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稅收面臨網上貿易的挑戰(zhàn) -

時間:2018-12-31 12:00:00 范文 我要投稿

稅收面臨網上貿易的挑戰(zhàn) -范文

進入二十世紀九十年代以來,以計算機網絡為核心的信息技術迅狂發(fā)展,因特網向全球的每一個角落延伸,使網上貿易逐漸成為人們進行商業(yè)活動的新模式,

稅收面臨網上貿易的挑戰(zhàn)

。由于網上貨易的商品交易方式、勞務提供方式、支付方式等都與過去有著很大的不同,如何對其征稅,已成為一個棘手的課題,傳統(tǒng)稅收征管正面臨新的挑戰(zhàn)。網上貿易給稅收帶來的難題主要表現(xiàn)在以下幾個方面:(一] 征首失控,稅收流失嚴貫。悶上貿易發(fā)展迅速,越來越多的企業(yè)(尤其是跨國公司)搬遷到互聯(lián)網上進行交易,必須導致傳統(tǒng)貿易方式的交易數量減少,而稅務機關又來不及研究相應的征稅對策,更沒有系統(tǒng)的法律法規(guī)來約束企業(yè)的網上貿易行為,出現(xiàn)了稅收征管的真空和缺位,使本應征收的稅款白白流失。另外,由于在互聯(lián)網上企業(yè)可以直接進行交易,而不必通過中介機構,又使傳統(tǒng)的代扣代繳稅款無法進行。據國家稅務總局的保守估計,1998年網上交易就造成我國稅收流失13億元,并以每年40%的速度增長。(二) 稽查難度加大。傳統(tǒng)的稅收征管都離不開對帳薄資料的審查,而網上貿易是通過大量無紙化操作達成交易,帳簿、發(fā)票均可在計算機中以屯子形式填制,而電子憑證易修改,且不留痕跡,稅收審計稽查失去了最直接的紙質憑據,無法追蹤。企業(yè)如不主動申報,稅務機關一般不易察覺其貿易運作情況,從而助長了偷逃騙稅活動。另外,隨著計算機加密技術的發(fā)展,納稅人可以用超級密碼和用戶名雙重保護來掩藏有關信息;使稅務機關收集資料十分由難。(三) 避稅變得輕松自如。因特阿是沒有國界、全球共享的網絡,通過它可將產品的研究、設計、生產和銷售"合理"地分散于世界各地(包括避稅地)。在避稅地設立基地公司也很簡單一臺電腦、一個調制解調橢、一部電話,再申請一個免稅地的網址就行了。同時,銀行的網絡化及電子貨幣和加密技術的廣泛應用,使交易定價更為靈活、隱蔽,對稅收管轄權的選擇埂加方便。(四) 導致稅務處理的混亂。隨著網上貿易中有形產品和信息服務的區(qū)別變得日漸模糊,稅務機關對網上知識產權的銷倍活動及有償咨詢束手無策。許多貿易對象均被轉化為"數字化資訊"在國際互聯(lián)網中傳送,使得稅務機關很難確定一項收人所得為銷售所得、勞務所得還足特許權使用費。由于所得的分類直接關系到稅務方面的處理,上述問題導致了稅務處理的混亂。網上交易發(fā)生在虛擬的、數字化的計算機空間而不是在某一具體地點,所以要把收人來源和具體地點相聯(lián)系幾乎是不可能的,確定納稅人也變得相當困難。  網上貿易的飛速發(fā)展對傳統(tǒng)稅收證管提出的挑戰(zhàn)是嚴峻的,但并不可怕,只要我們認真對待,從容應戰(zhàn),就能夠制服這匹來勢兇猛的"野馬",

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稅收面臨網上貿易的挑戰(zhàn)》(http://salifelink.com)。從目前的情況來看,網上貧易只是呈現(xiàn)雛形,加緊采取措施和對策還來得及。  首先要加強網上貿易的稅收對策研究。不管我國的經濟發(fā)展水平如何·跨國公司必成為納稅的主體稅源,網上貿易將呈"燎原。之勢。為此,稅務部門要及早研究網上貿易和服務的出現(xiàn)與稅收理論發(fā)展之間的內在聯(lián)系,探討電子商務條件下的稅收政策取向、稅收制度要素以及征收管理方面的變化規(guī)律,以適應網上貿易發(fā)展的需要。要將網絡征稅作為稅收研究的重要課題,制定并出臺尊重國際稅收慣例、能夠與各國在稅制總體上協(xié)調一致的網絡征稅的法律、法規(guī),對網上商品的'特殊性問題,可以通過對一些傳統(tǒng)稅收概念藍新修訂和解釋使其明確化,從而建立起與國際接軌的網絡征稅的相關機制。  其次,要加強網上控笛。從長遠著,迎戰(zhàn)網上貿易稅務機構必須"以牙還牙"先上網,擁有相應的對人網納稅人話動控制和記錄的手段。一是采用備案制度。要求所有上悶的單位將與上網有關的材料報當地稅務機關,由稅務機關根據網絡經營者的資信狀況,核發(fā)數字式身份證 明。然后,耍求參與交易著在交易中從稅務機關取得對方數字身份證明的信息,以確定交易雙方的身份及交易的性質。而稅務機關也可以從中獲取交易數量和性質的相關信息。二是實現(xiàn)稅務與銀行聯(lián)網。無論何種貿易的貨幣收支行為均是通過銀行進行的,因此稅務部門應與銀行共同合作設置網上稅關,即在銀行與企業(yè)之間的網絡上設置"電子關卡",企業(yè)在向銀行劃人劃出資金時均須通過這通關卡,這樣企業(yè)在進行貿易時只要涉及資金的流動,稅收機關就可以進行有效監(jiān)控,從而大大限制偷、逃稅行為的發(fā)生。三是在網上建立電子銀行。要求從事電子商務的企業(yè)和個人在電子銀行里有電子戶口,在網絡上完成異地結算、托收、轉帳等金融業(yè)務,在網絡上完成繳稅業(yè)務,實現(xiàn)電子支付。  第三,要加強國際間的合作與交流。通過我國與世界各國稅務機關的密切合作,運用國際互聯(lián)網等先進技術加強國際儲報交流,才能深人了解納稅人的信息,粳稅收征管、稽查有更充分的依據。在國際桶報交流寧,尤其應注意有關企業(yè)在避稅地開設網址及通過該網址進行交易的椅報交流,以防止企業(yè)利用國際互聯(lián)網貿易進行避稅。

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