出報廢原因，若是失竊物品，要有備案記錄，根據實際情況酌情處理。

　　2．報廢的物品由學校固定資產管理員統一登記，單項固定資產報廢金額按有關規定執行。

　　3．報廢單要有學校負責人，財務主管和財產保管員簽字、說明，并要經校長批準。

　　4．報廢物品處理后的回收資金，要及時入賬。

　　六、學校內部移交固定資產制度

　　1、學校內部調整時，由管理部室組織有關部室進行財產清查，并辦理交接手續。

　　2、固定資產管理人員崗位變動時，應在上一級管理部室監督下辦理交接手續。

　　3、固定資產使用人員調離學�；蛲诵�，須交清所用固定資產。

　　七、資產清查制度

　　1.對所有固定資產，每年進行一次清查、以物對賬、以賬對物，做到賬表相符，賬賬相符，賬實相符。發生盈虧、報廢等及時處理調整賬戶，保持固定資產賬、卡、物相一致。每年固定資產清查都要留有書面資料。

　　2.學校在進行財產清查時，要在學校領導的安排下，由固定資產管理員具體負責，組織相關人員參加。

　　3.清查方法以核實賬面、實地盤點為主，以抽查、臨時盤倉的方法為輔，以達到摸清家底、保證財產安全的目的。發現差錯應查明原因，經批準后，進行調賬，并指定人員寫出報告，以便核查。

學校固定資產管理制度4

　　為加強對學校資產的管理，維護資產的安全和完整，提高使用效益，保障教學的順利進行，促進我鎮教育事業的發展，根據國家有關規定，結合我鎮實際情況，特制定本制度。

　　1、學校的資產是指本校占有的、使用的，在法律上確認為學校所有，能以貨幣計量的各種經濟資源的總和。

　　包括學校購置的資產，局撥投入的資產，以及接受捐贈和其他經法律確認為學校所有的資產。其表現形式為：流動資產、固定資產和其他資產。固定資產，是指單位價格在500元以上（含500元），使用期限在一年以上，并在使用過程中基本保持原有物質形態的資產。主要分為房屋及建筑物、儀器設備、圖書資料、家具用具和植物等；低值耐用品，是指單位價格在200元以上（含200元）而低于500元的，使用年限在一年以上，并在使用過程中基本保持原有物質形態的.物品。

　　2、學校資產管理工作在各校校長領導下，由總務處實行歸口管理。

　　其主要職責是：①根據有關規定，履行學校產權完整的職責；②根據職責，組織實施學校資產管理的具體制度和辦法；③負責全校物資采購與報廢等計劃的綜合平衡、計劃變更與實施、對基建項目實行申報竣工后報請有關方驗收；④負責學校資產的清查、登記及日常監督檢查工作；⑤負責學校資產的帳、卡管理，做到帳卡、帳帳、帳實三相符，防止資產流失。

　　3、學校資產實行統一領導、歸口分級管理和管用結合的原則，實行二級管理制。

　　總務處為學校一級管理機構，在總務部門領導下負責規劃、協調、管理學校資產。各部門、功能室為二級管理機構，按分管權限做好每年計劃的申報與落實，并進行日常管理。即對實物資產分類編號，設專門帳、卡予以登記，對各類資產的存量，增減變動分布等情況，及時，準確如實登記。做到家底清楚，帳帳相符，帳卡相符，帳實相符，防止資產流失。加強流動資產的管理，對材料、低值易耗品的帳、物管理。各使用部門要加強設備（設施）的維修保養工作，設備要定專人管理。操作人員要做到會使用會保養，會排除故障，保證設備完好。

　　4、采購制度：

　　物資采購堅持計劃采購的原則，杜絕物資采購的隨意性和無序性，盡可能發揮資金與設備的使用效率；凡無計劃均不得進行物資采購。采購計劃制定采用先下后上，上下結合的程序。各部門因工作需要，先提出書面報告，定期集中報總務處，由總務部門進行綜合平衡后，報學校領導審核。凡因原計劃遺漏、臨時急需或計劃用途變更，須經有關領導批準后，到總務部門辦理追補計劃或計劃變更手續。

　　5、資產登記與建帳：

　　各類資產必須堅持“誰經手形成誰負責入庫”的登記制度，即資產在形成之后，其經手形成的部門或個人必須及時到資產的歸口管理部門辦理驗證、登記、建帳（卡）手續。學校財務部門憑資產歸口管理部門的驗證簽章，給予付款結算。資產管理部門應根據會簽后的有效憑證，進行學校資產登記并建立相應的數據庫。學校各資產使用部門應認真建立并做好本部門所占用學校資產的流水帳和分類明細帳。

　　6、資產的使用及處置：

　　資產使用部門對其占用的資產應做好日常維護、保養等管理工作，使學校資產在規定的使用時限內始終保持良好的工作狀態；若出現難以修復的故障，應及時呈報總務部門安排專人修理，恢復其使用功能。資產使用部門對其占用的資產不得自行轉讓，出租、出借。如有多余閑置不用或不需用資產，應主動報告總務部門進行統一調劑，資產管理部門根據不同情況分別辦理資產的調撥、無償調出，有償轉讓，出租、出借等手續，所得收入全部上繳學校財務室。學校資產個人不得長期占用。教職工在校內調換工作崗位，必須向總務部門辦理清交手續；調出學校時，應如數歸還所占用的學校資產。學校資產實行優化配置原則。為提高資產利用率，充分發揮其使用功能，管理部門根據需要對各類資產統籌安排，合理分配。學校資產在正常情況下，使用壽命已到確已喪失效能的；質量太差或損壞至無法修復或無修理價值或市場缺少主要零配件不能修復的；由于某種原因已喪失使用價值的能源消耗或污染環境超過國家有關規定又難以改造的可申請報廢。

　　7、資產處置程序：

　�、儆墒褂貌块T提出處置申請。

　　②資產管理部門提出具體處理意見。

　�、蹐笮諘䦟徍�；再申報局有關部門審核。

　�、芑厥諝堉瞪侠U財務，核減固定資產。因管理不善而造成學校資產丟失和損壞的，應根據具體情況，追究有關負責人的責任，并按損失額的一定比例由過失人賠償。

　　8、資產清查與報告：

　　各資產使用部門對其所占有、使用的學校資產每年要自行清查一次，核對帳（卡）物相符情況，并將自查結果上報總務處。總務處對報表進行逐項核實匯總，最終編制出學校資產統計報表呈報校務會審核。

學校固定資產管理制度5

　　為了加強學校資產的管理，做到合理使用，杜絕流失，減少浪費，特制定如下管理制度：

　　一、學校資產管理實行總務處綜合管理，各處室歸口管理，使用單位具體負責的管理體制。總務處設資產管理員1名，負責管理學校財產的帳目，財產登記、清查、報損等工作，凡有資產的處室使用單位，應建立財產分戶帳，設兼職財產管理員1名，負責本處室的財產保管、使用、登記等工作。沒有財產的.處室，應有專人負責保管本處室的辦公家具和借用手續。

　　二、年級組長負責本年級組內辦公家具的管理和使用手續，辦公桌由使用自己保管，年級組長在每學期開始的兩個月內，應提供一份年級組任課老師人數及所在辦公室的名單，配合總務處清理本年級組內家具，年級組長換位，應辦理公物交換手續。

　　三、辦公室家俱由總務處統一安排使用，任何處室年級和個人不得隨意更換或占為私有，如發現私有辦公家俱要限期歸還，并據罰款。

　　四、教職工因調動離開學校，要按規定歸還在學校所借全部財產后，方可辦理離校手續。

　　五、教職工辦理退休手續前，應退還在學校所借辦公家具和生活用品或教學用品，如錄音機、計算機、圖書等。

　　六、新添固定資產類物品。由使用單位申請，分管校長和財務負責人審批后方可采購，購回后，學校財務管理員根據領導批條，查收后方可簽字報銷，登記上冊。

　　七、自然損壞和損耗須報損的物品，由使用單位管理人員填寫報損申請表，處、組、室領導簽字證明后，由學校財務管理員核實，按規定辦理報損手續，已報損的物品集中在學校倉庫，由學校統一處理，屬人為損壞或因保管不妥而損壞或丟失者，根據情況由負責人賠償損失。

　　八、每學年由總務處組織專人對各處、室、組的資產帳、物和辦公家具保管情況進行一次清查、核對，如有特殊情況，財產保管員有權抽查各組、辦公室的財產、帳、家具等物。

　　九、教室公物管理，由各班班主任負責，政教處予以督促。每學年開學前，總務處配齊教室各類設備，登記立帳，各班班主任清查核實后，教室所有設施留有班級使用管理，如因管理不善或其它人為造成損壞或遺失，均由班級承擔賠償責任。

　　十、獎懲辦法

　　(1)學校對認真負責地管理好本組財產管理、帳、物相符，積極配合學校搞好清查工作的責任人給予獎勵。

　　(2)對分管范圍內的財產不負責任或因管理不善，造成資產浪費、流失和被盜，視情節輕重對負責人給予批評、賠款，并追究責任。

學校固定資產管理制度6

　　一、單位的固定資產必須全部入帳，并根據分類登記明細帳，明細帳總額必須與總帳的固定資產和固定基金的總額相符。

　　二、單位內部各部門所使用的固定資產必須有臺帳或借據，單位財務人員每學期要同資產使用部門和人員一次資產核查。

　　三、單位新購入固定資產，必須通過政府采購，下帳時憑政府采購票據和發票一起入帳。

　　四、每年要進行一次固定資產盤點和清查，自然損壞的要按規定要求及時報損。發生短缺要查明原因。

　　五、單位之間相互借用的儀器設備要及時收回，不得無故丟失。

　　六、各實驗室的儀器設備必須專人負責，實驗員的'臺帳必須與財務的帳目相符，要有實驗儀器使用、借用、維修、損壞登記本。

　　七、圖書室的圖書必須有專人負責，管理員的臺帳要與財務的圖書帳目相符。要有圖書借閱和歸還記錄。

　　八、單位的固定資產不得借給個人私用。

　　九、單位的固定資產必須定期維護和維修，延長使用壽命。人為的損壞和丟失必須進行包賠（全額或部分）。

　　十、每年必須參加國有資產登記。

學校固定資產管理制度7

　　一、學校固定資產應實行分工管理，做到權責統一。教學設備、電化教學設備由教導處確定專人管理，房屋、建筑物和管理用具由總務處管理，一般家具、器具在統管與分管的基礎上實行定位置、定數量、定管理人員。

　　二、學校必須建立固定資產的賬卡制度，做到學校根據每一件固定資產的不同特點設立賬卡，予以登記，使用單位或個人也要按品名登記明細賬卡，以便查對。

　　三、學校房屋建筑物應合理使用與及時維修保養。

　　四、對學校專用設備

　　一）是制定技術管理制度，定期檢查、檢驗與修理，使其經常保持完好可用；

　　二）是做到不經批準不準拆改；

　　三）是專項設備管理人員必須嫻熟操作技術，考試不合格者不能上崗；

　　四）是主要教學設備(含電教設備)、輔助設備和動力設備等要始終保持其成龍配套的完整體系；

　　五）是對精密機械儀器應制訂操作規程、使用制度、維修保養與交接制度，各學科、各部門對此應組織協作共用，提高其利用率；

　　六）是要經常對師生員工進行愛護設備的`教育，提高其愛護設備的責任感。

　　五、對交通工具應妥善維修保養，圍繞教育、教學、科研和經營管理工作需要合理使用，并建立有效管理制度，以杜絕不正之風。

　　六、學校圖書應設置管理部門——圖書室，制定嚴格的管理制度，使其為教育、教學和科研服務，防止圖書資料的損壞和丟失。

　　七、其他財產也應區別不同情況，制定具體管理要求。

學校固定資產管理制度8

　　第一章固定資產的范圍及分類

　　第一條固定資產管理范圍：不論來自何種渠道或使用何種經費（含捐贈），凡產權屬于學校的所有固定資產，都要按規定納入學校固定資產的管理，實行統一領導，統一入賬，集中管理。

　　第二條符合下列條件之一的定為固定資產：

　　（一）一般設備單價在500元以上，專用設備單價在800元以上，且耐用期在一年以上。

　　（二）單價雖未達到規定標準，但使用期在一年以上的大批同類物品，也作為固定資產管理，如圖書、辦公桌、文件柜、鐵床、課桌、椅、工具用具等。

　　（三）房屋及構筑物。

　　第三條固定資產的分類：

　�。ㄒ唬┎粍淤Y產：包括房屋、建筑物及其附屬物的各種設施等。

　　（二）專用設備：指直接用于教育教學的各種儀器設備、電子設備、文體設備等。

　�。ㄈ┮话阍O備：辦公事務用的家具設備包括：文印設備、交通運輸、行政辦公設備等。

　�。ㄋ模﹫D書：包括圖書館、資料室藏書和保存期限在五年以上的各種重要電子資料。

　�。ㄎ澹┢渌Y產：包括家具、床上用品、服裝等。

　　第二章固定資產的管理體制及機構

　　第四條全校固定資產管理實行統一領導、分工管理、層層負責的原則，根據隸屬關系和業務特點，設校（總務處）、處（部）固定資產管理單位，組成專職和兼職相結合的管理隊伍，形成固定資產管理網絡。

　�。ㄒ唬┰谛ｉL領導下，學校一級由主管副校長及總務處行使職能，負責固定資產總體管理（計劃、購置、使用、維護維修報廢），總務處直接管理學校房屋建筑、公用設施、各處（部）、服務部等財產。

　�。ǘ┨帲ú浚槎壒芾韱挝�，并設一名兼職人員管理所屬固定資產。各處部負責人是責任人。

　　第五條固定資產管理職能部門的職責

　　（一）貫徹執行國家的相關法律、法規，結合我校實際情況，制定固定資產管理的實施細則及有關制度、規定。

　�。ǘ┴撠煂W校固定資產的清產核資、及實物賬冊的管理，并監督固定資產的驗收和入庫工作。

　�。ㄈ┴撠熑９潭ㄙY產歸口管理工作，并對運行情況進行監督。

　　（四）負責全校固定資產的統一調配，提高固定資產利用效果。

　�。ㄎ澹┴撠熮k理固定資產的調撥、轉讓、拆除、改裝和報廢等工作。

　　（六）對實物進行定期或不定期的核對工作，做好增減登錄，做到賬實相符。

　�。ㄆ撸┙⒔∪潭ㄙY產賬目體系，并為上級部門做好統計報表工作。

　　第三章固定資產的購置、審批、驗收及入賬

　　第六條購置。全校固定資產的采購，統一歸后勤處管理，本著經濟適用的原則，各處（部）在購置固定資產前，編制固定資產的購置計劃，填制《固定資產購置申請單》，購物申請單須有申請人、負責人、部門負責人、紀檢、學校財產（管理員）等的簽名，按學�！段锲凡少徶贫取芬幎ㄙ徶�。

　　第七條驗收。所有購置的固定資產，嚴格按出入庫登記管理，對招標批量采購直接進入使用部門的財產，事后也必須完美出入庫手續，總務處要監督檢查使用和發放登記情況。

　�。ㄈ┕潭ㄙY產管理人員在填寫《學校固定資產入庫單》和《學校固定資產領用單》時，所有項目必須填寫完整、準確，資產名稱、規格型號一定要與產品說明書一致，學�？倓仗帣z查執行情況。

　　第八條入賬。凡產權屬于學校的固定資產，都必須到總務處登記，到財務室辦理有關固定資產的入賬、登記手續，不得賬外滯留。

　�。ㄒ唬└鲉挝毁Y產管理人員在報銷時，須提供以下資料：《學校固定資產入庫單》、《學校固定資產領用單》、發票和供貨方提供的購置清單；

　�。ㄈ└鲉挝徊话匆陨铣绦蜣k事，或提供資料不完整、不規范的，或購置價格明顯過高時，總務處會同財務室有權不予辦理出入庫手續和報銷手續，擅自辦理的，要追究當事人的責任。

　　第四章固定資產的管理

　　第九條建立固定資產賬目管理體系。后勤處負責建立全�！豆潭ㄙY產總臺賬》《固定資產分處（部）明細賬》，各處（部）要有《固定資產登記簿》，庫管員建立《出入庫登記清冊》。

　　第十條建立對賬制度。建立并不斷完善各處（部）的`定期或不定期的對賬制度，保證賬物相符，賬賬相符。

　　（一）總務處的賬目每年對賬一次，各處（部）每學期對賬一次，也可不定期與各使用單位核對賬本，并督促、檢查各部門資產使用情況，保證資產的完整性，從而保證總分類賬戶核算的正確性和賬目登記的統一性。

　　第五章固定資產的內部轉移、調撥及維修

　　第十一條固定資產的內部轉移是指人員調動后固定資產隨之在學校各處室之間發生的移動。

　　第十二條固定資產校內互相借用，須辦理有關借用手續．借用的固定資產必須按期返還，如有損壞或丟失，按有關規定辦理。

　　第十三條凡涉及學校內部兩個使用部門之間的調撥，都要辦理有關調撥手續，并且變動部門和總務處須相應調整賬目。

　　第十四條對長期閑置不用的固定資產，后勤處有權進行調撥，回收庫存管理。

　　第十五條固定資產未經學校許可不得私自出租或出借，一經發現給予相應處罰。

　　第十六條固定資產的維修，能自行修理的都要自行修理，不能自行修理的，由部門填寫《固定資產維修申請單》，主管領導批準后總務處安排人員維修。

　　第六章固定資產的報損、報廢、處置

　　第十七條固定資產的處理(報廢、報損、丟失、積壓、拆除、調出等)，執行國有資產管理部門的有關規定，并嚴格履行有關審批手續。

　　各部門固定資產的拆除、報廢和處理應填報《固定資產報廢申請單》，經主管領導批準后，集中統一辦理有關資產處置審批手續，資產處置后，填寫固定資產處置清單，總務處和財務室根據清單和實際交易價格分別調整有關賬目，各使用單位也同時做好有關賬務處理。

　　凡擅自處理固定資產者，按違反財經紀律處理。對嚴重侵害國有資產的部門和個人，要進行必要的經濟處分，同時由有關部門追究其行政責任。

　　第十八條固定資產增減變動所引起的收入，如外借資產的一切收入所得，資產有償調撥的所得收入，閑置、多余資產變賣收入、賠償收入（含投保資產的保險賠償金、責任個人賠償費用）等，報廢資產殘體的收入，一律上交學校。

　　第十九條固定資產如丟失、損壞或發生事故，各單位必須立即查明情況，及時上報總務處，并在查明原因后提出處理意見。

　　第七章固定資產管理人員

　　第二十條學校成立固定資產管理小組，各處（部）的固定資產管理工作都要落實到人(兼職)、規定其職責和管理權限。

　　第二十一條未經學校領導和總務處同意，任何人不得擅自將學校的固定資產作為它用或相互轉用。凡固定資產需出校時，須持有總務處開出的出門證，校門衛方可允許出門。

　　第二十二條工作變動或退休退職在離開前，應及時交清自己以前使用或管理的各種設備，完善手續。

　　第八章固定資產清查

　　第二十三條對所有固定資產，每年進行一次清查、以物對賬、以賬對物，做到賬表相符，賬賬相符，賬實相符。發生盈虧、報廢等及時處理調整賬戶，保持固定資產賬、卡、物相一致。每年固定資產清查都要留有書面資料。

　　第二十四條學校在進行財產清查時，要在學校領導的安排下，由總務主任具體負責，組織相關人員參加。

　　第二十五條清查方法以核實賬面、實地盤點為主，以抽查、臨時盤倉的方法為輔，以達到摸清家底、保證財產安全的目的。發現差錯應查明原因，經批準后，進行調賬，并指定人員寫出報告，以便核查。

　　第九章附則

　　第二十六條固定資產毀損處理原則。

　�。ㄒ唬┮蚬芾砣藛T不遵守規章制度，工作失職造成損失的，按資產原值賠償。

　�。ǘ┮騻€人責任造成損失的，個人應承擔全部賠償。

　�。ㄈ⿲p、丟失的固定資產，所在處（部）須立即上報，迅速查明原因，分清責任。

　�。ㄋ模⿲ξ唇泴W校批準，擅自出售、報廢、報損固定資產的行為，除追究直接責任人和處室負責人的責任外，還要賠償損失。

　　第二十七條本辦法自公布之日起實施，凡與本辦法有抵觸的，按本辦法執行

學校固定資產管理制度9

　　1、學�，F有固定資產，按用途分撥，交由各部門使用，專人管理。

　　2、所有固定資產，要造冊登記，須做到帳物相符，交由有關部門核對備案。

　　3、對固定資產的使用，要定期檢查，因年久損壞，無法修復，經管理人員填寫報廢單，經有關部門有關領導簽署意見和批準進行極廢。

　　4、固定資產在使用過程中發生損壞，凡不是因公造成的損失要由使用人員負責賠償，屬因公損壞的要查明原因，按責任的大小進行教育處理。

　　5、學校的儀器設備等固定資產，一律不得隨便借給他人。屬特殊情況必須借用時，須經主管校長批準，屬外借的，外借單位要有正式介紹信，并按時歸還，如有丟失，要照價賠償。

　　6、新購置的固定資產的使用管理

　�。�1）新購置固定資產，必須經使用單位審定申報，經主管校長批準，然后交由采購人員購置，所購置的物品，須由使用部門驗收入庫入帳。

　　（2）新購置的固定資產的'報帳手續，須經會計和使用單位登記入帳，簽署意見，交由主管負責人簽證，方可報帳。

　�。�3）新購置的固定資產，必須與現有固定資產的使用和管理一樣登記造冊，定期檢查。

學校固定資產管理制度10

　　第一章總則

　　第一條為加強學校固定資產管理，提高資產的使用效率和利用效益，根據資產管理的有關規定，結合我校實際情況，特制定本辦法。

　　第二條固定資產是學校資產的重要組成部分，是學校建設和發展的基本條件，是培養人才，保證教學、科研、行政辦公、生活后勤等項工作順利進行，辦好學校的物質基礎。加強固定資產的管理，建立健全各項管理制度，明晰產權關系，合理配備并節約有效使用固定資產，保證學校資產的安全和完整。

　　第二章固定資產的范圍和分類

　　第三條一般設備單價在500元以上，專用設備單價在800元以上，使用期限在一年以上，能夠立使用，并在使用過程中基本保持原來物質形態的資產屬于固定資產。單位價值雖不足規定標準，但耐用期在一年以上的批同類物資，按固定資產處理。

　　第四條學校各部門不論是通過何種經費購得設備（包括自籌、捐贈、自制等）；均屬于學校財產，納入固定資產管理范圍。

　　第五條固定資產按以下分類進行管理。

　�。�、土地。指學校所有的經營場地。

　　2、房屋及建筑物類。指房屋、建筑物及其附屬設施。房屋包括教學和科研用房、行政辦公用房、職工生活用房、食堂用房、鍋爐房等；建筑物包括道路、圍墻、等；附屬設施包括房屋建筑內的電梯、通訊線路、輸電線路、供水設施道等；

　　3、交通運輸設備。主要指學校的車輛。

　　4、教學儀器設備類。指各種具有專門性能和專門用途的設備。包括各種儀器和機械設備、實訓室的設備。

　　5、辦公電子設備類。指辦公和事務用的通用性電子設備；

　　6、家具及其他類。指學生桌椅、床、辦公桌椅、柜、沙發、茶幾等；

　　7、圖書文物類。指圖書館（室）、閱覽室、資料室的圖書資料等；

　　8、文藝體育設備。

　　9、公共設施。

　　第三章固定資產的管理體制

　　第六條固定資產的管理和使用應堅持統一歸口管理。后勤處是學校固定資產管理的職能職權部門，其職責是：

　　1、負責全校固定資產產權界定、資產評估、清產核資等項工作；

　　2、負責制定固定資產管理的各項規章制度，實施產權管理，保障資產的安全和完整；

　　3、負責制定固定資產的配備使用標準、年度計劃，并組織實施落實；

　　4、負責學校固定資產的建檔建卡。

　　5、負責學校固定資產的驗收、調撥、調出、丟失、損壞、報廢的審批及處理；

　　6、對各部門的固定資產管理進行指導和監督；

　　第七條各處室是學校固定資產管理單位，在資產管理處授權范圍內，組織實施本單位的固定資產管理工作。行政主要負責人是本單位固定資產管理的第一責任人，對本單位的固定資產負有全面的管理責任。其職責是：

　　1、認真貫徹執行學校固定資產管理的規章制度，制定資產管理的實施細則，加強規范化和使用效益的管理；

　　2、對本單位使用的固定資產，在學校規定的權限內有調配權，但需到后勤處備案，必須保證學校資產的安全和完整；

　　3、配備專職和兼職固定資產管理人員，管理好本單位固定資產的賬、物，根據學校資產管理部門的要求，定期或不定期地進行清查，保證賬、物相符，認真做好有關資產管理的各種統計報表工作。

　　第八條各單位固定資產管理人員應相對穩定，工作調動或離職時要實行嚴格的交接手續，賬、物清點無誤后，簽署交接文書，經資產管理處備案后方可調動或辦理離職手續。

　　第四章固定資產的計價

　　第九條固定資產計價標準

　　1、購入、上級主管部門劃撥的固定資產，按實際支付的買價、調撥價以及運雜費、保險費等計賬；

　　2、自行建造的固定資產，按建造過程中實際發生的全部支出計賬；

　　3、在原有固定資產基礎上改建、擴建的固定資產，按改建、擴建發生的凈增加值增繼定資產賬；

　　4、接受捐贈的固定資產，按照同類固定資產的市場價格或者有關憑證記賬；

　　5、無償調入的固定資產，不能查明原價值的，按照估價入賬；

　　6、盤盈的'固定資產，按照重置完全價值入賬；

　　7、已投入使用，但尚未辦理驗收手續的固定資產，待確定實際價值后，再進行入賬；

　　第十條固定資產不實行折舊，按原值入賬。

　　第十一條已經入賬的固定資產除發生下列情況，不得任意變動固定資產賬面原值：根據國家規定對固定資產進行重新估價的；增加補充設備或改良裝置的；將固定資產一部分拆除的：根據實際價值調整原來暫估價值的；發現原來記錄固定資產價值有誤的。

　　第十二條固定資產的價值變動，由資產管理處負責辦理，并對固定資產有關賬目作相應調整。

　　第五章固定資產的增減變動

　　第十三條添置固定資產必須根據學校發展規模及學科設置情況，按照教學、科研、行政辦公、生活服務等方面的需要，全盤規劃，保證重點。貫徹勤儉辦學的方針，避免重復購置，積壓浪費。

　　第十四條購入、調入和自制的固定資產，不分單位、不分經費來源，統一由資后勤處組織驗收（屬于技術設備的協同技術部門共同驗收），驗收合格后，由后勤處根據驗收單等憑證入賬。

　　第十五條接受捐贈或盤盈的固定資產，由資產管理處辦理接收和交接。并開具固定資產交接單、捐增協議、發票或固定資產盤盈報告單等憑證，資產管理處根據憑證，辦理入賬手續。

　　第十六條新增固定資產一律持購貨憑證等相關證件（須有單位負責人、經辦員、領用人簽字）到資產管理處辦理驗收，登繼定資產編號、入固定資產賬；經驗收人員及主管負責人簽字之后，財務室方可辦理報銷手續。未經資產管理處辦理上述手續的，財務室一律不能辦理其它手續。

　　第十七條固定資產的減少變動（變賣、盤虧、報廢、丟失、損壞）都必須按規定履行報批手續。全校各部門使用的固定資產，其產權歸學校所有，處置權歸后勤處，任何單位和個人不得擅自對固定資產報廢、變賣、串換或私分。固定資產處置的審批手續完備后，由資產管理處組織回收、處置或授權歸后勤處處置。

　　第十八條對使用部門長期閑置、多余或不能有效利用的固定資產，后勤處有權進行處置或調劑。拒絕處置、調劑的，資產管理處可建議學校對其進行相關的處理。

　　第六章固定資產的管理

　　第十九條固定資產的購置、驗收、入庫、發放、使用、保管、維修保養及處置等項工作，都要有專人負責，建立嚴格的責任制度。

　　第二十條建立固定資產賬目管理制度，做到賬物相符、賬賬相符。后勤處建立全校統一的固定資產一級賬。各部門也要建立所管固定資產明細賬，準確記錄所管范圍的固定資產的數量、價值增減變動情況。各處室每年十二月底前將所管資產增減變動情況報給后勤處。

　　第二十一條學校各部門要認真貫徹執行學校固定資產管理的各項規章制度，各固定資產管理部門要認真履行資產管理職責，切實管好、用好學校的固定資產。各使用單位要妥善維護和保養好自己所占用的固定資產，保持其良好的使用性能和財產的完整。對使用情況要經常進行檢查，充分發揮固定資產的使用效益。

　　第二十二條對利用學校固定資產進行非法經營活動、未經許可擅自處理、變賣學校資產的收入，后勤處有權代表學校予以沒收，并對有關責任人按相關規定給予經濟處罰或建議學校給予紀律處分。

學校固定資產管理制度11

　　(一)、采購制度

　　1、采購物品必須有購物申請單，并注明名稱、品種、規格、數量、用途。采購的物品一定要與購物申請單內容相同。

　　2、購物申請單須存有申請人、部門負責人、學校財產(管理員)三人的親筆簽名。

　　3、凡列入專控商品和政府采購項目，必須按規定的程序辦理，手續完備后方能采購。

　　(二)、環評入庫制度

　　1、財產管理員負責驗收入庫。驗收入庫時所購物品、購物申請單、購物發票三者缺一不可，并登記賬冊。會計入賬聯應及時交財務入賬。教育局調撥的.財產憑基建科財產調撥單入帳。

　　2、入庫時必須區分物品性質，危險品、極易銹蝕物品、易爆物品，區別對待，得當看管。

　　3、根據勤儉辦學原則，倉庫內積壓物品應盡量減少，但教學所需物品要保證供應。學�？倓肇撠熑藨ㄆ跈z查驗收入庫制度執行情況。

　　(三)、臺賬備案制度

　　1、學校所有物品的賬冊登記工作由財產管理員負責。

　　2、財產管理員根據物品的歸類及時記賬，分別備案賬冊或實驗(專用室)賬冊。

　　3、按時完成上級部門布置的各種報表。

　　(四)、領有用、借予及賠償制度

　　1、倉庫存放物品，由財產管理員統一管理。

　　2、領有用辦公用品，須要辦理領有用相關手續。領有用物品若存有多余，須交還倉庫。

　　3、教學物品不能挪作他用。教學物品和器材專供本校教學使用，在不影響教學前提下，經領導同意方可出借。

　　4、放貸的物品須核對放貸單，物品回家必須存有回家單。

　　5、出借的物品要按期收回。

　　6、每學期結束時，財產管理員必須及時歸還、統一管理。

　　7、人員調動一定要做好個人物品借用歸還工作。

　　8、交還物品時必須當面環評，例如存有損毀或遺失，按賠償制度繼續執行。

　　9、賠償辦法由設備管理人員填寫賠償單，經學校分管領導批準再由損壞者憑賠償單到財務部門繳款。

　　(五)、財產除役制度

　　1、報廢物品要加以區別，找出報廢原因，若是失竊物品，要有備案記錄，根據實際情況酌情處理。

　　2、除役的物品由財產管理員統一備案，單項固定資產除役金額按有關規定繼續執行。

　　3、報廢單要有學校負責人，財務主管和財產保管員簽字、說明。

　　4、除役物品處置后的廢舊資金，必須及時進賬。

　　(六)、資產清查制度：

　　1、對所有固定資產，每年展開一次清查、以物收款、以賬對物，努力做到賬表吻合，賬賬吻合，賬實吻合。出現盈虧、除役等及時處理調整賬戶，維持固定資產賬、卡、物相一致。每年固定資產清查都必須存有書面資料。

　　2、學校在進行財產清查時，要在學校領導的安排下，由總務主任具體負責，組織相關人員參加。

　　3、清查方法以核實賬面、實地盤點居多，以抽檢、臨時盤倉的方法輔以，以達至查清家底、確保財產安全的目的。辨認出差錯應當查明原因，經批準后，展開uddhe，并選定人員寫下報告，以便核查。

學校固定資產管理制度12

　　總則

　　一、學校的固定資產是國有資產，是保證學校教學、科研、生產和師生員工學習生活正常開展的物質條件。為了適應學校教學、科研的改革和發展，加強我校固定資產的管理，特制定本辦法。

　　二、學校固定資產實施統一歸口管理，建立二級管理系統，學校由一位分管校領導主管該項工作，并設歸口管理機構協助分管校領導工作，各學院及處級部門要指定一位負責人負責這項工作。

　　三、不論來自何種渠道或使用何種經費購置的固定資產，都要在校財務部門入賬，（附屬工廠固定資產由工廠管理部門入賬）。

　　四、固定資產要做到帳、卡、物三相符，并逐步建立和完善有關固定資產管理的各項制度。

　　固定資產管理機構

　　五、校級固定資產管理機構

　　1、資產后勤處是學校固定資產歸口管理機構，負責管理除圖書類以外的房屋建筑類、家具類、教學科研用儀器設備類、行政辦公用設備類的全部固定資產。

　　2、圖書館負責管理圖書類固定資產。

　　3、附屬工廠由廠管理部門負責管理全廠固定資產。

　　六、學校固定資產部門的職責

　　1、貫徹執行國家有關物資工作的方針、政策、法令，結合本校具體情況制定實施細則。

　　2、代表學校管理教學、科研（含橫向科研）、行政、后勤等部門的固定資產工作。

　　3、努力提高物資利用效益，防止固定資產流失，促進學校固定資產保值、增值。

　　4、制訂、完善固定資產管理制度和措施，建立和健全固定資產帳卡，編制相關統計報表。

　　固定資產的范圍、分類

　　七、符合下列條件的財產為固定資產

　　1、單價在800元以上，耐用期限在一年以上，并能在原有狀態下獨立使用的教學、科研、醫療、行政辦公、生產開發、后勤保障等方面的儀器設備；

　　2、單價在500元以上，耐用期限在一年以上，并在使用過程中基本保持原來物質形態的資產（如：家具等）；

　　3、土地、永久性的房屋、道路及其他構筑物；

　　4、圖書信息資料；

　　5、無償調入或受贈并符合上述條件的物品；

　　6、自制設備，在全部組裝完并經驗收后按所發生費用總值定價列為固定資產；

　　7、特殊需要且單價在800元以上的其他固定資產。

　　八、根據國家財政部《事業單位財務規則》和教育部《高等學校財務制度》有關規定，學校固定資產按其使用性質分為六大類：房屋及建筑物；專用設備；一般設備；文物和陳列品；圖書；其它固定資產。

　　1、房屋及建筑物，指房屋、建筑物及其附屬設施。房屋包括教學和科研用房、行政辦公用房、生產經營用房、倉庫、職工生活用房、食堂用房等；建筑物包括道路、圍墻等；附屬設施包括房屋建筑物內的電梯、通訊線路、輸電線路、水氣管道等。

　　2、專用設備，指各種具有專門性能和專門用途的設備。包括各種儀器和機械設備、醫療器械、文體設備等。

　　3、一般設備，指辦公和事務用的.通用性設備。包括交通工具、通訊工具、家具等

　　4、文物和陳列品，指古玩、字畫、紀念品、裝飾品、展品、藏品等

　　5、圖書，指圖書館(室)、閱覽室、資料室的圖書資料等

　　6、其它固定資產，指未能包括在上述各項內的固定資產

　　固定資產購置和驗收

　　九、增添固定資產必須與學校的發展規模、專業設置、學科建設和科研需要相適應，要精打細算，全面規劃，根據需要，分輕重緩急，逐步解決。

　　十、添置固定資產的申請審批手續

　　1、凡學校經費添置固定資產，各部門應根據學校下撥的年度經費編好設備添置計劃，報資產后勤處設備科備案。并填寫設備請購清單，經批準后方可進行采購。

　　2、臨時添置固定資產的，必須在經費落實的情況下，經部門主管審批后，報資產后勤處審核備案，1萬元以上的設備須報固定資產主管校領導審批。

　　3、凡添置5萬元以上儀器設備，根據大型精密儀器設備管理辦法執行。

　　4、添置單件為5萬元以上設備的或批量添置的設備超過5萬元的應進行招標。

　　十一、添置的固定資產必須由管理部門組織驗收，大型精密、貴重儀器設備的驗收，需校檔案員或兼職檔案員和設備科人員到場，技術資料原件要歸檔。驗收完畢后要建立帳卡，并辦完財務報銷手續，方能交付使用。

　　固定資產的管理

　　十二、學校對固定資產實行學校和部門（院、處）兩級管理，有教研室、實驗室的單位要實行本部門歸口分級管理，務必做到“堅持制度，責任到人”，因管理不善造成固定資產遺失和損壞的，除追究當事人責任外，還要追究有關負責人的責任。

　　十三、學校建立管理固定資產的帳卡制度，校級固定資產管理部門按國家教育部固定資產目錄登記全校固定資產明細賬和卡，各使用部門必須有本部門的固定資產帳和卡，以便隨時查對，固定資產管理部門與使用部門每年對帳一次。

　　十四、校財務處設置固定資產帳，按一級分類記錄各固定資產的價值，固定資產管理部門與財務處至少每年對帳二次，經常保持帳帳相符。

　　十五、校級固定資產管理部門負責對全校固定資產進行監督管理，并有權對由學校經費添置的固定資產進行合理調配，充分發揮其效益，部門之間的固定資產調配都須經校固定資產管理部門批準。

　　十六、固定資產嚴禁擅自拆卸和改裝，如確實需要拆卸改裝等變動，必須經固定資產管理部門同意并辦理手續后方可進行，否則除追究其部門領導和責任人的相關責任外，固定資產管理部門可收回這些資產，調配給其他部門道若市使用。

　　固定資產的變動

　　十七、固定資產的變動系指固定資產的對外調撥、內部調撥，出借及報廢、報損、丟失、變價等。固定資產變動手續，統一由資產后勤處辦理，其他部門或個人都無權進行這類變動。所有固定資產變動過程中發生的費用都必須進入學校財務。

　　十八、各單位需報廢的儀器設備，應在每年上半年提出報廢清單，學校固定資產管理部門統一匯總，報國資部門認可的會計事務所進行技術鑒定，經主管校領導批準后。上報上海市教委主管部門和市國有資產管理部門審批，獲批準后方可報廢。

　　十九、固定資產由于使用人或管理人玩忽職守或保管不力，發生被竊、遺失、損壞等賻況時，應認真查清責任，按條例賠償，情節嚴重的要給予處分。

　　附則

　　二十、學校所有的固定資產，個人不得占用或變相占用，己經發生的要限期清理收回，已使用陳舊或損壞的要折價賠償。

　　二十一、嚴格執行國家免稅政策，嚴禁將在進口免稅期內的教學、科研設備轉讓給其他單位或個人，凡有發生的一律追回。否則按偷漏國家關稅對相關責任人和所屬部門領導進行處理。

　　二十二、任何固定資產外借必須經校固定資產管理部門批準，各單位和設備使用人、保管人都無權批準外借，經批準外借的固定資產，到期應及時收回，并按規定收取適當的租借費。

　　二十三、本辦法由資產后勤處負責解釋。

學校固定資產管理制度13

　　第一章總則

　　第一條學校的固定資產是國有資產,是學校進行教學、科研等工作的物質基礎和必備條件。為了加強固定資產管理,防止國有資產流失,保障學校各項工作的正常開展,根據有關規定,結合我校實際情況,制定本辦法。

　　第二條固定資產是指一般設備單位價值在500元以上,專用設備單位價值在800元以上,校辦企業l000元以上,使用期限在一年以上,并在使用過程中基本保持原有物質形態的資產。單位價值雖未達到規定標準,但耐用時間在一年以上的大批同類物資,作為固定資產管理。

　　第三條固定資產管理堅持科學規范、責任到人、配置合理、效益優先的原則。

　　第四條固定資產管理的主要內容是:固定資產的范圍、分類和計價的確定;固定資產的增加、使用、維護和處置;固定資產清查盤點;固定資產賬務管理等。

　　第五條固定資產管理的主要任務是:完善管理體制;健全規章制度;明晰產權關系,落實管理責任;合理配置固定資產;保證固定資產安全、完整。

　　第二章固定資產管理體制

　　第六條學校對固定資產實行“統一領導、歸口管理、分級負責、責任到人'的管理體制,成立校產管理委員會。

　　第七條總務處對全校固定資產實施統一監督管理,其主要職責如下:

　　(一)、擬訂學校固定資產管理實施辦法和規章制度;

　　(二)、主持、參與大型、精密儀器設備和大宗物資購置,以及大型修繕、基本建設項目論證、招標、采購和驗收等工作;

　　(三)、審核辦理固定資產增加、調劑、處置及對外出租、出借等手續;

　　(四)、組織學校固定資產的清查和統計工作;

　　(五)、會同歸口管理部門優化配置固定資產;

　　(六)、監督、檢查固定資產管理、維護和使用情況;

　　(七)、組織培訓、考核固定資產管理人員;

　　(八)、對有關部門和個人提出獎懲建議。

　　第八條學校固定資產按類目歸口管理。歸口管理部門的管理范圍按國有資產管理辦法的有關規定劃分,其具體職責如下:

　　(一)、根據學校有關固定資產管理制度,制定本部門固定資產管理辦法;

　　(二)、組織固定資產購建計劃的可行性論證,參與固定資產購建的招標、采購、驗收等工作;

　　(三)、登記固定資產明細賬薄;

　　(四)、組織所屬部門進行固定資產的清查、維護和統計工作;

　　(五)、提出調劑、配置建議并根據批復組織實施;

　　(六)、根據使用部門申請,組織固定資產報廢、報損的技術鑒定,提出處理建議;

　　(七)、檢查、指導固定資產的日常管理工作。

　　第九條使用部門負責對其占有、使用的固定資產實施日常管理,要有一名領導分管固定資產管理工作,并配備專職(或兼職)管理人員。其主要職責是:

　　(一)、根據學校固定資產管理制度,制定本部門固定資產管理辦法;

　　(二)、建立有關固定資產明細賬薄和固定資產使用卡片;

　　(三)、申報購建計劃,參與可行性論證及招標、采購活動,并負責驗收;

　　(四)、保管、維護固定資產;

　　(五)、提出固定資產處置意見。

　　第三章固定資產范圍,分類和計價

　　第十條學校利用財政投入、上級補助、事業收入、經營收入及其他收入或各種基金,購置、建設的固定資產,以及通過捐贈、調撥等形式取得的固定資產,都要納入固定資產管理范圍內。

　　第十一條按有關規定,固定資產劃分為六類:

　　(一)、房屋、建筑物及附屬設施;

　　(二)、專用設備;

　　(三)、一般設備;

　　(四)、文物和陳列品;

　　(五)、圖書;

　　(六)、其它固定資產。

　　第十二條學校固定資產計價:

　　(一)、購入、調入的固定資產,按照實際支付的價款以及為使固定資產達到預期工作狀態所支付的包裝費、運雜費、安裝費及附加費等計價;

　　(二)、自行建造的設備及已竣工的房屋及構建物,試用期滿一年合格后按照建造所用全部相關支出計價;

　　(三)、在原有固定資產基礎上進行改建、擴建和增建的固定資產,應按改建、擴建和增建所發生的支出,減去改建、擴建和增建過程中的變價收入后的凈增加值,增計固定資產原價;

　　(四)、融資租入的固定資產,按租賃協議確定的價款、運雜費、安裝費等計價;

　　(五)、接受捐贈的固定資產,按照同類固定資產的市場價格或根據中介機構評估提供的有關憑據,以及接受固定資產時發生的相關費用計價;

　　(六)、盤盈的固定資產,按重置價值計價;

　　(七)、交換固定資產,按各自的原值或按評估價值計價;

　　(八)、其他單位投資轉入的固定資產,按評估價值或者合同、協議計價;

　　(九)、已經投入使用但尚未辦理移交于手續的固定資產,可先按暫估價值計價,待核定實際價值后再進行調整;

　　(十)、購置固定資產過程中發生的差旅費不計入固定資產價值。

　　第十三條已經入賬的固定資產,除發生下列情況外,不得任意變動其價值。

　　(一)、根據國家規定對固定資產價值重新估價;

　　(二)、增加補充設備或改良裝置;

　　(三)、將固定資產的一部分拆除;

　　(四)、根據實際價值調整原來的暫估價值;

　　(五)、發現原固定資產記賬有誤。

　　第四章固定資產的增加

　　第十四條固定資產增加主要是指購置、建造、改良、受贈、調撥和劃轉等活動所引起的固定資產數量和價值量的增加。

　　第十五條學校根據事業發展規劃和經費預算,在充分論證的基礎上,研究編制年度購建計劃,結合學校實際情況確定審批權限和程序,杜絕重復、盲目購建。購建固定資產由主管部門統一組織,資產管理處會同財務、監察、審計及使用單位共同參與論證、招標等環節的工作。對大、中型購建項目實行項目負責人負責制;零星采購實行雙人采購制。

　　第十六條購置精密貴重儀器、大型成套設備、珍版圖書以及基本建設項目,要成立論證招標工作小組進行可行性論證,“貨比三家'

　　,并嚴格按規定程序公開招標。論證招標工作小組中的技術人員不得少于成員總數的三分之二。

　　第十七條固定資產購建活動中,要建立必要的合同管理制度、法律咨詢制度,嚴格簽定并依法履行合同。

　　第十八條固定資產購建完成后,資產管理部門應會同購建單位按照有關專業標準、合同條款進行現場勘驗、測試和清點。驗收不合格,不得辦理結算手續,不得交付使用,并按合同條款及時向有關負責人提出退貨或索賠。

　　第五章固定資產的使用與維護

　　第十九條建立健全固定資產保管和維護制度。各占有、使用部門應落實安全防護措施,做好防火、防盜、防暴、防潮、防塵、防銹、防蛀等工作。

　　第二十條對固定資產的檢修工作應做到及時、經常。對大型、‘精密、貴重儀器設備要定期監測、校驗,確保精度和性能完好,防止事故發生。對房屋構筑物應定期勘查、鑒定、修繕,確保使用安全。

　　第二十一條對精密、貴重及易發安全事故的儀器設備,要制定具體操作規程,指定專人負責技術指導和安全工作,并應經常對使用人員進行技術培訓和安全教育。

　　第二十二條購置大型精密儀器設備、文物、陳列品以及基本建設過程中形成的.各類文件資料應及時收集、整理、歸檔,妥善保管。

　　第二十三條學校固定資產一般不得對外出租、出借,確需出租、出借的,應由借出單位提出申請,歸口管理部門審核,校產管理委員會審批。收回出租、出借的固定資產時,應認真勘驗。出租、出借固定資產取得的收入,應及時、足額上繳學校財務部門,按有關規定統一管理使用。

　　第二十四條建立固定資產使用情況檢查和考核制度,對長期閑置、利用率低下的固定資產應及時進行合理調配,提高利用率。

　　第二十五條校辦企業及其它經營單位不得無償占用學校固定資產,對其占用的固定資產(作為投資的部分除外)應按規定收取一定比例的占用費或租金。

　　第二十六條學校內部移交固定資產應符合如下規定:

　　(一)、機構調整時,由總務處會同歸口管理部門組織有關單位進行財產清查,并辦理交接手續;

　　(二)、固定資產管理人員崗位變動時,應在上一級管理部門監督下辦理交接手續;

　　(三)、固定資產使用人員調離學�；蛲诵�,須交清所用固定資產。

　　第二十七條學校建立固定資產清查制度。每年末(學年末)進行一次清查盤點,并根據需要不定期地進行全面或局部清查,確保賬、卡、物相符。對盤盈、盤虧的固定資產應及時查明原因,分清責任,按規定做出處理。

　　第六章固定資產處置

　　第二十八條固定資產處置是指學校對各類固定資產進行產權轉移或注銷的行為,包括無償調撥、出售、投資、報廢、報損等。

　　第二十九條處置固定資產要符合以下程序:

　　(一)、使用部門提出申請并填寫固定資產處置申請單;

　　(二)、歸口管理部門組織技術鑒定;

　　(三)、總務處資產管理員審核;

　　(四)、學校分管領導簽署意見;

　　(五)、價值在規定標準以上的,上報上級主管部門審批;

　　(六)、根據批復處置固定資產。

　　第三十條學校處置房屋、構筑物及大型、精密、貴重儀器設備,應由資產管理處會同有關部門組織專家進行論證和技術鑒定,并按國有資產管理規定評估確認處置價格,處置價格一般不得低于評估價。

　　第三十一條學校以固定資產對校辦產業投資或對外投資,應按國有資產管理規定進行評估確認,辦理非經營性資產轉經營性資產審批手續,明晰產權關系,實施產權管理。

　　第三十二條建立和完善固定資產損失賠償制度。對造成固定資產損壞、丟失的直接責任人,應追究其相關責任,并對責任人的單位負責人追究連帶管理責任。

　　第三十三條處置固定資產的收入應及時、足額上繳學校財務部門,.按有關規定統一管理使用,任何單位和個人不得截留挪用。

　　第七章固定資產賬務管理

　　第三十四條學校按以下要求設置固定資產賬簿和卡片:

　　(一)、財務室設置、登記固定資產總賬和分類賬薄;

　　(二)、校產總管理員設置固定資產分類、分戶明細賬薄;

　　(三)、校產分項管理員設置分類明細賬薄,按使用人建立固定資產卡片。

　　第三十五條明細賬薄應按品種設置賬戶,按類設置匯總賬頁,反映各種各類固定資產的數量和金額。固定資產卡片要登記名稱、規格、型號和財產編號等,一物一卡,由使用人員簽字承擔保管責任。

　　第三十六條固定資產增加、處置,由使用部門如實填寫相關憑單,一式四份,經使用部門、歸口管理部門、校產總管理員、財務部門有關人員簽章,作為記賬依據,分別登入有關賬薄。各種賬薄和憑單應妥善保管,不得隨意涂改。

　　第三十七條固定資產內部調劑,需由調出單位開具調撥單,經調出、調入單位和上一級管理部門有關人員簽章,經資產管理處批準作為記賬依據,登入有關賬薄。

　　第三十八條使用人員發生變動,應及時辦理交接手續,變更固定資產卡片記錄。

　　第三十九條校產分項管理人員應定期核對賬、卡、物,保證賬賬、賬卡、賬物相符。

　　第八章獎罰

　　第四十條為使固定資產管理工作落到實處,鼓勵先進,鞭策后進,獎優罰劣,學校建立固定資產管理獎懲制度。

　　第四十一條有下列情況之一的單位及有關人員,學校將給予表彰和獎勵:

　　(一)、積極主動開展固定資產管理工作,認真完成各項管理任務,成績顯著的;

　　(二)、在固定資產管理中有創新,運用和推廣現代技術并取得顯著效果的;

　　(三)、堅持實事求是,依法辦事,同違犯固定資產管理法規、制度的行為作斗爭,表現突出的。

　　第四十二條單位和個人有下列行為之一的,資產管理部門有權責令其改正,并按管理權限和程序對主管領導和直接責任人追究責任。

　　(一)、未按規定履行職責,固定資產使用、管理不善,造成重大損失的;

　　(二)、對所管轄或保管使用的固定資產造成嚴重損失不報告,不采取相應管理措施的;

　　(三)、擅自處置固定資產,不辦理有關手續的;

　　(四)、弄虛作假,以各種名義侵占固定資產的;

　　(五)、財務人員不見“固定資產驗收單’’即給予報銷的;

　　(六)、其它按法規應予追究的。

　　第九章附則

學校固定資產管理制度14

　　我市目前擁有中小學校200多所，學校固定資產共計11.4億元，占學校資產總額的80%。針對固定資產投資大、范圍廣、期限長的現實特點，近幾年來，教育局按照國家和省有關固定資產管理的規定，結合諸暨教育實際，積極探索有效的管理模式，切實加強了學校固定資產的管理。同時，在實行政府集中采購、電算化管理等方面，取得了初步成效;在提高資產的使用效率，促進教育事業改革和發展方面起到了重要的作用。但隨著全市教育事業的快速發展和固定資產的大幅度增加，特別是固定資產管理現代化進程的不斷推進。

　　一、學校在固定資產管理中也出現了一些不容忽視的問題：

　　1、固定資產管理制度還不健全

　　據調查，一些學校至今還沒有一套完整的固定資產購置、驗收、清查處置、報損等財產管理制度。如：固定資產采購缺乏采購計劃和必要的審批制度，導致盲目購置、重復購置;采購過程中又缺乏有效的約束機制，導致自由采購、隨意采購;采購后又無驗收、保管等制度，導致有賬無物或賬外資產、賬實不符的現象普遍存在。此外，固定資產的增減變化及結存情況，都應通過固定資產帳卡反映，并由專人管理。但現實中，某項資產的調出或報廢在帳卡中未及時注銷的情況屢屢發生，又如固定資產保管人員因工作需要調離時，未進行盤點、清查、交接等，造成學校財產管理松馳的不良現象。

　　2、固定資產核算方法與手段有待改進

　　(1)固定資產范圍不清

　　按規定，行政事業單位一般設備單位價值在500元以上，專用設備單位價值在800元以上，或雖未達到規定標準，但耐用時間在一年以上的大批同類物資，也作為固定資產進行核算和管理。實際工作中，有些會計將單位所有實物都列入固定資產清冊，作為固定資產核算，如本應列入“專用材料費”的實驗用儀器儀表、學生用跳繩等體育用品，卻納入固定資產管理。這樣徒增了固定資產管理的工作量。

　　(2)固定資產計價方法有待改進

　　固定資產在使用過程中能保持原有實物形態，但其自身價值卻會發生減損，對這部分損耗價值，在事業會計中并未核算，不象企業一樣對固定資產計提折舊。如學校購置的20臺電腦，單價5000元，總價10萬，按目前的通用做法：借記“事業支出”10萬、貸記“銀行存款”等相關科目10萬，同時借記“固定資產”10萬、貸記“固定基金”10萬。在不清理報廢的情況下，其價值始終為10萬，而事實上，無需幾年，該批電腦就會被淘汰，導致從表面上看賬實相符，實際卻嚴重失真。

　　(3)固定資產核算手段相對滯后

　　20__年9月開始，我市教育系統財務實行集中核算，為此，會計核算中心將各學校單位的固定資產總賬通過新中大財務軟件核算，而明細賬與卡片則由學校單位自行登記，以作備查。但從實際情況看，雖然大部分學校單位設有備查賬，也只是將所增加的固定資產手工記錄于本子上，或用excle表格代替固定資產明細賬，未采用專用軟件進行管理。

　　3、固定資產后續管理力度不夠

　　當前，學校單位固定資產使用的責任機制和監督機制缺乏，閑置和資源浪費現象嚴重，普遍存在“重錢輕物”、“重購輕管”的現象。按規定，行政事業單位對其占有和使用的固定資產每年應盤點一次，但在實際工作中很少有單位能做到，甚至于連清產核資都未能達到預期的效果，前清后亂，在用和在庫情況模糊。

　　從上述情況可以看出，由于健全管理制度的缺乏，管理人員管理理念與手段的相對落后和陳舊，管理基礎工作的不夠規范，造成了學校固定資產管理控制體系的不完整，一些學校家底不清，帳帳、帳實不符，資產流失的現象依然存在。因此，如何改進現有的固定資產管理方式，進而實現對固定資產的全息、實時與多維監管，已成為學校資產管理的一項重要任務。

　　二、改進措施

　　1、健全落實固定資產管理制度

　　建立健全科學的管理制度，是保證有效、合理使用固定資產的一個重要前提條件，是充分發揮其使用效益的重要保證。學校應根據財政部<行政事業單位的國有資產管理辦法>和有關制度以及自身實際情況制訂相關的固定資產管理制度，并確保制度的有效實施：

　　(1)建立固定資產請購制度。資產采購必須以經財政部門批準的綜合預算為依據，未納入綜合預算的固定資產，一般不得隨意采購，如確實是急需使用的，必須經相關部門批準，納入政府采購目錄范圍內的資產采購必須經采購中心進行政府采購，未納入政府采購目錄范圍內的資產采購，學校應組織有關單位采用競標形式采購，以節約采購費用和防止腐敗的產生。

　　(2)加強固定資產驗收保管制度。學校取得固定資產的`途徑日趨多樣，如自制、外購、接受捐贈等，所有資產都應由資產管理人員、采購人、保管人和使用人共同驗收，明確各自的責任，杜絕以次充好，質量達不到要求的產品，嚴把質量關。

　　(3)嚴格固定資產清查、報損制度。固定資產的處理、報損應嚴格按規定程序進行審批;定期做好固定資產的清查、核對工作，明確處罰措施。根據資產管理需要，定期開展財產清查工作，核算中心的總分類賬與學校財務部門的明細賬每月核對一次，學校財務部門的明細賬與財產管理部門的實物至少每年核對一次，做到賬賬、賬實、賬證相符。

　　(4)建立適當的獎懲制度、獎優罰劣。對設備使用、保管人員進行考核和監督，并同崗位責任掛鉤，對固定資產使用、管理好的給予獎勵，對責任心不強，工作失誤，管理不善，造成損失和流失的，給予處罰。

　　2、改進核算方法與手段

　　(1)嚴格界定固定資產范圍。將財務制度規定的單位價值在500元以上的一般設備、800元以上的專用設備列入固定資產，另外考慮到學校單位的特殊性，可將課桌、學生用床等雖未達到上述標準但批量較大的設備列入固定資產清冊，作為固定資產管理，。對于其他如辦公用電話機等金額較小的物資則作為一項低值易耗品管理;對于實驗、體育用品等本應列入“專用材料費”科目核算而學校會計卻計入固定資產的，應進行糾正。使得固定資產范圍的界定更符合財務制度的要求，也便于各校更具針對性地對本單位的資產實施管理。

　　(2)在固定資產的計價方面，引入了工業企業會計的做法，新設“累計折舊”科目，作為“固定資產”的一個抵減項目，將固定資產的損耗價值計入“累計折舊”。計提折舊時，借記“事業支出”，貸記“累計折舊”。這樣便于從賬面上隨時反映固定資產的真實價值，便于會計報表使用者實時、全息、多維了解相關動態信息。

　　(3)建立固定資產電子檔案。建立詳細的固定資產電子檔案便于相關人員隨時了解本單位固定資產的增減狀況，使管理和監督工作進一步深化。固定資產電子檔案應貫穿固定資產管理的全過程，包括固定資產申購手續、供應商投標書和報價資料、供應商資料、購銷合同、固定資產驗收報告、結轉固定資產手續、成本明細資料、發票號碼、發票復印件、相關憑證、修理維護費用明細、凈殘值、報廢手續、報廢損益等。有關原始資料都要立檔保管，并需編制順序號和目錄，電子檔案上登記順序號，根據電子檔案就能快速查找到原件。有條件的單位可以將原件掃描進電腦，建立數據庫管理。固定資產管理細則還包括固定資產核算細則、固定資產臺帳登記細則等。企業應對每個重要操作過程有一個詳細的規定或描述，以規范各項作業的操作，切實做到作業流程化、模板化。

　　(4)利用專用軟件加強固定資產核算。運用財務軟件建立固定資產卡片、然后自動生成明細賬，有需要時，隨時調用、打印并裝訂成冊，既保證核算的質量，又提高工作效率。使固定資產的管理取得事半功倍的效果。

　　3、加大固定資產監管力度

　　自學校單位財務實行集中核算后，各集中核算單位增加的固定資產便隨該項業務的結報而為核算中心所掌握。因此，即使單位會計未填寫固定資產增加清單，中心工作人員也會及時提醒，要求主辦會計補辦手續。但單位在清理過程中減少的固定資產，由于受條件限制，單位會計若不上報，核算中心根本無法把握，就可能造成有賬無物的現象。對閑置的固定資產，部分單位領導未從成本效益角度進行考慮，不加以利用，以至那些花大錢購入的資產隨著歲月的流逝而不斷貶值。為進一步加大監管力度，我們應將固定資產的管理環節列入到它的內控制度中，這些環節包括固定資產投資審批、購建、完工驗收、成本結轉、固定資產的日常管理，其中固定資產的日常管理主要包括日常維護管理、實物保管、報廢管理等(見固定資產管理過程圖)，確保固定資產各個管理環節都在有效控制之中。

　　4、提高財務人員的專業素質

　　隨著教育現代化的不斷深入，學校固定資產正以前所未有的速度增長，為防止國有資產流失，更好地實現資產的保值增值，我們財務人員除做好日常核算工作外，更應適時、適度協助本單位領導管好、用好固定資產，發揮出固定資產的最佳效益，這對財務人員的整體素質提出了更高的要求。為此，我們首先得讓財務人員從繁重的教學任務中脫離出來，專職從事學校的財務管理工作;其次，加強對學校財務人員的業務培訓，給財務人員提供充電機會，以進一步提高他們專業水平，并將培訓情況納入到他們的年度考核中;再次，教育局還可牽頭組織財務人員大比武之類的活動，對一些業務能力低下，不適宜擔任會計工作的人員，應及時進行崗位調整，促進學校固定資產管理隊伍的專業化、知識化、規范化。