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城鎮污水管理辦法
城鎮污水管理辦法1
一、工作目標
縣“十二五”及20xx年全縣環保工作的目標是：全面完成市政府下達的“十二五”及20xx年減排目標任務，到20xx年底化學需氧量排放總量較20xx年靜態削減8.0%、氨氮排放總量較20xx年靜態削減12.0%、二氧化硫排放總量較20xx年靜態削減2.0%、氮氧化物排放總量較20xx年靜態削減2.0%、畜禽養殖主要污染物排放總量較20xx年靜態削減10.0%、重金屬污染物排放量比20xx年減少15%；縣城區環境空氣質量達到二級和好于二級天數年不低于280天，逐年有所提高，20xx年二級和好于二級天數年不低于292天,空氣質量年均濃度均達到國家二級標準；城鎮集中式飲用水源地常規水質指標達標率達到98%以上；做好農村飲用水源水質保護工作，確保農村飲用水安全；潼河入黃河斷面主要污染物濃度穩定保持在Ⅳ類水質標準以內；城區環境噪聲、交通干線噪聲、功能區噪聲平均值在20xx年基礎上有所降低，達到城考、創模要求；縣城、重點鎮和工業園區污水集中處理率（二級）達到80%以上，排水水質達到《城鎮污水處理廠污染物排放標準》一級A標準要求；污水處理廠負荷率達到80%以上，污泥無害化處理率達到50%以上，再生水回用率達到20%以上；醫療廢物全部交由醫廢中心集中處置，實現醫療廢物全部安全處置；危險廢物全部按規定安全處置；一般工業固體廢物綜合利用及安全處置率達到96%以上；嚴格落實中省市重金屬污染綜合防治“十二五”規劃，加強重金屬企業治理和監管力度，實現規劃要求；縣垃圾無害化處理場穩定運行；鄉鎮20xx年在2-3個鄉鎮推行“村收集、鄉轉運、縣處理”的生活垃圾處理模式，以后逐年增加鄉鎮范圍，到20xx年底，70%以上鄉鎮生活垃圾實現就地處理；規�；笄蒺B殖20xx年完成2個污染治理項目，以后逐年增加，到20xx年底，所有規�；笄蒺B殖企業污染物實現無害化處理和資源化利用；生態環境和農村環境保護，受保護的國土面積較20xx年有所增加，做好秦嶺北麓生態環境保護工作，確保秦嶺國家級生態功能區生態環境明顯改善；推進農村清潔家園、清潔田園、清潔水源建設，20xx年啟動“十百千”生態創建工程，到20xx年底，建成1個國家級或省級環境優美鄉鎮、10個國家級或省級生態村、20個農村環境綜合整治示范村，改善農村人居環境，城鄉環境安全處于可控狀態。
二、工作任務及職責
“十二五”我縣環保工作思路是：充分發揮環境保護優化經濟增長的綜合作用，把加強環境保護與轉方式、調結構、惠民生、促和諧有機結合起來，堅持生態保護與污染防治并重，突出重點流域污染防治和重點區域生態建設，全力保障環境安全，確保主要污染物排放總量顯著減少，生態環境質量明顯改善，環境承載能力有效提高，促進經濟社會和資源環境實現協調發展。總體目標是：到20xx年，渭河流域、黃河流域、秦嶺生態功能區的環境污染與生態破壞得到有效遏制，主要污染物總量控制目標得以實現，城市環境質量有較大改善，農村生態環境總體穩定，環境監管能力持續增強，環境保護優化經濟發展的作用進一步顯現。縣城20xx年底建成省級環保模范城市，并隨即啟動創建國家環保模范城市。工作重點是：圍繞全縣大局，力促經濟發展方式轉變；落實支撐項目，努力完成污染減排任務；加強污染防治，不斷改善環境質量；持續加強環境監管，全力確保環境安全；加大建設力度，深入推進生態環境保護；加強環保能力建設，增強全縣環保工作合力。
�。ㄒ唬┱k：負責建立環保聯席工作會議制度，并及時召開聯席會議，解決環境保護和創模問題，確保工作順利進行，收到實效。
�。ǘ┉h保局：一是把創模當作全年大事來抓，積極協助“三城聯創辦”開展工作，帶頭完成全年創模任務；二是負責協同縣委督察室、縣政府督察室督辦各鄉鎮、各部門、各企業認真落實《環保工作實施方案》，加強污染減排工作協調，按照縣政府的統一部署，牽頭做好全縣污染減排工作，負責減排重點工作的督辦、檢查、考核等，完成污染物總量控制和污染減排任務；三是全力辦好環保十件大事；四是嚴格執法，加強環境監管，嚴格執行環評和三同時制度，深化重點區域環境治理；五是繼續組織開展環保專項行動；六是努力提高環境監測水平；七是穩步推進農村環保工作；八是扎實抓好環境安全應急工作；九是大力開展環保宣傳教育，深入推進創模工作；十是切實加強環保隊伍建設，依法做好環保法制工作。
（三）水務局：一是加強飲用水源地環境管理，城鎮集中式飲用水源地常規水質指標達標率達到98%以上；做好農村飲用水源水質保護工作，確保農村飲用水安全；二是組織實施完成寺底河、潼洛河兩河流域污染治理工程，使潼河入黃河斷面主要污染物濃度穩定保持在Ⅳ類水質標準以內。
�。ㄋ模﹪辆郑阂皇羌哟罅Χ日稳济哄仩t，安裝脫硫設施或改造燃煤鍋爐，使用清潔能源，采用低硫低灰分優質煤，降低二氧化硫、氮氧化物的排放量，減輕大氣污染。二是招商引資項目必須符合國家產業政策和環保要求，必須執行環評和三同時制度,方可辦理有關土地手續。三是受保護的國土面積較20xx年有所增加，做好秦嶺北麓生態環境保護工作，確保秦嶺國家級生態功能區生態環境明顯改善；繼續開展打擊違法排污企業保障群眾健康環保專項行動，依法查處“十五小”、“新五小”、“三小”企業非法用地和繼續做好礦區清理取締“十五小”、“三小”和“新五小”活動，嚴禁私礦下山或將廢渣、石料賣給非法生產進行小浮選提金，確保治理整頓成果的鞏固。四是實施農村環保行動計劃試點項目工程，加強污染土壤治理和重金屬污染土壤治理工程建設。重點做好代字營鎮、太要鎮、桐峪鎮農村重金屬污染土壤治理工作。五是積極配合完成好寺底河、潼洛河兩河流域污染治理工程。
�。ㄎ澹┝謽I局：一是做好生態保護工作，特別是做好秦嶺北麓生態環境保護工作，確保秦嶺國家級生態功能區生態環境明顯改善；大力整治秦嶺沿山采石和采礦企業，恢復生態環境，改善沿山環境質量。二是負責對非法毀林和破壞植被的違法行為，進行嚴厲打擊和嚴肅查處。三是完成寺底河、潼洛河兩河流域污染綜合治理工作中林木、植被的恢復工作。四是要積極向上爭取林木、植被的恢復保護資金，抓好生態環境保護工作。五是完成造林2萬畝，其中千里綠色長廊建設完成50%以上任務。
�。┲行∑髽I局：一是認真督辦污染減排工作。認真督辦企業6個減排指標任務的進展情況；對依法淘汰關閉不符合產業政策的4家涉鉛企業的淘汰落后生產工藝設備燒結鍋29臺加強督察，防止死灰復燃；加強非黃金企業和石渣廠管理，規范排污，重點取締無證石渣廠。二是督辦非黃金企業守法經營；污染治理設施正常穩定運行，污染物達標排放；三是督促企業工業固體廢物綜合利用及安全處置率達到96%以上；嚴格落實中省市重金屬污染綜合防治“十二五”規劃，加強重金屬企業治理和監管力度；督促實現完成轄區排污企業在線監測裝置的安裝，并與環保部門聯網。重點工業污染源實行持證排污。四是督促企業做好生態保護工作，規范在秦嶺北麓礦山企業投資、開發、經營行為，加強環境整治，遏制破壞趨勢，逐步實現生態恢復；繼續實施礦山企業“下山拉礦、上山拉土”，進一步治理被破壞的植被面積，恢復生態環境。五是繼續開展打擊違法排污企業保障群眾健康環保專項行動。配合開展清理取締“十五小”、“三小”和“新五小”，確保治理整頓成果的鞏固。六是督促企業對寺底河、潼洛河污染進行徹底治理。重點督促沿河企業搞好污染源源頭治理。
（七）農牧局：一是督導前進肉牛養殖公司糞便綜合治理項目工程建設，20xx年建成，通過環保驗收，建立健全減排臺賬、減排檔案，確保完成減排目標任務。二是加快農村環境基礎設施建設，抓好農村生活廢水、廢氣治理，積極推廣使用清潔能源和節能新技術，完成農村沼氣池1000口工程建設。重點督促省重點鎮秦東鎮生活垃圾處理項目工程建設。三是做好農業生態保護工作,大力整治恢復生態環境，改善環境質量。重點做好代字營鎮、太要鎮、桐峪鎮農村重金屬污染治理工作。四是20xx年完成2個污染治理項目，以后逐年增加，到20xx年底，所有規�；笄蒺B殖企業污染物實現無害化處理和資源化利用。五是推進農村清潔家園、清潔田園、清潔水源建設，20xx年啟動“十百千”生態創建工程，到20xx年底，建成1個國家級或省級環境優美鄉鎮、10個國家級或省級生態村、20個農村環境綜合整治示范村，改善農村人居環境；六是抓好完成寺底河、潼洛河流域污染綜合治理項目。
�。ò耍┏墙ň郑阂皇羌涌炜h城管網建設和改造工程，完善和督辦縣城、重點鎮和工業園區污水集中處理率（二級）達到80%以上，排水水質達到《城鎮污水處理廠污染物排放標準》（GB18918-20xx）一級A標準要求；污水處理廠負荷率達到80%以上，污泥無害化處理率達到50%以上，再生水回用率達到20%以上。同時，積極督促縣垃圾無害化填埋場穩定運行，鄉鎮20xx年在2-3個鄉鎮推行“村收集、鄉轉運、縣處理”的生活垃圾處理模式，以后逐年增加鄉鎮范圍，到20xx年底，70%以上鄉鎮生活垃圾實現就地處理。二是督促污水處理廠在線監控設施，正常穩定運行，數據傳輸穩定準確，滿足國家環保部減排核查要求，建立健全減排檔案臺帳，并實行持證排污。三是做好城區環境綜合整治工作,重點強化建筑施工管理，嚴禁夜間建筑施工作業，同時加強建筑施工噪聲、揚塵管理，努力改善城區環境質量達到城考、創模要求。四是全部封堵城區通往河流的生活污水排污口，確保潼河入黃河斷面主要污染物濃度穩定保持在Ⅳ類水質標準以內。五是協助在進入縣城區的主要路口、中心廣場、商業集中區的適當位置設置6塊大型創模宣傳廣告牌。
�。ň牛┉h衛局：一是加強縣城生活垃圾無害化衛生填埋場運營管理，建立健全垃圾填埋運營臺帳，實行月報制。二是做好城區環境綜合整治工作,努力改善城區環境質量。特別是大氣聯防聯控工作，采取切實措施，防止道路、建筑等二次揚塵污染和城區噪聲環境，達到城考、創模要求。三是認真開展創模工作，加強植樹造林，增加公共綠地，達到人均公共綠地面積不低于7.5平方米。四是協助在進入縣城區的主要路口、中心廣場、商業集中區的適當位置設置6塊大型創模宣傳廣告牌。
�。ㄊS金局：一是認真督辦完成黃金企業污染減排工作。二是督促完成轄區排污企業在線監測裝置的安裝，并與環保部門聯網，重點工業污染源實行持證排污。三是加大力度徹底治理寺底河、潼洛河河流污染，杜絕企業尾礦廢水偷排、漏排、直排，污染河道和污染黃、渭河，重點督促企業對污染進行徹底治理。四是督促黃金企業加大重金屬污染防治力度，減少重金屬污染物的排放量，在黃金工業企業、工業園區，重點推行金礦尾礦渣、采掘廢石的綜合利用，工業危險廢物全部按規定安全處置，一般工業固體廢物綜合利用及安全處置率達到96%以上，達到城考、創模要求。五是做好生態保護工作，督促企業大力整治秦嶺沿山采石和采礦企業，恢復生態環境，改善沿山環境質量。六是繼續開展打擊違法排污企業保障群眾健康環保專項行動。重點做好清理取締“十五小”、“新五小”和“三小”，確保治理整頓成果的鞏固。七是督促指導黃金企業做到守法經營，大力發展循環經濟,積極開展清潔生產，完善污染處理設施，規范企業排污口，并督促中金冶煉公司完成脫硫處理設施的技改工程。
（十一）衛生局：加強對全縣醫療機構環境的監督和規范化管理，一是督促醫療機構對含菌廢水進行全部處理，達標排放；實行持證排污。二是加強對醫療廢棄物的監督管理，確保各醫療機構的醫療廢物全部交由市醫廢中心集中處置，實現醫療廢物和危險廢物全部按規定安全處置，處置率達100%。三是督促所有醫療機構加強輻射安全環境監管，落實輻射監管責任。四是督促全縣醫療機構加大力度整治燃煤鍋爐，安裝脫硫設施，改造燃煤鍋爐，使用清潔能源，采用低硫低灰分優質煤，降低污染物排放量，減輕大氣污染。
�。ㄊ┱D辦：一是加大力度整治燃煤鍋爐，安裝脫硫設施，改造燃煤鍋爐，使用清潔能源，采用低硫低灰分優質煤，降低SO2排放量，減輕大氣污染。二是加強秦嶺北麓礦區的生態環境保護，嚴把私礦下山，大力整治秦嶺沿山采石和采礦企業，恢復生態環境，改善沿山環境質量。三是規范在秦嶺北麓礦山企業投資、開發、經營行為，加強環境整治，遏制破壞趨勢，逐步實現生態恢復；繼續實施礦山企業“下山拉礦、上山拉土”，進一步治理被破壞的植被面積，恢復生態環境。四是繼續開展打擊違法排污企業保障群眾健康環保專項行動。重點做好清理取締“十五小”、“三小”和“新五小”活動，從源頭上杜絕河道污染，確保治理整頓成果的鞏固。
（十三）經發局：一是新建項目必須符合國家產業政策和環保要求，方可辦理有關立項手續。二是認真做好污染物排放總量控制指標和6個減排指標的任務分解貫徹落實工作。重點對依法淘汰關閉不符合產業政策的4家涉鉛企業的淘汰落后生產工藝設備燒結鍋29臺加強督察，防止死灰復燃。加強非黃金企業和石渣廠管理，規范排污，重點取締無證石渣廠。三是加大力度整治燃煤鍋爐，安裝脫硫設施，改造燃煤鍋爐，使用清潔能源，采用低硫低灰分優質煤，降低污染物排放量，減輕大氣污染。四是繼續配合開展打擊違法排污企業保障群眾健康環保專項行動。堅決取締“十五小”、“三小”和“新五小”，確保治理整頓成果的鞏固。
�。ㄊ模╇娏郑阂皇菍鸲纲e館已安裝的油煙治理設施，要經常監督檢查，確保治理設施正常運行。二是積極配合污染綜合整治工作，對不符合產業政策及環保要求的企業、“十五小”、“新五小”、“三小”和取締關閉企業，嚴格按照政府指令一律停止供電。三是積極配合完成好寺底河、潼洛河兩河流域污染治理工程。
（十五）司法局：做好污染減排、環境保護和創模工作中的司法宣傳教育，確保該項工作順利進行。
（十六）財政局：一是積極組織籌措資金，加大對環境治理工程項目（兩河流域治理、重金屬污染治理、農村環境綜合治理、秦嶺北麓生態治理等）、環保能力建設（污水處理、垃圾處理、環保能力等）和創模工程項目（城區空氣質量自動監測站建設、機動車尾氣監測站建設、污染源在線監控平臺建設等）資金的投入，并加強資金的監管。二是積極開展大氣污染治理，加大力度整治燃煤鍋爐，安裝脫硫設施或改造燃煤鍋爐，使用清潔能源，采用低硫低灰分優質煤，降低污染物排放量，減輕大氣污染。
（十七）公安局：一是加大力度整治燃煤鍋爐，安裝脫硫設施或改造燃煤鍋爐，使用清潔能源，采用低硫低灰分優質煤，降低污染物排放量，減輕大氣污染。二是積極開展城區環境綜合整治工作，重點搞好城區社會噪聲的監管整治，為廣大居民創造一個寧靜的生活環境。三是嚴厲打擊各類環境違法犯罪行為，積極參與打擊違法排污企業保障群眾健康環保專項行動，為環境保護和創模工作保駕護航。
�。ㄊ耍┛h監察局：一是做好污染減排和環境保護工作中出現的違法違紀行為的查處工作，按照規定對不履行職責，監管不力，造成嚴重后果的，進行依法追究；對涉嫌犯罪的，移送司法機關追究刑事責任，確保環保工作順利進行。二是繼續開展打擊違法排污企業保障群眾健康環保專項行動。配合開展清理取締“十五小”、“三小”和“新五小”，確保治理整頓成果的鞏固。
�。ㄊ牛┕ど叹郑阂皇菄栏癜殃P，招商引資項目必須符合國家產業政策和環保要求，方可辦理有關工商手續。二是繼續開展打擊違法排污企業保障群眾健康環保專項行動。配合開展清理取締“十五小”、“三小”和“新五小”，確保治理整頓成果的鞏固。三是對違法企業下達取締關閉決定、依法注銷或吊銷證照。
�。ǘ┌脖O局：一是負責監督、監管、指導、協調各行業做好環境安全工作，制定突發性環境安全事故應急預案，并組織開展應急演練，提高處置環境安全事故的能力。二是繼續開展打擊違法排污企業保障群眾健康環保專項行動。配合開展清理取締“十五小”、“三小”和“新五小”，確保治理整頓成果的鞏固。三是水源安全，加強轄區各飲用水源地環境管理，確保飲水安全，防止境內含鉛、汞、氰化物等重金屬污染對飲水健康和農業生產帶來危害；加強地表水水環境管理，確保地表水安全；加強重金屬污染行業的管理，防止或減少農村、農田、土壤因生產安全事故引發的環境污染事件。
�。ǘ唬┙痪箨牐阂皇侨济哄仩t治理。加大力度整治燃煤鍋爐，安裝脫硫設施或改造燃煤鍋爐，使用清潔能源，采用低硫低灰分優質煤，降低污染物排放量，減輕大氣污染。二是完成機動車監測站建設工程任務。三是積極開展城區環境綜合整治工作，重點搞好城區交通干線噪聲污染的監管整治，為廣大居民創造一個寧靜的生活環境。四是環保專項行動中，嚴厲打擊各類環境違法犯罪行為，積極參與打擊違法排污企業保障群眾健康環保專項行動。
�。ǘ└鬣l鎮：在縣委、縣政府的統一領導下，各負其責，齊抓共管，形成合力，努力完成污染物排放總量控制指標和減排任務。繼續開展打擊違法排污企業保障群眾健康環保專項行動，完成各自轄區環境整治工作，提高縣域環境質量；對生活污水要集中處理，生活垃圾推行“村收集、鄉轉運、縣處理”的生活垃圾處理模式，到20xx年底，70%以上鄉鎮生活垃圾實現就地處理；規模化畜禽養殖，到20xx年底，所有規�；笄蒺B殖企業污染物實現無害化處理和資源化利用；生態環境和農村環境保護，受保護的國土面積較20xx年有所增加，做好秦嶺北麓生態環境保護工作，確保秦嶺國家級生態功能區生態環境明顯改善；推進農村清潔家園、清潔田園、清潔水源建設，20xx年啟動“十百千”生態創建工程，到20xx年底，全縣建成1個國家級或省級環境優美鄉鎮、10個國家級或省級生態村、20個農村環境綜合整治示范村。加強轄區飲用水源地環境管理，做好農村飲用水源水質保護工作，確保農村飲用水安全。加強流域污染治理，完成寺底河、潼洛河兩河流域污染綜合治理，實現潼河入黃河斷面主要污染物濃度穩定保持在Ⅳ類水質標準以內。認真開展創模工作，積極圓滿完成創模的各項工作任務，積極組織開展創模宣傳活動。實現環保、創模工作雙贏。
三、方法步驟
20xx年度環境保護工作，從20xx年3月到12月31日，為期9個月，共分三個階段進行：
第一階段：準備階段（20xx年2月—4月）。各自成立環保領導工作小組，明確任務和職責，制定《環境保護實施方案》。
第二階段：實施階段（20xx年5月1日—10月31日）。按照《縣20xx年度環境保護工作實施方案》和《縣環境保護目標責任書》所定的項目認真組織實施。項目進度實行月報制，每月25日上報當月環境保護工作實施進度情況。
第三階段：考核驗收階段（20xx年11月1日—12月31日）�？h政府組織相關部門逐單位逐項目進行資料和現場考核，并排名通報全縣。
四、幾點要求
（一）加強領導，落實責任，完善機制。要強化政府責任，進一步明確政府和單位主要領導是環境保護工作第一責任人，將環境保護工作列入年度政府工作考核的重要內容，實行“一票否決”。各鄉鎮、各部門、各企業一把手，要增強憂患意識，增強責任感和緊迫感，要克服等候觀望、消極厭戰情緒，扭住大事不放松，扎實做好實施層面的工作，確保各項工作任務的完成。要把環境保護目標任務納入目標管理責任考核，實施半年、年終考核的監督檢查機制，加大對各鄉鎮、各部門、各企業落實工作的監督檢查，確保環境保護工作取得實效。
第二條在區行政區域范圍內實施城鎮污水處理廠運行監督和管理，適用本辦法。
第三條本辦法所稱城鎮污水處理廠，是指對進入城鎮污水收集系統的污水進行凈化處理的污水處理廠。
城鎮污水處理廠運營單位（以下稱運營單位）是指依法取得城鎮污水處理運營資格，并對城鎮污水處理廠進行生產運營管理且具有獨立法人資格的單位。
運行監督管理是指對已建成運行（含試運行）的城鎮污水處理廠實施的監督和管理。
第四條區住房和城鄉建設局負責城鎮污水處理廠的運行監督管理工作。
區環保部門負責城鎮污水處理廠的出水水質和水量監督檢查工作。
第五條推行污水處理特許經營制度。區人民政府或其授權的污水處理主管部門，應依法通過市場競爭機制選擇運營單位，并簽訂特許經營協議。暫不具備條件的，可在核定實際污水處理量及處理成本的基礎上，簽訂委托經營協議或服務合同。特許、委托經營協議或服務合同的文本格式、內容應符合國務院住房和城鄉建設行政主管部門制定的示范文本和有關政策規定。
特許、委托經營協議或服務合同簽訂后30日內，應報上一級污水處理主管部門備案。
第六條污水處理廠建設竣工后應進行試運行。試運行由建設單位向環保主管部門提出申請，經同意后方可進行。同時告知污水處理主管部門。
污水處理廠自試運行之日起三個月內，建設單位必須向審批該項目環境影響評價文件的環保主管部門申請環境保護驗收，試運行三個月仍不具備環境保護驗收條件，建設單位應向環保主管部門提出書面延期申請，說明延期的理由及擬驗收的時間，經批準后方可延長試運行。試運行時間一般不得超過一年。主要出水水質指標穩定達標并經環保驗收后，建設單位應按照相關法律、法規的規定和程序組織工程竣工驗收并備案。
第七條運營單位的管理、技術、實際操作人員必須經省污水處理主管部門培訓合格后上崗。
第八條運營單位應按照《城市污水處理廠運行、維護及其安全技術規程》（CJJ60）等規定制定保障城鎮污水處理廠正常運行的生產管理制度、安全管理制度、水質檢驗制度和安全運行應急預案，編制《運行與維護手冊》，確保污水處理廠穩定正常運行和出水水質符合國家和地方規定的排放標準。
第九條運營單位應按照環保和污水處理主管部門要求在進、出水口和關鍵水處理構筑物等位置安裝在線監測監控裝置，并與區環保部門聯網。
運營單位應正常使用、維護在線監測監控裝置，必須按有關規定對污水處理廠在線監測裝置定期進行檢驗和校準，不得擅自拆除、閑置、改變或損毀。
第十條運營單位應建立生產運行臺帳，并按月、季、年定期向區污水處理主管部門和環保部門及時準確報送進出水的水質、水量、污泥處置、設備運行、運營成本、安全生產、執行《城鎮污水處理廠運行、維護及其安全技術規程》（CJJ60）等方面信息。
第十一條污水處理廠進水水質超過設計標準導致出水超標的，運營單位有舉證責任和應急處理的義務。發現超標后，應及時向區環保部門和污水處理主管部門報告，有關部門接到報告后應及時組織取證核實和處理。
第十二條運營單位應保持污水處理廠連續運行，不得擅自停運。因設施大修、檢修、維護等需全部、部分停運或導致處理能力明顯下降的，運營單位應提前15個工作日，向區污水處理主管部門和環保部門報告，并按規定時間恢復正常運營；可能造成未經處理或處理不達標的污水直接排放自然水體的，須經區污水處理主管部門和環保部門同意后，方可實施。
對于因突發事件造成污水處理廠全部或部分停運的，運營單位必須立即啟動安全運行應急預案，在2小時內報告區污水處理主管部門和環保部門。恢復正常運行后，應及時向區污水處理主管部門和環保部門報告。
第十三條運營單位和其他污泥處理處置設施運營單位應安全處置污泥，保證處理處置后的污泥符合國家或地方有關標準，并對處理處置后的污泥去向、用途、用量等進行跟蹤、記錄和報告，不得造成二次污染。
第十四條區污水處理主管部門對排入城鎮污水收集系統的.排水戶實施排水許可制度。
第十五條區污水處理主管部門應加快配套污水管網的建設和改造，拓展污水收集管網服務范圍，完善污水收集系統。污水收集管網的設計、建設、改造工作應優先或同步于污水處理廠的設計、建設和改造。污水處理廠投入運行后的實際處理負荷，在一年內不低于設計能力的60%，三年內不低于設計能力的75%。
第十六條區污水處理主管部門應委托具有計量認證資質的監測單位，對城鎮污水處理廠的進出水水質、水量和污泥進行定期監測，并建立監測檔案。
區環保部門應當對污水處理廠出水水質、水量進行監督檢查。環境監測機構至少每季度開展一次監督性監測，做好對自動監測儀器的比對監測和自動監測數據的有效性審核，運營單位應予協助配合。
第十七條區污水處理主管部門應加強對污水處理廠運行、維護情況的日常監督檢查。實施監督檢查時，有權采取下列措施：
（一）進入現場進行檢查；
�。ǘ┎殚�、復印有關文件和資料；
（三）要求被檢查的單位和個人就有關問題做出說明；
�。ㄋ模┴熈罡恼`法行為。
被監督檢查的單位和個人應當予以配合，不得妨礙和阻擾依法進行的監督檢查活動。
第十八條區污水處理主管部門可委派監管員，對運營單位的運行過程進行監管，對協議、合同中的規定內容實施現場監督。
第十九條區污水處理主管部門應制定運營單位市場退出、臨時接管或不可抗力等情況下的應急預案。
第二十條區污水處理主管部門應建立服務成本定期監審制度，通過完善相關定額和標準、進行區域同行業成本比較和績效評價、公布經營狀況和成本信息等措施，加強對運營單位的經營成本監管，建立健全成本約束機制，激勵運營單位改進技術、開源節流、降低成本。鼓勵運營單位在保障污水處理廠達標排放的基礎上，充分發揮技術優勢，提高處理能力和處理效率。
第二十一條實行按水量、水質核撥污水處理服務費的運行機制。區污水處理主管部門和環保部門應根據運營服務合同或協議，每月核定污水處理廠處理達標水量和水質監測情況，聯合出具核查報告，有關部門根據核查報告核撥污水處理服務費。
第二十二條區污水處理主管部門應積極推進污水再生利用工作。
第二十三條實施城鎮污水處理廠運行考核制度�？己瞬扇《ㄆ跈z查和不定期抽查方式進行。區住建和環保部門每年對全區城鎮污水處理廠組織一次全面檢查考核。不定期抽查結合日常監管工作隨機進行。具體考核辦法另行制定。
第二十四條區污水處理主管部門應當組織專家對運營單位經營情況進行中期評估。綜合評估運營單位污水處理達標率、處理成本、節能降耗、安全生產、管理制度，評價運營單位的運行績效。
第二十五條區污水處理主管部門應當建立社會公眾參與機制，每年度向社會公布運營單位經營情況，主動接受社會公眾監督。
第二十六條城鎮污水處理廠接納符合設計標準的污水，其出水水質超出國家和地方污染物排放標準的，由區環保部門依據有關法律法規征收排污費。
第二十七條運營單位有下列行為之一的，由區污水處理主管部門和環保部門依據《中華人民共和國水污染防治法》等有關法律法規進行處罰：
�。ㄒ唬┚芙^區環保部門或者依法行使監督管理權的部門監督檢查，或者在接受監督檢查時弄虛作假的；
（二）拒報或者謊報國務院環境保護主管部門規定的有關水污染物排污申報登記事項的；
�。ㄈ┪窗匆幎ò惭b水污染物排放自動監測設備或者未按規定與區環保部門的監控設備聯網，并保證監測設備正常運行的；
�。ㄋ模┎徽Ｊ褂梦鬯幚碓O施，或者未經區環保部門批準擅自拆除、閑置污水處理設施的；
（五）違反本辦法規定，出水污染物排放超過國家或者地方規定的水污染物排放標準，或者超過水污染物排放總量控制指標的；
�。╇S意傾倒污水處理廠產生污泥的；
�。ㄆ撸┰斐伤廴臼鹿实�；
�。ò耍┯绊懳鬯幚韽S正常運行的其他行為。
第二十八條區污水處理主管部門、環保部門有下列情形之一的，由其上級行政主管部門責令改正，對直接負責的主管人員和其它直接責任人員給予行政處分；構成犯罪的，依法追究刑事責任：
�。ㄒ唬┎灰婪男斜O督職責或者監督不力，造成嚴重后果的;
城鎮污水管理辦法2
一、指導思想、基本原則和主要目標
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以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導，深入貫徹落實科學發展觀，以可持續發展為主題，以經濟轉型升級為主線，緊緊圍繞市委市政府提出的“改革走在前列，發展績效突出，社會管理一流，人民群眾滿意”的工作目標，大力發展生態經濟，著力改善生態環境，積極培育生態文化，不斷創新和完善體制機制，力求解決影響人民群眾身體健康和可持續發展的突出環境問題，持續改善生態環境質量，全力保障生態環境安全，加快形成節約能源資源和保護生態環境的產業結構、增長方式和消費模式，為科學發展、可持續發展提供強有力的生態環境支撐。
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堅持以人為本和可持續發展有機結合，堅持理念先行和重在建設有機結合，堅持生態環境保護和資源開發利用有機結合，堅持整體推進和重點突破有機結合，堅持強化法制和健全機制有機結合，堅持鞏固傳承和開拓創新有機結合，堅持黨政主導和社會參與有機結合。
（三）主要目標
通過辦理方案的實施，實現以下目標：
1．生態經濟：服務業增加值占生產總值比重達到42%，高新技術產業增加值占規模以上工業增加值比重達到25%，單位建設用地生產總值比2010年提高28%。萬元生產總值用水量下降到50立方米，農業灌溉水有效利用系數達到0.58以上，循環經濟總體發展水平走在全省前列。主導農產品中無公害農產品、綠色食品、有機食品產地面積比重達到60%以上。節能環保產業銷售收入年均增長15%以上。
2．節能減排：單位生產總值能耗、單位生產總值二氧化碳排放量完成上級下達指標。化學需氧量、氨氮、二氧化硫、氮氧化物排放強度、排放總量完成上級下達指標。鉻、鉛、鎘、汞、類金屬砷等五類重金屬污染物排放量比2009年規劃調查數據降低20％以上。推進城鎮污水處理設施建設改造及管網配套，城鎮污水處理廠全部提標至一級A標準。
3．污染防治：市區污水集中處理率達到90%以上，城鎮建成區污水集中處理率達到85%；80%以上的行政村開展生活污水治理。市區生活垃圾無害化處理率達到100%，城鎮生活垃圾無害化處理率達到95%以上，農村生活垃圾集中收集實現行政村全覆蓋，并建立較為完善的長效保潔管理制度。重點企業污泥無害化處置率達到90%，工業固體廢物綜合利用率達到99%，危險廢物基本實現無害化處置，醫療廢物無害化處置率達100%。規�；笄蒺B殖場排泄物綜合利用率達到98%，農作物秸稈綜合利用率達到95%以上。廢舊放射源安全收貯率達到100%，確保輻射環境安全。
4．生態保護：積極開展森林城市創建，林木覆蓋率達到25%以上，創建森林城鎮3個，森林村莊11個。深入開展生態示范試點建設，省級生態鎮（街道）實現全覆蓋，80%以上鎮（街道）達到國家級生態鎮建設標準。開展土壤污染修復和村莊小流域水生態系統修復試點工作，受污染土壤修復面積比例達到20%以上，小流域水生態修復面積達10%以上。飲用水源保護區、烏鎮古鎮旅游景區以及白蕩漾、桂花村自然保護區等重點區域生態環境和生物資源得到有效保護修復。
5．環境質量：水體質量明顯改善，基本消滅劣五類水體。飲用水源地得到有效保護，水質基本達到生態市建設規劃要求，運河、長山河、蘭溪塘、白馬塘等流域水質總體保持穩定。大氣環境質量明顯改善，城市空氣中主要污染物平均濃度值達到《環境空氣質量》二級標準，空氣優良率達到95%以上；降水酸度和酸雨率均有所下降，灰霾污染出現頻率明顯下降。市區區域環境噪聲小于55分貝。
二、工作步驟
�。ㄒ唬﹦訂T部署階段：2012年4月底前，由市政府牽頭，各鎮(街道)、相關部門參與，廣泛聽取代表建議，舉行專題座談會，圍繞議案辦理內容開展調研，制定辦理方案并報請市人大審議。
（二）辦理落實階段：2012年5月初至11月底，按照實施方案，部署工作具體措施，各鎮(街道)、相關部門分頭抓好落實，并于9月底前向市人大常委會匯報議案辦理進展情況。
�。ㄈ┛偨Y匯報階段：2012年12月份，向人大代表征求意見，總結辦理情況，并形成書面材料向市人大報告。
�。ㄋ模┥罨瘜嵤╇A段：2013～2016年按照要求在每年年初制定年度責任分解，落實各項任務，接受監督，并按要求向市人大作出書面報告。
三、主要措施
�。ㄒ唬┌l展循環經濟，推動產業升級
1．著力優化產業布局。切實貫徹落實《市生態環境功能區規劃》，實施“三大倍增”計劃，大力推進產業結構調整優化，加強區域、規劃環境影響評價，實行空間準入、總量準入、項目準入“三位一體”的環境準入制度，推動形成產業布局更加合理、主體功能定位清晰、國土空間高效利用、人與自然和諧相處的區域發展格局。
2．推進產業優化升級。確保實現國家、省、市下達的單位GDP二氧化碳排放量控制指標。在重點行業、產業園區、城鎮和農村培育一批循環經濟示范工程，努力推動形成減量化、再利用、資源化的現代循環經濟產業體系。大力發展生態循環農業，積極推進無公害農產品、綠色食品、有機食品基地建設，推動農業轉型升級。大力發展綠色制造業，著力培育和發展戰略性新興產業。加快發展對先進制造業支撐能力強、與城市化進程結合緊密的現代服務業。
3．深入推進清潔生產。繼續加強開發區（工業園區）生態化建設與改造，積極推動形成企業、園區和區域層面的循環經濟鏈。積極支持企業、園區開展ISO14000環境管理體系認證，逐步建立針對企業和各類產品的綠色環保認證體系，積極引導綠色創新和綠色發展。繼續對超標、超總量排污或排放有毒有害物質的企業實行強制性清潔生產審核。
4．加強資源綜合利用。以提高粉煤灰、煤渣等傳統工業廢棄物綜合利用水平為重點，拓展資源綜合利用品種，引導資源綜合利用向縱深發展，逐步提高生活垃圾、廢舊木材、污泥等廢棄物的利用率。認真貫徹《省農業廢棄物處理與利用促進辦法》，加快農業廢棄物處理設施、服務體系建設，推進農業廢棄物資源化利用。
5．發展節能環保產業。積極研發和推廣應用一批先進節能環保裝備和產品，實施一批節能環保重點工程，大力發展節能環保服務業，加快培育一批節能環保特色產業基地。積極培育一批以企業為主體的國家級、省級節能環保產業研發機構、創新服務平臺、工程技術（研究）中心、企業高科技產品技術研發中心，引進一批節能環保企業，突破一批具有重大科技支撐作用的節能環保技術，加快環保產業形成，力爭若干核心技術達到國內領先水平。
�。ǘ┥罨澞軠p排，嚴格總量控制
1．推進節能節水節地節材工作�？茖W合理布局城鄉用地空間，優化資源配置，進一步提升城鎮建設用地整體利用效益。大力推廣應用低碳技術，開展低碳經濟示范試點，加快建設以低碳排放為特征的工業、建筑、交通體系，全面落實推進國民經濟各領域的節能、節水、節地、節材工作。
2．切實加強重點領域節能降耗。繼續加強重點企業節能，加快推進傳統產業改造，切實抓好高能耗設備的淘汰和改造，加強能源計量管理，推進建筑業和交通運輸業的節能，全面推行峰谷分時電價和階梯式價格，實行高耗能行業差別電價制度。鼓勵節能技術創新，加快推行合同能源管理。
3．全面落實污染排放總量控制。采取工程減排、結構減排、監管減排等綜合措施，扎實推進化學需氧量、二氧化硫、氨氮、氮氧化物等主要污染物排放總量控制，嚴格控制重金屬、持久性有機物污染等有毒有害污染物的排放。繼續強化重點行業、重點企業污染整治，提高中水回用率及污染物達標排放率。深入實施《市生態牧業發展規劃》，鞏固生豬存欄50頭以上畜禽養殖場（戶）的治理成效，完善集約化養殖場（區）的污染治理和環境監督管理，完成禁養區遷移、限養區治理削減工作，有效控制畜禽養殖總量和污染排放總量。全市135兆瓦以上現役燃煤發電機組全部完成煙氣脫硝并投入運行，現役35噸以上燃煤鍋爐完成煙氣爐外脫硫設施改造。推進水泥行業氮氧化物減排，嚴格控制機動車氮氧化物排放。
（三）實施“清潔行動”，提升環境質量
1．實施清潔水源行動。加快城鎮污水集中處理及集污管網工程建設。完善城鎮生活垃圾處置體系，積極開展城鎮生活垃圾分類收運處置，推進垃圾處置減量化、無害化、資源化。全面實行排污許可證制度，嚴禁無證或超標、超總量排污，深入開展印染、制革、造紙、電鍍、化工等重點行業污染整治，加強企業環境監管，堅決遏制環境違法高發態勢。建立健全突發水污染事件和藻類防控應急預案，有效提高水環境污染突發事故預警監測和應急處置能力。保障飲用水安全，完成所有集中式飲用水水源地保護區的劃定以及規范化飲用水源地創建工作，農村自來水覆蓋率達到100%。飲用水源地全面建成水質自動監測系統，建成水質安全在線生物預警系統。全面實施河道清淤保潔，有效削減內源污染。
2．實施清潔空氣行動。全面完成熱電企業脫硫脫硝設施建設，煙氣脫硫率、脫硫設施投運率分別達到90％和95%以上。加強廢氣有機污染物排放重點行業大氣污染整治，全市所有水泥回轉窯開展氮氧化物減排治理，所有相關重點行業完成有機廢氣整治。加快實施“退二進三”、“騰籠換鳥”，禁止在市區及近郊建設廢氣高污染企業，市區“煙塵控制區”覆蓋率繼續保持100%。加強城市揚塵、餐飲業油煙廢氣、細顆粒物污染治理，市區所有建筑工地現場施工達到揚塵控制要求，餐飲業油煙凈化裝置配備率達到100%。加強機動車排氣污染控制，嚴格實施機動車環保分類標志管理，對“黃標車”實行區域限行，加速“黃標車”和低速載貨車淘汰進程。大力發展清潔能源，全市天然氣消費量占一次能源消費總量的5%左右，清潔能源占一次能源消費總量的.20%左右。
3．實施清潔土壤行動。加強土壤環境調查、監測和評估，建立全市土壤環境狀況數據庫，開展建設項目土壤環境影響評估和后評估，建立農產品基地土壤環境預警機制，強化農田土壤重點污染區的治理和修復，建成土壤環境監測網絡，污染土壤治理修復試點工程取得明顯成效。全面加強重金屬污染防治，突出重金屬污染重點防控區、重點防控行業、重點防控企業的污染整治。完善固體廢物產生、運輸、利用、處置的全過程監管體系，加強重點行業和區域固廢污染整治，形成覆蓋城鄉、綜合性、專業性處理有機結合的固體廢物處理體系，建成較為完善的危險廢物回收、利用和處置體系。
（四）加強生態保護，打造宜居水鄉
1．積極開展綠色城鎮建設。爭創森林城市，加快推進平原綠化工作，大力提倡全民植綠、護綠活動，大幅度增加城鎮綠色空間，努力建設城鄉一體化的生態林業體系，改善自然生態環境。形成主要交通道路、河道基干林帶、平原農田防護林和城鎮、村莊防護林相結合的綜合防護林體系，全市實施平原綠化面積5萬畝。積極發展綠色建筑，健全綠色建筑監管體系。堅持“以點帶面、積極推廣、樣板帶路、綜合推進”的模式，推動從單純發展節能和綠色建筑試點示范工作到擴大綠色建筑示范工程建設。
2．全面開展美麗鄉村建設。大力發展生態循環農業，以糧食生產功能示范區和現代農業示范園區建設為主平臺，積極推行測土配方施肥和農藥減量增效技術以及其它優質生態農業標準化技術，有效減少化肥、農藥施用量，促進農業生產清潔化。加快推進城鎮基礎設施向農村拓展延伸，統籌建設新農村、新社區，建立完善功能健全、設施配套的村級綜合服務中心，促進城鄉公共資源配置合理化、基本公共服務均等化。改善農村生態環境，加大整治區域范圍內多項目的集中連片綜合整治力度，不斷提高村莊整治建設水平。全面建立村級綜合保潔機制，完善道路保潔、河道保潔、綠化養護、垃圾收集、污水治理等管理制度和外部監督機制。
3.廣泛開展生態綠色創建。大力開展生態文明建設試點，深入推進生態鎮（街道）、生態村創建活動。完善創建標準，強化動態考核評估，注重生態創建實效。積極創建文明城市、衛生城市、健康城市、節水型城市等，有效改善城市整體環境質量，完成省級生態鎮（街道）、國家級生態鎮（街道）創建目標。深化生態文明教育示范基地、綠色企業、綠色學校、綠色社區、綠色醫院、綠色家庭、綠色飯店等創建活動，為廣大公眾提供生動直觀、特色鮮明、功能多樣的生態環境宣傳教育基地和參與平臺。
4．積極實施生態修復工程。加快推進以生態清潔型小流域建設為主要載體的水土流失治理，加強水土流失重點防治區的劃定、公告和監督管理，強化開發建設項目水土流失預防監督，構建科學完善的水土流失防治體系，水土流失面積占總土地面積的比例下降到7%。完善提升公路、鐵路綠化，完成干線滬杭兩高的植綠2880畝，新提升補植交通干線公路航道綠化面積5100畝；加快“三沿五區”墳墓治理，生態葬法行政村覆蓋率達到100%。
四、工作要求
（一）加強領導，提高認識。成立由分管副市長為組長，張建平、徐漢會、郭林江為副組長的市“關于實施生態優先推進經濟社會持續發展”議案辦理工作領導小組，辦公室設在創建辦。同時，市政府將進一步協調相關單位，抽調人員搭建專職工作班子，充實創建辦工作力量，負責組織協調和督促落實全市生態建設各項具體工作。各鎮（街道）和相關部門也要建立相應領導小組和工作班子，高度重視，根據全市統一部署，認真辦理議案中涉及的相關工作。
�。ǘ┩怀鲋攸c，落實責任。生態建設是一項系統的、復雜的工作，面廣量大難度高，各鎮（街道）和相關部門必須按照實施方案要求認真組織實施，明確各自分工，確定工作重點，有針對性地進一步分解落實具體工作的任務和責任，確保生態建設工作取得實效。
城鎮污水管理辦法3
第一條
為規范城鎮污水處理費的收取、使用和管理，保證城鎮污水集中處理設施維修養護和正常運行，改善城鎮環境和人民生活質量，實現經濟可持續發展，根據《中華人民共和國水污染防治法》、《財政違法行為處罰處分條例》及《重慶市城市污水處理費征收管理辦法》，結合我區實際，制定本辦法。
第二條
本辦法適用于鎮級污水處理費征收管理，區級污水處理費征收管理按照《重慶市城市污水處理費征收管理辦法》執行。
第三條
城鎮污水處理費由區水務局負責征收，區水務局委托各鎮、街道自來水廠代征，各鎮街應協助完成本轄區范圍內的污水處理費征收工作，做到應收盡收。各代征單位要建立健全財務賬目，所征收的污水處理費應當按時全額繳入區財政局專戶，并將繳款復印件報區水務局備查。區財政局和區水務局根據每年污水處理費征收任務完成情況，按征費總額的10%安排各代征單位工作經費。
第四條
城鎮污水處理費根據重慶市制定的最新征收標準征收。任何部門和單位不得降低污水處理費收費標準或擅自減免污水處理費。單位排放污水已獨立處理、經法定排水監測部門測量達到國家規定排放標準并經重慶市市政委審批達到排放標準的，不適用本辦法。
第五條
城鎮污水處理費按照自來水水表用水量計算征收，在收取水費時一并收取，水費票據中應注明污水處理費數額。沒有裝水表的，按《城市居民生活用水量標準》日用水量下限值進行核定。
第六條
城鎮個人污水處理費減免按現行有關規定辦理。
第七條城鎮污水處理費是城鎮污水處理設施運行、維護的專項資金，實行收支兩條線管理，專款專用，不得挪作他用。區水務局、區財政局共同負責污水處理費的管理工作，發展改革、審計、監察等部門按照各自職責，加強對城鎮污水處理費征收、使用的監督。
第八條
對違反本辦法規定的下列行為，由區水務局或區水務局依法委托的組織按《重慶市城市污水處理費征收管理辦法》給予行政處罰：
(一)拒不繳納污水處理費的單位或個人，除按規定補繳應征費額外，處應繳費額5倍以上10倍以下的罰款;
(二)拒報、謊報排水量的單位或個人，除按規定補繳拒報、謊報排水量應繳費額外，處應繳費額3倍以上5倍以下的罰款。
第九條
代征單位及其直接負責的主管人員和其他直接責任人員擅自減免、不按標準征收污水處理費，或有截留、擠占、滯留、挪用污水處理費等行為，違反《財政違法行為處罰處分條例》相關規定的，責令改正，沒收違法所得，并處不繳或者少繳污水處理費10%以上30%以下的罰款。對直接負責的主管人員和其他直接責任人員處3000元以上5萬元以下的罰款。構成犯罪的.，依法追究刑事責任。
第十條
當事人對行政處罰決定不服的，可依法申請復議或直接向人民法院提起訴訟。逾期不申請復議、不起訴又不執行行政處罰決定的，由作出行政處罰決定的行政機關申請人民法院強制執行。
第十一條
征費單位和征費人員違反《重慶市城市污水處理費征收管理辦法》規定，濫用職權、玩忽職守、徇私舞弊的，由所在單位或上一級行政主管部門給予行政處分;構成犯罪的，移送司法機關依法追究刑事責任。
第十二條
本辦法實施中出現的問題，由區水務局負責解釋。
第十三條
本辦法自下發之日起施行。
城鎮污水管理辦法4
第一章 總 則
第一條 為了規范污水處理費征收使用管理，保障城鎮污水處理設施運行維護和建設，防治水污染，保護環境，根據財政部、國家發展改革委、住房城鄉建設部《關于印發〈 污水處理費征收使用管理辦法〉的通知》(財稅〔20xx〕151號)、四川省財政廳 四川省發展和改革委員會 四川省住房和城鄉建設廳《關于轉發〈污水處理費征收使用管理辦法〉的通知》(川財綜〔20xx〕4號)，制定本細則。
第二條 成都市城鎮污水處理費的征收、使用和管理適用本細則。
第三條 污水處理費是按照污染者付費原則，由排水單位和個人繳納并專項用于城鎮污水處理設施建設、運行和污泥處理處置的資金。
第四條 污水處理費屬于政府非稅收入，全額上繳地方國庫，20xx年3月1日起納入地方政府性基金預算管理，實行�？顚Ｓ�。
第五條 鼓勵各地區采取政府與社會資本合作、政府購買服務等多種形式，共同參與城鎮排水與污水處理設施投資、建設和運營，合理分擔風險，實現權益融合，加強項目全生命周期管理，提高城鎮排水與污水處理服務質量和運營效率。
第六條 污水處理費由市、區(市)縣兩級征收、使用和管理，并接受財政、價格、審計部門和上級城鎮排水與污水處理主管部門的監督檢查。
第二章 征收繳庫
第七條 市、區(市)縣和建制鎮已建成污水處理廠的，均應當征收污水處理費;在建污水處理廠、已批準污水處理廠建設項目可行性研究報告或項目建議書的，可以開征污水處理費，并應當在開征3年內建成污水處理廠投入運行。
第八條 向城鎮排水與污水處理設施排放污水、廢水的單位和個人(以下稱繳納義務人)，應當繳納污水處理費。
向城鎮排水與污水處理設施排放污水、廢水并已繳納污水處理費的，不再繳納排污費。
向城鎮排水與污水處理設施排放的污水超過國家或者地方規定排放標準的，依法進行處罰。
第九條 單位或個人自建污水處理設施，污水處理后全部回用，或處理后水質符合國家規定的排向自然水體的水質標準，且未向城鎮排水與污水處理設施排水的，不繳納污水處理費;仍向城鎮排水與污水處理設施排水的，應當足額繳納污水處理費。
第十條 除本細則第十一條規定的情形外，污水處理費按繳納義務人的用水量計征。用水量按下列方式核定：
(一)使用公共供水的單位和個人，其用水量以水表顯示的量值為準。
(二)使用自備水源的單位和個人已安裝計量設備的，其用水量以計量設備顯示的量值為準;未安裝計量設備或者計量設備不能正常使用的，其用水量按取水設施額定流量每日運轉24小時計算。
第十一條 因大量蒸發、蒸騰造成排水量明顯低于用水量，且排水口已安裝自動在線監測設施等計量設備的，經縣級以上地方城鎮排水與污水處理主管部門(以下稱城鎮排水主管部門)認定并公示后，按繳納義務人實際排水量計征污水處理費。對產品以水為主要原料的企業，仍按其用水量計征污水處理費。
建設施工臨時排水、基坑疏干排水已安裝排水計量設備的，按計量設備顯示的量值計征污水處理費;未安裝排水計量設備或者計量設備不能正常使用的，按施工規模定額征收污水處理費。
建設施工項目對地下水再利用后排放的，按施工規模人員定額、城市居民生活用水量標準、工期確定征收污水處理費。
第十二條 污水處理費的征收標準，按照覆蓋污水處理設施正常運營和污泥處理處置成本并合理盈利的原則制定，由縣級以上地方價格、財政和排水主管部門提出意見，報同級人民政府批準后執行。
污水處理費的征收標準暫時未達到覆蓋污水處理設施正常運營和污泥處理處置成本并合理盈利水平的，應當逐步調整到位。
第十三條 使用公共供水的單位和個人，其污水處理費由城鎮排水主管部門委托公共供水企業在收取水費時一并代征，并在發票中單獨列明污水處理費的繳款數額，不再另行開具四川省財政廳統一印制的票據。城鎮排水主管部門應當與公共供水企業簽訂代征污水處理費合同，明確雙方權利義務。
公共供水企業代征的污水處理費與其水費收入應當分賬核算，并及時足額上繳代征的污水處理費，不得隱瞞、滯留、截留和挪用。
公共供水企業代征的污水處理費，由城鎮排水主管部門征繳入庫。
第十四條 使用自備水源的單位和個人，其污水處理費由城鎮排水主管部門或其委托的單位征收并開具四川省財政廳統一印制的票據。
各地區應當加強對自備水源的管理，加大對使用自備水源單位和個人污水處理費的'征收力度。
第十五條 污水處理費一般應當按月征收，并全額上繳地方國庫。
公共供水企業應于每月15日前(節假日順延)，如實向城鎮排水主管部門申報上月實際售水量和代征的污水處理費數額;城鎮排水主管部門在5個工作日內審核并確認征繳數額后，按照同級財政部門提供的執收單位編碼、項目編碼、收款人信息，向公共供水企業開具《四川省政府非稅收入一般繳款書》辦理資金征繳。
使用自備水源的單位和個人應于每月15日前(節假日順延)，如實向城鎮排水主管部門或其委托的單位申報上月用水量(排水量)和應繳納的污水處理費數額;城鎮排水主管部門或其委托的單位在5個工作日內對申報情況進行審核并確定污水處理費征收數額后，按同級財政部門確定的具體征繳方式辦理資金征繳。
各級財政部門應當在10個工作日內，將城鎮排水主管部門或其委托的單位繳入財政賬戶的污水處理費足額繳入同級國庫，不得以任何理由拖延或不繳。
第十六條 城鎮排水主管部門應當核實公共供水企業全年實際售水量，在次年3月底前完成對公共供水企業全年應繳污水處理費的匯算清繳工作。
對因用水戶欠繳水費、公共供水企業核銷壞賬損失的水量，經城鎮排水主管部門審核確認后，不計入公共供水企業全年實際應代征污水處理費的水量。
第十七條 公共供水企業、城鎮排水主管部門委托的單位代征污水處理費，由地方財政從污水處理費支出預算中支付代征手續費，具體辦法由縣級以上地方財政部門規定。
第十八條 城鎮排水主管部門及其委托的單位、公共供水企業要嚴格按照規定的范圍、標準和時限要求征收或者代征污水處理費，確保將污水處理費征繳到位。
第十九條 任何單位和個人均不得違反本細則規定，自行改變污水處理費的征收對象、范圍和標準。
嚴禁對企業違規減免或者緩征污水處理費。已經出臺污水處理費減免或者緩征政策的，應當予以廢止。
第二十條 城鎮排水主管部門應當將污水處理費的征收依據、征收主體、征收標準、征收程序、法律責任等進行公示。
第三章 使用管理
第二十一條 污水處理費專項用于城鎮污水處理設施的建設、運行和污泥處理處置，以及污水處理費的代征手續費支出，不得挪作他用。
第二十二條 征收的污水處理費不能保障城鎮排水與污水處理設施正常運營的，地方財政應當給予補貼。
第二十三條 繳入國庫的污水處理費與地方財政補貼資金統籌使用，通過政府購買服務方式，向提供城鎮排水與污水處理服務的單位支付服務費。
服務費應當覆蓋合理服務成本并使服務單位合理收益。
服務費按照合同約定的污水處理量、污泥處理處置量、排水管網維護、再生水量等服務質量和數量予以確定。
第二十四條 城鎮排水主管部門與財政部門、價格主管部門協商一致后，與城鎮排水與污水處理服務單位簽訂政府購買服務合同。
政府購買服務合同應當包括城鎮排水與污水處理服務范圍和期限、服務數量和質量、服務費支付標準及調整機制、績效考核、風險分擔、信息披露、政府接管、權利義務和違約責任等內容。
第二十五條 城鎮排水主管部門或政府授權的行政主管部門應當根據城鎮排水與污水處理服務單位履行政府購買服務合同的情況，以及政府相關行政主管部門對城鎮污水處理設施出水水質和水量的監督檢查結果，按期核定服務費。
財政部門應當及時、足額撥付服務費。
第二十六條 城鎮排水與污水處理服務單位應當定期公布污水處理量、主要污染物削減量、污水處理設施出水水質狀況等信息。
第二十七條 城鎮排水與污水處理服務單位違反規定擅自停運城鎮污水處理設施，以及城鎮污水處理設施的出水質未達到國家或者地方規定的水污染物排放標準的，應當按照合同約定相應扣減服務費，并依法對其進行處罰。
第二十八條 城鎮排水主管部門、財政部門可以委托第三方評估機構，對城鎮排水與污水處理服務績效進行評估，績效評估結果應當與服務費支付相掛鉤并向社會公開。
第二十九條 各地區可以通過合理確定投資收益水平，吸引社會資本參與投資、建設和運營城鎮排水與污水處理項目，提高污水處理服務質量和運營效率。
各地區應當按照《政府采購法》及有關規定，通過公開招標、競爭性談判等競爭性方式選擇符合要求的城鎮排水與污水處理服務單位，并采取特許經營、委托運營等多種服務方式。
第三十條 縣級以上地方財政部門對城鎮排水與污水處理服務費支出(包括污水處理費安排的支出和財政補貼資金)實行預決算管理。
城鎮排水主管部門應當根據城鎮排水與污水處理設施的建設、運行和污泥處理處置情況，編制年度城鎮排水與污水處理服務費支出預算，經同級財政部門審核后，納入同級財政預算報經批準后執行。
城鎮排水主管部門應當根據城鎮排水與污水處理服務費支出預算執行情況編制年度決算，經同級財政部門審核后，納入同級財政決算。
縣級以上地方財政部門會同排水主管部門可以將城鎮排水與污水處理服務費支出納入中長期財政規劃管理，加強預算控制，保障政府購買服務合同有效執行。
第三十一條 污水處理費的資金支付按照財政國庫管理制度有關規定執行。
第三十二條 城鎮排水主管部門和財政部門應當于每年6月30日前向社會公布上年度本級污水處理費的征收、使用情況。
第四章 法律責任
第三十三條 單位和個人違反本細則規定，有下列情形之一的，依照《財政違法行為處罰處分條例》和《違反行政事業性收費和罰沒收入收支兩條線管理規定行政處分暫行規定》等國家有關規定追究法律責任;涉嫌犯罪的，依法移送司法機關處理:
(一)擅自減免污水處理費或者改變污水處理費征收范圍、對象和標準的;
(二)隱瞞、坐支應當上繳的污水處理費的;
(三)滯留、截留、挪用應當上繳的污水處理費的;
(四)不按照規定的預算級次、預算科目將污水處理費繳入國庫的;
(五)違反規定擴大污水處理費開支范圍、提高開支標準的;
(六)其他違反國家財政收入管理規定的行為。
第三十四條 繳納義務人不繳納污水處理費的，按照《城鎮排水與污水處理條例》第五十四條規定，由城鎮排水主管部門責令限期繳納，逾期拒不繳納的，處應繳納污水處理費數額1倍以上3倍以下罰款。
第三十五條 污水處理費征收、使用管理有關部門的工作人員違反本細則規定，在污水處理費征收和使用管理工作中徇私舞弊、玩忽職守、濫用職權的，依法給予處分;涉嫌 犯罪的，依法移送 司法機關。
第五章 附 則
第三十六條 各區(市)縣應根據本細則制定本區域具體實施細則，并報市財政局、市發改委、市建委、市水務局備案。
第三十七條 本細則由市財政局會同市發改委、市建委、市水務局負責解釋。
第三十八條 本細則自發布之日起施行，有效期五年。此前有關污水處理費征收使用管理規定與本細則不一致的，以本細則為準。有效期內，中央、省有新規定的從其規定。
污水處理費基本介紹污水處理費是城市污水集中處理設施按照規定向排污者提供污水處理的有償服務而收取的費用，以保證污水集中處理設施的的正常運行。
污水處理費一般是在水費中一同收取。我就是自來水的員工，這個我很明白。
污水處理費收取之后也不是自來水所享有，而是交往市政管理部門。
用于對城鎮的污水排放管道(下水道)的改造和維護。
所以居民附近有下水道堵了都是給市政部門打電話 而不是給自來水打電話。但是這個費用是自來水代收的。
自來水水價主要由以下幾個部分組成，其一是水廠進水時的費用，該部分包括水資源費;其二是自來水公司成本(含稅金)和利潤等;其三是污水處理費。
構成自來水水價的基本公式為：水價=水資源費+(成本+正常利潤)+污水處理費。污水處理費是其中的主要一部分，所收資金主要用來治理和改善水環境。
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