【必備】鄉鎮年度工作計劃

　　時間一晃而過，很快就要開展新的工作了，何不好好地做個工作計劃呢？工作計劃怎么寫才不會流于形式呢？下面是小編為大家收集的鄉鎮年度工作計劃，供大家參考借鑒，希望可以幫助到有需要的朋友。

　　鄉鎮年度工作計劃 1

　　為強化安全生產監督管理職能，規范安全生產行政執法行為，嚴格依法行政，提高安全生產執法效能，促進企業切實落實安全生產主體責任，規范安全生產經營行為，根據國家安監總局第24號令以及國安監總政法[20xx]183號精神，結合我鎮實際情況，特編制如下監督檢查計劃：

　　一、指導思想、工作目標和主要任務

　　以科學發展和安全發展為指導，以防止和減少生產安全事故，保障人民群眾生命和財產安全，促進經濟持續發展與社會和諧為目的，堅持“安全第一、預防為主、綜合治理”的方針，貫徹落實上級關于安全生產文件精神要求，通過深化安全生產行政執法建設，規范執法檢查行為，增強執法檢查計劃性、針對性、有效性，增強安全監管權威性，進一步深入排查治理隱患，切實落實企業安全生產主體責任，有效提升安全生產水平、保持全鎮安全生產形勢穩定。

　　二、計劃執法檢查的重點事項

　　（一）執法原則

　　按照統籌兼顧、突出重點、強化責任，創新方式，提高效能的原則，對全鎮35家涉危涉爆企業按行業進行分類執法檢查：煙花爆竹企業29家，危險化學品企業2家，非煤礦山2家，工貿企業2家。

　　（二）檢查頻率

　　煙花爆竹生產企業每年4次、危險化學品生產企業每年4次、危險化學品經營企業每年2次、非煤礦山企業每年4次、工貿企業每年全面覆蓋1次。

　　（三）執法重點

　　（1）安全生產許可證與落實情況

　　法律法規要求：《安全生產法》第三十六條：生產、經營、運輸、儲存、使用危險物品的，由有關主管部門依法依規進行審批。《安全生產許可證條例》第二條：國家對礦山企業、建筑施工企業和危險化學品、煙花爆竹、民用爆破器材生產企業實行安全生產許可制度。企業未取得安全生產許可證的，不得從事生產活動。《煙花爆竹安全管理條例》第十一條：生產煙花爆竹的企業，應當按照安全生產許可證核定的產品種類進行生產。《危險化學品安全管理條例》、《煙花爆竹生產企業安全生產許可證實施辦法》（總局54號令）、《煙花爆竹經營許可實施辦法》（總局令65號）、《非煤礦礦山企業安全生產許可證實施辦法》（總局令20號）、《危險化學品生產企業安全生產許可證實施辦法》（總局令41號）、《危險化學品經營許可證管理辦法》（總局令55號）等法律法規和部門規章都有相關規定。

　　檢查方式、方法：查看《安全生產許可證》正、副本，核對是否存在超出安全生產許可范圍生產經營行為、許可證有效期間、主要負責人培訓合格情況等。

　　（2）安全生產機構設立情況

　　法律法規要求:《安全生產法》第二十一條，礦山、金屬冶煉、建筑施工、道路運輸單位和危險物品的生產、經營、儲存單位，應當設置安全生產管理機構或者配備專職安全生產管理人員。（其他生產經營單位按從業人員人數而要求不同）；《煙花爆竹生產企業安全生產許可證實施辦法》（總局54號令）第十二條，企業應當設置安全生產管理機構，配備專職安全生產管理人員（從業人數總數1%以上，且至少2名）和兼職安全員（從業人數總數5%以上），并確定安全生產主管人員。

　　檢查方式、內容：查看安全生產管理機構設置資料、核實安全生產管理人員情況。

　　（3）安全生產規章制度和操作規程落實情況

　　法律法規要求：《安全生產法》第十八條,生產經營單位主要負責人應組織制定本單位安全生產規章制度和操作規程。第二十五條，生產經營單位應對從業人員進行安全生產教育和培訓，保證從業人員熟悉有關的安全生產規章制度和安全操作規程。第四十一條，生產經營單位應教育和督促從業人員嚴格執行本單位的安全生產規章制度和安全操作規程（制定、教育、督促執行）。《煙花爆竹生產企業安全生產許可證實施辦法》、《安全生產法》明確煙花爆竹生產企業需制度22項規章制度。

　　檢查方式、內容：查看企業的安全生產規章制度和各工序操作規程文件、資料，審查其內容是否符合要求、符合實際操作情況(內容合法合規具體，責任到人到崗)；查看企業對從業人員教育、培訓是否涉及到規章制度和操作規程內容；結合安全日志和作業場所抽查發現員工違反規章制度、操作規程現象，來確定企業教育和督促員工執行情況。

　　（4）從業人員教育培訓和特種作業人員管理情況

　　法律法規要求：《安全生產法》第二十五條、第二十六條、第二十七條規定，1、生產經營單位應對從業人員進行安全教育和培訓；2、未經教育和培訓合格的從業人員，不得上崗作業；3、生產經營單位應建立安全生產教育和培訓檔案，如實記錄培訓時間、內容、參加人員、考核結果等；4、采用新工藝、新技術、新材料、新設備，應對從業人員進行專門教育、培訓。5、特種作業人員應經專門安全作業培訓，取得相應資質，方可上崗作業。《生產經營單位安全培訓規定》（20xx年8月29日修訂）：主要負責人和安全管理人員初次安全培訓時間不少于32學時，每年再培訓時間不少于12學時；高危行業的分別為48學時和16學時。新上崗的從業人員崗前安全培訓不少于24學時，高危行業從業人員崗前安全培訓為72學時，每年再培訓時間不少于20學時。

　　檢查方式、內容：查看安全培訓制度、計劃的制定和實施情況，查看教育培訓記錄、檔案，記錄是否真實、符合要求，查看新上崗從業人員考核合格的資料，查看特種作業人數和相應資質取得情況，查看企業對特種作業人員上崗審批資料、對從業人員現場抽考本職工作的安全生產知識等。（或要求企業出具期間未新進職工的自查證明）

　　（5）為從業人員提供防護用品和監督佩戴使用情況

　　法律法規要求：《安全生產法》第四十二條，生產經營單位必須為從業人員提供符合標準的勞動防護用品，并監督、教育從業人員按使用規則佩戴使用。

　　檢查方式、內容：查看企業為從業人員購買勞動防護用品的憑證、發票、合格證；查看勞動防護用品發放登記等。

　　（6）重大危險源登記建檔、定期檢測、監控評估情況

　　法律法規要求：《安全生產法》第三十七條：生產經營單位對重大危險源應當登記建檔，進行定期檢測、評估、監控。并制定應急預案，告知從業人員緊急情況下應采取的應急措施。《危險化學品重大危險源監督管理暫行規定》第十二條：危險化學品單位應當建立完善重大危險源安全管理規章制度和安全操作規程，并采取有效措施保證其得到執行。第十五條：危險化學品單位應當按照國家有關規定，定期對重大危險源的安全設施和安全監測監控系統進行檢測、檢驗，并進行經常性維護、保養，保證重大危險源的安全設施和安全監測監控系統有效、可靠運行。維護、保養、檢測應當作好記錄，并由有關人員簽字。

　　（危險化學品重大危險源是指按照《危險化學品重大危險源辨識》（gb18218）標準辨識確定，生產、儲存、使用或者搬運危險化學品的數量等于或者超過臨界量的單元（包括場所和設施）。重大危險源根據其危險程度，分為一級、二級、三級和四級，一級為最高級別。）

　　檢查方式、內容：查看企業安全評價或者安全評估報告確定是否構成重大危險源，查看企業重大危險源安全管理制度和操作規程，查看重大危險源檢測、維護、保養資料和檔案，記錄和簽字情況等。查看應急預案文件、應急預案教育培訓記錄、應急物資、設備情況、應急演練記錄等。

　　（7）對設施、設備的安全維護、保養、定期檢測情況

　　法律法規要求：《安全生產法》第三十三條，安全設備的設計、制造、安裝、使用、檢測、維修、改造和報廢，應當符合國家標準或者行業標準；生產經營單位必須對安全設備進行經常性維護、保養，并定期檢測，應作好記錄，并由有關人員簽字。第三十四條，危險物品的容器、運輸工具等，應由專業生產單位生產，經具有專業資質的機構檢測合格，取得安全使用證或安全標志，方可投入使用。第三十五條，不得使用應淘汰的設備。

　　檢查方法、內容：查看企業安全設備清單，查看各類設備檢測合格證、安全使用證或安全標志，查看企業安全設備維護、保養、檢測臺帳和記錄。

　　（8）安全生產責任制和采取可靠安全措施開展安全生產檢查情況

　　法律法規要求：《安全生產法》第十九條，生產經營單位的安全生產責任制應當明確各崗位的責任人員、責任范圍和考核標準等內容，第三十八條，應建立健全生產安全事故隱患排查治理制度，采取技術、管理措施，及時發現并消除事故隱患。

　　檢查方式、內容：查閱企業安全生產責任制文件，審查文件內容是否明確各崗位責任人員、責任范圍、層次管理、考核標準等，查看企業內部檢查制度，查看企業內部層次管理情況，查看車間主任、專職安全員、安全生產主要負責人安全記錄本登記是否如實記錄安全隱患，是否按規定逐步匯報、簽字等。

　　（9）應急預案制定、演練情況

　　法律法規要求：《安全生產法》第二十二條，生產經營單位應擬定事故應急救援預案，組織應急救援演練。《危險化學品重大危險源監督管理暫行規定》，危險化學品單位應當制定重大危險源事故應急預案演練計劃，對重大危險源專項應急預案，每年至少進行一次；對重大危險源現場處置方案，每半年至少進行一次。應急預案演練結束后，應當對應急預案演練效果進行評估，撰寫應急預案演練評估報告，分析存在的'問題，對應急預案提出修訂意見，并及時修訂完善。

　　檢查方式、內容：查看應急預案擬定文件；應急隊伍組成文件；應急預案教育培訓記錄；應急物資、設備情況；應急演練記錄和應急預案演練評估報告等。

　　（10）新、改、擴建工程項目安全生產“三同時”審批情況

　　法律規定：《安全生產法》第二十八條，生產經營單位新建、改建、擴建工程項目的安全設施，必須與主體工程同時設計、同時施工、同時投入生產和使用。第二十九條，礦山、危險品等建設項目應按有關規定進行安全評價。第三十條，礦山、危險品等建設項目的安全設施設計應報有關部門審查。第三十一條，礦山、危險品等建設項目施工投入生產或使用前，應由建設單位負責組織對安全設施進行驗收；驗收合格后，方可投入生產和使用。安監部門應加強對建設單位驗收活動和驗收結果的監督核查。

　　檢查方式、內容：查看是否有新、擴、改建項目，查看“三同時”落實情況，查看建設項目審查、驗收資料、文件等。（或由企業出具該期限內沒有進行新、改、擴建工程項目的自查證明）

　　（11）承包、出租、交叉作業的管理情況

　　法律規定：《安全生產法》第四十六條，生產經營單位不得將生產經營項目、場所、設備發包或者出租給不具備安全生產條件或者相應資質的單位或者個人。發包、出租給其他單位的，生產經營單位應與承包、承租單位簽訂專門的安全生產管理協議，或在合同中約定各自安全生產管理職責；生產經營單位對承包、承租單位的安全生產工作統一協調、管理，定期進行安全檢查，發現問題應當及時督促整改。

　　《安全生產法》第四十五條，兩個以上生產經營單位在同一作業區域進行生產經營活動，可能危及對方安全的，應當簽訂安全生產管理協議，明確各自的安全生產管理職責和應采取的安全措施，并指定專職安全管理人員進行安全檢查與協調。

　　檢查方式、內容：了解生產經營單位生產經營模式、狀況，查看承包、出租合同、協議，查看承包、承租單位相應資質，查看安全生產管理協議，調閱定期安全檢查臺帳、記錄和督促整改情況；了解是否存在兩個以上生產經營單位在同一區域作業情況，查看相關協議，查閱專職安全管理人員安全檢查、協調資料。（或由企業出具無出租、承包的自查證明）

　　（12）提取與使用安全生產費用、參加工傷保險、購買安全生產責任險或繳納風險抵押金等情況。

　　法律法規規定：《安全生產法》第二十條，生產經營單位應當保證具備安全生產條件所必需的資金投入，應當按照規定提取和使用安全生產費用。第四十八條，生產經營單位必須依法參加工傷保險，為從業人員繳納保險費。國家鼓勵生產經營單位投保安全生產責任保險。《企業安全生產費用提取和使用管理辦法》（20xx年2月14日由財政部、安全監管總局印發）：非煤礦山開采企業依據開采的原礦產量按月提取。各類礦山原礦單位產量安全費用提取標準如下：金屬礦山，其中露天礦山每噸5元，地下礦山每噸10元；非金屬礦山，其中露天礦山每噸2元，地下礦山每噸4元；小型露天采石場，即年采剝總量50萬噸以下，且最大開采高度不超過50米，產品用于建筑、鋪路的山坡型露天采石場，每噸1元；尾礦庫按入庫尾礦量計算，三等及三等以上尾礦庫每噸1元，四等及五等尾礦庫每噸1.5元。煙花爆竹生產企業以上年度實際營業收入為計提依據，采取超額累退方式按照以下標準平均逐月提取：營業收入不超過200萬元的，按照3.5%提取；營業收入超過200萬元至500萬元的部分，按照3%提取；營業收入超過500萬元至1000萬元的部分，按照2.5%提取；營業收入超過1000萬元的部分，按照2%提取。

　　檢查方式、內容：查看安全生產費用提取帳戶、使用登記情況；查看企業內部安全費用管理制度情況，年度安全費用提取和使用計劃，查看工傷保險購買憑證，對照職工花名冊核定參加工傷保險情況；查看安全生產責任險保單和有效期限等

　　（13）安全生產隱患排查治理和通報情況

　　法律法規規定：《安全生產法》第三十八條，生產經營單位應當建立健全生產安全事故隱患排查治理制度，采取技術、管理措施，及時發現并消除事故隱患，對事故隱患排查治理情況應當如實記錄，并向從業人員通報。

　　檢查方式、內容：查看企業隱患排查治理制度制定和落實情況，查閱企業隱患自查自糾自報“三自”系統使用、登記情況，查看企業設立隱患排查治理公示牌情況，查看隱患排查治理記錄，查看向從業人員通報情況。

　　（14）安全警示標志設置情況

　　法律法規規定：《安全生產法》第三十二條，生產經營單位應在有較大危險因素的生產經營場所和有關設施、設備上，設置明顯的安全警示標志。《危險化學品重大危險源監督管理暫行規定》重大危險源所在場所應設置明顯的安全警示標志，寫明緊急情況下的應急處置辦法。

　　檢查方式、內容：企業自查在有危險品的場所、設施、設備上共設置警示標志情況；再現場抽查核實安全警示標志設置情況。

　　（15）生產經營單位負責人帶班作業或值班和進出廠登記情況

　　法律法規規定：《安全生產法》第十八條，生產經營單位主要負責人應履行督促、檢查本單位的安全生產工作，及時消除生產安全事故隱患。. 《非煤礦山企業安全生產十條規定》：必須確保礦領導下井帶班。《煙花爆竹企業保障生產安全十條規定》：必須落實領導值班和職工進出廠登記制度。

　　檢查方式、內容：查看企業領導帶班作業、值班安排計劃，查看負責人帶班、值班記錄，現場作業場所檢查是否有帶班作業人員等。查看職進出廠登記制度、保障措施和落實情況。

　　（16）職業病危害因素防治情況

　　法律法規要求：《安全生產法》第四十一條，生產經營單位應向從業人員如實告知作業場所和工作崗位存在的危險因素、防范措施。《職業病防治法》第十六條、第二十一條職業病危害項目申報制度；用人單位應采取相應的職業病防治管理措施。《用人單位職業病危害防治八條規定》：必須定期進行職業病危害檢測，必須對勞動者進行職業衛生培訓，嚴禁不培訓或培訓不合格上崗，必須組織勞動者職業健康檢查并建立監護檔案，嚴禁不體檢不建檔等。

　　檢查方式、內容：查看職業衛生管理機構設置情況；專職或兼職職業衛生管理人員配備、培訓情況；查看企業職業衛生規章制度和崗位職業衛生操作規程；職業病危害項目申報檔案；勞動者健康監護檔案（包括勞動者職業史資料、職業危害因素接觸史資料和員工職業健康體檢檔案）；對工作場所進行職業病危害因素檢測、評價資料等。

　　（17）廢棄物品處置情況

　　法律法規規定：《安全生產法》第三十六條，生產經營單位處置廢棄危險物品，必須執行有關國家標準、行業標準，建立專門的安全管理制度，采取可靠的安全措施。

　　檢查方式、內容：查看企業廢棄危險物品處理制度、處置登記臺帳、處理措施，對企業廢棄危險物品銷毀地點核查核實。結合重點場所抽查查看廢棄危險物品處理情況。

　　（18）爆破、吊裝、動火作業、臨時用電等危險作業管理情況

　　法律法規規定：《安全生產法》第四十條，生產經營單位進行爆破、吊裝等其他危險作業，應當安排專門人員進行現場安全管理，確保操作規程的遵守和安全措施的落實。

　　檢查方式、內容：查看企業動火作業、吊裝、爆破等危險作業制度，結合現場作業場所抽查查看是否存在危險作業，核實現場管理情況。

　　（19）生產經營場所和員工宿舍安全距離情況

　　法律法規規定：《安全生產法》第三十九條，生產、經營、儲存、使用危險物品的車間、商品、倉庫不得與員工宿舍在同一座建筑物內，應當與員工宿舍保持安全距離。

　　檢查方式、內容：要求企業出具對生活區、辦公區危險物品排查情況證明。通過現場場所抽查核實。

　　（20）中介服務機構出具的安全設施檢測、檢驗、評估、評價的真實性、合法性情況

　　法律法規規定：《安全生產法》第六十九條，承擔安全評價、認證、檢測、檢驗的機構應當具備國家規定的資質條件，并對其作出的安全評價、認證、檢測、檢驗的結果負責。

　　檢查方式、內容：查閱企業安全評估報告、防雷檢測報告、安全設備設施檢測、檢驗報告等，結合現場作業場所抽查，核實上述內容和情況，以及評價資質、評價結論情況（一般只對資質、結論、期限等要件形式進行檢查）。

　　（21）煙火藥、引火線、黑火藥出入庫登記情況

　　法律法規規定：《安全生產法》第三十八條，生產經營單位應當建立健全生產安全事故隱患排查治理制度，采取技術、管理措施，及時發現并消除事故隱患。

　　檢查方式、內容：查看企業煙火藥、引火線、黑火藥管理制度，以及生產或購買時入庫登記、使用或銷售時出庫登記情況；查看總庫實際庫存與臺帳登記庫存數是否基本一致。

　　檢查情況：經查，本廠建立了煙火藥、引火線、黑火藥管理制度，并有相關臺帳記錄。

　　（22）禁用淘汰工藝、設備的情況

　　法律法規規定：《安全生產發》第三十五條：國家對嚴重危及生產安全的工藝、設備實行淘汰制度。生產經營單位不得使用應當淘汰的危及生產安全的工藝、設備。

　　檢查方式、內容：要求企業出具未使用應當淘汰的危及生產安全的工藝、設備。通過現場場所抽查發現是否使用存在應當淘汰的工藝、設備。

　　（23）流向管理情況

　　法律法規規定：《煙花爆竹經營許可實施辦法》第六條煙花爆竹批發企業應建立產品流向登記制度，按照《煙花爆竹流向登記通用規范》（aq4102）和煙花爆竹流向信息化管理的有關規定，建立并應用煙花爆竹流向信息化管理系統。批發企業應當建立并嚴格執行合同管理、流向登記制度，健全合同管理和流向登記檔案，并留存3年備查。

　　檢查方式、內容：查看企業產品流向碼設備情況、檢查企業產品流向碼使用、管理情況和登記檔案、抽查成品倉庫所存放成品流向碼使用情況。

　　（24）疏散通道設置、疏散標志情況

　　法律法規規定：《安全生產法》第三十九條，生產經營場所和員工宿舍應當設有符合緊急疏散要求、標志明顯、保持暢通的出口。禁止鎖閉、封堵生產經營場所或員工宿舍的出口。

　　檢查方式、內容：抽查生產車間、中轉間、庫房內劃線確定疏散通道情況；查看企業疏散標志設置情況；現場抽查疏散通道暢通情況（疏散門不能鎖閉、不能堆放物品堵塞、疏散門口不能有臺階、明溝等）

　　（25）依法應檢查的其他組織管理情況

　　組織管理的檢查以書面檢查為主，其他應檢查的情況包括如查看企業與職工簽訂合同情況，是否存在與職工簽訂違法免責勞動合同的情況、事故處理和警示教育情況，企業對責任人員內部處理情況；專項隱患排查整改情況等。

　　（26）依法應對作業場所檢查的其他情況

　　對作業場所進行抽查，以重點場所、關鍵工藝抽查為主，必要時候進行全面檢查。將檢查情況如實記錄。

　　三、行政執法總數量和執法工作日測算

　　安監站現有工作人員數量4人，其中持有執法證人員4人。執法工作日算法如下：

　　（一）總法定工作日（國家規定的法定工作日）：251天（251天×4人＝1004天）。

　　（二）執法檢查工作日（對直接監管的生產經營單位開展執法檢查活動的工作日，總法定工作日減去其他執法工作日和非執法工作日所剩余的工作日）：1004-160-476=368天。

　　（1）其他執法工作日（實施行政許可、開展舉報查處、事故調查處理、參與上級組織的行政執法等執法活動）：按我鎮前3年實際統計平均數測算，共計40天。

　　（2）非執法工作日（值班、學習、培訓、考核、會議、病假、事假、法定年休假、探親假、婚喪假，群工日，參加黨群活動等）：按我鎮前3年實際統計平均數測算，共計119天。

　　（三）執法廠次和執法小組安排：

　　1.執法廠次：2人一組，每天檢查一家

　　四、執法計劃的實施

　　嚴格執行安全生產法律、法規、規章規定，依照法定程序行使權力、履行職責、開展執法行為。

　　本計劃實施中，如遇特殊情況可進行小調整，當需對執法計劃進行重大調整，應當在作出決定之日起30日內重新報批和備案。執法計劃進行部分調整和變更的，及時制作有關文件，存檔備查。

　　五、執法要求

　　（一）實行“誰檢查、誰負責”，檢查人員對監管執法檢查情況負責。

　　（二）進入生產經營單位的執法檢查人員必須是2名或2名以上，并將檢查內容告知被檢查單位。

　　（三）檢查人員應當明確檢查線路和或檢查場所，認真做好記錄，并將檢查結果告知被檢查單位，由被檢查單位現場負責人簽字確認。

　　（四）檢查人員發現安全生產違法行為和事故隱患應依法采取現場處理措施，督促被檢查單位立即予以糾正或下達責令限期整改指令書限期整改，并對整改情況進行復查。

　　（五）檢查人員對涉及被檢查單位的商業秘密的信息予以保密。

　　（六）執法檢查不得妨礙被檢查單位的正常生產經營活動。作出的處理措施必須以促進被檢查單位生產安全為目的。

　　六、執法檢查方法

　　采取“一看、二聽、三查、四反饋”：一聽企業匯報安全生產工作開展情況，二看企業內部安全管理臺賬，三查企業作業現場安全管理情況，四反饋檢查結論意見。

　　鄉鎮年度工作計劃 2

　　今年以來，我委認真貫徹落實省市農業農村工作會議精神，在縣委、縣政府的正確領導和大力支持下，以促進農民增收為目標，以發展現代農業為抓手，舉龍頭、興產業、強科技、促增收、重監管、保安全，全力加快現代農業發展和新農村建設步伐，全縣呈現了農業增效、農民增收、農村發展的良好局面。現將20xx年工作情況和20xx年工作計劃匯報如下：

　　一、20xx年工作總結

　　（一）經濟指標完成情況

　　1、20xx年全縣糧食總產量達到1.73億公斤。

　　2、全縣農村居民人均可支配收入預計完成12971元，比去年11900元增長9%。

　　3、全縣農業增加值完成9.2億元，比去年增長xx%；

　　4、農產品加工龍頭企業銷售收入預計完成xx.5億元, 超市下達任務14.4億元的7.6%。

　　（二）農業生產總體情況

　　立足農業生產，啟動了以送政策、送技術、送信息、送管理為主的“送服務、到基層”百人百日行動，大力宣傳中央一號文件和強農惠農政策，多形式開展農民科技培訓，共開展政策宣講35次、農民技術培訓18場次，培訓人數12000人；扎實開展春耕備耕，儲備優質種子500噸、化肥1.6萬噸、地膜60噸，發放化肥優惠補貼券19萬張；深入蔬菜園區、水果基地開展防風、防寒、防病蟲害技術應對指導，全年共完成糧食播種面積38.28萬畝，其中：玉米34.38萬畝，小麥0.303萬畝，谷子3.18萬畝，薯類37.86畝，雜糧0.4138萬畝；實施高標準農田建設1.5萬畝、玉米高產創建1.1萬畝,開展小麥“一噴三防”0.3萬畝、小地老虎防治1.2萬畝。

　　（三）惠農政策落實情況

　　認真落實國家糧食直補、良種補貼等強農惠農政策， 20xx年共落實糧食補貼資金2428.86萬元（其中：農資綜合補貼2108.76萬元，糧食直補320.1萬元）；兌現良種補貼資金381.9萬元，并通過“三公開”、“四不補”、“五到戶”、“六不準”標準審核后，以“一卡通”發放于農戶。同時執行《縣扶持農業產業化發展辦法》，積極好設施蔬菜、干果種植、畜牧養殖、農業龍頭企業等項目的資金扶持，促進了農業經濟快速發展。

　　（四）重點項目建設情況

　　1、設施蔬菜園區。鞏固提升舊園區，發展建設新園區，全年共發展設施蔬菜1.5萬畝，春秋大棚前茬青椒畝均產量7000斤，畝均收入4500元；后茬西葫蘆平均畝產8000斤，畝均收入3500元；日光溫室畝均收入3萬余元。全年共育設施蔬菜秧苗1492萬株，實施20xx年中央集中連片項目3個，補助資金xx0萬元（廣發禽業有限公司、五豐種植合作社、書榮種植合作社）；省級獎補大縣項目3個，獎補資金90萬元（鴻瑞專業合作社、河礁種植專業合作社、綠豐源種植專業合作社；省設施蔬菜工程3個，補助資金40萬元（林盛果業、匯森合作社、鑫源祥育苗公司）。

　　2、農業龍頭企業。20xx年共建設規模化農業龍頭項目xx個，其中林盛果業xx萬噸果蔬深加工已全部投產，生產的“清潤2.5”系列飲料，深受市場青睞，產品銷售已于北京、廣州、湖南等多個省市簽訂銷售合同，山西林盛果業有限公司與山西新紫晨公司在上海股權托管交易中心成功上市；天下襄公司新上的100萬斤手工掛面、5萬噸等級面粉和5000噸營養面粉生產線也已投產，并組建了“手工掛面協會”，申請獲得了“國家手工掛面農產品地理標志”，刷新了我縣無農產品地理標志的歷史空白。

　　3、新型職業農民培訓。一是完成了全縣新型職業農民培育對象調查摸底工作，共篩選出符合新型職業農民特征的現代農業從業者共833人，主要以種糧大戶（玉米）、種植設施蔬菜、養殖（羊、雞）以及農村防疫員、農資經營戶為主。二是完成了新型職業農民培育培訓機構申報和培訓實施工作，共申報天下襄和林盛果業兩所培訓機構，完成培訓任務950人。

　　4、扶貧開發工作。一是開展精準扶貧。制定了《20xx年縣縣級領導干部XX縣直機關單位黨員干部精準幫扶貧困村、貧困戶實施方案》，共建立駐村工作隊119支，整合各類專項資金1000萬元。通過發展產業、外出務工、安置就業、易地搬遷等措施，今年完成減貧任務1200人；二是推進易地扶貧搬遷，任務為xx0人，目前主體工程完成43.3%，搬遷投資完成1257.63萬元，占總投資的99.97%。

　　5、農村人居環境改善。一是制定了《縣改善農村人居環境20xx年行動計劃》，把32項任務分解落實到縣直19個單位的21個分管領導和23個責任科室。縣直各有關單位積極爭取項目、落實資金、落實責任，全力推進“四大工程”扎實有序開展。二是出臺了《縣美麗宜居示范村三級聯創活動實施方案》，啟動了縣美麗宜居示范村三級聯創活動，按照分級創建、分類示范、分批實施的方式，開展了3個省級、4個市級、26個縣級美麗宜居示范村創建工作，實施完善提質工程10項，安居工程4項，環境整治4項，美麗宜居示范1項。

　　6、農產品質量安全。圍繞創建“省級農產品質量安全示XX縣”工作要求，一是構建體系。新建了縣農產品質量安全檢測中心1個和鄉鎮農產品質量安全監管站13個，配備鄉鎮監管員42名，村級協管員323名；加強投入品監管，共備案種子品種46個、經營單位88個、農藥經營企業61家、化肥經營單位17家、經營品種41個；二是開展專項整治。聯合多部門綜合執法，1-11月共出動512人次，檢查農資經營企業38家，查處問題36起，責令整改36起，取締農資無證經營店2家，吊銷營業執照1家。三是加強檢測，對生產基地、大型超市、批發市場抽樣678個，常規檢測1328次，快速檢測1256次。圓滿完成了各級各部門的檢測任務，產品監測準確率達100%，合格率99%以上。

　　7、農業基礎工程。加快完善基層農技推廣體系建設，完成20xx年基層農技推廣補助項目科技培訓1010人；實施了20xx年鞏固退耕還林農民科技培訓600人和技能培訓300人；建設“一村一”品專業村20個；開展農村沼氣安全生產大排查村65個，1728戶；開展了農產品產地土壤國控點監測，采集土樣35個；完成中低產田改造1.5萬畝，測土配方施肥43萬畝，化驗土壤300個，肥效試驗12個，制作配方卡1萬份；新發展水果495畝、中藥材xx40畝。

　　8、其它各項工作。扎實完成了學習討論落實活動和“三嚴三實”專題教育各項工作，開展了涉農領域問題專項排查整治和“不作為、亂作為” 整治工作，加強黨風廉政建設和政風行風建設，嚴格落實，統籌推進，“三農”干事風貌明顯提高。

　　（五）存在問題

　　1、農業基礎還是相對薄弱，一產占gdp偏低，有利于農民增收的'主導產業還沒有形成，糧食作物較多，經濟作物較少，且受家庭經營的傳統模式影響，農業產業的規模相對小而分散，適度規模經營的種養大戶還不多。

　　2、農業產業化龍頭項目發展不足，存在企業規模較小、鏈條較短、輻射帶動能力不夠強，年銷售在億元以上的農業龍頭企業幾乎沒有。同時，在企業發展中，資金短缺，存在貸款難、融資難問題，企業與基地農戶利益聯結還不緊密。

　　3、由于今年大秋作物受災較重，農民種植業收入相對減少，加之受宏觀經濟下行影響，占農民收入較大的工資性收入明顯下降，農民收入增幅放緩。

　　4、移民扶貧搬遷工作涉及村多、人多、進度慢、時間長。散戶搬遷新址較分散，給驗收工作帶來困難。且整村移民搬遷后續資金短缺，入住率低，影響貧困人口生產生活。

　　二、20xx年農業工作計劃及“十三五”規劃內容

　　（一）工作思路

　　認真貫徹落實黨的十八屆四中、五中全會精神和中央、省市農村工作會議精神，以培育農業產業和農民增收為核心，以科技支撐和科技創新為驅動，以建設現代農業和安全農業為抓手，以推進城鎮化和美麗鄉村為目標，強化政策扶持，加大現代農業示范，培育壯大農業龍頭，改善農村人居環境，為加快推進農業現代化、農業產業化和城鄉一體化，率先建成小康而努力奮斗。

　　（二）工作目標

　　20xx年，全縣農林牧漁業總產值達到27.2億元，比上年增長xx%，農業增加值達到10.8億元，比上年增長17%；全縣農村居民人均可支配收入達到13879元，增長7%；全縣糧食總產量穩定在1.8億公斤左右，農業龍頭企業銷售收入xx.7億元，增長8%。

　　（三）重點任務

　　依據上述工作思路和工作目標，重點實施好“1368”工程，即：

　　“1”就是圍繞以建設現代農業、增加農民收入為目標。

　　“3”就是實施提質增效、龍頭帶動、品牌引領三大戰略戰略，發展農業特色產業、壯大農業龍頭企業，打造農業農業知名品牌，推進建設現代農業。

　　“6”就是發展六大產業：一是鞏固發展提高設施蔬菜，建設5個千畝設施蔬菜標準園；二是以林盛果業為依托，推廣種植晚秋黃梨5000畝；三是穩定糧食生產，創建5個萬畝優質高產玉米示范區；四是發展油籽牡丹種植基地3000畝；五是發展中藥材種植基地10000畝；六是圍繞“一鄉一龍頭”，發展壯大農業龍頭企業，提升農業產業化水平。

　　“8”就是抓好現代農業標準園、大型農業龍頭企業、“一村一品”專業村、新增糧食產能建設、新型職業農民培育、精準扶貧開發、農村人居環境改善、農產品質量安全八項工作，促進農業增效、農民增收、農村發展。

　　（四）“十三五”規劃主要內容

　　1、主要目標

　　到20xx年，全縣農林牧漁業總產值達到50.8億元，比“十二五”增長2xx%，農業增加值達到20.6億元，比“十二五”增長223%；全縣農村居民可支配收入達到18000元，比“十二五”增長63%；全縣糧食總產穩定在1.8億公斤左右，農業龍頭企業銷售收入完成25.2億元，比“十二五”增長210%；種植業集約化水平提高到70%以上；畜牧業產值占農業總產值的比重達到53％左右；農業專業合作經濟組織達20xx個；農業信息化覆蓋率達100%；農業科技進步貢獻率達65%；主要農作物耕種收綜合機械化水平達90%；土地流轉率達到60%以上；農產品加工轉化率達到50%以上；森林覆蓋率達到22.06%。

　　2、主要任務

　　（1）提高糧食綜合生產能力。把穩定發展糧食生產作為現代農業建設的首要目標，嚴格保護耕地，穩定糧食播種面積，優化生產布局和品種結構，實施新增糧食產能、中低產田改造、高標準農田建設、玉米高產創建等項目，普及推廣良種統供、測土施肥、機播精播、旱作農業、病蟲害綜合防治、保護性耕作等關鍵技術，20xx年糧食面積穩定在40萬畝以上，玉米單產達到550公斤，總產量穩定在3.5億斤。

　　（2）培育農業主導產業。圍繞特色農業、綠色農業、效益農業，完善現代農業產業體系，優化農業結構，做大做強優勢產業。到20xx年，發展設施蔬菜10萬畝、晚秋黃梨2萬畝、中藥材1萬畝、玫瑰種植1萬畝、油籽牡丹1萬畝、小雜糧5萬畝，把我縣打造成全市乃至全省的“后菜園”、“雜糧地”和農產品深加工經濟區。

　　（3）推進農業產業化經營。堅持“一鄉一龍頭、一地一特色”原則，以農產品加工流通轉化增值為核心，優化投資環境，落實扶持政策，重點圍繞糧食轉化、農業觀光、肉蛋加工，畜牧養殖、花卉種植等，各鄉鎮和涉農部門每年引進建設1個投資在1000萬元以上的大型農業龍頭企業。到20xx年，全縣建成農業產業化龍頭企業體系，其中千萬元以上大型農業龍頭企業3家，省級和市級農業產業化龍頭企業分別達到5家和10家，創建 5-10個山西省著名商標和20個市級商標，農產品加工轉化率達到70%以上。輻射帶動蔬菜、小雜糧、食用菌、甘薯等20萬畝基地和3萬農戶增收。

　　（4）發展休閑觀光農業。充分發揮獨特的區域資源、文化產業和太長高速、黎霍高速、208國道等快速通道等優勢，圍繞“吃、住、游、娛、樂”，發展“高、新、特、優、雅、奇”，重點打造一批在長治、太原經濟圈內有影響力的服務能力好、休閑功能強、特色程度高的休閑觀光農業園。到20xx年，建成年營業收入500萬元以上的休閑農業莊園20家，年總經營收入超過1億元，帶動1萬農民受益，休閑農業收入占當地農民收入的60%以上，比全縣農民收入水平高1倍，成為促進農民就業增收和滿足居民休閑的新興產業、綠色產業、支柱產業。

　　（5）加強農業社會化服務體系建設。完善建設13個基層農技服務體系，建設10個大型農機化專業服務體系，大力發展農民專業合作組織，提高農民組織化程度。支持供銷合作社、農民專業合作社、專業服務公司、專業技術協會、農民經紀人、龍頭企業等提供多種形式的生產經營服務。健全農村流通體系和農產品市場體系，發展農產品現代流通方式，深入推進新網工程、“雙百”市場工程、糧食現代物流工程、鮮活農產品冷鏈物流系統、連鎖農家店和配送中心建設。實施農業物聯網工程，大力提升農業信息化水平。

　　（6）提高農產品質量安全水平。建設省級農產品質量安全示XX縣，完善農產品質量安全標準，加強檢驗檢測機構資質認證。建立健全農產品質量安全監管體系，對產地環境、投入品使用、生產過程、生產質量實行全程監控。實行嚴格的農產品質量安全可追溯制度、召回制度、市場準入和退出制度。進一步完善農業標準體系，大力推進農業標準化示范創建活動，加大農產品注冊商標和地理標志保護力度，積極發展無公害農產品、綠色食品、有機農產品。

　　（7）培育新型職業農民。以農村種養大戶、優秀業主、村組干部、打工返鄉戶、農村“兩后生”、大中專畢業生等具備新型農民潛質且急需從生產型向創業型轉變的農民為重點培訓對象，選擇20個經濟效益好、有發展潛力、能帶動農民增收的現代農業科技園區、省級農民合作社示范社、規模種養大戶、農業產業化龍頭企業作為培訓實踐基地，著力培養新一代新型農民。

　　（8）大力改善農村人居環境。建設70個美麗宜居示范新村，重點開展農村人居環境衛生整治， 開展森林城鎮、森林村莊、森林長廊創建活動；加快農村土地確權登記，加快農村土地流轉，深化農村綜合改革，大力發展農村公共事業，發展社會化服務體系建設，推進城鄉一體化發展。落實國家強農惠農政策，堅持把糧食放在經濟工作的首要位置，把農業放在“四化同步”的基礎位置，把“三農”放在工作的重中之重，攻堅克難,扎實苦干，全縣農業和農村經濟取得了長足的發展，美麗鄉村建設取得初步成效。

　　鄉鎮年度工作計劃 3

　　20xx年，我鎮要按照市委十三屆三次會議的安排部署，堅持“規劃引領、項目帶動、產業提升、富民強鎮”的基本思路，著力在產業發展、項目引進、城鎮建管、向上爭資、隊伍建設等方面提質提效。

　　1、突出特色，優化結構，謀劃富民強鎮

　　堅持發展是第一要務，突出重點，傾力有為，推進產業結構調整，探索富民強鎮的途徑。

　　一產要在發展特色農業上求突破。xx鎮作為xx地區幅員面積最大的鄉鎮，2萬公頃的耕地和1萬公頃的林地是我們最大的資源和優勢，已形成規模的粘玉米種植產業是最大的特色，發展林下經濟是農民未來增收的有效途徑。我鎮粘玉米種植面積已占天景集團的一半以上，根據天景集團去年的銷售和庫存情況分析，今年要擴大種植面積有一定難度，因此要在穩定粘玉米種植面積的同時，與天景集團合作，規劃建設有機粘玉米種植基地，提高粘玉米附加值;此外根據粘玉米生長期短的特點，謀劃土地的綜合利用，與卡倫開發區朱老六合作，試驗建設200公頃粘玉米與白菜套種基地，增加單位面積產值。

　　目前我鎮豐富的林地資源尚未得到充分的利用，今年要在鞏固退耕還林成果的基礎上大力發展林下經濟。采取政府引導、典型帶動的方式，通過成立家庭農場和農民專業合作社，培育林下經濟產業，使之成為農民增收的新增長點。今年在孤家子村繼續栽植山榛子30公頃，到20xx年形成種植面積達到50公頃的種植基地，起到示范和帶動作用;在永安、常家、楊樹等村繼續推進苗木基地建設;支持和鼓勵現有的林蛙、林下雞等養殖戶擴大養殖規模;與蘭翼公司共同謀劃，依托該公司現有的400余頭種香豬和繁育技術，采取公司加農戶的方式，推廣林下香豬養殖。力爭用三年時間，將xx鎮打造成省內最大的粘玉米種植基地和特色鮮明的林下經濟強鎮，實現增收富民的目標。

　　二產要在農副產品加工上求突破。要圍繞一產抓二產，根據xx鎮的地理位置和產業基礎分析，發展一般工業既不具備基礎條件，也沒有比較優勢，三戶兩戶的一般工業企業起不到帶動作用，也達不到強鎮的目標，因此要立足于一產，不貪大求全，著重引進農副產品加工龍頭企業，同時扶持發展農副產品加工類小微企業。今年要提高服務企業的能力和水平，首先幫助xx年已完成建設的祥康米業和圣河米業達產達效，并積極引進類似企業;其次是落實好鼓勵民營企業發展政策，為小微企業發展和成長創造良好環境。

　　三產要在生態文化旅游上求突破。xx鎮作為一個傳統農業鄉鎮，在經濟基礎薄弱，交通不便的條件下，要增強鎮域經濟實力，實現強鎮目標，我們認為突破口在三產，方向在生態文化旅游產業。xx鎮有較好的旅游資源，境內有山地近萬公頃，中型水庫一座，小一型水庫兩座，具備發展旅游產業的基礎條件。特別是xx地區海拔最高的八臺嶺和毗鄰的青山水庫，相距只有四公里左右，完全具備統一規劃和開發的條件。隨著八臺嶺牛連和個人影響力的提升和經濟能力的增強以及吉林市東福米業取得青山水庫的經營權，以他們為核心建設xx旅游產業區已具備了現實的基礎。該旅游區包括兩個大的功能分區，分別是八臺嶺生態文化旅游區和青山水庫休閑旅游區。八臺嶺生態文化旅游區將以畫家村、香光寺、民俗博物館等為核心，青山水庫休閑旅游區要以水上游樂區和西山狩獵區為重點。整個旅游區突出文化特色，體現親山近水，力爭用三至五年左右的時間與廟香山旅游區、土門嶺影視城共同構筑長吉中部生態文化旅游產業帶。

　　20xx年要完成兩大核心區的整體規劃，并啟動八臺嶺生態文化旅游區的建設。八臺嶺生態文化旅游區目前規劃了“七個一”，分別是：“一村”，即畫家村，“一館”，即關東民俗博物館，“一寺”，即香光寺，“一景”，即特色花卉觀賞，“一營”，即戶外宿營基地，“一園”，即民族風情文化園，“一帶”，即以樺樹村為主的農家樂休閑旅游帶。今年重點建設畫家村，香光寺和戶外宿營基地。畫家村主要包括油畫工作室、國畫工作室、彩塑工作室、書法工作室等。通過對現有的一些建筑進行相應的建設改造，完善功能即可具備條件。畫家村建成后，通過牛連和邀請袁運甫、袁運生等國內知名畫家來此創作，將會吸引其他畫家和藝術家入住，最終形成東北地區最高端的藝術家創作基地，集教學研究創作、實驗工廠于一體的畫家村。經營模式采取公司化管理、市場化運作的方式，通過在全國范圍內開展藝術品巡展、藝術品拍賣、園區藝術節等活動，進行藝術品交易。畫家村建設的目的是通過引進藝術家，打造藝術品交易市場，最終形成文化藝術產業。該產業具有邊際成本低、收入彈性高、規模效益強的經濟特征，未來發展空間廣闊，將成為xx鎮未來壯大鎮域實力的重要支撐。香光寺計劃占地10000平方米，建筑面積4000平方米，目前已基本完成寺廟的整體規劃和建筑設計，正在辦理相關前置審批條件，力爭盡快向省宗教局申請審批;戶外宿營基地已與投資方達成投資協議，今年正式建設。同時今年開始試驗種植油菜花、芝櫻花、二月蘭花，逐步打造特色花卉觀賞景觀。

　　2、積極爭資，加強建管，全力改善民生

　　面對基礎設施嚴重落后的局面，我們要想千方、設百計與上級部門搞好溝通協調，最大限度的`爭取各類資金改善民生，同時加強項目建設和鎮村管理，全力滿足群眾對更好生活條件和環境的期盼。

　　一是繼續加強爭資工作力度。利用一切有利條件，全力爭取國家和省級項目資金改善民生。重點是xx鎮區給水、盧家鎮區給排水、村屯水泥路、砂石路以及涵管橋建設等項目。全年力爭到位各類項目資金1500萬元。

　　二是加強鎮村基礎設施建設。力爭新開發房地產40000平方米，做好xx年房地產開發項目的基礎設施配套建設，改善鎮區居住條件。完成xx鎮區排水工程、供暖管道改造工程和鎮區休閑廣場建設，組織和配合好xx年爭資項目的施工建設，提升鎮域承載能力。

　　三是加強鎮村環境衛生管理。取締xx鎮區馬路市場，規范盧家鎮區市場秩序，鞏固村屯環境衛生整治成果，提高群眾生活舒適程度。

　　3、加強學習，強化落實，全員提質提效

　　結合黨的群眾路線教育活動，加強機關作風建設，想實招、見實效，努力實現提質提效。

　　一是在加強學習中提升干部謀劃發展能力。xx鎮由于經濟發展落后，導致干部信息閉塞、觀念保守、工作僵化，習慣于靠經驗工作，謀劃發展的能力嚴重滯后。要組織全體干部學習新知識、學習先進經驗、學習最新政策，從而開闊視野，提升綜合素質，提高干部特別是領導干部謀劃發展的能力，從而以寬闊的眼界、思路、胸襟站在崗位上去大顯身手，推動xx鎮的持續發展。

　　二是在強化督辦中提升干部落實執行能力。建立健全抓落實的責任機制和長效機制，把每項工作任務分解到部門單位、責任落實到人，做到有布置、有督促、有檢查、見實效，推動全體干部從頭抓、從緊抓、從快抓，搶占工作先機，搶抓發展實效。加強督查工作，完善督查督辦、獎懲激勵和責任追究等系列工作機制，確保各項工作按期有序推進。

　　三是在深入基層中提升干部服務群眾能力。扎實開展黨的群眾路線教育活動，通過領導帶頭和制度約束，組織全體干部深入村屯，走家串戶，了解群眾的疾苦，掌握百姓的訴求，腳踏實地的解決問題。在涉及到百姓切身利益的問題上，諸如土地和林地的確權登記、集體資產的處置、惠農資金的發放等，只有真正走到群眾中去，才能掌握真實信息，才能有效開展工作，才能增強服務能力，進而維護和諧穩定，推進工作的落實。

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