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企業稅務調查報告(通用5篇)
在想要了解某一情況或某一事件時,我們就需要好好地展開調查,并根據掌握到的材料,形成調查報告。調查報告要怎么寫才邏輯緊密呢?下面是小編收集整理的企業稅務調查報告(通用5篇),僅供參考,歡迎大家閱讀。
企業稅務調查報告1
隨著地方政府招商引資力度的加強,各地越來越熱衷于建立自己的工業園,以推動地方經濟的可持續發展。據統計,全省目前已經設立縣級工業園102家,工業園的成立,不僅促進了地方經濟發展,廣開了稅源,而且解決了當地資源利用以及就業壓力等難題,成為許多地方經濟發展的支柱。因此,了解掌握園區企業生存狀態、抓好園區企業稅收征管具有特殊的意義。那么,在縣級工業園,企業生存狀態如何?企業稅負如何?以及企業納稅情況又如何?我們試著從被稱為“經濟發動機”的工業園的調查中尋求答案。
一、園區企業生存狀態如何
工業園于2002年經區政府批準成立,園區位于區鎮東南方向三公里處,面積3平方公里,經過幾年的發展,已經初具規模,具有典型的工礦區特征。現有紅耐金屬材料有限公司在內的36戶企業,絕大多數企業為浙江客商,主要經營金屬回收加工、塑料加工、造紙、制藥、化工等行業。據統計,20xx年園區實現GDP4.6億元,較上年增長21%,占區GDP的26.4%;園區實現稅收xx71萬元(含增值稅,下同),較上年增長32%,占全區財政收入的24.3%,因此,說工業園是經濟發動機毫不為過。
(一)據調查,企業規模呈現兩極分化。投資額超過500萬元的有6戶,20xx年實現GDP3.2億元,實現稅收862萬元,占園區的70%。投資額在100萬元以下的有30戶,20xx年實現GDP為1.4億元,稅收收入為309萬元。
(二)污染嚴重且耗能高。園區企業借助螺灘水電站的電力能源優勢,大力發展金屬回收加工、塑料加工、造紙、制藥化工等行業,這些企業都是污染嚴重及耗能大戶行業,而這些正是國家限制發展的。據調查,園區企業的耗能比是國家標準的3.7倍,園區企業只有藥業一戶通過省級環保檢測,2005年,附近村莊就發生過因水體污染引發家畜死亡的事件。
(三)企業受市場影響波動較大、金屬加工利潤薄,效益普遍低下。園區企業經營的塑料加工、制藥行業屬勞動密集型,技術含量要求低。20xx年,園區有31家企業實現贏利,利潤327萬元,利潤率僅為7%,低于省測定的平均利潤率3個百分點。
(四)地方政府優惠政策多。由于工業園是地方政府的“金娃娃”,因此,地方政府出臺很多保護性優惠政策。例如,稅收減免返還、未經政府批準執法部門不得入戶檢查、土地低價出讓等等。
二、園區企業納稅透視
20xx年,工業園稅收收入首次突破1000萬元大關(增值稅xx05萬元,地方稅收入66萬元),20xx年上半年累計實現稅收1532萬元,這說明園區企業對區財政的穩定增長起到了關鍵作用。但是,在調查中也發現一些問題:
(一)納稅大戶的納稅意識遠遠高出規模小且稅額少的納稅人。在稅收例行檢查中我們發現,園區規模大、納稅多的納稅人財務制度比較健全,少報或漏報稅額相對少,主要涉及印花稅等小稅種,這主要得益于他們在原浙江發展時積累的納稅觀念。而一些小規模納稅人不但財務制度混亂,而且偷稅現象比較普遍。
(二)企業納稅極不均衡。大企業不一定是納稅大戶。據調查,園區投資額在千萬元的企業有四家,占企業數量的10%,但實際繳納稅款不足一成。在20xx年的納稅中,金屬回收加工企業納稅人占90%,說明高投入、高耗能的金屬加工行業對稅收增長起到了關鍵的作用。個別企業納稅貢獻率更是達到了60%以上。如園區某銅加工企業,20xx年1-8月累計實現地方稅收145萬元,占園區稅收的70.8%。
(三)土地使用稅、房產稅普遍未開征。由于工業園區的特殊性,一般設在城郊,而且距離城鎮較遠的地方。按照土地使用稅和房產稅條例規定,只有城市、縣城、建制鎮和工礦區的企業才是土地使用稅和房產稅的納稅人。這樣,園區既不屬于建制鎮范圍,也不屬于條例規定的工礦區,因此不能開征土地使用稅、房產稅,成為稅收的盲區。
(四)企業所得稅總量偏小,印花稅普遍未按規定申報。大多數工業園區成立時間較晚,按照總局[2002]8號關于劃分企業所得稅征管范圍文件精神,絕大多數企業的企業所得稅在國稅部門征收,由于各種原因,企業所得稅一直成為工業園區稅收征管的軟肋。20xx年,工業園合計征收企業所得稅21.3萬元,占稅收總量的2%。從檢查結果來看,園區自行申報印花稅的企業僅有一戶。
(五)土建及固定資產安裝未申報納稅。按照稅法規定,企業在平整土地、廠房建設、固定資產安裝時必須進入在建工程,待項目竣工取得地稅發票后轉入固定資產。在實際工作中,企業一般自購原材料,請當地村民建設廠房,采用白條入帳或不進行項目結算等方式逃避國家稅收。
另外,稅務機關對企業監管手段不夠完善,政府干預稅務機關正常工作也是導致稅收征管力度偏軟的重要原因。
三、加強對工業園區的稅收征管,充分發揮稅收的職能作用。
稅收是國家的經濟命脈,沒有稅收,一切無從談起。國家最近發布一系列針對工業園的政策,就是要加強對土地、環境、能耗和稅收監管。作為政府的重要職能部門,稅務機關應該繼續加大征管力度,充分發揮稅收的經濟杠桿作用。從本地實際來看,我們認為,加強對工業園區稅收的征管,要做好以下工作:
(一)有針對地加強稅收政策宣傳力度。長期以來,許多人有一種招商引資的外地客商不須繳納地方稅的'思想,還有一些人認為外來企業都可以享受所得稅減二免三的政策,有的還以此作為招商引資的條件,這其中包括一些地方黨政領導。事實上,現在稅收減免權都集中在中央、省政府,設區市以下政府不具備減免稅審批權。稅收宣傳一要強化對納稅人的宣傳,努力提高外來客商的納稅意識,提高稅法的遵從度;二要強化對地方黨政領導的宣傳,一些領導一味強調招商引資環境,忽視依法治稅,時常干預正常的稅收工作,削弱了稅法的剛性和嚴肅性,只有地方黨政領導的依法納稅意識增強了,才能更好地支持稅收工作。
(二)將年納稅額在一定數額以上的納稅人、重點稅源行業納稅人作為被稅務機關鎖定的“重點納稅人”,實行特殊管理和監控,做到“抓住重點、鎖住龍頭”。對于納稅額的界定可采用兩種方法:第一,以省、市局公布和要求的納稅額作為監控標準;二,按照園區企業數量的10%為依據,換句話說,將當地園區具有代表性的企業作為重點納稅人進行監管。
(三)全力推進信息化建設,與有關部門建立健全納稅信息共享。國稅、地稅要信息共享,逐步建立工業園區企業納稅信息庫,實現各稅種聯網查詢。地稅部門還要加強與工商、銀行、土管、房產、海關的協調聯動,構建固定的信息傳遞渠道,通過信息共享建立起協查護稅的網絡。
(四)抓住大案、典型案件,重拳出擊,保證稅法的剛性和嚴肅性,震懾偷逃稅分子。縣級工業園,情況復雜,企業的納稅意識參差不齊,有的借口招商引資政策拒不納稅,有的隱蔽收入做假帳大肆偷逃國家稅收,侵蝕國家稅基。因此,必須依靠稅務稽查的力量重拳出擊,依法打擊犯罪分子的囂張氣焰,維護稅法的剛性和嚴肅性,為其他企業營造公平公正的競爭環境。
(五)盡快確立各縣級工業園區的工礦區地位,為土地使用稅和房產稅的征收提供法律依據。當前,由于縣級工業園的地理特殊性,土地使用稅和房產稅基本上都未開征。實際情況是,一些工業園已經具備工礦區條件,只是因為未納入規定范圍,才導致目前這種尷尬局面,因此,盡快確立確立各縣級工業園區的工礦區地位勢在必行。
(六)開展日常檢查和納稅評估。利用“一戶式”儲存信息資料和行為稅負及相關信息,進行評估分析。全面開展案頭評估分析。對嚴重偏離指標參數的企業,長年微利、零稅負申報的納稅異常企業進行重點納稅評估和檢查。企業年度匯算清繳結束后,應按照《省地方稅務系統納稅評估管理實施辦法》,開展企業所得稅等稅種的納稅評估,通過對同一戶企業歷年縱向對比從和同一行業企業稅負橫向分析,掌握重點管理企業的稅收負擔。
(七)因地制宜,設立行業管理機構,對工業園區稅收進行專項重點管理。對工業園區企業這種特定納稅人的稅收管理,采取設置專門的征管機構實行行業管理是比較科學合理的。由于園區企業大多來自江浙等發達地區,具有豐富的稅收經驗,財務管理水平相對較高,高素質的管理對象需要高素質的管理者。在傳統的粗放式管理下,一個管理員既負責個體稅收,又要承擔企業管理,難以實現新時期下科學化、精細化和規范化管理。行業管理能發現企業存在的普遍性問題,有針對性地加以解決,從而有效堵塞征管上的漏洞,減少偷漏稅現象的發生,達到管深管透的目的。
加強工業園區稅收征管對于貫徹國家宏觀調控政策、落實資源能源利用水平、增加國家財政收入都具有十分重要的意義,因此,我們要把工業園區稅收征管當作一項政治任務來抓緊抓實抓好,把各項政策落到實處。
企業稅務調查報告2
一、企業基本情況:
我公司系私營企業,經營地址:主營:注冊資金:X人。法人代表:,在冊職工工資總額。20xx年實現營業收入20xx年度經營性虧損XX元。
二、流轉稅(地稅):
1、主營業務收入:我公司20xx年1月—20xx年12月實現主營業務收入x元。
2、營業稅:我公司20xx年1月—20xx年12月應繳納城市維護建設稅x元,已繳納x元,應補繳x元。
3、城市維護建設稅:我公司20xx年1月—20xx年12月應繳納城市維護建設稅x元,已繳納x元,應補繳x元。
4、教育費附加:我公司20xx年1月—20xx年12月應繳納教育費附加元,已繳納x元,應補繳x元。
5、殘疾人就業保障金:我公司20xx年1月—20xx年12月年應繳殘疾人就業保障金x元,已繳納x元,應補繳x元。
6、防洪保安資金:我公司20xx年1月—20xx年12月應繳防洪保安資金x元,已繳納x元,應補繳x元。
7、地方教育附加費:我公司20xx年1月—20xx年12月應繳x元,已繳納x元,應補繳x元。
三、地方各稅部分:
1、個人所得稅:我公司法人代表20xx年度-20xx年度工資收入x元,我公司20年度-20年度個人工資收入未達到個人所得稅納稅標準,無個人所得稅。
2、土地使用稅:我公司20xx年度-20xx年度應稅土地面積10000平方米,應納土地使用稅2萬元,已繳納。
3、房產稅:我公司20xx年度-20xx年度應稅房產原值1000萬元,應納房產稅8.4萬元,已繳納。
4、車船稅:我公司擁有乘用車輛,應繳納車船稅x元,已繳納;商用車輛,其中客車輛,應繳納車船稅XX元,已繳納;貨車輛,應繳納車船稅XX元,已繳納。
5、印花稅:我公司20xx年度-20xx年度主營業務收入x元,按0.03%稅率應繳納印花稅x元。帳本4本,每本5元貼花,共計XX元。合計應繳納印花稅XX元。
四、規費、基金部分:
1、我公司20xx年度-20xx年度為職工150人繳納了社會養老保險及醫療保險,其他人員未在我公司繳納,原因系這批職工的社會養老保險及醫療保險仍由以前的工作單位代繳,關系未轉入我公司。
2、我公司20xx年度-20xx年度交繳殘疾人就業保障金x元。
五、發票使用情況:
20xx年度-20xx年度我公司開具了發票,x張,金額x,已全部記帳作收入。
企業稅務調查報告3
我于20xx年5月對三家企業進行了“企業財務管理”問卷調查,本次調查的目的是了解企業的崗位設計,營運資金、投資、融資管理,財務分析以及企業會計電算化等的現狀,找出存在的問題并提出可行的建議。現將調查情況總結如下:
一、調查單位的情況
此次調查由于地域限制,只能選取企業作為調查對象,但是三家調查單位分別屬于餐飲業、郵政業、零售業,行業代表性比較明顯。
二、調查內容
我們將企業的崗位設計,營運資金、投資、融資管理,財務分析狀況等作為調查內容,具體包括:
(1)崗位設計情況包括:是否設立獨立的財務機構,會計、出納崗位是否分設。
(2)營運資金管理情況包括:現金結算是否日清月結,資金需求量的預測方法,賒銷政策與收賬政策等。
(3)融資管理情況包括:企業的資金來源渠道,籌資方式。
(4)投資管理情況包括:項目決策時,是否進行充分地調研、分析,有無健全的審批機制。
(5)財務分析情況包括:企業進行財務分析的頻率,進行財務分析時注重的方面以及選取的財務指標。
(6)財務預算情況包括:財務預算編制的內容及編制方法。
(7)納稅籌劃情況包括:是否進行納稅籌劃,效果如何,有來自哪方面的阻力。
(8)會計電算化情況包括:是否進行會計電算化。
三、調查結果
被調查者從事財務工作的占,從事銷售與采購工作的占,職稱在中級以上的占。這些情況表明,被調查者工作經驗比較豐富、閱歷較深、思想較成熟,對財務管理重要性及本企業財務管理措施的認識與體會比較到位,能比較可靠地保證本次問卷調查的效度。
在三家企業中:
(1)設立獨立的財務機構的2家,占調查戶數的;會計、出納崗位分設的1家,占調查用戶的。
(2)現金結算做到日清月結的2家,占調查用戶的;資金需求量的預測方法均采用定性預測法;收賬政策均采用積極催收;有明確內部牽制制度的1家,占調查用戶的;帳物分管,有明確分管制度的1家,占調查用戶的。
(3)企業的資金來源渠道均以銀行資金和企業資金為主,籌資方式則以銀行借款和自有資金為主。
(4)項目決策時,進行充分地調研、分析,有健全的審批機制的1家,占調查用戶的。
(5)企業均定期進行財務分析,2家一季度一次,占,1家半年一次,占;進行財務分析時,3家企業均關注收入、利潤分析和成本控制,1家關注風險分析和現金流量,占調查用戶的;常用的財務指標中,3家均選擇利潤總額和稅后利潤,1家選擇凈資產報酬率,占調查用戶的。
(6)進行財務預算的1家,占調查用戶的。
(7)進行納稅籌劃的1家,占調查用戶的。
(8)實行會計電算化的2家,占調查用戶的。
四、調查結果分析
從以上調查結果,可以看出企業財務管理狀況不容樂觀,結合我從企業調查的其他情況來看,企業的財務管理主要存在以下幾個問題:
1、會計、出納崗位職責劃分不清,缺乏監督和牽制機制
企業由于規模小、業務頻繁、會計核算簡單、會計制度不健全,同時企業老板出于管理成本的考慮,往往要求財務人員一人多崗,不考慮不相容職務的分離,有的企業出納除了辦理涉及現金、銀行存款的本職業務外,同時還兼保管銀行存款全套印鑒、審核會計憑證等會計業務,而有的企業會計,偶爾也收取現金,一個人辦理有關現金業務的全過程。加上財會人員素質參差不齊,會計、出納崗位職責劃分不清,缺乏監督和牽制機制,混崗和職能的交叉最容易引起貨幣資金的挪用和侵吞。
2、 財務制度不健全、不規范和財務處理不恰當。
財務制度是制約和管理財務的。在調查過程中,有的企業管理制度不健全,特別是財務處理程序不正規、內部牽制制度、稽核制度等還不完善,導致財務管理漏洞多、損失浪費嚴重。沒有設置詳細的會計科目,沒有設置合理的會計人員工作崗位。帳證、帳帳、帳務嚴重不符,記帳結轉不及時,不日清月結,改錯不規范,會計科目運用不合理等問題層出不窮。
3、企業投資規模逐年增加,資金籌集渠道單一。
無論是過去的投資還是新的投資,企業的資金來源主要依靠自籌和銀行貸款兩種方式,這既說明資本性融資與債務性融資在企業融資中的重要性,又說明企業融資渠道過于單一。企業在加強管理,提高自我積累能力的同時,致力于拓寬融資渠道。企業老板告訴我,在新的投資計劃中,企業自籌資金比重有所增加,銀行貸款所占比重呈下降趨勢,股票或債券融資增幅較大;同時,隨著企業的規范發展,親友借款在企業籌資方案中逐漸淡化,企業開始考慮引進外部企業或是自然人作為戰略投資者。但是,除銀行貸款外,股票等其他融資方式所占籌資比重依然很小。
4、 投資決策專業化程度偏低,融資觀念落后
有的企業不能掌握一定的投資決策方法,在決策中靠拍腦袋,這是極不科學的。因為企業投資風險性大,業主在投資時更應該注意對投資項目的評價和分析。由于企業自身規模較小,貸款投資所占的比例比大企業多得多,所面臨的風險也更大,所以它們總是盡快收回投資,很少考慮擴展自身規模。
5、財務分析指標存在一定的局限性
企業財務分析指標的數據來源于會計報表和會計資料,而會計報表是反映企業一定時期經營成果及一定時點財務狀況的書面文件。對企業來說,財務報表反映的數據在某種程度上存在著一定的局限性,必然造成財務分析指標的不足和局限。
6、企業進行納稅籌劃的意識薄弱
企業的領導人還沒有認識到納稅籌劃的重要性,對納稅籌劃的概念和操作還顯得很陌生;社會輿論特別是一些稅務機關對納稅籌劃的誤解,在某種程度上也阻礙了納稅籌劃的正常開展。
7、經營計劃和預算管理缺乏
企業在經營管理中缺乏戰略思路和規劃,決策時由于無計劃和無預算,其經營政策往往脫離宏觀行業環境,對行業中企業發展規律不能全面深刻了解,依公司領導人經驗或直覺照葫蘆畫瓢制定所謂的戰略,沒有明確的方向,員工對企業發展方向沒有形成統一的認識,大量資源投入后成為沉沒成本,造成無法彌補的損失。
8、管理模式僵化,管理觀念陳舊
企業典型的管理模式是所有權和經營權的高度統一,企業的投資者同時就是經營者,表現出企業領導者集權現象嚴重。現場調查發現,多數管理者思想落后,管理能力差,僅憑經驗和感覺管理,缺乏對財務管理理論方法的認識和研究,更缺乏現代財務管理觀念,經常出現企業財產與個人家庭財產互相占用的情況,使其職責不分,越權行事,財務管理混亂,財務監控不到位,會計信息失真,財務管理失去了在企業管理中應有的地位和作用。
五、對加強企業財務管理的建議
切實加強企業會計核算與財務管理,促進企業健康發展已迫在眉睫,經過思考,我認為要做好以下幾個方面的工作:
1、完善企業內部控制制度。
強化內部控制,完善企業內部會計控制制度,真正做到不相容職務相互分離、相互制約、相互監督,是提高企業財務管理的有效措施。企業內部會計監督制度應當符合下列要求:
(1)記賬人員與經濟業務事項和會計事項的審批人員、經辦人員、財物保管人員的職責權限應當明確,并相互分離、相互制約;
(2)重大對外投資、資產處置、資金調度和其他重要經濟業務事項的決策和執行的相互監督、相互制約程序應當明確;
(3)財產清查的范圍、期限和組織程序應當明確;
(4)對會計資料定期進行內部審計的辦法和程序應明確。
2、加強公司財務基礎管理,理順財務工作秩序。
企業應依法建立健全內部財務制度。建立健全內部監督機制,強化外部監督工作,推廣會計工作電算化。
3、進一步加快企業信用擔保體系建設步伐。
目前企業信用擔保體系建設已全面啟動,并取得了重要進展,但仍需加快步伐,進一步規范和完善,注意信用擔保和建立其它社會化服務體系結合起來,為企業融資提供形式多樣的服務。
4、加強投資項目分析,降低投資風險。
在投資決策中應以對內投資方式為主。對內投資緊要有以下幾個方面:
(1)對研發新產品的'投資,
(2)對技術設備更新改革的投資,
(3)對人力資源的投資。實行多元化經營,加強對投資項目的評價與分析,分散投資風險,規范項目投資程序。待時機成熟后實行投資監理,對投資活動的各個階段采取實行跟進戰略,規避投資風險。
5、增加非財務分析指標,支持企業決策
從多年來企業財務分析的理論和實踐來看,財務分析指標體系除定量指標和定性說明企業背景以及各種分析指標資料以外,對企業來說還應增加產品市場占有率、勞動生產率、產品質量指標和產品質量指標等非財務分析指標,使財務分析指標體系更符合企業的特點,在企業快速發展決策過程中更好地發揮支撐和保障的作用。
6、實行財務預算管理,合理安排企業資源
預算管理可以使企業管理的重心從經營結果(目標利潤)延伸到經營過程(業務預算和資金預算),進而擴展到經營質量(資產負債預算和現金流量預算),為提高經濟效益提供了更加廣闊的空間和時間。一方面財務預算體系的完善可以促使企業謹慎對待各種投資誘惑,其所涉及的資金籌措與使用的計劃數據能夠幫助決策者做出更加科學合理的決策;另一方面利用預算制度可以更加客觀地根據市場安排好企業的資源計劃,對財務資源搞好綜合平衡,使之與企業的發展相適應。
7、企業管理者要樹立正確的納稅籌劃意識,端正納稅籌劃態度
企業管理者要明確納稅籌劃的含義,這是進行納稅籌劃的基礎。納稅籌劃的含義是納稅人在稅法允許的范圍內,從多種納稅方案中進行科學合理的事前選擇和規劃,利用稅法給予的對自己有利的可能選擇與優惠政策,選出合適的納稅方法,從而使本身稅負得以延緩或減輕,以實現稅后收益最大化的目標而采取的行為。企業管理者還要樹立正確的納稅籌劃意識,應該認識到納稅籌劃有利于減少企業自身稅收違法行為的發生,強化納稅意識,實現誠信納稅,有助于提高企業自身的經營管理水平。納稅籌劃不僅會為企業帶來經濟利益,更是納稅人的一種權利和義務,納稅人應該以積極的態度進行納稅籌劃。
六、調查體會
經過這次的調查,我體會到面對現今激烈競爭的市場,在企業財務管理現狀當中,面對新環境的變化,企業對財務管理和會計核算的要求也越來越高,建立健全財務制度,特別是加強財務管理的應用,提高財務管理水平顯得十分必要。企業應該不斷強化自身各項管理措施,及時進行技術、管理、制度等方面的創新,才能逐步解決其財務管理中存在的各種問題,從而推動企業和整個國民經濟的健康發展。
企業稅務調查報告4
20xx年6月29日,你局召開稅務專項檢查動員會議。會后,我們從1月到5月底,從20xx到20xx,對本單位的納稅情況進行了認真的自查。自檢報告如下:
一、企業概況
實收資本xxxx,公司設有工程部、財務部、銷售部、辦公室等職能部門。目的實現銷售收入xxxxxx元。
二、自查情況
根據你們關于一般檢查安排的'意見,我們從20xx年5月20日至20xx年底,重點對企業納稅情況進行了自查,自查結果如下:
1、營業稅檢查:截止20xx年5月底,公司少交營業稅:xx元;城建稅:xx元;教育費附加:xx元;土地增值稅:xx元;水資源基金:2xx元;少繳稅款的主要原因是:20xx年6月,公司競標xx、64畝土地,當時成交價格為每畝土地500萬元。在獲得原規劃用地后,可以盡快開工建設,加快資金回籠。但由于個別住戶在拆遷過程中設置的障礙,一直到現在都無法拆遷。此外,大多數家庭的安置補償、過渡費等費用造成企業資金周轉嚴重困難,導致欠稅。
2、預提稅檢查
根據稅務局的要求,我們認真監督了建筑企業的納稅情況,并積極代扣代繳。然而,目前仍存在一些問題:
(1)由于該項目未進行竣工決算,已支付該項目工程款xx元,該項目工程款尚未扣繳稅款。
②其他人因為在辦理轉讓許可,已經繳納xx元,但尚未扣繳稅款。
經過自省,我們充分意識到自己的錯誤。除了積極納稅外,還必須認真學習有關法律法規,學習稅收知識,糾正錯誤,遵守法律法規,按規定納稅,為國家的繁榮和企業的發展盡自己的責任。
企業稅務調查報告5
為了保障公民、納稅人和有關組織依法獲取稅務部門政府信息,保守國家秘密,維護國家的安全和利益,發揮政府信息服務納稅人和經濟社會發展的作用,我局根據《中華人民共和國保守國家秘密法》和《中華人民共和國政府信息公開條例》及相關規定制定了《大邑縣國稅局政府信息公開保密審查工作辦法》,并按照辦法積極開展工作,未出現不按辦法內容處理的事件。現將自查整改情況匯報如下:
一、加強信息公開的組織領導
我局成立了以局長為組長,分管局領導為副組長,各單位主要負責人為成員的政府信息公開工作領導小組,負責推進、指導、協調、監督政府信息公開工作。領導小組辦公室設在縣局辦公室,辦公室主任為領導小組辦公室主任,主抓信息公開工作,各成員單位協作配合,共同搞好信息公開工作。領導小組辦公室認真履行職責,加強與各職能部門的溝通和聯系,扎實開展好各項工作。
大邑縣國家稅務局政府信息公開工作領導小組辦公室在大邑縣國家稅務局保密委員會的領導下,負責政府信息公開和保密審查的組織管理。
二、嚴格落實信息公開相關制度
認真制定依申請公開政府信息工作管理辦法和辦理流程,切實滿足申請人提出的信息公開申請。大邑縣國家稅務局局內各單位是信息公開和保密審查的責任單位,擬公開的政府信息須經各單位負責人審核后,報分管信息公開的局領導審批后,方能發布。審核審批者是信息公開和保密審查的責任人。凡經各單位上報發布的信息,均視同已經相關責任人審核審批。
(一)信息公開和保密審核堅持結合實際,依法審查,既保守國家秘密又便利政府信息公開工作的原則。大邑縣國家稅務局主動公開和依申請公開的政府信息,均列入保密審查的范圍。認真設立政府信息公開查閱、受理點。我局政府信息公開查閱、受理點設在我局辦稅服務廳,提供專用設備,為納稅人及時查閱提供方便。
(二)信息公開和保密審查堅持嚴格、規范,信息發布與公文制作運轉流程結合,擬公開的政府信息中,對以下內容重點進行保密審查。
1.國家稅收工作重大決策事項;
2.以國家稅務總局、四川省國家稅務局、成都市國家稅務局、大邑縣國家稅務局名義制訂的規章和規范性文件;
3.國家稅務總局、四川省國家稅務局、成都市國家稅務局、大邑縣國家稅務局領導、局內各單位領導在全國性會議、專題會議、研討會、座談會、國際性會議等會議上的講話稿、發言錄音整理的文字材料;
4.月度、季度、年度等稅收收入數據,稅源、征管、稽查、財務、機構人員、信息化建設等方面的'統計數據;
5.稅務稽查案件查處情況;
6.稅收行政復議、行政訴訟案件情況;
7.稅制改革、稅收政策調整、稅收征管改革和行政管理改革的措施和方案;
8.與其他國家(地區)簽訂的稅收協定。
以上八個方面主要從以下情況進行保密審查:
一是否屬于密級(秘密、機密、絕密)文件內容,保密期限是否期滿;
二是否屬于國家稅務總局、四川省國家稅務局、成都市國家稅務局、大邑縣國家稅務局尚未決定的事項;
三是信息公開后是否可能直接造成國家的稅收流失;
四是信息公開后是否可能嚴重干擾政府和稅務部門正常的工作秩序;
五是信息公開后是否可能造成社會和經濟秩序混亂;
六是否涉及個人、法人或有關組織的隱私和商業秘密;
七是否存在不宜公開的其他情形。
(三)信息公開和保密審查堅持“先審查、后公開”和“一事一審”的原則。建立健全稅收門戶網站的發布登記制度,制定了《大邑縣國稅局網站管理辦法》,對我局負責管理的相關網站,落實安全措施,加強重點部位的保密審核制度。
對擬公開的一般性政府信息,由信息提供部門進行保密審查后,經相關科(室)領導審核,交由信息公開辦公室予以公開;對擬公開的重要信息,承辦科(室)報分管局領導審批。對涉及公民、法人和其他組織的重大利益,或者公開后可能引起重大社會影響的重要政府信息,除履行以上程序外,需報保密委員會負責人進行保密審查后,交由信息公開辦公室予以公開。保密委員會不能確定是否可以公開時,應當依照法律、法規和國家相關規定報有關主管部門或上級保密部門確定。對依申請公開政府信息的保密審查應與對該信息的其他審核工作同步進行,保密審查時間不得影響信息公開的時限要求。
(四)信息公開和保密審查堅持嚴格責任追究,嚴防泄密事件。大邑縣國家稅務局對政府信息公開保密審核工作實行責任追究制度。信息公開工作領導小組和保密委員會負責對政府信息公開保密審查工作進行監督檢查。對泄密或因保密審查不當造成不良后果和重大影響的,嚴肅追究相關部門及人員的責任。
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