市區(qū)公路路域環(huán)境治理規(guī)劃方案

　　創(chuàng)建平安疏通、高效快捷、舒適優(yōu)美的出行環(huán)境，為提升我縣公路管養(yǎng)水平。提升公路對(duì)縣域經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的支撐能力，根據(jù)省、市統(tǒng)一部署，結(jié)合我縣實(shí)際，確定在全縣范圍內(nèi)組織開(kāi)展公路路域環(huán)境綜合整治活動(dòng)，現(xiàn)制定以下實(shí)施方案。

　　一、指導(dǎo)思想

　　堅(jiān)持以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，以提高公路技術(shù)狀況、規(guī)范公路管理和優(yōu)化路域環(huán)境為目標(biāo)，通過(guò)集中整治，全面建立政府主導(dǎo)、部門(mén)聯(lián)動(dòng)、各負(fù)其責(zé)、齊抓共管的工作機(jī)制，提升公路管理和綜合服務(wù)能力，使我縣境內(nèi)國(guó)省干線(xiàn)達(dá)到“暢、安、舒、美”的標(biāo)準(zhǔn)，為全縣經(jīng)濟(jì)社會(huì)又好又快發(fā)展提供優(yōu)良的交通保障。

　　二、綜合整治范圍及內(nèi)容

　　公路路域環(huán)境綜合整治范圍包括兩部分：一是公路用地范圍內(nèi)的基礎(chǔ)設(shè)施及綜合管理治理；二是公路用地范圍外沿線(xiàn)兩側(cè)500米可視范圍內(nèi)的路域環(huán)境綜合整治，重點(diǎn)是境內(nèi)國(guó)省干線(xiàn)公路及穿村鎮(zhèn)、城區(qū)路段的綜合治理。

　　（一）公路基礎(chǔ)設(shè)施整治

　　1、路基路面。加強(qiáng)養(yǎng)護(hù)管理，路基堅(jiān)實(shí)、邊坡穩(wěn)定、路面整潔、無(wú)行車(chē)隱患，技術(shù)指標(biāo)達(dá)到規(guī)范要求。（責(zé)任單位：縣公路局）

　　2、橋梁及隧道。加強(qiáng)橋梁隧道的日常監(jiān)管，及時(shí)實(shí)施維修和加固改造，做到橋梁隧道外觀整潔、結(jié)構(gòu)堅(jiān)實(shí)、附屬設(shè)施完好。（責(zé)任單位：縣公路局）

　　3、交通安全保障。全面實(shí)施公路安全保障工程，規(guī)范完善各類(lèi)交通安全設(shè)施，有效降低重大交通安全事故發(fā)生，規(guī)范公路指示標(biāo)志設(shè)置，加強(qiáng)平交道口的整治，全面提高公路通行條件和安全保障水平。（責(zé)任單位：縣公安局交警大隊(duì)、縣公路局）

　　4、違法占用公路用地及違章建筑物、構(gòu)筑物的治理。加大對(duì)公路兩側(cè)建筑控制區(qū)內(nèi)違法占用公路及用地（包括違章建筑物、構(gòu)筑物）的查處力度，對(duì)未經(jīng)許可違法占用公路用地的建筑物、構(gòu)筑物、私設(shè)路口等違法行為，依法強(qiáng)制拆除并給予處罰。（責(zé)任單位：縣法院、縣公安局、縣住房和城鄉(xiāng)建設(shè)管理委員會(huì)、縣公路局、公路沿線(xiàn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)、園區(qū)辦事處）

　　5、管理信息化。整合公路管理信息資源，建立公眾出行信息服務(wù)平臺(tái)，及時(shí)發(fā)布路況通阻及氣象信息，加強(qiáng)應(yīng)急救援處置和保障能力。（責(zé)任單位：縣公路局、縣氣象局、聯(lián)通公司、移動(dòng)公司）

　　6、路政管理和治理超限超載。加強(qiáng)公路路政管理，繼續(xù)加大治理車(chē)輛超限超載工作力度，加強(qiáng)公路執(zhí)法人員教育培訓(xùn)，嚴(yán)格執(zhí)法程序，規(guī)范執(zhí)法行為。（責(zé)任單位：縣公路局）

　　（二）路域環(huán)境綜合整治

　　1、通行秩序整頓。全面加強(qiáng)公路交通秩序整頓，嚴(yán)查超速及酒后駕駛等違法行為，快速處理交通事故，及時(shí)疏導(dǎo)交通，避免長(zhǎng)時(shí)間壓車(chē)堵車(chē)事件發(fā)生；加大執(zhí)法力度，全面取締公路集市貿(mào)易、占道經(jīng)營(yíng)、打場(chǎng)曬糧等違法行為，優(yōu)化和改善公路通行環(huán)境。（責(zé)任單位：縣法院、縣住房和城鄉(xiāng)建設(shè)管理委員會(huì)、縣公安局交警大隊(duì)、縣公路局、市工商局分局、公路沿線(xiàn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)、園區(qū)辦事處）

　　2、建筑控制區(qū)管理。堅(jiān)持預(yù)防為主、防治結(jié)合原則，強(qiáng)化管理，加強(qiáng)巡查，堅(jiān)決制止和拆除違法違章建筑，對(duì)公路兩側(cè)建筑、穿村路段實(shí)施統(tǒng)一整治，全面清理公路兩側(cè)垃圾及污染物，保持常年整潔、無(wú)污染，展示我縣經(jīng)濟(jì)發(fā)展和文明建設(shè)成果。（責(zé)任單位：縣法院、縣公安局、縣住房和城鄉(xiāng)建設(shè)管理委員會(huì)、縣公路局、公路沿線(xiàn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)、園區(qū)辦事處）

　　3、非公路標(biāo)志。嚴(yán)格非公路標(biāo)志設(shè)置管理，合理設(shè)置，規(guī)范管理，增設(shè)展示人文景觀和文明安全交通創(chuàng)建的宣傳標(biāo)志。（責(zé)任單位：縣公路局）

　　4、公路用地范圍外沿兩側(cè)500米內(nèi)荒山、破損山體和生態(tài)環(huán)境治理。對(duì)沿路可視范圍內(nèi)的荒山、荒坡、破損山體、河道、湖泊等生態(tài)環(huán)境進(jìn)行整治，做到視覺(jué)舒適、無(wú)污染、生態(tài)環(huán)境和諧。（責(zé)任單位：縣住房和城鄉(xiāng)建設(shè)管理委員會(huì)、縣國(guó)土資源局、縣環(huán)保局、縣林業(yè)局、縣水務(wù)局）

　　5、公路路域綠化。結(jié)合公路兩側(cè)自然地貌和環(huán)境氣候的實(shí)際、加大種植面積、提升綠化檔次、提升公路綠色通道建設(shè)。（責(zé)任單位：縣林業(yè)局、縣公路局、公路沿線(xiàn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)、園區(qū)辦事處）

　　三、實(shí)施步驟

　　（一）宣傳發(fā)動(dòng)階段（年月中旬—年月日）。制定實(shí)施方案，明確職責(zé)，召開(kāi)動(dòng)員會(huì)進(jìn)行動(dòng)員部署。縣公路局根據(jù)治理要求和工作標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行全面調(diào)查摸底，查找國(guó)省干線(xiàn)公路用地范圍內(nèi)的公路基礎(chǔ)設(shè)施、綜合管理和公路兩側(cè)環(huán)境存在的問(wèn)題，提出具體整治計(jì)劃、工作標(biāo)準(zhǔn)、考評(píng)辦法。

　　（二）集中整治階段（年月日—年月日）。按照實(shí)施方案要求，堅(jiān)持統(tǒng)籌兼顧、突出重點(diǎn)的原則，在全縣范圍內(nèi)組織實(shí)施公路路域環(huán)境綜合整治工作。整治工作要注重成效，因地制宜，積極探索有效途徑和辦法，確保按期高質(zhì)量完成整治任務(wù)，實(shí)現(xiàn)預(yù)期目標(biāo)。

　　（三）檢查驗(yàn)收階段（年月日—月日）。對(duì)全縣公路路域環(huán)境綜合整治工作情況進(jìn)行考評(píng)，年月份進(jìn)行半年評(píng)比，年月進(jìn)行年終考評(píng)，對(duì)在全縣公路路域環(huán)境綜合整治工作中取得突出成績(jī)的單位及個(gè)人進(jìn)行表彰。

　　四、相關(guān)要求

　　（一）加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)。為保障我縣公路路域環(huán)境綜合整治工作順利開(kāi)展，成立縣公路路域環(huán)境綜合整治活動(dòng)領(lǐng)導(dǎo)小組（名單附后），負(fù)責(zé)全縣公路路域環(huán)境綜合整治活動(dòng)的組織領(lǐng)導(dǎo)、綜合協(xié)調(diào)、督促檢查、考核評(píng)比等工作。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)各有關(guān)部門(mén)也要成立相應(yīng)組織機(jī)構(gòu)，明確專(zhuān)人靠上工作，確保各項(xiàng)工作任務(wù)的落實(shí)。

　　（二）明確職責(zé)。縣公路部門(mén)負(fù)責(zé)全縣公路路域環(huán)境綜合整治工作的組織協(xié)調(diào)，對(duì)國(guó)省干線(xiàn)公路及公路用地范圍內(nèi)的基礎(chǔ)設(shè)施進(jìn)行綜合治理，對(duì)公路兩側(cè)環(huán)境中存在的問(wèn)題進(jìn)行集中排查，按照相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)制訂工作計(jì)劃并認(rèn)真組織實(shí)施。縣交通、公安、公路執(zhí)法部門(mén)要加強(qiáng)公路路政管理，加大治理車(chē)輛超限超載工作力度，確保新修路面不受損，延長(zhǎng)境內(nèi)公路使用期限。縣國(guó)土資源、建設(shè)管理、環(huán)保、林業(yè)、水務(wù)等部門(mén)負(fù)責(zé)公路用地范圍外延兩側(cè)可視范圍破損山體、荒山荒坡、河道等生態(tài)環(huán)境的修復(fù)、綠化、美化工作，停止非法開(kāi)采山體的石料廠、灰窯和違章建筑，收回被侵占的土地，恢復(fù)山體景觀。縣法院、公安等部門(mén)要加強(qiáng)對(duì)綜合整治工作的執(zhí)法力度，對(duì)在這次活動(dòng)中出現(xiàn)的擾亂秩序、影響治安、暴力抗法等違法違規(guī)事件要從快從嚴(yán)處理。沿線(xiàn)各鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府負(fù)責(zé)對(duì)公路用地范圍外延兩側(cè)可視范圍500米內(nèi)的路域環(huán)境進(jìn)行集中排查，提出治理措施，制訂計(jì)劃，組織實(shí)施。領(lǐng)導(dǎo)小組各成員單位要密切配合，各司其職、履行職責(zé)，形成合力，圓滿(mǎn)完成綜合治理目標(biāo)。

　　（三）資金保障。公路路域環(huán)境綜合整治工作經(jīng)費(fèi)列入縣財(cái)政投資專(zhuān)項(xiàng)預(yù)算，各級(jí)各有關(guān)部門(mén)要積極向上級(jí)爭(zhēng)取資金或列支專(zhuān)項(xiàng)經(jīng)費(fèi)用于公路路域環(huán)境綜合整治。

　　（四）強(qiáng)化宣傳。各級(jí)各部門(mén)特別是新聞宣傳部門(mén)要加大對(duì)公路路域環(huán)境綜合治理工作的宣傳，積極爭(zhēng)取社會(huì)各界和治理公路沿線(xiàn)群眾的理解和支持，營(yíng)造全縣上下關(guān)心支持公路路域環(huán)境治理工作的良好氛圍，切實(shí)做好基層群眾的思想政治工作，努力維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定。

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