專業技術職務聘任管理辦法

　　第一章 總則

　　第二條 專業技術職務聘任工作是事業單位人員聘用制度的重要組成部分，是職稱管理工作的一項重要內容。實行專業技術職務聘任管理辦法，引入競爭激勵機制，建立一套符合社會主義市場經濟體制要求的，能上能下、能進能出、優勝劣汰、充滿生機與活力的用人制度，是加快推進事業單位人事制度改革，提高專業技術人員隊伍整體素質，增強事業單位活力的重要措施。

　　第三條 實行專業技術職務聘任制度，要堅持尊重知識、尊重人才的方針，樹立人才資源是第一資源的觀念；堅持平等自愿、協商一致的原則；堅持公開、平等、競爭、擇優的原則；要保證全體專業技術人員的參與權、知情權和監督權。

　　第四條 市、縣（市）區政府人事部門負責綜合管理、監督指導專業技術職務聘任工作。

　　第二章 專業技術職務崗位設置

　　第五條 市及縣（市）區政府人事部門按照《河北省事業單位專業技術結構比例指導性控制幅度》，根據事業單位的不同類型，負責審定本級所屬事業單位的專業技術職務結構比例，指導本級所屬事業單位做好專業技術崗位設置工作，并根據事業單位發展情況，做好專業技術崗位職數動態管理。

　　第六條 各單位要結合本單位工作任務，按照科學合理、精簡效能的原則設置崗位。設置崗位要依據下列原則：

　　㈠正高級崗位，主要設置在市所屬的技術性強、人才密集的事業單位的主系列，輔系列一般不設。縣（市）區所屬事業單位除衛生、工程、農業等系列經批準可少量設置正高級崗位外，其他系列一般不設。

　　㈡主系列崗位職數，一般不低于總職數的80%。

　　第七條 在科學設崗的基礎上，事業單位要結合自身特點，具體制訂各級各類專業技術崗位職責、權限和聘任條件，做到職責明確，權限清晰。

　　第八條 受聘人員的基本條件是：

　　㈠一般應具備按國家規定程序通過評審或考試取得的

　　相應專業技術職務任職資格或執業資格；

　　㈡能全面履行本崗位職責；

　　㈢遵紀守法并具有良好的職業道德；

　　㈣身體健康，能堅持正常工作。

　　第九條 受聘人員除具備第八條規定的基本條件以外，還必須符合單位制定的與各專業技術職務崗位相適應的崗位任職條件。

　　第十條 事業單位聘任專業技術職務一般應遵循以下程序：

　　㈠建立組織

　　建立聘任工作領導小組，負責研究制定聘任方案，處理實施過程中出現的有關問題。聘任工作領導小組由單位主要領導擔任組長，下設辦公室和考核小組，辦公室設在本單位組織人事部門，負責聘任工作的具體實施；考核小組由單位領導、部門負責人和業務骨干組成，負責對競爭上崗人員的考核。

　　㈡制定方案

　　聘任方案應按照客觀、公正、公平、合理的原則，在充分醞釀并廣泛征求意見的基礎上制定，重點把握好以下環節：

　　1.公布競聘崗位。由聘任工作領導小組研究，決定競聘崗位，適時召開全體專業技術人員大會進行公布；

　　2.明確崗位職責。制定崗位工作規范，明確崗位責任、任務、工作目標及工作考核標準；

　　3.確定上崗條件。規定各崗位人員應具備的基本條件和履行崗位職責應具備的能力及水平；

　　4.職代會通過聘任方案。聘任方案應進行充分醞釀，并經職代會討論通過，未經職代會討論通過的聘任方案無效。

　　㈢公開競聘

　　1.公布競聘崗位及崗位職責、上崗條件和競聘程序等有關事項；

　　2.應聘人員按照公布的崗位條件，申請應聘相應的崗位，每人可以選擇1—2個崗位應聘；

　　3.領導小組辦公室對應聘人員的基本條件進行初審，合格者方可參加競聘；

　　4.領導小組辦公室會同考核小組召集一定范圍人員參加的會議，對應聘人員進行考核。由應聘人員進行競聘演講，考核小組組織進行現場答辯，并組織群眾測評；

　　5.領導小組辦公室根據考核情況，向全體職工公布對應聘人員的考核結果。

　　㈣對競聘人員進行聘任

　　聘任工作領導小組根據競聘考核情況和崗位需要提出擬聘意見，并作出聘任決定，或提出推薦、提名意見。決定專業技術職務聘任事項必須有三分之二以上的成員到會。實行聘任前公示制度，公示期一般為7天，對公示人選無異議，或雖有異議經查證無問題的，單位可與受聘人員簽訂聘任合同。

　　第十一條 對確因工作需要兼任專業技術職務的單位負責人（正職），由上級主管部門決定聘任事項。

　　第十二條 事業單位可以依據本單位崗位需要，按照專業技術人員的實際水平和業務能力，在單位內部實行高職低聘或低職高聘，其工資待遇和崗位津貼按實際聘任的崗位確定，在聘期內有效，原職務和任職資格在檔案中保留。低職高聘一般不得越級聘任。

　　第十三條 聘任專業技術人員應優先從本單位現有人員中聘任，有條件的單位可以根據需要面向社會，公開招聘。

　　第十四條 專業技術人員變換工作崗位，或聘任期滿后需要續聘的，應按本辦法重新進行聘任。

　　第十五條 事業單位的聘任方案，分別報同級人事（職改）部門審批。

　　第四章 聘任合同

　　第十六條 單位與受聘人員按照《河北省事業單位聘用制管理暫行辦法》精神，以聘任合同形式確定聘任關系，明確雙方權利和義務。合同的簽訂應遵守國家法律法規，堅持平等自愿和協商一致的原則。

　　第十七條 聘任合同包括聘任期限、工作內容、工作標準、工作條件、工作報酬及保險待遇、違反合同的責任及聘任雙方協商的其它條件。依據職務聘任與崗位聘用統一的原則，統一使用《河北省事業單位聘用合同書》，單位與受聘專業技術人員各執一份，存檔一份。

　　第十八條 專業技術職務聘任期限一般為1—3年，也可根據本人所承擔的課題、項目所需工作時間的長短確定。實行院（所）、廠長負責制的單位，專業技術人員的任期可和院（所）、廠長行政職務任期同步；接近離退休年齡人員的任期，截止到國家規定的退休年齡的年限。

　　第十九條 聘任合同應按有關規定到當地政府人事行政部門進行鑒證，鑒證后即具有法定約束力，雙方必須全面履行合同規定的義務，任何一方不得擅自變更合同內容。如確需要變更時，雙方應協商一致。雙方未達成一致意見的，原聘任合同繼續有效。

　　第二十條 考核分為年度考核和任期考核。年度考核每年進行一次；任期考核按簽訂的聘任合同的任期進行。年度和任期的考核結果均作為專業技術人員晉升、續聘和解聘專業技術職務的重要依據。

　　第二十一條 考核的內容包括德、能、勤、績四個方面，在注重政治思想和職業道德的前提下，主要考核專業技術人員履行崗位職責，完成目標任務，所取得的工作實績和業務水平能力等內容。

　　第二十二條 考核必須堅持客觀、公正的原則，實行領導考核與群眾評議相結合、考核工作實績與考核工作態度相統一的方法。考核的內容應當與崗位的實際需要相符合。考核結果分為優秀、合格、基本合格、不合格四個等次。

　　第二十三條 年度和任期考核結果的使用：

　　（一）考核確定為優秀等次的，可優先續聘和申報晉升專業技術職務任職資格或予以其它獎勵；

　　（二）考核確定為合格等次的，可申請續聘和申報晉升專業技術職務任職資格；

　　（三）考核確定為基本合格等次的，可申請續聘，但不得申報晉升專業技術職務任職資格；

　　（四）考核確定為不合格等次的，不得申報晉升專業技術職務任職資格，給予3至6個月的告誡期，視不同情況，予以解聘、低聘、待聘或調整工作，低聘或調整工作的人員應當相應改變崗位工資待遇。待聘人員，由用人單位規定一定的待聘期，在此期限內，停發崗位津貼。

　　第三十四條 用人單位在專業技術職務聘任管理方面有下列權利和責任：

　　（一）根據國家和省有關人事政策、法規，制定單位內部專業技術職務聘任管理的各項規章；

　　（二）根據結構比例、崗位需要和聘任條件，按有關政策規定擇優聘任本單位專業技術人員，也可根據有關政策和實際情況確定低聘、待聘、解聘等聘任事項；

　　（三）在機構編制部門核定人員編制內，向社會公開招聘專業技術人員；

　　（四）在國家和省有關政策允許的范圍內，合理確定津貼分配辦法；

　　（五）經批準實行工效掛鉤的單位，在國家規定的工資總額與經濟效益掛鉤辦法的工資額度內，確定各級專業技術人員的工資分配；

　　（六）國家和省規定的其它專業技術職務管理權限。

　　第二十五條 各級政府人事部門是行政轄區內所屬事業單位專業技術職務聘任的綜合管理部門，負有指導、協調、檢查、監督的職責，有權對下列情況予以糾正，并按權限對責任者做出處理：

　　（一）不按本辦法簽訂聘任合同的，責令其補辦手續；

　　（二）不按政府人事部門核定的結構比例和崗位職數聘任的，不予核定工資標準；

　　（三）不按本辦法進行任期考核而辦理聘任的，宣布其結果無效；

　　（四）其它違反國家關于專業技術職務聘任管理規定的，按有關政策法規處理。

　　第二十六條 事業單位應建立對專業技術職務聘任工作的監督檢查制度，對借聘任之機打擊報復或在聘任工作中弄虛作假的，建議有關部門對有關責任人給予行政或紀律處分。

　　第二十七條 單位和受聘人員因聘任結果、履行聘任合同發生爭議，雙方應該協商解決。經協商不能解決的，可以向單位上級人事主管部門申請調解，經調解無效的，可向縣級以上政府人事部門申請調解或仲裁。

　　第二十八條 本辦法適用于財政全額撥款和差額補貼的事業單位。企業和自收自支實行企業化管理的事業單位可參照本辦法執行。

　　第二十九條 本辦法由唐山市人事局負責解釋。

　　第三十條 本辦法自發布之日起試行。

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