農貿市場的管理方案
為了確保事情或工作有效開展,常常需要提前準備一份具體、詳細、針對性強的方案,一份好的方案一定會注重受眾的參與性及互動性。方案的格式和要求是什么樣的呢?下面是小編幫大家整理的農貿市場的管理方案,歡迎閱讀與收藏。
農貿市場的管理方案1
隨著人們生活水平的提高和對食品質量的要求日益增高,農貿市場的管理也變得越來越重要。為了保障消費者的健康和利益,農貿市場管理方案和細則必須得到重視和落實。本文將從以下幾個方面對農貿市場的管理方案和細則進行介紹和探討。
一、設立市場監管機構
農貿市場作為一個大型的市場,需要專門的監管機構進行管理和監督。市場監管機構負責監督市場衛生、質量、安全、售后服務等方面的工作。他們還要負責對商販進行培訓,指導他們如何合法經營、保證食品質量、消防安全等方面的常識和知識。設立市場監管機構可以保證市場的穩定和消費者的權益。
二、建立健全的食品安全檢測制度
農貿市場的食品安全問題一直是人們關注的焦點。建立健全的食品安全檢測制度,可以有效防止食品污染和食品安全事故的發生。市場監管機構要定期對農貿市場的食品進行抽樣檢測,保證食品的質量和安全。
三、加強市場衛生管理
市場衛生是保證消費者安全和市場正常運作的'基礎。市場監管機構要定期對市場進行全面的衛生檢查,發現問題及時進行整改。商販也應該按照衛生標準要求,保證經營場所的衛生干凈,食品的質量和安全。
四、積極推行標準化經營
標準化經營是有效改善農貿市場經營環境、提高市場競爭力的重要途徑。市場監管機構通過頒布相關規范、建立標準化示范店、組織商販開展標準化經營等方式,引導商販走上標準化經營的道路,從而提高經營水平和服務質量。
五、落實品牌戰略
落實品牌戰略,是提高農貿市場競爭力的重要手段。市場監管機構要在市場中推廣知名品牌,引導商販建立自己的品牌,進一步提升市場在消費者心目中的形像和信譽。同時,也可以發現優秀商販、推廣優秀貨源,為市場打造有自己特色的品牌。
六、探索互聯網+農貿市場
在信息時代,互聯網已成為人們獲取信息和消費的重要方式。在農貿市場中,可以推行“互聯網+”服務。通過建立農貿市場線上和線下的互動平臺,商販可以通過網絡銷售商品,消費者可以在線上訂購,線下提貨,從而方便人們的購物。
總之,建立健全的農貿市場管理方案和細則,可以有效提高市場運營水平和服務質量,創造有安全保障的優質消費環境。有關各方應加強溝通、協商,動員各方共同參與農貿市場管理,為消費者奉獻優質、放心的食品,進一步推進健康城市、綠色發展的進程。
農貿市場的管理方案2
一、指導思想
以推進全區農貿市場提升發展為目標,以開展省文明示范農貿市場創建活動為抓手,全面推進農貿市場“兩保一穩兩化”改造,樹立先進典型,發揮示范作用,全面提升我區農貿市場建設、管理和服務水平,提升城市文明程度和人民群眾滿意度。
二、工作任務
。ㄒ唬┩瓿3個農貿市場的改造提升;
。ǘ┌凑铡暗夭粷、無異味、菜安全、價公道、計量準、可休息、講誠信、價公示、可追溯、聯成網”的標準化和信息化要求,創成2個“省文明示范農貿市場”。
三、政策措施
。ㄒ唬⿲α腥胄乱惠喐脑焯嵘媱澋霓r貿市場的資金補助,繼續按照《區農貿市場新一輪改造提升實施方案》執行。即“列入改造提升計劃的農貿市場按期完成改造的,驗收合格后,按照審計核定的實際投入金額,由區財政按規定予以補助。新建、拆建類市場按每平方米最高限1500元標準,由區財政予以補助30%,裝修類市場按每平方米最高800元標準,由區財政予以補助30%!毙畔⒒度氚磳嶋H金額由區財政予以補助30%。
。ǘ⿲Ξ斈瓯徽J定為“省文明示范農貿市場”的,區財政按《區服務業發展獎勵辦法(試行)》的規定,一次性給予10萬元的獎勵。
。ㄈ┱J真貫徹落實《省人民政府辦公廳關于加快推進全省農貿市場提升發展工作的通知》精神,按照社會公益基礎設施的標準,落實相關扶持政策,努力降低市場經營成本。農貿市場用水價格按居民用水價格標準執行。
四、工作要求
(一)提高認識,落實責任。各街道、各有關部門要從建設“三生融合·幸福”的高度出發,充分認識農貿市場民生性、公益性、市場性,切實增強工作責任感、緊迫感,增強工作主動性、協調性,真正做到一把手親自抓,分管負責人深入抓。今年有改造提升和創建任務的街道,要及時制定工作方案,細化分解工作目標任務,按照時間節點要求,倒排工作進度,實行定人、定職、定責、定時間,確保按時保質完成任務。
。ǘ┘訌婎I導,形成合力。要充分發揮農貿市場改造提升工作領導小組的'作用,統籌商務、工商、消防、財政、規劃、住建、衛生、城管與執法、國土等部門的資源和力量,并充分調動街道和市場舉辦單位的工作積極性,形成工作合力。各相關部門要增強大局意識和服務意識,開通農貿市場改造提升項目審批“綠色通道”,通過“一場一策”、并聯審批、專題會議紀要等形式,進一步簡化辦事程序,提高工作效率。區農貿市場改造提升工作領導小組成員單位要積極履行聯系街道職責,加強指導,強化督查,合力推進。
農貿市場的管理方案3
一、公司經營管理農貿市場成功經驗
公司在長期的從事農貿市場管理中,總結了一套成功的經營管理經驗。
1、農貿市場的規范化經營。
a.根據農貿市場經營要求,公司建立了管理人員工作制度、崗位目標責任制度、場內經營者守則和食品衛生及業務規范培訓制度,加強對管理人員和場內經營者的教育、培訓。公司管理人員按照職責分別參加各部門組織的崗前培訓或輪訓,經公司考核合格后持證上崗,并佩戴統一印制的胸標。
b.公司對管理人員實行崗位目標責任制,配備有市場秩序、環境保護、衛生管理、車輛停放、食品安全、商品檢測、臺帳資料、信息宣傳、設施設備、建筑安全、消防安全、計量管理等專職工作人員,做到分工明確,責任到人。
c.農貿市場配備電子監控系統并有專人負責,加強市場安全管理;同時安裝電子價格行情顯示牌、配備手提籃或手推車,及時發布商品指導價格,方便消費者購物。
d.公司對農貿市場外場地管理。停車場地設專人負責車輛管理;場內經營者和消費者車輛分設區域劃線停放,市場管理人員全天候實行動態督察糾正,做到停放有序、擺放整齊。并組織專人加強對場內經營者的上菜管理,場內經營者每天用于進出貨的車輛在公司規定的時間進入市場,盡量減少噪音對周邊環境的影響。
2、農貿市場的文明誠信管理。
a.根據徐州市政相關要求,公司對農貿市場建立健全食品安全責任、安全保衛、商品檢驗、市場承諾、投訴公示以及進銷貨臺帳、對農產品來源溯源、對商品質量索證索票、不合格商品退市銷毀等相關基礎管理制度。
b.公司根據農貿市場消費者權益保護制度的要求,設立消費者投訴受理室、投訴箱、投訴舉報電話。農貿市場與場內經營者約定消費侵權損害賠償辦法,要及時處理交易糾紛投訴和消費投訴。
c.在農貿市場要設立公秤處,監督場內經營者全部使用符合國家標準的計量器具,加強管理,按期做好每年一次的計量器具強制檢定工作,并向質量技術監督部門申報備案。
d.公司對場內經營者誠信經營檔案,公開、公平、公正的管理。建立監督約束機制,通過采取信用評比、考核獎懲等措施,規范場內經營者經營行為,做到亮照經營、誠信經營、文明經營。
3、農貿市場的安全衛生管理。
a.公司對農貿市場內經營者實名健康登記,每位經營者都到辦理衛生證。食品從業人員健康定期檢查登記。同時定期組織開展除“四害”活動,對家禽、熟食、肉制品經營區、廁所等重點區域經常沖洗、消毒,保持干燥、無異味。
b.配置統一的廢棄物容器、垃圾桶(箱),并設置集中、規范的垃圾房。垃圾收集房容量充足,密閉管理,內部鋪設瓷磚并備有沖洗設施,不污染周邊環境。每個攤位設置加蓋的垃圾桶(箱),配備必要的衛生保潔設施。市場內垃圾及廢棄物集中收取并及時清運到垃圾收集房,垃圾收集房垃圾日產日清并定期沖洗,保持市場內外衛生整潔。
c.農貿市場根據經營面積配備足量的專業保潔人員。人員配備標準為:1000平方米以下農貿市場至少配備保潔人員3-4名;1000-20xx平方米至少配備保潔人員4-8名;20xx-4000平方米至少配備保潔人員8-12名;4000平方米以上至少配備保潔人員20名。
d.對農貿市場經營人員實行環境衛生區域責任制,須配備專職環境衛生監督員,按照長效管理要求實行巡查管理,組織督促做好各責任包干區內的衛生保潔工作,做到攤位(店面)清潔衛生,經營工具擺放整齊,無亂掛亂吊、無亂堆亂放、無積水外溢、無散落垃圾、無攤(店)外經營。
三、關于土山寺綜合經營管理具體構思
。ㄒ唬╆P于整體經營土山寺街坊中心的構思
街坊中心是集商業、文化、體育、衛生、教育、社區服務等于一體的商業中心。它為周邊居民提供綜合性、全方位、多功能的生活服務。以便民利民和不斷滿足與提升地域內居民綜合生活質量為宗旨。
1、指導方針“統一管理,自由經營”
公司“以房屋租售為經營基礎、以市場需求做功能定位、以所有者身份進行行業管理”的特有模式。實行“統一管理,自由經營”:“統一管理”的理念在于統一招商管理、統一營銷、統一服務監督、統一物管。商鋪由物業公司統籌、統管,要求業主、租戶在承租合同上約定經營者必須要服從統一管理的條件下,開展自由經營;“自由經營”,就是商鋪作為消費者和經營者間的交易提供場所,商鋪的管理者不能直接進行商業經營,只是在消費者和經營者之間搭建橋梁。公司負責提供一個良好的營商環境給商鋪業主、經營者與消費者進行商品自由交易。
2、公司管理服務的實操方案
1)統一店鋪的開張及關門時間:統一店鋪的開張及關門時間有利于商鋪的整體形象塑造。開張、關門時間不統一會造成整體商鋪經營的凌亂感,無序經營的印象,對顧客產生不良的心理影響。
2)加強車輛停放管理的力度:來商鋪的顧客,有開車的,也有騎車的,大量的`機動車和非機動車對商鋪周邊的交通管理和停車場管理增加了壓力。車輛管理好壞直接影響著商場物業管理水平的整體體現。有序的人流、車流、物流管理:一是設立各類分流標識和劃定區域標識,設置警示標志和交通指示標識;二是通過設立以下崗位來協同商場的人流、車流、物流管理:交通疏導員,車輛停放引導員,貨物分流管理員、廣場巡邏員;
3)保持整潔、亮麗的室內環境:一是配備足夠多的生活垃圾箱,做好垃圾日產日清,垃圾桶的垃圾過半即要清理。二是配備相應的保潔人員,保潔作業人員應根據商鋪保潔范圍、保潔面積、保潔頻次進行安排。
4)做好設施設備的日常維護保養,確保正常運行:商業物業的日常養護標準較高,維修要求嚴。商業物業的重點在于各種設施,設備上,因為商業物業設施設備使用頻率較其它物業相比是最高的一類,設備、設施養護及維修管理的好壞直接影響經營環境和經營活動的正常運行。一些設備如電梯,自動扶梯等易出故障的設施設備,保證其正常運行主要靠平時養護。一是組建一支熟練的技術隊伍,采取固定、內部調派,外聘專業維修公司相結合的方式,做到快速反應、高效率、降低維修成本。二是由公司人員完善管理處設施設備的檔案資料,接收驗收程序。三是做好設施設備的安全運行巡查記錄。
5)加強消防設施巡查管理與消防安全教育:商鋪進出人員雜,不受管制,客流量大,易發生意外,安全保衛工作非常重要,有些零售商品易燃易爆,因此消防安全不得有半點松懈。同時商場在發生突發事件時,疏散相對較慢。因此消防安全管理應特別慎重。
6)公司管理人員配置
A、廣場物業管理處(經理1名):廣場物業管理實行經理負責制,由經理統籌協調好物業管理服務的主要工作。經理屬下可配備苦干名助理,主要職能是業戶接待與內部管理,分別兼任行政人事、文書檔案、計劃財務、物料管理等職。助理員的多少主要依據于業戶服務部的工作時間和工作量,通常每班保持一兩人便可。
B、工程部:設主管1人,全面負責房屋、設備、設施的運行、保養和維修工作。該部門主要職能是保證商鋪不間斷地安全運行,使物業保值和升值。維保服務部的作業人員應根據商鋪經營服務需要、商鋪設備的多少和技術難易程度進行合理配置。
C、安全維保部:設隊長1人,全面負責商鋪的門衛、巡邏、監控、消防和車管工作。該部門主要職能使安全防范與消防管理。具體作業人員根據商鋪保安的值勤點、工作量和作業班次進行配備。
D、保潔綠化部:設組長1人,全面負責商鋪的室內保潔、室外保潔與綠地養護工作。該部門的主要職責是保潔服務管理和綠化服務管理。具體保潔和綠化作業人員根據商鋪保潔范圍、保潔面積、保潔頻次以及商鋪的綠化面積進行安排。
E、經營服務中心:設主管或兼職主管1人,全面負責商鋪業戶委托給物業管理公司的租賃代理、廣告策劃及項目開發等經營服務工作。該部門的主要職責是配合業戶的經營活動,促進商鋪經營銷售和物業管理工作。
F、其他節假日或搞大型商業活動期間如需增加人手的,人員可從公司總部臨時調派人手支援。
3、商戶的管理服務方案
公司要努力創建一個整潔、有序、和諧怡人的經營與購物環境,要求公司服務部在規范內部操作流程的同時,更要加強與商戶的溝通與引導。例如:要求租戶的廣告宣傳必須經過公司管理處審核,以做到管理有序,不影響商鋪的整體設計格調;要求商鋪經營人員保持商鋪的整潔,共同創造良好的商鋪環境;對商鋪的店招、廣告燈箱設計、安裝嚴格按規定管理,做到統一有序;對商鋪的燈光噪聲進行控制等。
農貿市場的管理方案4
農貿市場是城市中不可或缺的一部分,它不僅提供新鮮的食品和生活必需品,還為市場經濟和城市發展作出了貢獻。然而,由于一些不規范的管理措施,農貿市場的發展可能受到一些限制。因此,為了更好地管理農貿市場,采取一些措施是必要的。
一、市場定位和規劃
市場管理的第一步是定位和規劃。市場需要確定在哪個地方開設以及市場覆蓋范圍。同時,需要規劃市場內的不同的經營區域和定位。市場管理方案應該優先考慮市場定位和規劃,以便于市場經營的同時也滿足城市發展的需要。
二、經營許可證管理
經營許可證是市場經營者應該具備的重要資質。市場管理方案應該規定經營者需要提供哪些證明和資料,以及哪些小商販需要獨立占據,哪些需要和其它經營者合作。
三、公共衛生管理
農貿市場與公共衛生是密不可分的。市場中應該設立洗手池,配備洗消毒液等物品,可以有效地殺死病菌,提高消費者購買食品的信心。市場應設置塵埃排放設施,減少塵土飛揚現象,如食物、火腿、熟食應設置在封閉的玻璃展示柜中,保證產品潔凈度。
四、安全管理
市場需要加強安全管理。管理方案中應明確安全責任,規定安全管理人員的職責和權利,并定期組織員工進行安全培訓,提高員工的安全意識。同時,必需要加強食品安全監管,建立嚴格的食品安全監控機制,確保食品質量的安全性。
五、品牌推廣
對于市場經理者來說,市場品牌的推廣非常重要。透過市場友好的形象可以吸引更多的消費者前來購買,同時也可以提高消費者對市場的信任度和品牌忠誠度。
六、信息化管理
市場需要建立起個良好的信息化管理系統。該系統可以對市場進行全面的'管理和監控,降低市場管理成本,提高市場管理效率,準確地掌握市場的市場動態。
在農貿市場的管理過程中,大家必須要做出一些調整和修正,從而可以更好的滿足市場的需求,進而為市場經濟和城市發展做出更大的貢獻。
農貿市場的管理方案5
為創建全國文明城市,按照市委市政府關于大干200天,實施市容環境整治的決策部署,大力提升農貿市場建設檔次和管理水平,特制定本實施方案。
一、目標任務
按照創建文明城市的要求,對市區農貿市場的經營設施、環境衛生、消防安全和食品安全進行一次徹底整治,達到“整潔、衛生、安全、文明”的工作目標。通過進一步健全管理制度,完善長效機制,全面提升農貿市場的建設和管理水平,營造良好的消費環境。
二、整治標準
。ㄒ唬┙洜I設施
1、市場門頭統一形象設計,清晰、美觀,整齊、大方;
2、市場進出口處設立導購圖、公示欄、服務臺、復秤臺;
3、攤點、貨架設置布局合理、整齊劃一,商品擺放無“伸舌頭” 堵塞通道現象;
4、用電設施狀況良好,電線無亂拉亂扯現象,照明燈具規格統一整齊;
5、房屋、墻面、地面、設施無破損現象。
。ǘ┉h境衛生
1、市場外“門前三包”區域內無流動攤販、違章搭建、占道經營、倚門設攤等行為;周邊道路、人行道、停車場和綠化帶清潔衛生;
2、每個攤位內設保潔桶(袋);
3、市場內無衛生死角,地面無積水,無雜物,無污漬,干凈整潔。
4、市場內無亂吊亂掛、亂堆亂放現象。
(三)消防安全
1、在市場內醒目位置張貼消防安全“四項能力”宣傳“明白紙”;
2、消防設施完備,好用;
3、市場內無違章用火用電,無違章經營、儲存使用易燃易爆危險品現象;
4、疏散通道、安全出口暢通,無占用防火間距現象等。
。ㄋ模┦称钒踩
1、市場內食品經營單位亮證經營,證照齊全,不出售過期、變質、偽劣食品;
2、熟食經營、加工、制作從業人員的健康狀況符合相關要求,食品容器、生產經營設備、設施及包裝袋符合食品安全相關要求,直接入口食品加蓋加罩;
3、食用農產品按規定進行檢測,并將檢測結果及時在公示欄公布;
4、蔬菜、畜禽、肉類、豆制品、鹵味等商品實行準入管理,出證、索證等手續齊備,臺帳登記完整;
5、市場內熟食攤位、營業房設有防蠅、防塵、防腐“三防”及洗手、消毒等設施。
完成時限:整治階段20xx年6月;鞏固階段:7-8月。
責任單位:各農貿市場主辦單位。
督查部門:市、區商務主管部門,工商部門。
三、工作措施
。ㄒ唬├^續推進農貿市場標準化改造
各區要按照市商務局年初下達的標準化農貿市場改造計劃,加快推進工作進度,年內爭取再改造標準化農貿市場6-8處,使市區農貿市場達標率達到70%左右。
。ǘ┟鞔_責任主體
按照《青島市集貿市場管理辦法》、《青島市農產品交易市場管理規范》和《青島市農村集貿市場管理規范》的有關規定,市場主辦者應履行市場經營、服務和安全、衛生設施建設、維修及日常管理職責,是第一責任人。對此,各市場主辦單位要對照標準和“缺什么補什么”的原則,迅速行動起來,開展整治活動。
1、應加大投入,對經營、環境、消防等硬件設施進行改造和維修,保證正常使用、美觀大方。
2、對市場的衛生實施全程全天候保潔,實行定崗定責定人“三定制度”, 全面推行垃圾收集袋(桶)裝化,并對市場垃圾隨產隨清,時刻保持良好的市場環境。市場負責人每天應不少于2次對市場衛生情況進行巡查。
3、落實消防安全責任。市場主辦單位為第一責任人,并配備專職消防安全人員;要加強消防安全“四項能力”建設,在市場內張貼“明白紙”,市場管理人員和業戶要熟知其內容要求。
4、要堅持進場農產品檢測、公示和索證索票制度,協助商務和有關執法部門搞好食品安全監管。
5、要配合城管、街道等部門做好市場周邊流動攤販、占道經營的清理,創造良好的'經營秩序。
。ㄈ┘哟髾z查監督力度
1、強化屬地化管理。按照市委、市政府的總體要求,此項工作按屬地管理實施。各區要與市場主辦單位簽定市場衛生管理責任狀,明確責任和應達到的目標,督促市場主辦單位搞好整治和日常管理。同時,要建立日常巡查制度,每周巡查不少于2次,并做好巡查記錄。
2、明確責任分工。各區商務主管部門主要負責對市場標準化建設、消防安全(會同消防部門)和衛生保潔等工作的督促檢查;工商分局主要負責市場的經營資格、經營行為和商品索證等工作,根據商務、農業等部門對農產品質量的抽檢結果,對違法銷售者作出處罰。在工作中,各區商務、工商等部門應密切配合,形成齊抓共管的合力,共同把市場管理的各項工作抓緊抓實。
3、加強輿論監督。市商務局、市工商局將不定期對各區農貿市場管理工作進行檢查。期間,市里將每周進行一次抽檢,并在平面媒體設專欄,將檢查情況予以曝光。
(四)建立獎懲制度
市商務局和市工商局對在國家省和市檢查中被扣分的、一年中市區檢查二次不合格的、群眾舉報經查屬實的以及被新聞媒體曝光的農貿市場,將依法給予處罰;對管理優秀的區和市場將給予獎勵。按照原市經貿委和市工商局《關于建立農貿市場管理考核制度的通知》(青經貿〔20xx〕75號)規定,對年度內有兩個以上季度(含兩個季度)綜合考核為“優秀”等次的市場,市給予一定數額的獎勵。對考核不合格的市場和市場所在地商品流通主管部門、工商分局進行通報批評。
農貿市場的管理方案6
為進一步加強對全縣農貿市場的規范化管理,提升監管效能,營造整治、有序、衛生、安全的放心消費環境,不斷滿足人民群眾的生活需求,根據市局關于用2-3年時間在全市農貿市場實施管理升級工程的部署要求,現結合我縣實際提出如下實施方案:
一、指導思想
認真貫徹落實全系統“規范履職行為,提升工商形象”作風整訓活動的部署要求,以服務民生為宗旨,堅持屬地管理、重抓本級、突出重點、糾建并舉的工作原則,堅持重基層、打基礎、抓長效的管理理念,堅持法律手段與市場化措施同步的方法,創新完善農貿市場管理制度和措施,推進工商監管職能到位,促進市場主辦單位管理責任落實,實現主體準入、食品(含農產品,下同)安全、經營行為、經營秩序、消費維權和環境衛生管理全面升級,努力把農貿市場建設成為人民群眾和黨委政府放心滿意的消費場所。
二、工作任務
(一)完善日常巡查監管,推進工商履職規范到位。實行市合科周查制、基層分局日巡制,推行定人、定崗、定責、定時、定標“五定”巡查監管模式,嚴格落實巡查痕跡化管理制度,實現工商部門農貿市場日常巡查監管到位。具體要求:一是落實巡查監管責任。各基層分局對轄區內每一個農貿市場均要落實日常巡查監管人員,做到任務到崗、責任到人,并將巡查監管人員的姓名、工號、照片、工作職責、聯系電話及監督電話在市場顯著位置予以公示。20xx年度,各基層分局要選擇一個農貿市場落實日巡制,每天對市場巡查不少于一次,對管區內的其他農貿市場每周檢查不少于一次;市合科每周要對各基層分局農貿市場日常巡查工作開展情況進行督查。二是確保巡查履職到位。20xx年度農貿市場巡查監管的任務主要為三個方面:
。ㄒ唬┲笇А⒍酱偈袌鲋鬓k單位做好日常管理工作:
1、督促市場主辦單位做好衛生保潔工作,及時清掃場內垃圾;
2、指導市場主辦單位維護市場秩序,劃行歸市,督促經營者在指定區域經營,嚴禁消費者車輛進入市場。3、指導市場開辦者每天查驗、收集、登記豬肉、家禽檢疫合格證明,并將檢疫合格證明裝訂歸檔。
(二)檢查入場經營者主體資格:
1、檢查涉及前置審批許可的市場主體許可證件及批準文件是否真實、合法、有效。
2、查處涉及前置許可的無照經營行為。
(三)檢查交易行為:
1、檢查場內有無假冒偽劣商品,重點查處銷售不符合食品安全標準的肉制品、假冒牛羊肉等違法行為;
2、檢查場內有無法律、法規禁止銷售的野生動物及其制成品;
3、依據農業行政主管部門在市場內的農產品質量監測結果,對農產品銷售企業及農產品批發市場中的農產品銷售者銷售質量不合格農產品的違法違規行為進行查處。
4、對場內經營者經營未經檢疫或檢疫不合格的肉類、禽類及其產品的,依法取證后報縣局市場合同科,由市場合同科統一移送動物衛生監督機構予以處理。
5、依據《食品安全法》第八十五條規定查處經營未經檢驗或檢驗不合格的肉類制品。
6、對市場開辦者未履行檢查、報告等義務的行為進行查處。三是嚴格巡查痕跡化管理。各基層分局要健全完善農貿市場巡查監管痕跡化管理制度。巡查監管人員要及時全面如實將檢查情況、違規整改等情況等記入《巡查記錄》;對依法和有關規定應予整改的,規范制作《行政提示通知書》、《責令改正通知書》等文書;對依法應當實施行政處罰的,依法定程序辦理。巡查監管人員必須在檢查后的2個工作日內將檢查記錄和處理意見錄入市場監管軟件和經濟戶口軟件。檢查資料除作為行政處罰案件卷宗材料管理的外,其他必須在檢查后的5個工作日內歸入經濟戶口管理檔案保存。
開展專項集中整治行動,打造安全放心的交易環境。針對市場日常巡查發現和媒體報道、群眾投訴所反映的一些突出問題,適時組織開展農貿市場專項集中整治行動,加強部門聯動,突出執法辦案,實行監管倒逼,規范市場經營秩序,維護消費者合法權益,營造政府、市民滿意的市場環境。具體要求:一是開展市場食品安全專項集中整治行動。要針對不同季節入市食品的'質量安全狀況,突出重點品種、重點區域和重點市場,積極會同食安委、農委、動物檢驗檢疫、海洋漁業等相關部門開展集中執法行動,強化重點食品的專項檢測監控,強化索票索證和溯源管理,嚴厲查辦經營不合格食品的違法違規行為,嚴肅追究市場主辦單位的責任。二是開展市場經營秩序專項集中整治行動。要針對轄區農貿市場存在的無照經營、短斤少兩、制假售假、欺詐銷售、欺行霸市、亂擺亂設、出場經營等突出問題,適時進行集中專項整治,營造守法經營、公平競爭、管理有序的交易環境,達到亮照經營、明碼標價、劃行歸市、秩序井然的規范化管理要求。要適時據情開展保護野生動物、限塑等專項整治,及時有效查處違法違規行為。三是開展市場環境衛生專項集中整治行動。要針對轄區農貿市場環境衛生臟亂差的狀況,及時會同商務、城管等部門和鎮區開展集中整治行動,消滅環境衛生死角,查糾各類不衛生、不文明行為,整改薄弱環節,全面提升市場環境衛生管理水平。
推進檢測體系運行管理,保障市民“菜籃子”安全。積極組織開展農貿市場檢測室達標建設活動,提高市場食品檢測的實時化、網絡化和一體化運行管理水平,保障市民“菜籃子”安全。到20xx成第三批2個市場檢測室的建設任務。相關分局要將督促指導市場檢測室規范運行作為農貿市場日常巡查監管的一項重要任務,建立常態化的督促指導工作機制,予以推進落實,保證市場按時完成規定項目和批次的檢測任務,抽樣檢測實現規范化,檢測數據上傳率和檢測結果公示率達到100%、不合格食品銷毀率達到95%以上。要加強檢測數據的匯總和分析,在依據工商職能查辦違法違規案件的同時,與食安委、農委、食監、質監等部門建立檢測信息通報制度,積極建議相關部門對合格率較低的食品開展專項治理和召回、溯源等工作。
開展長效管理達標評比活動,落實市場主辦單位責任。根據縣人民政府關于加強農貿市場落實長效管理工作意見的文件要求,進一步推進農貿市場長效管理保證金和政府獎勵制度的落實?h城農貿市場保證金的繳納和獎勵資金的落實由縣局負責與縣相關部門、阜城鎮以及市場主辦單位做好對接工作;鄉鎮農貿市場由基層分局負責與地方黨委政府、相關部門以及市場主辦單位做好匯報溝通和協調對接工作,爭取落實相應的長效管理機制。在此基礎上,分季度開展長效管理達標評比活動,對管理達標的市場給予獎勵;對管理不達標的市場,降低信用類別,限期整改,扣罰保證金,并進行公開曝光,從而有效解決市場主辦單位責任缺失的突出問題,樹立一批不同投資主體、不同類別檔次、不同管理模式的樣板市場,促進農貿市場整體管理水平的提升。具體要求:
一是推進落實市場主辦單位的法定義務。要將推行市場落實進貨查驗、索證索票、購銷臺賬和“契約式”管理等“四項”制度列為達標評比的重要內容,嚴格兌現獎懲措施,強化主辦單位和經營戶的食品安全責任。20xx年各基層分局轄區農貿市場肉品、家禽行業落實進貨查驗和索證索票制度的經營戶占比要達到95%以上、批發經營戶建立購銷臺賬的占比要達到100%,實行食品安全“契約式”管理的市場要達100%。20xx年肉品、家禽行業落實進貨查驗和索證索票制度的經營戶占比要達到時100%,并逐步擴大到其他行業,力爭到20xx年各類食品經營戶全面落實進貨查驗和索證索票制度。
二是推進市場日常管理規范到位。要將市場管理制度化、經營秩序規范化、食品檢測正;、消費維權便捷化、環境衛生標準化列為達標評比的重要內容,推動市場開辦單位切實履行應盡的各項管理職責,不斷提升管理水平,讓群眾滿意,讓政府放心。
三是推進市場誠信文明創建活動。要將市場誠信、文明、平安的創建標準要求列為達標評比的重要內容,強化定期檢查考核,推動市場開辦單位完善市場硬件設施,落實創建措施,規范經營戶的信用評定管理,提升市場誠信文明水平。20xx年全縣農貿市場開展經營戶信用評定管理要達到85%以上。到20xx年市場信用評定管理要達到90%以上,創成省級誠信文明市場1個、市級誠信文明市場2-3個。
三、保障措施
(一)加強組織領導。農貿市場直接關系到人民群眾的日常生活和消費安全,一直是地方黨委、政府關注的重點和廣大群眾關注的熱點。實施農貿市場管理升級工程,是工商部門履行自身職責、服務發展、保障民生的重要切入點和有效抓手,全系統一定要把這項工作擺上重要位置,強化領導,狠抓落實?h局成立由一把局長主抓,分管局長具體抓,市合科牽頭,消保科、公交科、注冊科、私個協、消協等相關科室共同參與的專門工作班子,負責全系統農貿市場管理升級工程的推進實施。縣局相關科室要在切實履行好各自職能的同時,加強科室之間的配合和對基層分局的工作指導。各基層分局要整合管理力量,形成整體推進合力。
。ǘ⿵娀讲橥七M。縣局將農貿市場管理升級工程實施情況納入督查重點,適時進行明查暗訪,加大日常督查力度,確保升級工程有序推進和有效落實。各分局在推進農貿市場管理升級工程中要不避矛盾、敢于擔當,突出重點、狠抓關鍵,確保升級工程取得成效。各分局要及時上報工作動態信息,在每年6月20日前和12月10日前要分別將半年和年度專項工作總結報送到縣局市合科。
。ㄈ﹪栏癃剳痛胧。各單位要按照屬地管理的工作責任,確保每一個農貿市場都有明確的責任人員,做到任務到崗、責任到人。要按照作風專題整訓活動的部署安排,扎實做好對照排查、整改落實、長效管理等工作。對在實施農貿市場管理升級工程工作中管理責任不明確、任務不落實、整改不到位、工作無成效的單位和個人將進行通報批評,取消參與評先評優資格;對因履職不到位而造成不良后果的,將按照問責辦法的規定,適時開展責任追究。
農貿市場的管理方案7
一、加強管理力度
首先,農貿市場管理方案的核心在于加強管理力度。這包括加大監管力度、規范服務行業、加強經營者的自律等方面。政府應該積極投入力量,建立一支專門的監管隊伍,定期進行檢查、抽檢、抽樣等工作,對于違規行為采取懲處措施,讓經營成本相對較低的非法私自調整業務的小商販不敢有所作為。
此外,政府和相關部門還應該積極加強對于服務行業的規范管理。制定詳細的規章制度,對于農貿市場的衛生、物流管理、價格設置等方面進行嚴格的監管,對于不符合規范的部分作出處罰,以保證農貿市場的健康發展。
二、提升服務水平,改善環境衛生
其次,提升服務水平,改善環境衛生也是農貿市場管理方案的重點。農貿市場作為城市的重要組成部分,如果環境衛生差,勢必會影響到市民的生活品質。因此,政府應該加強城市環境衛生建設,以示好的環境、硬件和服務,來提供一種舒適和安全的環境。
特別是農貿市場排除異味、衛生整潔、蒙古包的柵欄整潔沉穩,吸引消費者的關注充滿光彩。對于垃圾處理問題,建立專門的`收集管道,保證垃圾及時清理,防止環境臟亂差的情況發生。
三、開展活動,吸引消費者
最后,開展活動,吸引消費者也是農貿市場管理方案的重要內容。農貿市場在近幾年的市場競爭中受到了很大的沖擊,因此農貿市場管理者需采取一些措施來吸引消費者。例如,在特殊的節日里,組織一系列有意義的活動,為消費者提供便捷和優質的服務。充分發揮農貿市場的地位和作用,展現農貿市場對城市經濟和發展的重要貢獻。
綜上所述,農貿市場的管理方案需要從多方面著手。加強監管力度,提高服務水平,改善環境衛生,并開展活動,吸引消費者。目的就是為了讓市民能夠感受到農貿市場所帶來的好處和優勢。當農貿市場發揮出自身的長處,為城市經濟發展做出了重要貢獻,這樣的市場才是健康和可持續的。
農貿市場的管理方案8
順應社會發展和變化的趨勢,讓消費者“來得開心,看得舒心,買得放心”。實現管理者與經營者的利益和目標一致起來,在此基礎上,樹立起全新的品牌形象,使之成為南寧農貿市場的樣板,全國農貿市場的一面旗幟!農貿市場除參照當地現有的農貿市場進行管理外,還應該有所創新,實現管理的“四統一”,即統一理念、融合互動,統一規劃、分類布置,統一形象、規范識別,統一規章、民主監督。
一、市場管理
1、經營者應遵守有關法律、法規、遵守公平、自愿、誠信的原則遵守商業道德。
2、經營者對攤位門市房進行調換或轉租必須到農貿市場綜合管理辦公室辦理有關手續。
3、劃行歸市,市場內擺放商品應整齊有序攤位、門市房外擺放貨物不得超出劃定區域不得占用公共通道不得超越明示線及影響其他業戶經營不得售賣經營證照規定外的'商品。蔬菜攤嚴禁出售干貨如木耳、油面筋、花生米等
4、市場內不準下棋、打撲克、賭博以及從事與市場經營無關的活動違者將移交有關部門處理。
5、嚴禁在場內外亂停亂放各種車輛,經營者載貨的車輛務必在當日早晨七點鐘前將貨卸玩并立即退出場外按指定地點停放整齊。
6、破壞市場設施及財物并造成損失的。按原價賠償。
7、租賃期間如遇市場規劃、修建、調整等,市場管理者有權單方終止合同,承租方自愿無條件服從。市場管理方剩余期間的租金退給承租方承租方不再作其他要求和補償。
二、食品安全管理
1、入市經營人員應自覺遵守食品安全有關規定有拒賣過期、有害、有毒等不合格食品的義務。
2、市場實行商品準入制度,不合格食品、蔬菜等市場所有權采取禁止入市經營、暫存、銷毀等措施進行處理。
3、入市經營業戶須在攤位確定后到相關部門辦理衛生許可證和營業執照,店前應統一懸掛營業執照或攤位證,特殊規定的必須持有有關部門許可證照做到證照齊全亮照經營。
4、經營業戶不得銷售過期、變質、有害、有毒等食品違者市場所有權對不合格食品進行暫存、銷毀情節嚴重者收回攤位門市房剩余租金不退。
三、衛生管理
1、經營者應自覺保持市場衛生整潔。經營業戶攤位前衛生實行門前三包實行垃圾裝袋或桶狀發現門前、攤位前臟、亂、差除當即責令其清除外并有權收取違約金
10—100元從押金中扣除場內環衛人員負責垃圾的清運。
2、業戶嚴禁向排污管道傾倒垃圾、污水等以防排水管道堵塞。
四、治安消防管理
1、市場內嚴禁打架斗毆、相互吵罵、酗酒鬧事、欺負外地客商、扒竊錢物、擾亂市場經營秩序等情節嚴重的除移交有關部門處理外市場所有權收回攤位門市房剩余租金不退。
2、市場經營業戶應服從管理遵守市場規章制度不得無理取鬧、打罵、侮辱工作人員、擾亂市場秩序、妨礙或阻擾工作人員正常工作違者移交相關部門處理違規者在交納
200—1000元保證金后方準營業。若在保證期一年內再次違反市場所有權收回攤位門市房所交保證金和剩余租金不退。
3、不準擅自改動用電線路和安裝使用大負荷電器等違者予以停電沒收電器設施。
4、市場內人人有參與救火救災的義務一旦發生火情應立即撥打火警電話
119。對違反以上規定的經營者視情節分別給予10—3000元罰款、沒收商品、停業整頓、吊銷營業執照、逐出市場等處罰情節嚴重者移交司法部門處理。對于收到市場管理辦公室的不同處罰一年累計超過三次的經營戶將清除出市場且在下一年市場招租中不予以登記不允許進入市場經營。
農貿市場的管理方案9
南關興南農貿市場是呂梁現代城市建設的產物,這一大型零售商業購物市場的建成,不僅方便了本市居民購物,同時對周邊地區及陜北等地商貿產生集散輻射作用,隨著人們對商品質量和購物環境的追求,搞好本市場的物業管理服務,無疑也具有很重要的意義。我公司作為呂梁市唯一一家正規的物業管理服務企業,也想一試身手在該市場拼搏一番,以期擴大企業效益和影響,現就本市場物業管理服務提出我公司服務方案如下:
一、市場特點分析
南關市場緊鄰市區龍鳳大街,由原南關蔬菜批發市場和原永寧路榮寧農貿市場搬遷演變而來,這種沿襲演變,一開始就奠定了市場繁華昌盛的基礎,是商家經營聚財的寶地,居民生活購物的天堂,不僅是城市型購物中心,也是地區型商貿批零市場,其特點為:
1、市場建筑規模大、面積大、物流量大、店鋪多,且多是既零售又批發,其物流可視為川流不息,夜以繼日。
2、綜合性強、包羅范圍廣,市場不僅包羅食用品、日用品小百貨等,還有家居用品、出行用品等,以及餐飲和作坊等場所。
3、人流多,根據原永寧東路榮寧農貿市場人流和本市場經營范圍分析,其人流將會更多。
4、市場大開放、管理難度大,商場多由商家租用,以店鋪形式出現。
二、物業管理服務的組織與實施
根據對市場特點的分析,南關興南農貿市場的物業管理服務,擬在總公司領導下設興南市場分部,分部分設環境衛生組、設備設施維修組、秩序維護組、統計收費組,四個組在分部經理帶領下展開工作,完成物業管理服務任務。
環境衛生組:主要任務為市場清掃保潔、垃圾清運、公廁管護。每日早晚全面清掃兩次,中間時間保潔,保持垃圾點垃圾不亂拋撒,并及時清運出場,保持市場經營環境整潔干凈無雜物和垃圾。
設備設施維修組:主要任務為維修養護供電變壓器到經營戶內干線、纜線、電器等。供水管道維修,疏通污水管道和清淘化糞池等。其中到用戶室內維修,實行收費服務,保持經營需要保證管路電路正常運行。
秩序維護組:主要任務為維護市場秩序,分別為秩序巡查,以巡查勸離在市場打斗滋事人員和醉酒及精神病人等;調解調停經營戶間糾紛,緩解市場內部矛盾。以秩序督查形式對亂停車、亂堆放、亂拋撒、亂設攤等現象進行規治等,保持市場所需的正常秩序
統計收費組:主要任務為收取物業費、電費、水費等。物業管理費按與甲方合同約定標準收取,水電費按實用指數加規定損耗比率收取,保證不發生額外亂收費,并接受甲方和業主的監督。
三、服務項目質量標準
1、環境衛生:市場外圍為市場服務的道路,每天清掃二次早上8時前掃完,晚上6時后進行至9時前掃完。
市場內從二樓樓梯處到市場場院早上9時前掃完,晚上6時后進行至9時掃完,(夏季適當延時)中間保潔,主要為清理雜物,收集垃圾,清運垃圾,并進行必要的情況允許的打掃。
公共廁所每天清掃3次,分別在早上9時前午2時左右晚8時進行,保持公廁內門窗、照明設備整潔干凈并清理婁桶臟物。
樓頂每季清掃一次,保證不發生雜物堵塞落管的.情況。
2、設備設施維修
供電變壓器和主干電纜、電線、配電盤等,按國家規定定期維修養護,發生問題隨時修復,保證正常供電(從用戶表到用戶戶內的維修實行收費服務,保證隨叫隨到)。
給水管道、供水總表每天巡查一次,消防設施每月試運行一次,發現問題隨時修復(用戶室內維修實行收費服務,保證隨叫隨到)。
排污管和化糞池每年雨季前,冬凍前疏通清掏二次,平時每周檢查一次,發現問題隨時疏通清掏和修復,雨水落水管隨壞隨換(用戶室內維修實行收費服務保證隨叫隨到)。
供暖維修維護根據與供熱部門約定進行,但不論責任歸誰我們都要保證業主正常供熱,(室內維修實行收費服務,保證隨叫隨到)。
3、秩序維護:
通過市場秩序巡查來維護市場的治安秩序,通過調解調停來維護業主間正常關系,通過規范場地和車輛的管理來維護市場環境秩序。
秩序巡查分日夜兩班進行,白天巡查重點為制止滋事打斗、醉酒鬧事、糾紛械斗、小偷扒竊、規范車輛停放,制止亂堆亂放亂設攤等。晚上巡查重點為治安安全隱患排除,提醒業主保全自家財物,吆喝驅散盜竊人員。
秩序調停調解主要是解決業主間糾紛矛盾,使市場各經營戶在和睦氛圍中經營生財。
秩序維護屬一般防范性管護,一般不負保全財產責任,如要保全業主生命財產,各業主可通過保險渠道或辦理特殊守護手續。
統計收費主要負責收費報表報賬等。
4、費用收支測算:
收費按建筑面積收取,興南市場屬商業區,收費執行商業標準。特殊排放垃圾污水的加收費用,攤點與工商管理部門協調收取,住宅收費執行政府指導價(商區住宿的不屬本標準)水電按實用加損計收,只作往來,不計收支。
、物業費總收入
商業收費標準為樓上0.80元/平米/月,樓下1.0元/平米/月,本市場各幢樓房均為兩層,二層面積15400平方米,月收費總計10780元,年計123000元.一層樓面積15400平方米,月收費總計12320元,年計147800元。商住樓兩層的門店均按一層標準收費,攤點收費暫無法計算,因需與市場管理和市容環衛部門共同協調,市場衛生費按市容環衛收費標準1.0元/平米/月,院場0.5元/平米/日,本費用大部分應交市容環衛部門,但不計入物業管理費內。
以上三項合計年收入為432800元。
支出情況:
。1)人員工資福利社保205200元
分部經理1人:月工資1500元,年18000元。
衛生清潔包括公廁6人,月工資800元,年57600元。
秩序管理:包括晚巡查6人,月工資1200元,年86400元。
維修(包括綠化管理人員)2人,月工資1500元,年36000元。
收費人員2人,月工資800元,年19200元。
。2) 清潔衛生費38000元(暫定)
清掃用具包括掃帚、鐵锨、運輸車、小苕帚等,污水管疏通機,10000元。
清掏化糞池疏通污水管道8000元。
二次垃圾清運20000元(市容環衛費),本項因要交市容環衛局故不包括在本物業費內。
。3) 維修費50000元
供電變壓器和主干電纜線路維修30000元(包括路燈)
供水管道5000元。
消防設施20xx元。
排水管道3000元(包括檢查井及井蓋)。
供暖5000元。
院場道路維修5000元。
(4) 秩序維護費15000元
警用值班室10000元(分7年攤完)。
服裝對講機照明等5000元。
(5) 綠化維護費:包括鋤草、澆水、修剪、施肥、施藥等3000元。
。6)辦公費:包括人員服裝、標牌、辦公用具、通信、交通差旅、招待等10000元。
(7) 折舊費:5000元。
。8) 保險費:5000元。
。9) 不可予見費:20000元。
。10)稅金:(以上9項合計351200元×5.575)=19579.40元。
。11)利潤(351200×16%)=56192元。
以上合計426708元,收支相頂贏余6092元測算收支基本平衡。
5、本公司情況簡介
呂梁市溫馨居物業管理有限公司20xx年8月由白海亮、劉新華投資50萬元興辦,資質為三級,營業證、資質證、稅務登記證、機構代碼證、物業收費許可文件等,五證俱全,內部及所管小區規章制度建全,現有人員46人,領導人員、專業人員及技術人員均具有從業資質要求的資格證書,現管理三個小區和現代辦公大樓一座,15萬平方米,其中商業面積近3萬平米,辦公面積8000余平米,其余為住宅,本公司誠信經營,既從規范入手管理服務,又注重與業主溝通,貫徹業主至上,服務第一的宗旨,在全市最難管的世紀花苑小區打出了自己的品牌,在歷次資質審查時得到大多數業主和主管部門的好評。
農貿市場的管理方案10
一、目的意義
農貿市場是城鄉居民“菜籃子”供應的主要渠道和農產品消費的重要場所,與群眾關系最為密切。加快農貿市場改造提升,對改善民生、優化環境、提升城市品位具有重要的現實意義。
二、指導思想、總體目標和內容標準
(一)指導思想。以“保供給、保安全、穩物價”為要求,以“標準化、信息化”建設為抓手,通過“改造一批、規范一批、取締一批”,全面提升我市農貿市場規劃、建設、管理水平,為群眾提供一個環境舒適、購物方便、食品安全的購物場所,造福于民,提高城市品位。
。ǘ┛傮w目標。整體規劃、分步實施、分類改造,通過實施三年行動計劃,完成我市所有農貿市場改造提升。年已啟動市區范圍內農貿市場的改造提升,完成府前路菜場與南門菜場的改造,對市區無證馬路市場進行綜合執法整治。20xx年完成城區及中心鎮農貿市場改造提升,建立食品安全電子監管信息平臺。20xx年在總結提升前兩年改造提升經驗基礎上,對一般鎮鄉及農村農貿市場進行改造提升,努力實現點上全達標、面上全覆蓋,基本完成改造提升任務。
(三)內容和標準。改造提升內容:對農貿市場硬件設施進行標準化改造,規范市場布局,完善市場設施(設備);加強對農貿市場規范化管理,健全管理制度,落實市場業主管理責任;整治市場交易秩序,查處違法違規行為,保障食品安全,維護誠信經營;整治市場及市場周邊秩序,對無證馬路市場進行綜合執法整治。改造標準:按照省政府提出的“地不濕、無異味、菜安全、價公道、計量準、可休息、價公示、可追溯、聯成網”的基本要求實施改造提升。
三、重點任務
1.合理規劃布局。根據方便居民和提升城市品位的要求,以及城市發展、房地產開發及新住宅小區建設情況,統籌考慮農貿市場的服務半徑、區域輻射及配套設施等因素,合理設置農貿市場區域網點布局,杜絕重復建設、無序建設。
2.細化工作任務。年市區已完成府前路菜場和南門菜場的改造提升,加強無證市場整治規范,市區應麟路、人民北路無證馬路市場實施搬遷;20xx年改造提升9家,分別為溪西蔬菜水果市場、馬澗農貿蔬菜綜合市場、墩頭農貿市場、蓮花路菜場、厚仁農貿市場、殿山菜市場、蘭花社區教師村菜市場、諸葛蔬菜市場、游埠蔬菜市場。20xx年改造提升14家,分別為黃龍洞菜場、華晨綜合市場、排嶺綜合貿易市場、煙溪農貿市場、河里新村綜合市場、應家農貿市場、女埠綜合市場、清勝塘綜合市場、園中村蔬菜綜合市場、永昌蔬菜市場、石龍頭菜市場、大路口綜合市場、橫溪農副產品綜合市場、馬達菜場。
3.爭創星級市場和省文明示范農貿市場。按照省政府對農貿市場標準化、信息化改造要求,大力爭創星級市場和省文明示范農貿市場,通過創建一批龍頭示范市場,帶動其他農貿市場規范經營、健康發展,提高我市農貿市場整體檔次。年創建二星級市場2家;20xx年擬創建二星級市場2家;20xx年擬創建二星級市場3家。年創建“省文明示范農貿市場”1家,20xx年創建2家,20xx年創建3家。
4.健全質量安全追溯體系。建立食品安全電子監管網絡,落實進貨查驗和快速定性檢測制度,全面建立農貿市場檢測室或配備檢測箱,公開檢測結果,并將檢測情況錄入電子信息系統。落實責任追究機制,市場經營戶是食品安全第一責任人,市場主辦單位要積極履行法定職責。
5.完善市場供求和價格監測體系。在中心農貿市場建立主要農副產品供求和價格監測體系,實時監控和公布農副產品供求狀況和價格水平;逐步建立農副產品供需調節和價格預警應急機制,保持農副產品價格的總體穩定。
6.加強運營體制和業態創新。鼓勵和支持國有、集體資本參與農貿市場投資經營,新建農貿市場原則上由國有資本直接全資投入。健全農貿市場長效管理機制,積極探索市場主辦權和市場管理權分離,逐步解決農貿市場管理水平不高等問題。創新產銷對接機制,鼓勵農貿市場與農業龍頭企業、專業合作社、種養殖大戶等合作,建立直供直銷、連鎖配送、凈菜銷售等模式,實現服務優質化、個性化和便捷化。
四、保障措施
1.強化組織領導。為加強農貿市場改造提升工作的組織與領導,成立市農貿市場改造提升領導小組,辦公室設在市工商局,具體負責農貿市場改造提升的組織、協調、指導工作。國有農貿市場改造提升由市工商局牽頭,市市場開發服務中心負責實施;其他市場按照屬地管理和“誰主辦、誰受益、誰負責”原則,由所在鎮鄉、街道督促業主組織實施。列入市政府改造提升的項目,按簡易程序進行公開招投標,涉及相關事項審批憑領導小組辦公室意見予以辦理。相關部門要簡化審批手續,提高審批效率,減免或就低收費;標后監管單位要加強指導服務,特事特辦;市行政執法局做好城區無證馬路市場和市場周邊環境綜合執法整治,配合鎮鄉、街道做好集鎮市場外經營的綜合執法整治。
2.強化保障激勵。在省財政對農貿市場改造提升專項補貼的基礎上,市財政設立農貿市場改造提升專項資金,實行“以獎代補”,按照投資總額的50%予以獎勵,城區農貿市場單個項目獎勵總額不超過100萬元,農村農貿市場單個項目獎勵總額不超過80萬元。具體為進場施工付10%,工程量完成一半時付30%,驗收合格后付40%,決算后付20%。改造提升市場所在地的'鎮鄉、街道按照投資總額的10%配套獎勵。
鼓勵農貿市場爭創星級市場和省文明示范農貿市場。對新評定為一星、二星、三星級市場的,分別給予10萬元、20萬元、30萬元的獎勵,三年后復評合格的,分別給予5萬元、10萬元、15萬元的獎勵;對被評為省文明示范農貿市場的,給予追加獎勵20萬元。
3.強化督查考核。市政府對農貿市場改造提升工作進展情況按期進行督查,及時通報工作進展情況及成效,對進展順利、成效明顯的予以表彰;對重視不夠、行動遲緩,未按時完成改造任務的,予以通報,確保按時、按質、按量完成改造提升各階段任務。
農貿市場的管理方案11
為了貫徹落實省委巡視組關于“城區菜市場整治”的指示精神,結合wx實際,特制訂本方案。
一、指導思想。
菜市場建設、菜藍子供給事關國計民生,按照努力建設社會主義和諧社會的總要求,將菜市場平面管理工作作為解決人民群眾最關心、最直接、最現實的利益問題的一項重要舉措,認識上要有新的提高,工作上要有新的標準,實效上要有新的突破,從關注民生的角度加強和落實菜市場平面管理工作,從改善民生的角度提高菜市場建設和管理服務水平,以群眾的滿意度作為菜市場平面管理工作的立足點和落腳點。
二、工作目標。
從wx的實際情況出發,菜市場平面管理工作擬完成以下六項目標。
1. 編制全市菜市場網點規劃。按照《中華人民共和國城鄉規劃法》和國家商務部、財政部《標準化菜市場設置與管理規范》及其它相關法規,制訂wx市菜市場網點規劃,徹底防變我市菜市場政策缺失和發展滯后的問題。
2. 制訂行業經營規范,推進市場標準化建設。從源頭上治理出店經營、占道經營行為。應在廣泛調研的基礎上,制訂各行業經營要素標準,明確市場開辦者、經營者、管理者之間的責任,并由政府協調商務、工商、市場、城管、規劃、衛生等相關執法單位的執法合力,強制達標,對經營要素不達標的堅決予以取締。根據外地市場管理經驗,可以試行入市主體由市場中心進行前置審批的作法。
3. 規劃建設一批有區域輻射力的專業市場。請市政府批準市場中心擬建的外灘菜農市場,對自產自銷的菜農給予經營場地,解決城區主要占道源。同時吸取老城區教訓,在新城區規劃建設1-2個蔬菜批發市場,5-8個集貿市場。應當抓住當前全國建設社會主義新農村,湖北兩型社會試驗區,大別山革命老區改革發展振興計劃,四萬億拉動內需計劃,中央資金向農村政策傾斜的有利時機,爭取引進一、兩個大的市場項目落戶wx。
4、開展社區菜市場試點,著手解決老城區菜市場缺失問題。
5、落實菜市場管理辦法和扶持政策。
6、健全依法行政機制,形成強大的管理合力,依法管理城市,提高管理水平。
7、城區菜市場環境衛生、經營秩序、食品安全、公共安全、管理水平、群眾滿意度有明顯的提高。
8、取締城區主干道菜農占道經營。
三、主要抓手。
1、建成外灘菜農市場、搬遷水果市場、改造八戶塘市場。形成以八戶塘市場為龍頭,以城鄉市場、城鄉超市為網絡的城鄉市場供應網。wx城市管理難,菜農占道經營管理難,主要原因之一就是菜市場嚴重不足,特別是永寧市場拆遷后,這一矛盾更加突出。按照國家關于食品安全的要求,wx也迫徹需要建設一個大型的菜農市場對自產自銷的菜農集中管理,確保消費安全。與此同時,把現已不適應wx消費要求的.青林水果批發市場遷到外灘,在原水果市場的場地上建設城東菜市場,填補城東地區菜市場的空白。
2、進行社區菜市場試點。wx目前形成規模的菜市場只有八戶塘市場、永寧市場、大世界市場,遠遠不能滿足城市消費需求,按照菜市場基本規范,菜市場的服務半徑為500米-800米,按此推算,wx城區除去超市以外最少要建10-15個菜市場,要解決這一突出矛盾,可以先行社區市場試點,結合城市網格化管理,每個社區應利用社區資源建設一個1000平方米左右的社區菜市場,分流主城區、主街道占道經營壓力。
3、制訂《wx市菜市場管理辦法》。按照商務部、財政部《標準化菜市場設置與管理規范》,和我省仙桃市、宜昌市菜市場建設管理的經驗,結合wx的實際,明確:菜市場建設規劃、菜市場與房地方開發、菜市場的產權轉讓、菜市場建設與財政支持、菜市場建設標準、菜市所有者、經營者、消費者權利與義務,落實公益性菜市場免繳稅費、以及與城建、城管、市場建設管理等相關執法部門的法律責任。
4、完善新城區市場配套。按照新城區城區規模,規劃建設2-3個批發市場,10-15個標準化菜市場,先行控制市場建設要素,組織專班,重點研究四萬億拉動內需項目,商務部雙百市場工程、萬村千鄉工程、農超對接工程、武漢城市圈、湖北兩型社會改革發展試驗區、大別山革命老區經濟發展改革試驗區等相關項目及其配套政策,做好項目立項、資金申報、和可行性研究等前期工作,力爭有1-2個市場項目落戶wx。
5、在全市市場中開展標準化市場爭創活動。確立“用超市的經營理念經營管理農貿市場,把農貿市場建成生活類的超市”的市場經營管理理念,通過爭創活動提高市場管理人員的素質,完善市場管理制度,規范市場經營秩序,消除市場安全隱患、強化日常監督,提高市場形象。
6、明確相關職能部門的職責。⑴商務局負責編制市場規劃、制訂《wx市菜市場管理辦法》和肉凳入市場經營工作。⑵市場中心負責自辦市場管理、自報市場建設和社區經營點的落實。⑶發改部門負責爭取3-4年大型市場項目落戶wx。⑷城市執法局負責管理占道經營。⑸工商部門負責營業執照管理。⑹社區負責配合市場中心落實社區市場經營點的建設和管理。⑺公安部門負責掃黑除惡。⑻稅務、環衛等部門負責落實稅費減免支持。⑼住建局、規劃局、土地局負責落實城區市場規劃,房地產開發配套菜市場建設和菜市場用地的供給工作。⑽市法制辦負責市場中心執法權與商務局歸并工作。⑾宣傳部門、電視臺負責對菜市場平面管理工作提供輿論支持。
四、請求市政府解決的幾個問題
1、成立wx市菜市場管理工作領導小組,分管市長任組長,相關職能部門組成。
2、出臺《wx市菜市場管理辦法》,落實相關菜市場建設、達標、管理、監督、扶持政策。
3、批準市場中心關于城區蔬菜水果市場建設改造計劃,為提高管理水平創造必要條件。
4、以政府的名義召開社區菜市場建設動員會,落實老城區菜農疏導分流任務。
wx市市場中心
20xx-4-16
農貿市場的管理方案12
一、指導思想
按照構建社會主義和諧社會的要求,將農貿市場建設提質工程作為著力解決人民群眾最關心、最直接、最現實利益的一項重要舉措。以群眾滿意度為工作的立足點和著眼點,按時、按質、按量完成全年農貿市場建設提質工程目標任務。
二、組織機構
成立區農貿市場建設提質工程領導小組,區長李蔚任組長,副區長陳忍冬任副組長,區政府辦、監察局、發改局、商務局、財政局、建設局、安監局、城管局、工商分局、消防大隊等部門及相關街道(鄉、局)為領導小組成員單位。領導小組辦公室設區商務局,由區商務局局長高國宏任辦公室主任,副局長楊漢陸任辦公室副主任。領導小組下設區農貿市場建設提質工程指揮部,陳忍冬同志兼任指揮長,高國宏同志兼任副指揮長,各街道(鄉、局)分管副職為指揮部成員。
三、工作任務
完成10家農貿市場的新建、提質、加固任務。
四、實施辦法
按照“政府監管、街道實施、企業為主、重在長效”的原則,采用“設定標準、審定設計、監理統籌、部門監督、分類實施、全面推進”的辦法,加快農貿市場建設提質工程。
1、改造市場的核準。擬改造的農貿市場由市場業主申請、街道(鄉、局)申報,區商務局復核,領導小組審定。
2、市場業主或管理單位的義務。市場業主或管理單位向區領導小組提交農貿市場改造提質報告和承諾書。
3、改造方案審定。由市場主管單位或業主聘請有資質的設計單位做出設計方案,由市場業主認可,報區領導小組辦公室審定。
4、工程概算審核。區財政局按設計方案審定列入計劃的'市場改造工程概算。
5、改造工程實施。
。1)投資總額在25萬元以內的市場改造工程,由市場自行組織施工,驗收合格后按實際情況給予適當補貼;
。2)投資總額在25萬元以上的市場,特別是街道(鄉、局)、社區(村)自有或自行經營的市場,由相關街道(鄉、局)和市場根據設計方案和審定的概算,按程序招投標確定施工隊伍依法建設。
6、施工監理。由區商務局依法確定有資質的監理單位對全區農貿市場改造工程進行全程監理,區建設局進行質量安全監督,確保工程質量和標準。
7、市場改造驗收。先由街道(鄉、局)和市場方組織施工單位及監理單位進行初步驗收整改,后由領導小組組織監察局、商務局、財政局、建設局等部門統一驗收,驗收合格后報市領導小組最終驗收。
8、改造資金撥付。財政局設立農貿市場建設提質工程專項資金賬戶,對市、區補貼資金和相關工作經費進行專項管理,?顚S。驗收合格的農貿市場,由區財政局根據結算情況,撥付農貿市場提質改造資金。每平方米不足800元的按實支付,超出800元/㎡的按800元/㎡支付。
五、工作要求
1、區商務局牽頭,區監察局、區發改局、區財政局、區建設局、區工商分局等部門配合,負責全區農貿市場建設提質工程的相關工作。
2、相關街道(鄉、局)為其轄區內農貿市場建設提質工作第一責任單位,由行政一把手牽頭,分管副職具體負責,制訂工作方案,組織實施轄區內農貿市場建設提質工程。
3、相關街道(鄉、局)和區城管局共同研究制訂農貿市場建設期間過渡方案,劃定臨時經營地點,妥善安置因市場建設提質而臨時遷出的經營戶,并做好臨時市場管理。
4、市場業主和承租者要相互配合,施工過程中自覺接受區領導小組的全程監督,做好臨時過渡市場的日常管理,在規定時限內完成建設提質任務。
六、年工作步驟
第一階段(年2月—5月),做好市場建設提質的各項前期工作,包括制訂方案、網點申報、考察選址、名單公示、圖紙設計和下達目標責任書、承諾書、招標等相關工作。
第二階段(年6月—10月)全面啟動本年度農貿市場建設提質5DE5程,包括制訂臨時市場過渡方案、開展工程監理、定期督促檢查相關等工作。
第三階段(年11月—12月),妥善組織工程掃尾,包括組織區、市兩級驗收、工程決算和總結評比、發放補貼資金等工作。
農貿市場的管理方案13
一、指導思想
以“三個代表”重要思想為指導,全面落實科學發展觀,嚴格按照創建全國文明城市的要求,堅持“政府領導、明確分工、各司其職、加強配合、依法行政、規范治理”的原則,切實加大農貿市場整治力度,營造規范有序的市場環境,為創建全國文明城市奠定扎實基礎。
二、時間安排
全區農貿市場集中整治工作從20xx年5月26日至20xx年6月16日,共計20天。
三、職責分工
(一)農貿市場經營管理單位職責:
。1)市場開辦者營業執照須在辦公場所顯著位置懸掛。
。2)按照農貿市場基礎設施規范建設或者改造市場。
(3)審查場內經營者營業執照、衛生許可證和食品流通許可證等,保證場內經營戶亮照、亮證經營,亮證照率達100%(對沒有營業房的經營戶的證照可集中在經營場所顯著位置統一公示);不得為無照經營者提供經營場所。
。4)制定農貿市場管理制度和公約,并定期組織檢查實施情況。
。5)負責農貿市場法制宣傳教育,督促場內經營者遵紀守法、文明經商。
。6)督促場內上市商品劃行歸市,陳列有序,明碼標價。
。7)設置符合計量要求、方便消費者復核的計量器具,督促場內經營者使用合格計量器具,并定期檢定。
。8)嚴格執行“限塑令”,市場內嚴禁銷售和使用一次性超薄塑料袋。
。9)定期在市場內展開蚊、蠅、蟑、鼠滅殺行動。
。10)保障場內食品安全。制止食品經營者出售過期、變質、偽劣食品;銷售散裝食品或自行分裝食品的,應當明示食品名稱、產地、生產日期和保質期等;經營肉制品、豆制品以及熟食等食品經營人員必須穿戴清潔的工作衣、帽;銷售直接入口食品時,必須使用售貨工具。
(11)維護市場環境整潔有序。嚴格落實“門前責任制”,嚴禁車輛入內;制止違章搭建和違規違章占道經營現象,保證場內良好衛生狀況;無盯人拉客、盯人散發小廣告現象;無亂張貼、亂涂寫、亂設廣告牌和單位銘牌現象。
(二)各街道辦事處職責
各街道辦事處對本轄區農貿市場專項整治工作負有屬地管理責任。在區政府有關部門的指導下,督促市場經營管理單位認真落實農貿市場整治相關職責。牽頭會同有關部門開展轄區農貿市場及周邊環境整治工作。
(三)相關部門職責
1、區商務局:負責組織力量,清除執法壁壘,創造良好的執法環境。
2、區住建局:負責指導農貿市場周邊綠化工作。
3、區城管局:負責取締市場周邊非法占道市場、拆除亂搭亂建、規范市場周邊環境衛生秩序;制止盯人拉客、散發小廣告、亂張貼、亂涂寫、亂設廣告牌和單位銘牌現象;負責農貿市場內違規搭建行為的監管查處工作。
4、區農水局:負責加大農貿市場內野生動物銷售的監管和違禁野生動物銷售的查處力度,做好農貿市場上市家畜、禽及其肉食品檢疫檢驗。
5、區衛生局:負責把好農貿市場內餐飲、食品經營者的衛生許可準入關,加強食品衛生的監管,確保農貿市場有一個健康安全的食品衛生環境。
6、區文明辦:負責指導農貿市場開展文明經商、優質服務活動。
7、區公安分局:負責農貿市場治安安全和消防安全管理;嚴厲打擊市場內打架斗毆、尋釁滋事等行為,確保農貿市場有一個穩定的治安環境。
8、區物價分局:負責督促農貿市場落實明碼標價和價格公示制度,督促指導市場建立完善物價申訴機制。
9、區工商分局:主管區域內的農貿市場監督管理工作,負責依法確認農貿市場經營管理者和場內經營者的'主體資格;對經營主體、商品質量、交易行為等進行監督管理;受理和處理投訴、申訴;維護市場秩序,依法查處違法行為。
四、組織領導與工作要求
。ㄒ唬┘訌娊M織領導,落實工作責任。各相關街道辦事處要結合轄區實際,加強對農貿市場整治工作的組織領導,制定工作方案,細化工作任務,采取有效措施,精心組織實施。有關部門要結合自身職責,抓緊制定實施方案,做好組織協調和分類指導工作。
。ǘ┙⒍讲橹贫龋_保工作落實。各相關街道辦事處和有關部門要根據本地、本部門工作情況,建立督查制度,加強工作督查,確保農貿市場整治各項工作任務落到實處、見到實效。區政府辦隨時進行督查,對工作不到位的市場經營管理單位將通過新聞媒體反復曝光,直至整改落實為止。對多次整改仍不到位的,區政府辦將督促有關部門依法作出行政處罰,直至取消市場經營資格。
農貿市場的管理方案14
創建國家衛生城市、國家園林城市和全國文明城市,是市委、市政府年初作出的一項重大決策,是提升城市品位,提高市民素質,優化社會經濟環境,改善市民生活質量,構筑和諧社會,促進我市社會全面進步的一項重大舉措。是全區各級各部門和廣大群眾今后幾年共同奮斗的一項重要任務。今天,我們召開城區市場環境綜合整治行動動員大會,就是要進一步統一思想,提高認識,動員廣大干部群眾迅速行動起來,加快城區市場衛生綜合整治工作的步伐,時間緊,任務重。下面,我就城區農貿綜合市場環境衛生現狀、創衛工作存在的主要問題及下一步市場衛生綜合整治工作安排講以下三個方面的意見。
一、城區農貿綜合市場環境衛生現狀
(一)基礎設施破舊,存在嚴重的安全隱患。如婁底大市場內的農貿市場、觀化農貿市場。這兩個市場屬鋼架棚結構,自90年代開業以來,已近20年沒有進行過維修,鋼架銹蝕,頂棚破爛不堪,隨時都有可能發生垮塌事故,務必引起高度重視。
(二)市場管理混亂,占道經營、亂搭亂建現象嚴重。如大市場、大市場、大市場等,以路為市,占道經營,亂搭亂建問題十分突出。特別是大市場西門進口的占道經營、亂搭亂建現象已經影響行人正常通行,嚴重侵害了消費者的利益;大市場南門口露天市場,嚴重影響市容市貌,亟待整治。
(三)功能不配套,市場環境衛生令人堪憂。城區大部分農貿市場始建于八、九十年代,沒有消防設施,地面排水不暢,通風、采光等設施不符合農貿市場規范要求,活禽與宰殺經營沒有實施隔離,導致市場燈光昏暗,污水橫流,臭氣熏天,臟、亂、差問題嚴重,市民對此反響強烈。這種現象在中興大市場、婁底大市場內的農貿市場、觀化農貿市場尤為突出。
(四)部分市民創建意識不高,亂扔亂倒亂貼等不文明現象嚴重。目前,大部分市場都配有專門的衛生保潔人員,但剛剛清掃過的地面馬上又會垃圾遍地“開花”,剛剛清除的“牛皮癬”馬上又有人貼上去,甚至我們在檢查的過程中也不斷有人在市場內張貼“牛皮癬”,給市場文明衛生創建工作帶來較大的難度。
二、當前市場創衛工作存在的主要問題
(一)思想認識不高,宣傳發動工作不到位。少數市場對創衛工作的宣傳發動不夠深入,沒有對照創建國家衛生城市、國家園林城市、全國文明城市的標準結合各自的實際進行認真研究,認為搞衛生算不上單位的一項大的工作,沒有必要興師動眾,抱著無所謂的思想。沒有把三創工作的意義、目的、作用等貫徹到每個管理者及其經營者中去,沒有真正做到家喻戶曉、人人皆知,把大家的思想認識真正統一到市、區兩級黨委、政府的決策部署上來。
(二)領導重視不夠,市場衛生綜合整治工作行動遲緩。部分市場領導對創衛工作沒有引起足夠的重視,沒有把衛生綜合整治工作列入本單位工作的重要議事日程,仍停留在口頭上,至今尚未開展實質性的工作,衛生狀況仍是老樣,亂搭、亂建、亂占現象依然嚴重,市場內路面破爛,墻面上“牛皮癬”到處有,門、窗家具上灰塵遍布。雜草叢生,污水橫流,臭氣熏天。
(三)環境衛生基礎設施薄弱,臟亂差現象嚴重。城區范圍內不少市場無正規的垃圾收集流程,該建垃圾站的未建垃圾站,該擺垃圾桶的未擺垃圾桶,環境衛生基礎設施差,經營者公共衛生意識淡薄,垃圾亂扔亂丟,堆積如山。不少市場無統一的物業管理,公共區域經常無人清掃,無人管理,臟、亂、差問題十分突出。
(四)市民環境衛生意識較差,三創熱情不高。亂搭、亂建、亂扔、亂堆亂放、亂種亂養等現象比較突出。特別是在我們一些綜合市場和無人管理的市場,垃圾亂扔亂丟、樓梯過道雜物亂堆亂放、綠化帶內種植蔬菜、公共場所和居民區喂雞喂鴨養狗現象比較嚴重。這些行為既影響公共環境衛生和周圍群眾的身心健康,又嚴重影響了中心城區的文明形象。
三、農貿市場環境衛生綜合整治工作安排
根據市委辦、市政府辦關于《中心城區社區環境衛生百日整治活動實施方案》、《中心城區除四害工作實施方案》及張市長在《中心城區社區環境衛生百日整治活動動員大會上的講話》精神,要打一場社區環境衛生百日整治和除“四害”攻堅戰,讓中心城區變得更加干凈整潔、更加文明健康、更加宜居宜業。為實現市委、市政府提出的創建國家衛生城市、國家園林城市、全國文明城市的總體目標,當前,針對城區市場環境衛生所存在的嚴重問題,綜合整治工作務必要做好以下幾個方面的工作:
(一)加強組織領導,廣泛宣傳發動,進一步激發廣大市民的.三創熱情。為了切實解決婁底城區市場的衛生問題,規范市場管理秩序,進一步落實創建國家衛生城市、國家園林城市、全國文明城市的各項工作任務。市委、市政府決定實行市區聯動,成立城區市場綜合整治工作領導小組。余組長,劉副組長等,市區各相關職能部門的領導為小組成員。領導小組下設辦公室,由龔主任兼任辦公室主任。領導小組負責整治行動的領導、指揮和協調工作。各單位要明確職責,強化責任,服從領導。要按照《區關于創建國家衛生城市農貿綜合市場專項整治行動工作方案》的要求,對整治過程進行認真的組織安排,并嚴格進行自查自糾。各職能部門要依法做好本部門職責范圍內的工作,密切配合支持各市場解決整治過程中遇到的困難和問題。這次會議之后,各有關職能部門要在領導小組及其辦公室的統一指導下,深入到城區各農貿綜合市場督查督辦,專題研究各個農貿綜合市場的衛生綜合整治工作。要進一步落實責任,強化措施,化解每一個整治難題;要再次召開干部職工大會和業主大會,宣講綜合整治工作的重要性和必要性;各個市場要立即懸掛宣傳標語,每月必須舉辦一期宣傳墻報,印發有關宣傳資料。要通過各種活動,采取多種形式,將城區農貿綜合市場整治工作的意義、目的、要求和標準向干部、職工、家屬和業主講深講透,真正做到創衛工作家喻戶曉,人人皆知。全面調動市民的創衛熱情,積極參與到三創工作中來,形成一個全市上下齊心協力創建衛生城市的新局面。
(二)嚴格責任范圍,扎扎實實做好城區農貿綜合市場整治工作。城區農貿綜合市場整治工作的第一責任人是各市場的負責人,第二責任人是各市場所在的社區、辦事處、主管單位。沒有主管單位的,既要按農貿市場的有關要求抓好三創工作,又要按獨立院落和居民小區的標準抓好各項環境衛生的管理工作,兩者缺一不可。如果哪個市場在省里檢查中出了問題,市委、市政府和區委、區政府就追究該市場負責人及社區的責任。市場綜合整治領導小組將安排專人與各市場聯系、督辦。對治理難度大的市場,則要求責任單位安排一至二名干部下去蹲點指導,保證三創工作達標。對拒不執行整治工作或阻撓整治工作的,將通過新聞媒體曝光。并實施相應的責任追究。
(三)明確整治目標。通過整治行動,城區農貿綜合市場必須達到如下規范要求;
1、有專兼職衛生管理人員、保潔人員,實行全面物業管理;
2、市場內商品經營劃行歸市、且標記清楚,經營人員公平競爭、文明經商;
3、給排水設施完善,環衛消防設施齊全,垃圾清掃、收集、運送責任明確;
4、場內整潔、干凈、道路平整、硬化,無積水、無垃圾、無“牛皮癬”;
5、“五小”行業符合應有的衛生要求;
6、無亂搭、亂建、亂種、亂養現象;
7、滅鼠、滅蟑先進城市復查達標,并加強滅蚊、滅蠅兩項工作的力度,逐步達到國家標準。
(四)明確整治的重點。
第一是市場除“四害”。“四害”當中主要是滅鼠和滅蟑螂,要把老鼠和蟑螂的密度控制在相應的標準以內。實行群眾性運動和專業隊伍治理相結合,經常性殺滅和突擊性殺滅相結合,化學殺滅和綜合防治措施相結合,立足治本、標本兼治,廣泛發動,深入持久地開展除“四害”活動。各市場統一組織按要求購買滅鼠、滅蟑螂藥物,在統一投藥的2-3天內,要廣泛發動市場的干部職工和業主、居民做好室外環境衛生和家庭衛生,進行地毯式移動式清掃,清掃衛生死角面,清除垃圾雜物,密閉垃圾箱、疏通溝渠、添堵鼠洞、清掃老鼠和蟑螂糞便、修補鼠咬門窗、摘除蟑螂卵鞘、堵洞抹縫,全面徹底的清除老鼠、蟑螂的陽性痕跡。切實保證滅鼠滅蟑在國家及省專家組的專項考核驗收中達標。
第二是清除市場“牛皮癬”。各市場的“牛皮癬”由各市場組織各經營戶、業主和住戶進行清除清洗。相應作好清除后的保潔管理工作,發現現場制癬者,要及時制止,并報告有關部門進行處理,積極防止復發反彈。
第三是市場內“五小”行業整治。“五小”行業包括小餐飲、小美容美發、小歌舞廳(含網吧、電游)、小超市、小旅店等。小餐飲和小美容美發由衛生部門牽頭負責整治,小超市、小旅店由工商部門負責整治,小歌舞廳(含網吧、電游)由文化部門牽頭負責整治,各市場積極配合。通過整治行動“五小”行業要達到如下要求:
。1)證照齊全,亮證經營,從業人員持證上崗。
。2)有滿足加工、生產、經營所需場所且布局合理。其中開辦的小餐飲操作間面積不得小于8平方米,開辦的小美容美發店面積不得小于10平方米。夜霄攤點要符合飲用水衛生標準的供水點。
(3)有餐飲具消毒保潔設施,且消毒規范,保潔良好。
(4)防蠅、防鼠、防塵、通風設施齊全。
。5)店容整潔干凈、用具清潔衛生。“四害”密度控制達標,食品存貯符合要求;食品、化妝品符合國家有關規定。
。6)有健全的衛生管理機構及崗位衛生管理制度。
。7)灶臺應置于廚房內,排煙、排氣符合環保、衛生要求,有污水排放設施,禁止臨街放置灶臺加工飯菜。
第四、馬路市場必須堅決取締。首先由城管部門拿出具體方案,并起草好取締馬路市場的安民告示,報市政府批準后,組織城管、工商、商務、公安、衛生、環保、街道辦事處、居委會等聯合行動,一舉取締。
(五)整治步驟
第一階段:宣傳發動(月5日至月10日)。下發婁底市城區農貿綜合市場整治行動方案,通過電視、廣播、報刊、公告等多種形式進行宣傳,組織召開各層次的整治動員大會,明確工作任務和工作重點。
第二階段:集中整治(月11日至月30日)。各相關單位組織專門人員,集中監管力量對農貿綜合市場衛生進行集中整治,并按照自查自糾、整改提高、規范管理的工作步驟進行,最終達到整改的標準要求。
農貿市場的管理方案15
從年7月份起,用三年時間分期分批對全市現有農貿市場進行升級改造,通過升級改造,逐步以設施完善、環境舒適、管理規范的新型農貿市場取代傳統農貿市場,努力營造公平、衛生、方便、安全、放心的消費環境,保障人民群眾身體健康和生命安全,切實維護好人民群眾的根本利益。
一、升級改造的原則、范圍、進度和對象
農貿市場升級改造工作按照“屬地管理、以鎮為主、先易后難、穩步推進”的原則,由各所在地鎮(區)政府組織實施。升級改造范圍為全市現有的農貿市場。其中首批列入升級改造的市場為城區(含開發區)和鎮()范圍內所有農貿市場,第二批市場為農村鎮政府所在地農貿市場,其余市場均列為第三批。具體升級改造的對象由各鎮(區)根據城鎮建設的要求確定。全市農貿市場升級改造工作計劃在3年內全部完成,其中首批農貿市場必須確保在1年內完成,第二批農貿市場確保在2年內完成。上述規定期限內,不能完成改造達標的農貿市場一律實行關、停、并、轉。
今后凡本市范圍內按規劃新建的農貿市場,包括住宅小區、集中居住區規劃配套建設的農貿市場均必須按《市農貿市場建設標準和管理規范》(見附件1)要求實施。
二、職責分工
各鎮(區)政府:按照屬地管理原則,系升級改造實施項目的責任主體,負責組織、協調和督促市場經營單位、產權單位對農貿市場實施升級改造;制定農貿市場升級改造工程進度計劃;認真做好農貿市場升級改造工作的宣傳引導和市場經營戶的安置、過渡工作,確保市場改造期間群眾生活購物正常和社會穩定;配合物價部門打擊以升級改造為名提高租金、哄抬物價等不法行為。
工商局:負責農貿市場升級改造實施項目的指導、監督,會同各鎮(區)政府以及發改委(經貿委)、建設局等相關部門做好農貿市場升級改造的指導工作,牽頭組織相關部門審定各農貿市場升級改造的具體計劃和方案,負責審核改造后的市場內部功能分區布局設置,組織農貿市場升級改造工程考核驗收工作和驗收后的軟件規范管理及制度的進一步完善。
發改委(經貿委):牽頭負責并會同建設局、國土局和工商局等部門制定全市農貿市場布局規劃;負責按照規劃及時辦理農貿市場升級改造項目的立項審批手續;會同工商局組織農貿市場升級改造的指導和督查工作;參與實施方案制定和考核;協調農貿市場改造升級工程扶持資金落實等相關事宜。
財政局:負責落實升級改造獎勵扶持資金,并會同工商局、經貿委等部門制定農貿市場升級改造考核獎勵辦法;協調項目審計工作;依據考核結果及時安排專項獎勵扶持資金。
建設局:負責對城鎮總體規劃范圍內農貿市場的規劃審批服務;負責協調農貿市場升級改造工程項目改造建設的全程質量監督檢查;負責農貿市場升級改造供水用水服務、落實相關用水扶持政策。
國土局:對符合用地規劃和年度土地利用計劃的新建農貿市場及時辦理土地征供手續,對改建的及用地手續不全的逐步完善相關手續。對各類農貿市場升級改造建設提出用地方案。
建工局:負責農貿市場升級改造過程中施工許可和施工安全監督管理工作。
農林局:負責農貿市場農產品質量檢測設施配備和使用管理工作。
衛生局:參與農貿市場升級改造方案審查,參與工程驗收。
公安局:負責加強市場治安管理工作,處理農貿市場升級改造過程中的治安矛盾糾紛,及時疏導交通,確保市場秩序穩定。
行政服務中心:負責指導、督促相關審批部門及時辦理涉及農貿市場升級改造項目全過程的相關審批手續和各項優惠政策。
環保局:負責對農貿市場升級改造項目環評文件進行審核并提出環保方面要求,參與后期竣工驗收工作。
城管執法局:在農貿市場升級改造期間,指導相關鎮并配合公安局、工商局等部門在市場附近設立臨時攤點,以方便居民生活和市場經營戶正常經營,牽頭負責市場改造期間城鎮市容市貌整潔工作。
安監局:牽頭負責全市農貿市場升級改造期間及其投入使用后的安全監督管理和督查工作。
監察局:按照市政府統一部署要求,對各鎮(區)、部門農貿市場升級改造工作進行效能監察,參與項目的考核驗收。
物價局:負責各農貿市場收費及物價的監督管理工作,打擊借升級改造之機提高租金、哄抬物價等不法行為。
法制辦:負責農貿市場管理職能的協調和執法監督工作。
招投標辦:負責對農貿市場升級改造工程項目的招投標工作。
消防大隊:負責對農貿市場升級改造的設計施工圖紙進行審查,按有關消防法規進行審核,并組織驗收。
供電公司:負責農貿市場升級改造供電用電服務。
三、扶持政策
農貿市場升級改造按照“誰投資、誰收益、誰改造”原則,實行多渠道、多形式、多元化投資方式,統籌各方力量做好農貿市場升級改造工作,同時市鎮兩級政府也將給予一定的獎勵和政策扶持。
。ㄒ唬⿲α腥肷壐脑斓氖袌霭凑铡妒修r貿市場建設標準和管理規范》要求進行提升改造。對在規定期限內完成升級改造的工程,其中新建或改造面積達到3000平方米以上,并按《市農貿市場升級改造綜合考核評分細則》(見附件2)經考核驗收符合二級標準(140分以上)的市場,市、鎮兩級政府分別給予市場主辦單位給予獎勵,獎勵資金列入當年財政預算。其中市政府對新建或改建面積達到3000平方米以上的市場,第一批考核結果名列第一、二、三名的,分別給予相應市場主辦單位獎勵18萬元、12萬元、6萬元;第二批考核結果名列第一、二、三名的,分別給予相應市場主辦單位獎勵9萬元、6萬元、3萬元;第三批考核結果名列第一、二、三名的,分別給予相應市場主辦單位獎勵4.5萬元、3萬元、1.5萬元。同時,對上述組織實施市場升級改造過程中推進有力、成績顯著、做出突出貢獻的單位和個人給予一定的精神和物質獎勵。
(二)對在規定期限內完成升級改造并經竣工驗收符合標準的市場,給予三年的優惠期。三年內(自投入使用之日起)每年按原市場實施升級改造上一年度所收各類稅、費、基金為基數,超收的部分按地方留成給予全額獎勵。
列入升級改造計劃改建、擴建、遷建的'農貿市場在立項、規劃、建設、施工、開發過程中的行政性收費、基金給予減免優惠。
稅務部門要對升級改造后市場內經營戶給予適當照顧。
。ㄈ橛行д{動市場改造者的積極性,解決農貿市場升級改造成本較高的矛盾,在符合城鎮總體規劃和商業網點規劃的前提下,經市農貿市場升級改造領導組把關,可按照市場升級改造建設的規模,拿出總用地規模的一定比例土地用于商業房地產開發,以彌補市場開發投入資金的不足。用于房地產開發的土地必須規范運作,且不得與市場經營管理相沖突。
四、工作要求
。ㄒ唬┨岣哒J識,加強領導。農貿市場升級改造是推進文明城市創建和放心消費工程的重要組成部分,涉及人民群眾的切身利益。市政府建立市農貿市場升級改造工作領導組,統一組織全市農貿市場升級改造工作。領導組下設辦公室牽頭組織全市市場升級改造日常工作,辦公室設在工商局。
各鎮(區)、各部門務必要提高認識、精心組織、周密部署,確保農貿市場升級改造工作順利進行。市農貿市場升級改造工作領導組辦公室要按照方案,認真有效地組織市場升級改造工作的計劃制定、組織協調、跟蹤督查、考核驗收等工作。全市農貿市場升級改造進度和結果,列入市政府對各鎮(區)年度綜合考核。
。ǘ┟鞔_職責,加強協調。農貿市場升級改造是一項系統工程,牽涉面廣、政策性強。各鎮(區)、各部門要認真組織、協調配合、統籌安排、明確責任、齊抓共管。各鎮(區)必須結合城鎮規劃迅速拿出切實可行的農貿市場升級改造的實施計劃,確保兩年內各鎮(區)轄區內的重點農貿市場升級改造到位,三年內所有農貿市場全部升級改造到位。市建設、工商、衛生、環保、安監、城管、消防等職能部門要從大局出發,加強對全市各農貿市場的監督檢查。對不能按照全市農貿市場升級改造規劃實施的,各鎮(區)要會同相關部門迅速調整完善規劃,加快實施進度,確保人民群眾健康安全。
同時要積極動員社會各方面包括農貿市場開辦者、經營者支持參與。
。ㄈ┓e極引導,確保穩定。各鎮(區)、各部門要做好農貿市場升級改造的宣傳引導工作,積極向農貿市場開辦者及經營戶宣傳相關政策,堅決打擊以農貿市場升級改造為名提高租金、哄抬物價等行為;要切實做好農貿市場升級改造過程中經營戶的安置工作;要做好農貿市場周邊居民的穩定工作,搞好市場周邊、疏導點的管理,保證農貿市場升級改造工作穩步推進。
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