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教師資格認(rèn)證制度
教師資格制度是國(guó)家實(shí)行的一種法定的職業(yè)許可制度。教師資格制度全面實(shí)施后，只有依法取得教師資格，持有教師資格證書的人，才能被教育行政部門依法批準(zhǔn)舉辦的各級(jí)各類學(xué)校和其他教育機(jī)構(gòu)聘任為教師.
根據(jù)《教師法》、《教師資格條例》和《〈教師資格條例〉實(shí)施辦法》規(guī)定，教師資格包括以下四個(gè)方面：中國(guó)公民身份、思想品德條件、學(xué)歷條件、教育教學(xué)能力條件。教育教學(xué)能力的條件又包括身體條件、普通話水平等。
申請(qǐng)人一般是向戶籍所在地的教育行政部門教師資格認(rèn)定機(jī)構(gòu)提出申請(qǐng)，教師資格認(rèn)定機(jī)構(gòu)將通過面試、試講、考試考核等方式考察申請(qǐng)人的教育教學(xué)能力。取得教師資格者將被頒發(fā)教育部統(tǒng)一印制的教師資格證書，證書全國(guó)通用。
教師資格制度是一項(xiàng)復(fù)雜的系統(tǒng)工程，要在中國(guó)這樣人口眾多的國(guó)家實(shí)施，必須分階段進(jìn)行。
第一階段，根據(jù)《教師法》授權(quán)教育部制定的《教師資格認(rèn)定的過渡辦法》，認(rèn)定《教師法》實(shí)施前、準(zhǔn)確時(shí)間是1993年12月31日在崗的在職教師的教師資格。由于任何一級(jí)教師職務(wù)的條件和要求都比相應(yīng)教師資格的條件和要求要高，所以凡屬于過渡范圍的在職教師，連續(xù)兩年考核合格，即可取得相應(yīng)的教師資格。
第二階段，從1997年開始，教育部選擇上海、湖北、四川等地進(jìn)行面向社會(huì)認(rèn)定教師資格試點(diǎn)，根據(jù)試點(diǎn)反映的問題，制定全面實(shí)施教師資格制度的操作性規(guī)定《〈教師資格條例〉實(shí)施辦法》(2000年9月23日頒布)。教師資格制度開始全面實(shí)施。由于是首次全面實(shí)施，操作復(fù)雜，在具體工作中一般是根據(jù)不同條件的申請(qǐng)人群分步操作：
第一步，認(rèn)定1993年12月31日以后補(bǔ)充到教師隊(duì)伍、現(xiàn)仍在教師崗位的在職教師的教師資格。因?yàn)樵诼毥處熤械慕^大部分人符合相應(yīng)教師資格的基本條件，而且已有幾年的教育教學(xué)能力的鍛煉和考核作基礎(chǔ)，認(rèn)定比較簡(jiǎn)單。
第二步，認(rèn)定畢業(yè)時(shí)間不到一年的師范專業(yè)畢業(yè)生的教師資格。由于師范專業(yè)的培養(yǎng)目標(biāo)就是教師，從知識(shí)水平到教育教學(xué)實(shí)習(xí)在校學(xué)習(xí)期間已全部完成，具有當(dāng)然的教師資格。所以只需持畢業(yè)證書就可以申請(qǐng)相應(yīng)的教師資格。今后師范專業(yè)應(yīng)屆畢業(yè)生也是直接申請(qǐng)。
第三步，認(rèn)定社會(huì)人員的教師資格。社會(huì)人員申請(qǐng)相應(yīng)的教師資格需有《教師資格條例》及其實(shí)施辦法規(guī)定的有關(guān)材料，包括面試、試講之類的認(rèn)定程序上比上述兩類人員要復(fù)雜。
首次面向社會(huì)認(rèn)定教師資格工作基本結(jié)束后，即進(jìn)入每年春、秋兩次正常認(rèn)定。
1998年，教育部確定了上海、江蘇、湖北、廣西、四川、云南等六省市的部分城市進(jìn)行了“教士資格認(rèn)定試點(diǎn)工作”。在蘇州市，12800名教師提出了資格認(rèn)定申請(qǐng)，12731人獲得教師資格認(rèn)定。同時(shí)157位社會(huì)各界從業(yè)人員也提出了教士資格認(rèn)定申請(qǐng)，其中的76人獲得了認(rèn)定。目前其中的部分人員已經(jīng)在學(xué)校開始認(rèn)教。
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1978年，黨的十一屆三中全會(huì)后，中國(guó)社會(huì)發(fā)生了巨大的轉(zhuǎn)折，發(fā)展經(jīng)濟(jì)成為全社會(huì)的共同愿望。而要實(shí)現(xiàn)這種愿望，惟一可以選擇的道路是：以高水平的教師隊(duì)伍，保障教育發(fā)展需求，通過發(fā)展教育，培養(yǎng)高素質(zhì)人才，支持科技的進(jìn)步、國(guó)民素質(zhì)的提高和發(fā)展經(jīng)濟(jì)。這條道路的起點(diǎn)是教師，但當(dāng)時(shí)的教師隊(duì)伍令人憂慮。基礎(chǔ)教育師資情況尤為嚴(yán)重，866.5萬中小學(xué)教師中，民辦、代課、以工代教等不具備國(guó)家公職人員身分的教師達(dá)491萬人，約占總數(shù)的57%。
教師隊(duì)伍成分復(fù)雜，使隊(duì)伍不穩(wěn)定，待遇難落實(shí)，素質(zhì)難提高。小學(xué)教師中具有中師、高中畢業(yè)學(xué)歷的只占47%，初中教師有專科以上學(xué)歷的僅10.6%，只有50.8%的高中教師有本科學(xué)歷。維持低水平的教學(xué)都非常困難，更談不上適應(yīng)教育改革和發(fā)展要求了。
教師隊(duì)伍形成這種狀況的原因很多，最主要的是沒有法定的教師資格制度，對(duì)教師的思想政治素質(zhì)、職業(yè)道德要求、學(xué)歷、教育教學(xué)能力沒有法定條件。這種嚴(yán)峻形勢(shì)提出了實(shí)施教師資格制度的客觀要求。
教師資格制度是一項(xiàng)復(fù)雜的系統(tǒng)工程，要在中國(guó)這樣人口眾多的國(guó)家實(shí)施，必須分階段進(jìn)行。
第一階段，根據(jù)《教師法》授權(quán)教育部制定的《教師資格認(rèn)定的過渡辦法》，認(rèn)定《教師法》實(shí)施前、準(zhǔn)確時(shí)間是1993年12月31日在崗的在職教師的教師資格。由于任何一級(jí)教師職務(wù)的條件和要求都比相應(yīng)教師資格的條件和要求要高，所以凡屬于過渡范圍的在職教師，連續(xù)兩年考核合格，即可取得相應(yīng)的教師資格。
第二階段，從1997年開始，教育部選擇上海、湖北、四川等地進(jìn)行面向社會(huì)認(rèn)定教師資格試點(diǎn)，根據(jù)試點(diǎn)反映的問題，制定全面實(shí)施教師資格制度的操作性規(guī)定《〈教師資格條例〉實(shí)施辦法》(2000年9月23日頒布)。教師資格制度開始全面實(shí)施。由于是首次全面實(shí)施，操作復(fù)雜，在具體工作中一般是根據(jù)不同條件的申請(qǐng)人群分步操作：
第一步，認(rèn)定1993年12月31日以后補(bǔ)充到教師隊(duì)伍、現(xiàn)仍在教師崗位的在職教師的教師資格。因?yàn)樵诼毥處熤械慕^大部分人符合相應(yīng)教師資格的基本條件，而且已有幾年的教育教學(xué)能力的鍛煉和考核作基礎(chǔ)，認(rèn)定比較簡(jiǎn)單。
第二步，認(rèn)定畢業(yè)時(shí)間不到一年的師范專業(yè)畢業(yè)生的教師資格。由于師范專業(yè)的培養(yǎng)目標(biāo)就是教師，從知識(shí)水平到教育教學(xué)實(shí)習(xí)在校學(xué)習(xí)期間已全部完成，具有當(dāng)然的教師資格。所以只需持畢業(yè)證書就可以申請(qǐng)相應(yīng)的教師資格。今后師范專業(yè)應(yīng)屆畢業(yè)生也是直接申請(qǐng)。
第三步，認(rèn)定社會(huì)人員的教師資格。社會(huì)人員申請(qǐng)相應(yīng)的教師資格需有《教師資格條例》及其實(shí)施辦法規(guī)定的有關(guān)材料，包括面試、試講之類的認(rèn)定程序上比上述兩類人員要復(fù)雜。
首次面向社會(huì)認(rèn)定教師資格工作基本結(jié)束后，即進(jìn)入每年春、秋兩次正常認(rèn)定。
實(shí)行教師資格制度的主要目的是促進(jìn)教師來源多元化，保障教師素質(zhì)，滿足不同層次學(xué)校、不同學(xué)科教學(xué)需求。實(shí)踐證明，教師來源多元化，能使具有不同特長(zhǎng)的教師優(yōu)勢(shì)互補(bǔ)，使獨(dú)特的教育教學(xué)風(fēng)格特點(diǎn)得到發(fā)揮。因此，形成于計(jì)劃經(jīng)濟(jì)時(shí)代的教師培養(yǎng)體制將受到挑戰(zhàn)，促使師范院校必須提高層次、縮小規(guī)模、改革體制、提高質(zhì)量。今后補(bǔ)充師資不再是單純補(bǔ)充師范畢業(yè)生，而是面向社會(huì)招聘具有教師資格的優(yōu)秀人才。這已經(jīng)在第三次全教會(huì)上作出了明確規(guī)定。(楊春茂)(《 中國(guó)青年報(bào)》2001年1月4日)
國(guó)家年內(nèi)啟動(dòng)教師資格認(rèn)定制
中國(guó)將用今年一年的時(shí)間開展教師資格認(rèn)定工作。
教育部部長(zhǎng)陳至立日前在此間召開的全國(guó)教師資格制度實(shí)施工作會(huì)議上說，全面實(shí)施教師資格制度工作將于年內(nèi)正式啟動(dòng)。
1994年1月1日以后進(jìn)入教師隊(duì)伍的人員和符合教師資格認(rèn)定條件的中國(guó)公民將可以根據(jù)法定的教師資格認(rèn)定程序獲得教師資格。
教師資格制度是國(guó)家對(duì)教師實(shí)行的特定的職業(yè)許可制度。根據(jù)《教師法》的規(guī)定，只有具備教師資格的人員，方可在各級(jí)各類學(xué)校和其他教育機(jī)構(gòu)中從事教育教學(xué)工作。
中國(guó)于1993年頒布的《教師法》首次以國(guó)家法律形式，明確規(guī)定國(guó)家實(shí)行教師資格制度。1998年，教育部在上海、江蘇、湖北、廣西、四川、云南等地進(jìn)行了教師資格認(rèn)定試點(diǎn)工作。
教師資格條件包括中國(guó)公民身份、思想品德條件、學(xué)歷條件和教育教學(xué)能力的條件4個(gè)方面。申請(qǐng)教師資格的人員必須同時(shí)符合上述幾種條件，經(jīng)過法定程序申請(qǐng)認(rèn)定教師資格。
申請(qǐng)認(rèn)定教師資格者還應(yīng)當(dāng)在受理申請(qǐng)期限內(nèi)向相應(yīng)的教師資格認(rèn)定機(jī)構(gòu)或者依法接受委托的高等學(xué)校提出申請(qǐng)，提交相關(guān)材料，通過教師資格專家審查委員會(huì)組織的面試、試講。符合法定的認(rèn)定條件者，將獲得相應(yīng)的教師資格及《教師資格證書》。
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