- 相關推薦
分包工程完工結算管理辦法
分包工程完工結算管理辦法1
工程簽證管理是工程施工階段成本控制的重點，也是施工單位提高工程利潤率的關鍵環節，如何才能準確、及時、合理的辦理各類工程簽證，是作為施工單位在施工階段的管理的重點，這也是確保后期結算順利完成、提高工程利潤率的重要手段。
一、問題的提出
所謂工程簽證，就是在建設工程項目實施過程中，業主與承包商就需要調整或補充的事項，在協商一致的情況下，經雙方簽字蓋章而訂立的一種補充證明材料。也是承、發包雙方承包合同以外的工程質量變化的實際情況記錄的簽證。它是計算預算外費用的原始依據，是建設工程施工階段造價管理的主要組成部分。現場簽證的正確與否，直接影響到工程造價。但在實際的施工過程中，因各種簽證辦理不及時、不準確造成結算被動或結算拖延的問題在施工企業中也是一個常見、多發的問題。
二、工程簽證的適用范圍
建設工程的施工特點是：工期長，涉及面廣、受影響的因素多而復雜，時刻都可能冒出這樣或那樣的簽證。工程簽證使用如下范圍：
1、承包人依據建設單位“工程聯系單”的要求，從事合同范圍之外的臨時性工作，如殊情況下二次搬運，地下障礙物、文物、管道的處理，業主指定分包不及時到位，不可抗力等。
2、在業主發出“設計變更通知單”或“設計修改圖”之前承包人已按原圖完成了部分工作應辦理工程簽證。
3、因建設單位的原因造成未在合同規定的時間內提供材料、場地、設備等，造成施工企業的停工、窩工等損失。
4、施工過程中，由于建設單位或第三方的原因施工現場停水、停電較長時間，致使工程停工，因而給施工單位造成的經濟損失。
5、材料簽證，如要主要材料價格確認、甲方供材不合格等造成的簽證。
6、施工形象進度完成情況的現場確認（不辦理核定手續，但須由三方蓋章確認，作為結算依據.等。
三、工程簽證中常見問題
1、簽證意識不強、辦理不及時。在實際的施工過程中出現問題，建設單位有關人員往往臨時在現場以口頭形式提出問題解決方案，并未落實到紙面上，比如零星工程、零星用工等發生的時候因其沒有設計變更通知，如負責簽證人員不負責任，當時不辦理，口頭答應，事后回憶補辦，簽證辦理拖的時間稍長，再遇到當事人工作變動況或隱蔽工程，事情往往就變的更講不清而難于后期簽認，且不說補辦簽證的日期與實際不符，造成在工程結算中對材料價格的界定模糊。如鋼材等市場價格波動較大的材料，建設單位往往會分階段幾次認價，簽證日期不清，會影響其材料價格的界定，致使在結算過程中雙方代表經常互相爭吵扯皮，這是在施工單位中是一個多發的.、常見的問題。
2、簽證的合法、合理性差。負責簽證的雙方代表，必須是雙方法人授權的，而且是具有一定簽證范圍。現實情況是由于有些當事人責任心不強，辦理簽證手續時候，沒有及時做好記錄，事后才去追記，致使簽證單中記錄的條件與客觀實際不符，就會產生不合理簽證。還有一些雖然內容完整，條理清楚，但雙方代表簽字蓋章不全，手續不完整而造成簽證的合法性不足。
3、在簽證單中的資料記載不詳，含糊不清，摸棱兩可，計取費用的依據條件不足，無法計算應發生的費用。如：砌筑塊墻體30m3，多厚的墻體？砌塊的材質？水泥砂漿還是混合砂漿砌筑？砂漿標號等都沒記錄清楚，致使無法計算費用。
4、對間接影響工程造價的簽證重視不足。有的承包人對于直接影響工程結算費用的簽證比較重視，但對于其他簽證則重視不足。如工期簽證在實際工程中很少見，若雙方在后期發生索賠時，往往會因簽證不足而無法得到合理賠償。
5、未做好投標報價及合同的交底工作。比如因對綜合單價組價方式（比如材料是自主報價還是甲方咱定價等.和綜合單價所含的工作內容等不清楚，就有可能出現該簽證的內容未簽。另外現場簽證人員必須熟讀合同、了解定額所含的工作內容等，由于對合同條款規定和對定額不清楚，簽證人員就對雙方的經濟責任不明確，就可能造成不能及時的辦理各種簽證。
四、施工現場簽證辦理的要求
1、工程簽證必須簽明事件發生的原始狀況，寫清簽證的事實依據，反映事件的真實、全面和關聯有效性。填寫時必須注明具體簽證原因、位置、尺寸、數量、材料、人工、機械臺班等，涉及材料消耗的必須寫清材料的品名、規格、廠家、品牌、以及市場價格，同時需寫明簽證提交日期、簽證事實發生日期或完成日期，執行簽證事實的書面依據，簽證事實及完成情況簡述，涉及經濟或工期索賠的數量或天數。
2、簽證的部位能以圖形表示的盡量畫出簡圖，注明幾何尺寸、標高、面積或體積、工程量計算式等，不能籠統的簽注工程量，必要時進行攝影留證。
3、工程簽證時，要認真研究施工合同、投標文件及相關定額，明確工程發生的事實及圖紙上不能標示清楚的工程量和尺寸，做到簽證工程量準確、字跡清晰、書寫規范、簽證原因清楚，計量單位與定額或清單相符。
4、現場簽證是施工圖紙的補充部分，與正式施工圖紙一樣具有同等的法律效力，現場簽證一經確認，必須按規定嚴格執行，因此在施工過程中必須要做好收集整理工作。
5、工程簽證需現場確認的必須在相應的工程結束后及時向發包方提出確認，特別是拆除部分已完工程等事后沒有固定實物的簽證事項及隱蔽工程，一定要做到“邊施工、勤簽證”，同時要做到主動取證，用錄像、照片使證據固定下來，錄像、照片應有效的攝入人證、物證和日期，隱蔽工程在隱蔽前必須完成確認。
6、每份簽證單除注明編制日期外，必須編制有連續無缺的唯一性序號，并積極響應發包方對簽證具體格式的要求和辦理流程。
7、做好收發簽證臺帳記錄。
五、結論
在建筑施工行業，施工單位要提高工程利潤，就必須做好簽證工作，簽證一般占整個工程造價的10%以上，不少企業往往疏于對簽證工作的管理，增加了后期結算難度，因此這就要求加強現場工程管理人員經濟觀念和思想素質教育，要求他們不僅要懂得設計、施工技術，還要必須具備工程經濟方面的知識，正確理解簽證范圍，熟悉合同、認真閱讀招投標文件，明確招投標范圍及合同施工范圍，及時的辦理各類簽證，收集好在工程施工中各類結算資料，為后期結算順利完成，提高工程利潤率創造良好的條件。
分包工程完工結算管理辦法2
勞務分包管理工作的主要內容包括勞務分包商的引進登記、勞務資源預算、合同評審與簽訂、信譽評價、分包費用結算及支付、退場清算等事項。下面就從這幾個方面在辦公系統中的應用進行探討。
勞務分包商的引進登記
選擇勞務分包商的原則：須遵循公開、公平和公正的原則，未經公司審批同意，任何項目和個人不得隨意引進勞務分包隊伍。
選擇的勞務分包商應滿足的條件：具有《營業執照》、《稅務登記證》、《組織機構代碼證》或三證合一的營業執照；提供法人代表及人身份證明書及其委托書并公證（需委托時）；持有《資質證書》、《安全生產許可證》；具有一定數量的專職管理技術人員，且經過專業培訓持有相應的從業資格證明，經營管理和資信良好，兩年內沒有違反國家建筑法規的記錄，沒有發生安全、質量事故；有同樣或類似工程施工業績，信譽狀況良好且未與公司發生過經濟或其他糾紛；擬投入本項目的作業人員、設備等滿足施工能力要求，并確保能按合同承諾進場。以上的信息都可以在全國建筑市場監管公共服務平臺、國家企業信用信息公示系統、全國企業一般納稅人查詢網中進行查詢，其在公司的履歷、信譽評價等還可以在辦公系統中的分包商名錄中查詢。
辦公系統中的引進流程。由項目合同部門的合同人員在辦公系統中發起流程，填寫勞務分包商的基本信息表、附上相關證件的掃描件，報公司成本合同部主辦人員復核、部門經理審批，確保證件齊全、能滿足施工要求、無公司禁用的勞務分包商。超出一定施工任務的還需要公司總經理審批。一個流程不限勞務分包商的個數，根據審批權限，項目可以將多個勞務分包商一并上報，以減少審批流程。勞務分包商的引進得到公司批復后，項目就可以將該分包商在辦公系統中進行登記，登記時填寫相關信息、附相關證件、公司批復的引進流程，系統中已有的`分包商信息，項目可以直接引用。該登記仍需公司成本合同部主辦人員審核，確保信息無遺漏、準確，讓每個引進的分包商都有檔案信息。
勞務資源預算
公司辦公系統近年新增加了一個預算模塊，其中就包括勞務資源預算、設備資源預算，后期還將增加材料資源預算、間接費預算等。增加勞務資源預算的目的是實現項目勞務分包“無預算不評審、無評審不簽合同、無合同不結算，無結算不支付”的管理流程，從而實現公司對項目勞務分包的“量價雙控”。
勞務資源預算分為預算上報、預算下達、預算調整三個流程以及一個預算控制的查看功能。項目合同部門根據公司下達的勞務限價、圖紙清理數量編制項目的初始總預算，過程中根據實際需要進行預算調整，通過預算控制的查看功能可以了解整個項目的預算情況。勞務資源預算中的勞務分包清單編碼、名稱、單位、工作內容是固定的，項目可以選擇，沒有的可以申請增加，這樣能保證勞務分包的統一性。具體流程是項目合同部負責預算上報，公司成本合同部審核后進行預算下達；項目根據實際需要進行預算調整，公司成本合同部審批。
勞務分包合同評審與簽訂
為加強、規范合同過程管控，防范合同風險，避免先施工后簽合同。公司要求勞務分包合同必須先評審，合同簽訂后才能施工。項目合同部根據公司下發的合同范本擬定勞務分包合同，并填寫合同數量、合同單價，多個勞務分包合同的累計合同數量、合同單價由系統控制不超勞務資源預算。合同評審人員包括項目物資、機械、財務、工程等部門、項目經理，公司成本合同部、物資機械部、財務會計部、紀檢監察部等部門，超過一定合同額的還需公司總經理、上級主管部門審核。
合同評審通過后，項目即可簽訂勞務分包合同，將掃描件上傳辦公系統中的合同臺賬、完善相關信息，方便需要時搜索、查詢。
勞務分包商信譽評價
為了加強公司、項目部對勞務分包商的管理，提高規避風險能力，提升公司及項目部對勞務分包商的管理水平，實現公司內部資源共享、資源聯動的目的，需要對勞務分包商進行公平、公正的評價，評價堅持“誰合作、誰管理、誰評價”的原則。具體流程是項目各部門根據評價辦法對勞務分包商進行打分，報公司進行綜合評價，評價結果分優秀、合格、不合格和禁用四個級別，并在公司范圍內公示。
通過各種有效措施，逐步建立對誠信分包商的長效激勵機制，使之獲得誠信效益。對存在違法、違規、違約，給公司、項目造成經濟損失或負面影響等行為的分包商，要依規處理、重點監管，并按有關規定降低信譽等級，限制承擔任務量，直至評價為“禁用”，禁止進入本單位分包市場。各項目嚴禁使用無資質“自然人”分包商和公司的《工程施工分包商名錄》中“禁用”分包商。公開的信息應注意保守商業秘密和分包商的隱私信息，如分包商的組織機構代碼、身份證號碼、聯系方式等。
勞務分包結算與支付
勞務分包結算每月進行一次，由于任務量大、需要及時結算，手工制作結算單又費時費力、且容易出錯，公司在20xx年就將所有項目的勞務分包結算納入到辦公系統中辦理。結算的前提條件是簽訂了勞務分包合同或補充協議，按約定完成了工作內容并驗收合格，原始資料齊全。辦公系統能杜絕無合同結算、超合同結算等現象，每份結算的原始資料、審批過程、累計結算信息等均能在系統中查看。
勞務分包結算審批通過后，結算信息可推送到財務系統，由財務人員扣除罰款、代付的民工工資等款項后支付到勞務分包商固定的賬戶上。結算、支付一氣呵成，大大地提高了工作效率。
勞務分包商的退場
分包工程完工結算管理辦法3
一、建設項目工程結算的分類
建設項目、單項工程、單位工程或專業工程施工已完工、結束、中止，經發包人或有關機構驗收合格且點交后，按照施工發包承包合同的約定，由承包人在原合同價格基礎上編制調整價格并提交發包人審核確認后的工程造價。它是表達該工程最終工程造價和結算工程價款依據的經濟文件，包括：竣工結算、分階段結算、專業分包結算和合同中止結算。
1.竣工結算。建設項目完工并經驗收合格后，對所完成的建設項目進行的全面的工程結算。
2.分階段結算。在簽訂的施工承發包合同中，按工程特征劃分為不同階段實施和結算。該階段合同工作內容已完成，經發包人或有關機構中間驗收合格后，由承包人在原合同分階段價格的基礎上編制調整價格并提交發包人審核簽認的工程價格，它是表達該工程不同階段造價和工程價款結算依據的工程中間結算文件。
3.專業分包結算。在簽訂的施工承發包合同或由發包人直接簽訂的分包工程合同中，按工程專業特征分類實施分包和結算。分包合同工作內容已完成，經總包人、發包人或有關機構對專業內容驗收合格后，按合同的約定，由分包人在原合同價格基礎上編制調整價格并提交總包人、發包人審核簽認的工程價格，它是表達該專業分包工程造價和工程價款結算依據的工程分包結算文件。
4.合同中止結算。工程實施過程中合同中止，對施工承發包合同中已完成且經驗收合格的工程內容，經發包人、總包人或有關機構點交后，由承包人按原合同價格或合同約定的定價條款，參照有關計價規定編制合同中止價格，提交發包人或總包人審核簽認的工程價格，它是表達該工程合同中止后已完成工程內容的工程造價和工程價款結算依據的工程經濟文件。
這里我們分析的工程結算是工程竣工結算，它是工程造價控制的最后關口，關系到建設單位和施工單位的切身利益。作為建設單位，加強工程竣工結算管理，對科學反映工程的實際費用支出，有效控制工程造價和固定資產投資規模具有十分重要的意義。
二、工程結算審核依據
工程結算審核，主要是依據：
（1.國家有關法律、法規和規章制度；
（2.國務院建設行政主管部門，省、自治區、直轄市或有關部門的工程造價計價標準、計價辦法等有關規定；
（3.建設項目的合同、補充協議、變更簽證和現場簽證，以及經發、承包人認可的其他有效文件；
（4.國家建設行政管理部頒發的預算定額、工程消耗標準、取費標準以及人工、材料、機械臺班價格參數、設計圖紙及工程實物量；通過監理單位、建設單位、造價咨詢單位、審計單位的審核后，作出符合施工實際的竣工造價審核結果，是建設單位進行的最終工程價款結算，也是施工企業向建設單位收取工程價款的依據。
三、工程結算過程中存在的問題及解決措施
工程結算審核中存在的問題主要有兩方面，一方面是施工單位存在的問題：如送審資料不完整、現場簽證表述不清及手續不全、高套定額、重復計算工程量、編制假預算等；另一方面是建設單位存在的問題：如建設單位領導及有關管理人員對有關工程建設的'法律、法規及專業知識學習不夠、缺乏技術專管人員、從事工程技術工作人員專業技術知識和道德水準不高，造成工程項目施工中不合規的變更簽證增多等。就結算審核中遇到的問題，下面談幾點解決措施：
1.建立健全的工程結算制度。為了加強工程項目造價管理工作，合理確定和有效控制工程造價，降低工程建設成本，在保證工程建設安全、質量和進度的同時，有效控制工程造價，提高工程管理水平和投資效益。在工程建設中建立健全本項目的《工程招標管理辦法》、《合同管理實施辦法》、《結算管理辦法》，《技術經濟活動分析管理辦法》、《降低工程造價管理辦法》、《基建工程設計變更、變更設計、簽證和委托、超概算、概算外項目管理辦法》、《工程安全、工期、質量管理獎懲辦法》等，并嚴格執行，為整個工程項目的規范管理奠定了基礎，也使工程項目造價管理工作有章可循。
2.準確及時審核驗工計價報表。按月審核驗工計價報表，保障對各施工單位付出資金符合工程實際進度、不漏計價、不超計價。進度報量審核由施工單位根據實際完成量報送，監理單位每月及時對施工單位報送的工程實際進度報表進行審核，建設單位工程建設部、計劃物資部對量價逐級審核，最終，由財務部辦理付款；結算文件審核過程中，由外聘工程造價咨詢公司和會計師事務所全程參與審核，由專業造價師進行結算審核，注冊會計師進行結算審計。做到以事實為依據有理有據，以施工合同、圖紙和設計變更定額和工程量清單為依據，準確地計算工程量，選擇合適的定額子目和清單子目，進行結算審核確定工程總費用。
3.做好合同變更價款的審核。合同變更是指工程變更、材料價差、工程量差、特殊施工措施、簽證或委托項目等費用。工程變更包括設計變更和變更設計，設計變更是設計不能滿足現行的規定、規范、法規及安全、經濟運行的需要，不能保證施工人員人身安全和設備安全的需要而引起的設計修改，或圖紙深度不能滿足施工需要進行補充，或設計出現錯、漏、碰等現象而進行的修正和補充，或施工圖之間出現矛盾而進行的說明和修正；變更設計是由于非設計原因而引起的對設計的更改和改變，包括設備、材料代換、設計標準調整、生產工藝改進及業主方提出的優化設計方案；委托項目是指根據工程建設需要，在施工合同范圍以外，由業主確定需要增加的且按要求可以不進行招標的工程項目；量差指施工圖工程量與合同工程量清單工程量之間的量差，并根據合同約定需要調整的部分。
承包合同規定的項目可按常規進行審核，要把設計變更、材料價差、工程量差、特殊施工措施、簽證或委托項目作為審核的重點，首先要認真仔細的分析其客觀真實性，不能看到變更單、簽證單就照套不誤。其次要看簽認手續是否符合制度程序要求，是否齊備。最后要依據合同要求看是否屬于調整范疇，要擠掉結算中的水分，防止工程造價虛增，確實降低工程成本，各種變更單、現場技術簽證費用的計算就格外的重要。
四、以工程施工合同為依據，嚴格按照合同進行結算審核
建設工程施工合同即建筑安裝工程承包合同，是發包人和承包人為完成商定的建筑安裝工程、明確雙方權力、義務關系訂立的合同。合同內容從雙方的責任、施工組織設計、工期、合同價款支付、材料及設備供應、工程變更、竣工驗收到竣工結算都作了明確的約定，是竣工結算的主要依據。無論什么形式的工程結算審核，都必須以工程施工合同為依據，在時間上必須遵守合同中規定的結算時間。在內容上對于合同中規定的新增部分，對照竣工圖紙、設計變更、現場簽證等依法依規進行審核，做到心中有數、思路清晰、客觀公正、有效控制。
五、運用軟件進行快捷準確的輔助審核，提高審核效率和質量
工程量及其單價是影響工程價格的兩因素，工程量的準確與否決定了造價的準確與否。同一個項目，工程量應該是常量，但是常出現同一個工程經不同的人計算工程量，結果也不一樣，這就是計算上產生了誤差，采用軟件輔助審核就避免了這類問題。工程預算審核同樣可以借助概預算軟件的幫助，在確保工程量準確的前提下，套用行業定額子目，選定合理的取費標準，就可以事半功倍，大大提高結算進度和準確度。
六、加強專業知識學習，提高工程結算審核人員能力和素質
工程結算審核是集技術、經濟于一體的業務工作，它要求審核人員既有良好的職業道德修養，又具有較高的專業技術技能，熟悉相應的經濟法律、法規、政策，采用適當的方法，抓住關鍵點，把握重要環節。在專業技能方面熟悉變更單價的基本定價方法，準確確定變更類別；熟悉施工合同，招投標文件；了解材料市場價格；正確選擇套用行業定額等。建設單位領導還要高度重視，舍得人力物力的投入，加大培訓力度，給工程結算審核工作提供良好條件。而在實際工作中，一些單位工作人員不熟悉施工圖紙、變更圖紙及招投標文件，不了解現場施工工藝、實際工料投入、不經常深入工地，缺乏經驗，往往是紙上談兵，被施工單位牽著鼻子走，從而導致變更不合理、材料價格審定偏高、預算審核不嚴等情況發生，因此從事工程結算審核人員要加強學習，提高道德水準和業務能力。
【分包工程完工結算管理辦法】相關文章：
工程結算管理辦法06-01
工程結算管理辦法【集合】06-02
工程結算管理辦法（精選10篇）08-23
工程結算管理辦法【合集7篇】06-02
（推薦）工程結算管理辦法7篇06-02
恒大地產工程預結算管理辦法12-11
工程完工承諾書12-13
分包商安全管理辦法04-07
工程結算書03-12
線路工程完工總結范文10-21