經濟社會調查報告

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經濟社會調查報告1

　　無錫歷史悠久，是吳文化的發源地，中國近代資本主義民族民工業的發源地，也是當代鄉鎮工業的發源地，是中國重要的經濟中心城市，區域性交通樞紐和著名旅游勝地，是長江三角洲的特大城市之一。

　　一、無錫市的基本經濟狀況

　　改革開放以來，無錫的經濟持續快速發展。至20xx年底，全市GDP1901億，在全大中城市中排列第九位，人均GDP5200美元。在全國大中城市中排第六位。財政收入265億元，在全國大中城市中排第十位。全市協議注冊外資50億美元，到位注冊資金27億美元，在全國大中城市中排列第六。隨著經濟的發展，人民生活水平有了較大的提高，城鎮人均可支配收11647萬元，農村居民人均可支配收入6329萬元，人均儲蓄存款2.4萬元。參照聯合國糧農組織標準，無錫市民的生活水平總體已由小康向富裕邁進。當前，全市人民正在實施富民強市戰略，規劃到20xx年，率先全面建成小康社會，到20xx年，GDP在20xx的基礎上翻兩翻，城鎮人均可支配收入3000美元，農民人均收入達到1000美元，達到中等發達國家水平，率先基本實現現代化。

　　二、無錫市的工業概況及鄉鎮經濟、個體私營經濟發展

　　一是工業生產快速增長。20xx年全部工業實現增加值992.74億元，增長18.3%。其中，國有及年銷售收入500萬元以上非國有工業企業(規模以上工業企業)增加值790.61億元，增長24.1%。國有工業企業完成工業增加值70.36億元，增長14%；股份制企業增加值245.46億元，增長25.6%；集體企業增加值114.81億元，增長24.9%；股份合作制企業增加值85.83億元，增長17.1%；三資企業增加值210.77億元，增長29.2%。

　　二是工業經濟運行質量繼續提高。全市規模以上工業實現銷售產值3208.2億元，增長32.7%；工業產品產銷率為97.67%；工業產品銷售收入3206.76億元，增長31.8%；實現利稅263.24億元，增長33.7%，其中利潤161.32億元，增長45%，增幅分別高于生產和銷售20.9和13.2個百分點；虧損總額下降14.4%，虧損面下降1.2個百分點。工業經濟綜合效益指數達到157.4%，創歷史最好水平，較上年提高14個百分點。

　　三是工業經濟效益繼續提高。20xx年，全市規模以上工業企業實現銷售產值2392.16億元，增長21.5%；工業產品產銷率為97.8%，提高0.7個百分點；工業產品銷售收入2395.61億元，增長22.6%；實現利稅198.41億元，比上年增長20.1 %，其中利潤112.64億元，增長27.5%，增幅分別高于生產和銷售6.9和4.9個百分點；虧損總額比上年下降12.2%，虧損面比上年下降7.7個百分點。工業經濟綜合效益指數達到145.2%，創歷史最好水平，比上年提高10.8個百分點。

　　四是鄉鎮企業異軍突起，加速農村工業化。無錫是中國鄉鎮工業的發源地，鄉鎮工業是中國農民的偉大創造，對實現農村工業化和城鎮化，發展現業，增加農民收入，建設社會主義新農村，作出了歷史的貢獻。根據20xx年資料統計，在全市的工業總量中，鄉鎮企業占71%，有120萬個勞動力在鄉鎮企業中工作，占農村總勞動力的72%，農民收入中來自工業和第三產業的收入3443元，占農民純收入的74%，上交財政占全市財政收入的60%。尤其是近幾年來，一部分鄉鎮企業的規模有了很大的發展。20xx年，全市鄉鎮企業的`上市公司達到12家，這些上市公司大部分集中在江陰市，形成了中國股市獨具魅力的“江陰板塊”，為本地區經濟發民展融資近30億。

　　五是大力發展個體私營經濟。非公有制經濟是社會主義市場經濟的重要組成部分。近幾年來，無錫的私營個體經濟有了很大的發展，實力迅速壯大。全市把發展私營經濟作為推動經濟發展的戰略重點,實行外資、國資、民資三輪驅動戰略，從市場準入、科技創新、融資擔保、財稅支持等方面加大扶持力度，并加快私營園區建設，培育骨干企業。市私營個體經濟保持了快速增長的強勁態勢，成為經濟發展的重要支撐。20xx年,全市私營個體企業共計達到15.92萬戶，從業人員73.26萬人，注冊資金651.26億元，完成工業總產值20xx.67億元，實現社會消費品零售總額191.71億元，上繳稅金52.2億元，分別占全市總量的31.2%、47.7%、39.5%和19.7%，全市銷售收入超億元私企150個，擁有自營進出口權私營企業358個。

　　三、農業產業結構調整及農村城鎮化進程

　　一是農業結構調整有突破，糧經比例為5：5。通過科技興農、科技興牧、科技興菜、建設農業示范園，增強農業結構調整力度，吸引三資發展龍頭企業，建立特色化、優質化、標準化的農產品生產基地，基本形成了以青梅、板栗、銀杏及優質茶葉、筍用林為主的林特產業；以生豬、奶牛、肉鴨為主的優質畜禽產業；以中華絨螯蟹、甲魚、青蝦為主的特種水產業；以設施栽培為主的精細蔬菜產業等為五大主導產業。20xx年，農業和非農業產值達到3755億元，其中農業總產值達到81.44億元。

　　二是繁榮農村，積極推進城鎮化。城鎮化是全面建設小康社會和實現現代化的必由之路。20xx年，無錫市的城市化率超過了60%，目前世界平均水平為42%，發達國家為78%，我國平均為40%。從無錫的實踐證明，富裕農民要減少農民，加強農業大發展非農業，繁榮農村要大力推進城鎮化。城鎮化對農村的經濟和社會的發展起到很大的推動作用，城鎮化促進了工業化，為工業發展提供了較高質量的人力資源、社會服務、市場環境等。

　　四、無錫的經濟國際化進程

　　無錫市在大力推進工業化和城鎮化進程的同時，也著力加快了經濟國際化進程。開放型經濟已成為無錫的主體經濟，堅持把發展外向型經濟作為經濟工作的重中之重。20xx年，全市新批超億元項目就達15個，全年完成進出口總額143.8億美元，增長了47.6%，協議注冊外資50億美元，增長了72.6%，到位外資27億美元，居全國大中城市第六位。全市重點開放園區共完成協議注冊外資42.6億美元，增長80%，占全市總量的85% ；到位注冊外資21.3億美元，較上年增長58%，占全市總量的79% ；自營出口44.4億美元，較上年增長58%，占全市總量的60.6% ；固定資產投資449億元，較上年增長78%，占全市固定資產投資總額的50% ；實現國內生產總值630億元，較上年增長51%，占全市GDP總量的33%；完成財政收入79.7億元，較上年增長56.9%，占全市財政總收入的30%；完成稅收74億元，較上年增長65.5%，占全市稅收總額的33.6%。至年底，全市累計批準超億美元重大項目32個，有31個集中在園區，其中當年新批的15個超億美元項目中有14個落戶在園區。全市累計興外辦外資企業7000多家，世界500強企業中，有51家落戶無錫。

　　五、無錫成功經驗的幾點體會

　　遼陽，位于遼寧省中部,處于沈陽、鞍山、大連經濟帶的中心位置。東依遼東山地，西望遼河平原，北距沈陽70公里，哈大鐵路，沈大高速公路縱貫南北，遼溪鐵路橫跨東西，南界鋼都鞍山，北依省會沈陽，東臨煤鐵之城本溪，西與遼河油田接壤。距大連港332公里，距鲅魚圈港162公里，距桃仙國際機場60公里。優越的地理位置及重要的戰略價值決定了她在古代東北地區不可替代的中心地位，也今天遼陽的發展提供了得天獨厚的地域優勢和資源優勢。

　　當前，國際、國內經濟形勢都為我市加快發展提供了難得的機遇。多年擴大投入、調整結構的效應逐漸顯現，新型工業化、城市化和經濟國際化相互促進，以投資為主拉動經濟增長，以消費結構變化促進經濟結構調整，使經濟發展進入市場推動和政府調控良性互動的新階段。同時，我們也清醒地看到，經濟生活中的不確定因素增多，一些制約發展的困難和亟待解決的問題還比較突出。我們必須不斷解放思想，把握機遇，趨利避害，努力開創經濟社會發展的新局面。今后要集中抓好以下工作：

　　一是進一步促進產業升級，推動增長方式根本轉變。堅持走新型工業化道路。優先發展高新技術產業，大力改造提升傳統產業，全面推進制造業信息化。，加快城鄉工業向工業園區集中，加速中心城區工業企業易地搬遷，最大限度發揮資源的綜合效益。切實提高固定資產投資效率，進一步優化投資結構，積極爭取新的國債項目，落實項目配套資金，提高國債資金使用效益。規范政府性投資項目立項程序，加強建設資金管理和審計。積極推進投融資體制改革，引導外資、民資擴大投入，支持企業通過資本市場募集資金，放大全社會投資總量。鼓勵金融機構加大對重點產業、重大項目、重點企業的信貸支持，充分發揮金融信貸對經濟發展的支撐作用。

　　二是進一步加快改革開放，增強經濟持續發展動力。放手發展民營經濟。清理限制非公有制經濟發展的政策和法規，推行開放平等的行業準入制度，允許民間資本進入法律法規不禁入的行業和領域，在融資、稅收、用地和對外貿易等方面同等對待，鼓勵公眾創業，挖掘民智、民資潛力。加強產業導向，重點扶持民營高科技企業和大市場建設，支持有條件的民營企業做大做強。鼓勵民營企業參與國有企業改革和資產重組，與外資企業合資合作。拓寬多元融資渠道，規范擔保基金運作，完善中小企業服務體系。全面加快國有企業改革。按照有進有退、合理流動的原則，促進國有資本向先導性、基礎性和公益性領域集中，增強國有經濟的控制力、帶動力和競爭力。

　　三是進一步協調城鄉發展，提升區域綜合競爭能力。努力實現城鄉共同發展。樹立新的城市發展理念，強化規劃龍頭作用，構筑梯度分布、有機聯系的市域城市體系。積極引導農民向城鎮和非農產業有序轉移，合理調整鄉鎮區劃，進一步密切城鄉經濟、文化及交通等基礎設施聯系，發揮各自比較優勢，實現共同發展。全面加快農村改革與發展，發展現代都市農業，強化農業生態環保、美化城市及產業經濟等功能。推進農業產業化、標準化建設，大力開發無公害農產品、綠色食品和有機食品，加快建設優勢農產品基地。加大農村環境整治力度，切實改變農村環境面貌。

　　四是進一步統籌社會事業，大力推進社會全面進步。深入實施科教興市戰略，大力推進科技進步和科技創新，加大科研投入，完善科技創新服務體系。進一步加強人才工作，大力推進人才興市。完善人才選拔任用、考核評價和分配激勵機制，重點抓好高層次人才隊伍建設，大力培養青年人才，重視高技能人才培育和人才二次開發。落實各項人才引進的優惠政策，積極引進經濟社會發展急需人才。

　　五是進一步堅持富民優先，努力提高人民生活質量。積極增加居民收入，落實富民工程實施意見，營造鼓勵群眾自主創業的社會環境和政策環境，加強創業服務，提高居民資產性、經營性收入比重，培育擴大中等收入群體。大力開發就業崗位，鼓勵靈活就業，進一步落實促進就業再就業的各項政策，千方百計擴大就業，重點為大齡下崗失業人員、雙下崗人員、特困人員及被征地農民提供就業服務。

　　六是進一步強化以人為本，促進“三個文明”協調發展。大力推進民主法制建設，加強基層民主建設，大力開展普法教育，增強公民法律意識和法制觀念。切實加強精神文明建設，認真貫徹《公民道德建設綱要》，廣泛開展群眾性精神文明創建活動，全面提高市民素質和城市文明程度。大力整頓規范市場經濟秩序，強化社會信用體系建設，塑造“誠信遼陽”。

　　七是進一步推進管理創新，全力踐行執政為民宗旨。轉變行政管理職能，牢固樹立以人為本的政府管理思想，切實履行經濟調節、市場監管、社會管理和公共服務職能，把工作精力更多地放在推進社會發展和解決民生問題上。按照省統一部署，加快形成行為規范、運轉協調、公正透明、廉潔高效的行政管理體系。全面推行政務公開，加快發展電子政務，提高行政效率。提高依法行政水平和執政能力，認真貫徹實施《行政許可法》，全面推進依法執政、民主執政、科學執政。進一步加強公務員隊伍建設，完善考核體系和獎懲制度，創新用人機制。落實廉政建設責任制，健全監督制約機制，從源頭上預防和治理腐敗。

經濟社會調查報告2

　　一、基本情況及發展現狀

　　長順縣交麻鄉交麻村下轄16個村民組，502戶，總人口20xx人，耕地面積5410畝。主要產業是以養豬、養雞、養羊為主的畜牧業，以烤煙、生姜為主的種植業，全村集體經濟偏于薄弱。

　　今年來，隨著中央、省、州、縣、鄉各級黨委、政府的各項支農惠農政策的出臺和貫徹落實，我村在經濟結構調整、基礎設施建設、農民增收等方面有了較大的改善，在物質文明、精神文明和政治文明建設等方面也取得了一定的成效，促進了本村經濟和各項社會事業的發展。

　　(一)農業生產情況。

　　全村主要是以畜牧、種植產業為主，產業發展比較滯后。20xx年，我村集體經濟總收入xx萬元，年末農民人均純收入約為xx元，其中：來源于農業方面的收入xx萬元，在全鄉4個村中處于中等水平，是典型的山區農業村。

　　1、從業人員分布情況。

　　現全村共有xx人，其中：男性xx人，女性xx人，18歲以下人數為xx人，18—60歲之間人數為xx人，60歲以上人數為xx人，勞動力人口數為xx人。根據20xx年的統計數據顯示：在全村xx人勞動力人口中，從事第一產業的農業人口有xx人，占勞動力總人口的xx%;從事二、三產業的為xx人，占勞動力總人口的xx%，其中：xx人從事交通運輸業，xx人從事批發與零售業，xx人從事其他行業。

　　2、產業結構情況。

　　農業產業結構中主要以“玉米、油菜”種植為主。以20xx年為例，全年農作物總播種面積xx畝(含復種指數)，其中：糧食播種面積xx畝，總產量xx萬公斤，在糧食作物中以玉米、油菜為主，經濟作物主要是以大豆、生姜為主，以林果業為補充，畜牧業以養豬場和分散喂養豬、牛、羊和雞為主。

　　3、農業基礎設施建設情況。

　　截止今年xx月上旬，建設有鄉村公路xx條，約xx公里，一事一議項目通組公路硬化正在建設中;現有田間道路xx條，約xx公里，全部道路均為泥巴路;水利設施建設上，壩塘共xx個，小水池xx個，沼氣池xx口。

　　(二)、有關農村政策的落實情況。

　　各項支農惠農政策得到進一步落實，全村的社會公共基礎設施建設得到進一步發展。全村基本實現組組通公路、通電、通電訊。

　　現交麻組建有xx個科技文化活動室;全村享受農村低保xx戶xx人，困難戶基本上得到救助，新農村合作醫療保險參合人數xx人，參合率xx%;全村有xx戶農村危房改造戶，目前改造工作已全部完工;建有中小學xx所，適齡兒童入學率xx%，農村義務教育基本普及，“三免一補”政策已落實到位;農村稅費綜合改革以及相關惠農政策、措施，也逐步得到落實。

　　(三)農村基層組織建設情況。

　　村“兩委”班子共xx人，其中：村黨支部委員xx人，村民委員會委員xx人;全村共有黨員xx人，其中：男性黨員xx人，女性黨員xx人;每年召開黨員大會xx次;實行村務公開、財務公開、政務公開，堅持民主決策、民主管理、民主監督，加強黨群、干群關系，努力調動村民的參與政務、事務的積極性。

　　二、存在的主要困難和問題

　　1、農村基礎設施建設落后，資金投入不足。

　　主要體現在以下幾方面：

　　一是村委會到鼓揚紅巖的鄉村公路多年得不到修繕、路面硬化以及多數田間道路過窄、過陡，雨天行走艱難，從而影響了村民的.生產、生活和物資運輸，增加了生產、生活成本。

　　二是水利設施落后，水池、水窖修建數量較少，不能滿足村民的農業生產、生活用水。

　　三是村容、村貌等基礎建設缺乏統一規劃，多數組建設雜亂無章，比較凌亂，路面硬化、綠化、美化、凈化設施建設不到位，環境衛生條件差，全村的16個小組均無垃圾處理池。

　　四是農村科技、文化和醫療衛生條件差，設備、設施落后。對改善農村基礎設施建設投入資金不足，嚴重制約我村新農村建設的進程。

　　2、全村農業生產自然條件差，生產水平不高，勞動力素質低。

　　全村的田地比較零星、分散，多數是梯田和坡地，不利于機械化耕作，基本上還處于“牛耕馬馱”的小農經濟狀態，增加勞動力成本的同時，也制約了勞動生產率的提高，使我村農業增效、農民增收困難。

　　勞動力素質低，村民還有相當數量的文盲、半文盲，其思想觀念還比較落后，普遍存在“小富即安、小進則滿”心理，農民素質不高的現狀嚴重制約著農村經濟社會發展進程。

　　3、農民收入低，產業化水平不高，增收渠道窄。

　　當前，全村仍面臨著缺乏新的產業支撐，農業產業結構、農村經濟結構矛盾突出，農產品價格偏低，農民增收項目不多，農民增收難等諸多困難和問題。

　　20xx年，我村農民人均純收入約為xx元，在交麻鄉乃至全縣村委會中處于中等水平;農業產業化建設起點較低，除烤煙種植具有一定產業化外，蔬菜種植產業化規模還較小，還不具備市場競爭力，生姜、核桃種植才剛剛起步。

　　4、新農村建設，缺乏科學規劃、統一布局。

　　我村在新農村建設上，村“兩委”班子存在思路不夠清晰，缺乏統一規劃、安排和部署。有的組干部在新農村建設上還存在認識不到位、措施力度不夠、方法不多。

　　在宣傳、發動群眾方面也還有不到位的地方;對如何建設、怎樣建設本村的新農村思路不清、路子不寬;在工作上存在不主動、不積極，工作方法不多，還存在“等、靠、要”的現象;這些將嚴重制約和影響了整個村委會的新農村建設進程和質量。

　　5、新農村建設，“重建設、輕管理”的現象十分突出。

　　近年來，根據各級黨委政府的各項支農、惠農政策的落實，以及按新農村建設的要求，部分村民小組已經進行了一定的基礎設施建設，但“重建設、輕管理”成了一大弊病。

　　新建成項目和原有集體資產的日常的管理維護不到位，對這些資產，村組沒有制定一套有效的管理維護制度，集體資產存在隨著時間的推移不僅不能保值增值，反而存在嚴重的減值和流失的隱患，部分村民對建成的設施保護意識薄弱，特別是在村組公房、鄉村道路、水池等公共基礎設施的管理維護上意識淡薄、方法不到位。

　　6、村委會基層組織建設仍然薄弱。

　　一是全村組干部科技文化素質偏低，村“兩委”班子成員中，小學、初中程度文化還占56%的比重，這對新時期農業發展出現的新情況、新問題束手無策，發展農村經濟的能力和后勁不強，在帶領群眾致富的路上力不從心。

　　二是基層組織建設還有待完善、加強。目前，塘坎組和大地組兩小組組長一職還空缺，無人擔任。

　　三是村黨組織及村委會的凝聚力、戰斗力還需進一步加強。

　　三、下步工作打算及對策

　　(一)加大新農村建設和各項涉農政策的宣傳力度。

　　宣傳黨在農村的各項路線、方針和政策，宣傳涉及“三農”問題的法律法規，宣傳黨委、政府關于“三農”工作的有關決議、決定和重要舉措，引導群眾轉變思想觀念，增強發展意識、民主意識、法制意識。

　　充分利用標語、黑板報、村組會議等進行多渠道宣傳，在村內營造新農村建設的良好氛圍，充分調動群眾參與新農村建設的積極性和主動性。以科學發展觀為指導，圍繞中央“20字方針”和“多予、少取、放活”的原則，扎實推進社會主義新農村建設。

　　(二)突出新農村建設主體意識，加強班子建設。

　　新農村建設要政府引導，農民為主體，充分調動群眾積極性。

　　推進新農村建設，需要一個好的班子帶領大家向前發展;村黨總支與村委會加強團結，緊密溝通、嚴密組織，要形成一支有號召力，能干實事，樂于奉獻的村“兩委”班子，明確黨組織在農村的領導作用，充分發揮基層黨組織和黨員的戰斗堡壘作用和先鋒模范作用。

　　建設的主力是農民自己，激發廣大群眾建設自己美好家園的積極性是關鍵。要調動群眾的積極性和創造性，動員全體村民以集資、投工投勞等方式積極參與各村組的公共基礎設施建設。

　　新農村建設要精心組織，周密部署，分類指導、逐步推進，確保新農村建設項目，建一個，成一個，但同時也要注意不能過多的增加群眾和村組集體負擔，搞舉債、負債建設，要量力而行，真正把新農村建設抓出成效。

　　(三)科學規劃，分類指導，逐步落實。

　　村級“兩委”班子須認真研究，立足本村實際，突出本地特色，提出符合本村實際的新農建設發展規劃，統一布局，協調發展，堅持因地制宜，分類指導，突出生態環境，對于新農村建設，要按照規劃穩定有序推進。

　　對于實施整村推進項目、鄉村道路規劃、小學軟硬件建設、垃圾處理池建設、村民科技文化室建設等建項目要根據上級黨委、政府的部署逐步和安排。

　　(四)抓好農業科技文化的培訓、推廣。

　　一方面要繼續發揮農村黨員干部現代遠程教育作用，加大利用科技文化知識的宣傳和培訓力度，要積極推廣運用各種集約、高效、節約型農業技術，提高農業資源和投入品的使用效率，降低資源消耗。如積極推廣配方施肥等農業科技實用技術。

　　另一方面要積極推進農村勞務的開發，全面實施農民工培訓工程，提高農民的綜合素質和自我發展能力，積極鼓勵農村剩余勞動力外出務工增加農民的收入。

　　(五)要抓特色產業的發展和培育，著力調整農業結構，大力發展農業產業化經營。

　　明年，我村將加大產業化進程步伐，形成以“科學種植穩村、科學養殖興村、特色養殖富村”的產業結構調整思路，在今年推廣雜交玉米、烤煙和生姜種植的基礎上，明年將大力推廣有機高粱的種植和xx畝核桃種植。

　　養殖業方面，在穩定商品豬、商品羊出欄數的基礎上，加大扶持綠殼蛋雞養殖戶的養殖力度，為我村產業化打下基礎，從而可以推動我村經濟和社會的發展。

　　同時，農民增收是新農村建設的核心內容，要搞好規劃，必須保護好耕地。應堅持“圍繞增收調整結構”的思路，正確引導農民按照市場需求，對當地具有比較優勢的產業進行扶持、培育，并發展好現有的優勢產業，在做好產業結構調整的同時，要注意確保糧食產量穩定、確保畜禽養殖安全。因為糧食安全直接關系到整個農村的穩定和發展。

　　(六)推進民主法制進程，完善各種制度。

　　堅持和完善村務公開、民主管理制度，規范和完善各項村規民約，增強我村各干部和村民對公共基礎設施的保護意識，確保公共基礎設施安全完整，增強群眾依法維護合法權益的能力和履行義務的自覺性，為新農村建設創造良好的法治環境。

　　加強維護社會穩定工作，確保我村群眾生命財產安全，為新農村建設提供穩定的社會環境。

　　總之，農村經濟社會發展是一個長期性、持久性的過程。新農村建設涉及千家萬戶，是一項系統的工程，絕不可能一蹴而就，需要我們長期努力，要以科學發展觀為指導，因地制宜，實事求是，從解決農民最關注、要求最迫切、受益最直接的實際問題入手，以增加農民收入、發展產業支撐和改善生產環境為突破口，充分調動農民群眾廣泛參與的積極性，調動全社會共同參與支持的積極性。

　　我相信，只要我們村干部勤勤懇懇、任勞任怨，積極理清我村經濟社會發展思路，用3至5年，完全可以使全村的基礎設施更加完善，農民生活更加寬裕，村容村貌更加整潔，農民的居住和生活環境更加優美，社會更加和諧。

經濟社會調查報告3

　　一、全鎮民營經濟的基本情況

　　近年來，無棣鎮始終把發展民營經濟作為振興全鎮經濟的戰略性措施來抓，做到思想上放膽，工作上放手，政策上放寬，機制上放活，有力促進了全鎮民營經濟的持續快速健康發展，目前，全鎮個體民營業戶發展到3380戶，從業人員9980人，其中，民營企業278家，從業人員7864人。今年1－4月份，全鎮民營經濟實現產值億，利潤3300萬元。

　　二、主要做法

　　一是培植骨干，調優產業產品結構。堅持扶優扶強，抓骨干，重點培育了神農中藥種植有限公司、齊隆生物有限公司、棠棣乳業有限公司、綠源氣調保鮮公司、春明油棉加工、銀海、義和等農業龍頭企業，利德金融器具有限公司、東新鎖業等工業龍頭企業，天琴毛衣、新藝扎毯等家紡龍頭企業。綠源氣調保鮮公司在做好冬棗保鮮的同時，重點抓好優質辣椒深加工，帶動農民發展特色農業種植，有力促進了全鎮農業產業結構的優化，目前全鎮共種植中藥材及南韓辣椒20xx余畝。

　　二是推進民營企業改革，提高管理水平。過去，該鎮的民營企業主要是集體企業，獨資合伙的私營企業，個人承包經營的小型企業，產權結構簡單，機制不活，整體發展緩慢。為此，該鎮本著積極穩妥的原則，分期分批對鎮辦企業進行改制，狠抓規范引導，吸納社會和外來資本，推進民營企業產權多元化，提高企業管理水平。目前，全鎮96%以上的民營企業實行了規范的公司管理。中立索具公司自落戶無棣鎮以來，始終堅持誠信為本，質量保優的`發展理念，今年先后與4家外商簽訂合同，其生產的索具出口南韓、日本，預計全年實現產值500萬元，創稅20萬元。利達公司改制后，積極拓寬服務領域，組建產品銷售隊伍，經營的點鈔機、捆鈔機、利率牌等產品銷往全國各地，今年又建起水泥制管、制磚廠，企業走上規模擴張之路。

　　三是制定優惠政策，營造良好發展環境。借鑒外地經驗，制定出臺了《關于加快民營經濟發展的優惠政策》，為民營經濟發展廣開綠燈。該鎮每年都大張旗鼓地表彰獎勵貢獻突出的民營企業和民營企業家。針對企業面臨的困難和問題，制定了鎮級領導包項目責任制，并經常到企業現場辦公，幫助協調解決問題。在魯北機動車商城建設中，包項目的鎮領導盯上靠上，深入占地村，及時協調解決了農民出讓土地問題。龍泰柳編工藝品公司周轉金困難，鎮上及時協調貸款3萬元，幫助搞好生產，目前，該民企的20余種柳編工藝產品，通過深加工，出口到美國、韓國、日本等國家。先后培養吸收10名民營經濟界人士加入了黨組織，推薦6人成為市、縣人大代表、政協委員。

　　四是解放思想，凝聚發展合力。思想是行動的先導。該鎮立足區位優勢，確立了大力發展民營經濟的指導思想和奮斗目標，并多次組織鎮、村干部和民營企業家赴浙江、江蘇和墾利、慶云等地考察學習，拓寬視野，提高標準，明確發展方向，營造濃厚發展氛圍。

　　三、存在的問題

　　1、農業企業：去年棉花生產，由于棉花收購價格高，真正讓農民得到了實惠，調動了廣大農民植棉的積極性，然而對民企來講，經營效益并不樂觀。春明油棉加工有限公司，因對市場銷售預測分析出現失誤，造成收購加工的棉花全部積壓。該鎮中藥材、辣椒生產加工企業，雖已建立了自己的示范基地，但是示范基地少數種植戶市場意識淡薄，接受新技術、新品種慢，顧慮重重，認為企業效益好自己就得實惠，一旦企業效益滑坡，就會遭受損失。

　　2、工業企業：主要是資金問題。如中立不銹鋼索具公司已取得進出口權，所生產的產品供不應求，但因資金問題，制約著企業擴大生產規模。天琴毛衣廠今年與南韓客商簽訂了毛衣加工合同，最終因資金周轉困難而放棄。

　　3、批發和零售業：據大部分經營業戶所反映，當前市場競爭激烈，經營的產品利潤率僅在5%左右。

　　4、建筑業：一是拖欠工程款現象比較嚴重。二是改制后的建筑企業施工設備陳舊，三是內部管理存在諸多問題。

　　5、交通運輸業：據調查，當前無論是客運還是貨運，超線截貨嚴重，特別是貨運如按規定運輸，除掉養路費、車船使用稅，過橋費及超載罰款等，每輛貨車月收入3000余元左右，有的甚至賠錢。

　　6、住宿和餐飲業：業主普通反映，拖欠飯費問題嚴重，每月拖欠飯費高的達萬余元，少的也有3000-4000元。單位拖欠飯費占80%，個人占20%。

　　四、幾點建議

　　一是進一步解放思想。發展民營經濟是長期堅持的一個根本戰略。要立足實際，把“拳頭”企業作為民營經濟發展的根基，借鑒先進地市經驗，制定優惠政策，建立品牌基地，同時，發揮農村“經紀人”作用，組成銷售大軍，把產品推向全國、世界。二是著力改善軟環境。要特別注重關心愛護、尊重企業家，及時解決企業發展中的具體問題，如資金、產品銷售等，幫助企業克服困難，度過難關，并從政治生活、社會地位等方面給予應有關愛。只有這樣，才能形成一種有利于民營企業家成長和民營經濟發展的適宜土壤和社會氛圍。要幫助和引導有發展潛力的民營企業，與國家、省大專院校“結親”，引進和開發新品種，解決企業因資金實力不足，技術人才和管理人才匱乏，經營理念滯后，靠自身力量上項目能力有限的實際問題。三是注重結構優化。要充分發揮資源和產業優勢，迅速實現規模擴張，在此基礎上，注重結構優化和產業升級，通過聯合兼并、掛靠引資，促進傳統產品產業鏈的延伸和新產品的開發，從而使民營經濟迅速發展壯大。

經濟社會調查報告4

　　一、XX鎮基本情況

　　XX鎮位于XX縣北部，距縣城30公里，西鄰XX省XX縣，北接XX縣，中心位置突出，是XX縣建制鎮中面積、市場容量比較大、人口比較多、人力資源比較豐富的一個鎮。全鎮國土面積191平方公里，其中有耕地1.8萬畝，山地20萬畝，下轄14個行政村，181個村民小組，有漢、畬兩個民族，共約3.2萬人。

　　二、扶貧開發開展的主要工作及成效

　　一是大力扶持果業優勢產業，帶動就業。經過幾年來的努力，我鎮已新建果品收儲倉庫26家、果品加工企業14家，加工能力達172噸/小時，年產值達3000萬元，解決了約8000人的就業崗位，不僅化解了產業風險，同時也帶動了許多群眾發家致富。

　　二是大力實施校安工程及文化衛生事業建設。我鎮利用三年的時間，積極安排校安工程國債項目資金約2194萬元，進行了小學危房改造和校舍建設，在XX中心校新建了一棟三層的教學樓和宿舍樓，一棟兩層的師生食堂，新增校舍面積3734.6平方米;在XX中學新建了一棟教學大樓和宿舍樓，新增校舍面積1800平方米，動工新建了大墩、汶口、北亭、桂豐四個村的小學教學樓建設，新增校舍面積達4885平方米，進一步改善了部分農村學校的辦學條件，消除了安全隱患。興建了綜合文化站，醫院住院用房得到了改造。

　　三是大力改善農村交通條件。累計投入1300多萬元，對12個村進行村級主干道的硬化工程，累計硬化道路32公里。現全鎮已全部實現通村公路水泥硬化。硬化通組水泥路15條，總里程18公里。同時還積極爭取“一事一議”和老建扶貧及農業開發項目，籌集資金25萬元，在大墩小學出口路段修建了一座橋梁。

　　四是積極開展移民扶貧工作。近年來，我們搶抓省、市扶貧搬遷政策機遇，對全鎮生活在海拔近千米地區的貧困戶納入我鎮移民扶貧計劃，在圩鎮建設了三個移民新村，新建移民住宅356套，于20xx年至20xx年成功地對深山區的240戶近 1680人實施了移民扶貧，共發放移民搬遷扶貧資金204萬元，極大地改善了廣大群眾生產生活條件。

　　五是開展新農村建設。累計投入850萬元，先后在等8個行政村實施新農村建設，建設示范點40個，惠及農戶1200多戶。有效的改善了相關村組生產生活條件。實施農民知識化工程，五年共舉辦培訓80多期，培訓學員6500人次。

　　三、XX鎮的主要特點和優勢

　　如果要更好的開展扶貧工作，不斷促進當地經濟社會發展，就要結合當地的特點和優勢，經過調查了解，XX具有以下“四個特點”：

　　一是特殊的鎮情。191平方公里，3.2萬人，14個行政村，181個小組，村少、村規模大。4000人以上村，全縣只有3個，全部在XX。1000人以下的村1個(長畬)，1000人至20xx人的村7個，20xx人至3000人的村3個，其中少數民族村2個。以姓氏命名的村全縣有4個，3個在XX。姓氏集中，族人團結，都居住在圩鎮附近。XX鎮有兩個一，全縣唯一有少數民族村的鄉鎮，北亭和汶口是少數民族村，另外還有桂嶺一個少數民族小組;全縣傳統果業第一大鎮，有10萬畝果。

　　二是特殊的地位。座落XX北部，是XX“一體兩翼”中的北部一翼。屬XX次中心城市，第一個提出打造XX全省小城鎮建設示范性鄉鎮，是縣首批統籌城鄉發展示范鄉鎮之一。

　　三是特殊的區位。206國道貫穿南北，瑞尋高速順利通車，即將建設的.尋全高速在長畬村與瑞尋高速交匯互通，XX村有一出口，XX鎮的區位優勢突顯。

　　四是特定的發展階段。“春江水暖鴨先知”，經濟快速發展期同時也是矛盾凸顯期，XX作為鄉鎮經濟發展的成果最早收獲最早享有，社會管理難題也最先遇到，尤其從20xx年瑞尋高速公路開工以來，大項目大投入，推動了XX的大發展，帶動相關企業跨越式發展。有果品加工生產線15條，塑料果框廠5家，30萬斤以上果品倉儲庫26家，東源果品加工廠評為市級龍頭企業。即將開工的尋全高速，又一次出現新的歷史機遇，即將給予XX“春天的力量”。

　　四、目前XX鎮經濟社會發展存在困難和問題

　　(一)貧困人口土坯房比例依然較大

　　根據調查，我鎮貧困人口所占比例依然很大，全鎮農業總人口29636人，總戶數8050戶，人均純收入2300元以下戶數1805戶，涉及人口8014人，占總人口的27%。農村土坯房戶數2750戶，建筑面積 227576M2。各村由于地理位置、資源優勢、發展進度等因素有差距，造成村與村之間經濟發展不平衡，貧富差距不斷增大。

　　(二)產業發展滯后，品種結構單一

　　XX鎮經濟發展存在產業發展不全面，產業鏈條不順暢，品種結構單一，果品上市相對集中，產業承擔風險能力差等問題，我鎮雖屬全縣傳統果業大鎮，但是工業經濟不發達，礦產資源貧乏，14個行政村無農業產業化項目，果品加工規模以上企業所占比重較低，發展后勁不足，高科技含量項目幾乎沒有，嚴重影響全鎮經濟健康持續發展，一旦果業產業遭遇風險，勢必影響社會穩定。

　　(三)道路、交通等基礎設施建設相對滯后

　　通過調研發現，全鎮公路基本上屬于四級以下公路， 90%的村小組還未通到硬化路。雖然XX處于三省交界處，但是通往各處的道路級別偏低，群眾出行難問題還是比較突出，嚴重制約生產力發展。

　　(四)人畜飲水問題比較突出，農田水利設施配套不完善

　　第一、人畜飲水問題是群眾最關注也是群眾急需解決的問題，我鎮目前為止不通自來水的行政村有7個，不通自來水總人口15621人，不通自來水的自然村99個，不通自來水的戶數3471戶，不安全飲用水戶數2108戶，因過度開發，造成水質下降，嚴重威脅人畜飲水安全。第二、由于幾年來XX農民棄稻種果，許多灌區水利設施年久失修，造成灌溉能力驟減，由于種果本身風險較大，一旦遭遇毀滅性打擊，退果還耕的時候，必然對農業發展造成嚴重影響。

　　(五)鎮村經濟不發達，鎮村兩級債務壓力較重

　　經調查，鎮財政每年僅有4萬元固定收入，經濟基礎相當薄弱，歷年累計產生債務300余萬元。各村均無盈利性經濟實體，村級財政來源主要是上級轉移支付及向上級等靠要，而且許多項目負債運行，20xx年前后，鎮村兩級債務累計1443.1萬元，其中：鎮級300萬，村級1143.1萬，村級債務中其中公路欠款735萬元。鎮村兩級債務壓力較大，嚴重影響鎮村經濟發展及農民生活水平的提高。

經濟社會調查報告5

　　近幾年來，X縣立足資源優勢著力培植和發展特色產業，先后涌現出一批具有較高市場占有率的企業，取得了明顯的經濟效益和社會效益。X鎮依托當地豐富的牛羊皮資源，開展招商引資，以企興農，發展鎮域經濟的做法，就是一個典型的事例。

　　一、做法

　　X鎮曾經是一個經濟弱鎮，收支矛盾突出，經濟總量少，曾經是該鎮面臨的主要困難，近幾年來，在工作中，長官鎮黨委、政府在這些問題上沒有回避而是積極探索解決的辦法，特別是在發揮當地牛羊養殖業這一優勢上做大文章。

　　(一)引導促發展。

　　(二)招商促跨越。

　　二、啟示

　　X鎮立足當地優勢，發展經濟的做法，對全縣經濟的發展，特別是鄉鎮經濟的發展，提供了一個好的思路，同時這一發展特色產業的路子對我們最大的感觸和體會是：要真正發展當地經濟，把產業做大做強，就必需順應經濟全球化的發展趨勢，立足資源優勢，理清發展思路，科學制定應對方案，最大限度的'發展經濟。

　　(一)抓資源優勢，走產業化發展之路。

　　近幾年，x鎮經濟得到了較快發展，一條重要的經驗就是立足當地實際，充分利用和發揮區位優勢、資源優勢、產業優勢和人文環境優勢，找到了一條適合該鎮特點的發展路子。對全縣來講，我們要認真分析自身優勢和有利條件，要善于尋找和發揮這些優勢和條件，使潛在的優勢變為現實優勢，使個別優勢變為群體優勢，使單一優勢變為綜合優勢，促進民營經濟由小到大，由弱到強，要選準發展民營經濟的切入點和突破口，著力發展壯大優勢產業和特色經濟，象我縣的五金加工業、地毯業、x打火機業、x木器業、柴胡店蔬菜生產等，都具有一定的產業優勢和區位優勢，充分發揮利用好這些優勢，因地制宜的做大陪強，使其形成產業化發展專業化經營的格局，是加快經濟發展的一條有效途徑。

　　(二)抓項目建設，走可持續發展之路。

　　x鎮羊皮收購加工，之所以能夠成為該鎮一項優勢產業，關鍵是狠抓了項目建設，正是該鎮12處畜產品收購加工冷藏企業的建設帶動了全鎮經濟的發展。項目是加快發展的載體，是經濟增長的命脈，因此，在工作中我們要始終堅持把項目工作作為加快發展的重中之重來抓，切實加大謀劃和建設力度，不斷增加固定資產投入，使傳統產業的主導產品逐步實現從單一型向多元化、從初加工向精深加工、從底附加值向高附加值的轉變，形成高新技術和傳統產業結合，資源與生產能力配套的工業格局。

　　(三)抓招商引資，走經濟跨越發展之路。

　　x鎮經濟的快速發展，是其充分發揮了羊皮經銷業這一地方產業優勢，引進了一個年產值過億元的誠鑫皮革廠，這一事例更鮮明的告訴我們，招商引資工作并不是千難萬難，其關鍵在于工作中是否注重發掘和利用自身優勢，去創造性的開展工作。我縣經濟雖然欠發達，但在招商引資方面也有諸多相對優勢，一是資源性優勢，我縣的自然資源特別是土地資源開發利用程度低，相對較為豐富，價格較為低廉。二是廉價的勞動力資源，我縣擁有大批閑置勞動力，這為發展勞動密集型產業如打火機業、木器加工業等提供了條件。三是招商引資領域比較寬泛，基礎設施、農產品深加工等行業都有待投資開發。四是招商引資有很大的產業優勢，象我縣的木器加工業、地毯業、玻璃器皿業、打火機業等在市場上占有很大的份額，并且都形成了一定的規模。充分發揮這些優勢，千方百計把客商引進來，使客商把企業建起來，是我們的最終目的，長官鎮通過一羊皮經銷大戶引進誠鑫皮革廠的事例，更有力的證明了我們在招商引資上有自己的優勢，關鍵是我們要認真去發掘和利用好這些優勢。

　　(四)抓環境建設，走以環境促發展之路。

　　從某種意義上說，發展環境就是發展經濟，哪個地方的環境好，哪個地方經濟發展就快，象長官鎮這樣一個回漢兩族共居地，正是建設了一個穩定的社會環境才有外商來投資，經濟才得到了發展，因此在工作中，我們要繼續做好軟硬環境建設，圍繞改善發展環境，最大限度的減少辦事程序，提供優質服務，解決投資者在生產、生活中遇到的各種困難和問題，使他們安心在寧津投資，在這一方面，我們應有一個明確的指導思想，凡是外地實行的政策我們都可以實行，同時結合本地實際，制定更具吸引力的政策，并認真抓好落實。要教育各級部門特別是執法執紀部門，牢固樹立服務意識，滿腔熱情、真心實意的為全縣經濟發展搞好服務。要開展部門承諾和下評上活動，健全社會監督機制，促進部門提高服務效率和服務質量，對侵害企業利益的行為要嚴肅處理。

經濟社會調查報告6

　　農村如何發展，發展到什么水平，是關于一個地方社會水平能夠到何種程度最基本的一個標準。改革開放以來，我們對農村發展的關注一直都不夠，缺乏政策引領和項目支撐的農村逐漸被社會所忘記，那里的人們渴望的不再是自己家鄉的發展，而是能夠逃離人煙逐漸稀少的村落。

　　近三年以來，隨著城鎮化的步伐逐漸放緩，人們這才開始將眼光放在農村這個可以大有作為的廣闊天地之中，然而，此時我們看到的不是想象中的桃花源而是一片極度缺乏發展的落后村落。

　　就筆者而言，近年來對農村社會發展狀況有些許的思考和調查，有些觀點可能不夠全面和深入，但主要表述的是對農村發展的一種期望。

　　一、農村社會現狀。

　　農村的社會現狀，筆者將之劃分為人文、經濟以及社會三種模式。

　　(1)人文模式。

　　如今的農村大部分都秉承著兩個極端，一個是節氣即春節、清明等節日人流量較大，隨處可見的是趕回家過節氣的青壯年，另一個極端就是每年元宵之后，冬至之前，用村落人稀來形容都不算過分，這就造成了很多生活隱患。因為青壯年外出務工，年齡大的和年齡小的留在家中，這就造成了農村社會養老問題和留守兒童的問題。

　　就筆者所見所聞，近些年以來，因農村一老一少居家而產生的一系列醫療問題、教育問題都非常嚴峻。如醫療問題主要發生在農村老年人對疾病的認識和預防方面做的不到位，有些老人對自己身體的情況僅僅是簡單的通過能吃幾碗飯、能干多少活來判定，而缺乏醫療器械的輔助，所以造成了一些家庭老人突然遭遇血壓升高中風等情況發生。

　　而在農村，當遭遇到了醫療這個問題的時候，一個家庭在經濟和親情的承受力在這一刻將面臨重大考驗;教育方面出現最嚴重的問題就是農村家庭對子女教育的忽視，一方面是由于老人對知識這一塊的認知的缺乏，另外一方面是對子女是否接受較好教育的欲望的降低，從而引發了一系列的適齡兒童教育問題。

　　(2)經濟模式。

　　現在的農村經濟很簡單，主要包括四個方面：

　　一是農耕經濟，主要依靠土地來產生價值，近些年來，人們對土地產生價值最大的期望是滿足于口糧的需求，主要原因是付出的汗水和得到的回報不匹配。

　　第二個是新型種植經濟，隨著新龍村等一批依靠苗木種植、果農經濟的逐漸壯大，農村逐漸形成了另外的一種經濟模式，那就是依靠苗木市場和水果市場來發展的種植經濟。

　　第三個是養殖經濟，近年來，隨著溫室養豬、**養鴨以及**養牛等產業進駐**，而帶動了一部分農戶參與到養殖行業之中。

　　第四個是打工經濟，主要是建筑業，抹灰工是整個**農村青壯年選擇最多的一個行當，也是**對外的一個特色職業。

　　的確，每年外出抹灰的青壯年為**帶回大量的現金，一方面促進了村民致富，另一方面也推動了**本土經濟的發展和盤活，抹灰產業也可以說是**的重要經濟支柱之一;最后一個是政策經濟，隨著國家多農村發展的逐漸重視，各種推進農村發展的規劃和項目也接踵而至，這個政策項目都需要人去實施，這也促使了一部分農民參與到其中收貨財富。

　　(3)社會模式。

　　在農村我們遭遇最多的就是對比，我有你沒有，我就比你牛;你有我沒有，我就瞎嫉妒。這不是歧視，而是實實在在所存在的社會想象。當

　　然隨著近些年經濟的好轉和人們觀念的轉變，人們在個人收獲財富方面還能夠理智對待和選擇正確的方式去提升自己收獲財富的方法和速度。

　　但是一旦涉及到政府出面、政府出錢的事情就會出現很激烈的對比，我將之稱之為爭桃心理，比如，2015年底，我們組織了一次對棗林村36戶貧困戶的一次慰問活動，就遭遇到一些村民的不理解和鬧事，有些村民甚至耍潑阻止我們活動的進行。給我們造成了極大的困擾。

　　第二種是10%和90%原理，舉兩個實例，一個是戶戶通水泥路硬化項目，我們遭遇了這樣的責難，一位老鄉責備我們說：“路好好的為什么非要弄成水泥路，我家牛的腳都磨破了，再說我們也習慣了泥巴路了，弄成水泥路就是方便那些當官的開小車回來，是不是?”

　　還有一個是安裝太陽能路燈的案例，一位老婆婆找到我們說門口自從按了路燈之后，她每晚都睡不著，讓我們把路段換一個地方重新裝，這樣的事情還有很多，不能說誰對誰錯，只能說一個事情我們只要能讓90%的人滿意，那么就能走，就可行。

　　二、農村面臨的突出問題。

　　對于目前的農村而言，面臨最突出的問題有四個方面。

　　(1)教育問題。

　　教育方面最嚴峻的是一種模式和一種價值觀。一種模式就是留守兒童模式，農村80%以上的都是父母外出打工，孩子跟爺爺奶奶一起生活讀書的留守兒童，他們在成長最關鍵的時刻缺乏父母的教育和愛，一方面讓他們在學業方面受到了影響，另一方面就是沒有父母正確的的引導，他們的心理會產生一定的變化，有的留守兒童最后演變成只管向父母要錢，其他一概不讓父母管的偏激性格。

　　一種價值觀是讀書無用論的觀點，在黃燈教授關于豐三村的文章中提到，大部門農村家庭對于子女教育能夠取得多大的成就都基本不抱希望，反而對于他們迅速長大能夠外出打工為家庭減輕經濟負擔的需要更迫切，而最后的那根稻草是那些年建筑業的火爆和從事建筑業那豐厚的收入。

　　(2)災病問題。

　　對于現在的農村而言，解決溫飽問題基本上都不存在問題，一些稍微靈活些懂些技術的人甚至能夠走在致富的`前列，但是不管如何，當他們突然遭遇災病的時候，這個家庭便轟然倒塌，迅速返貧。

　　在這里舉三個實例，一個是花西鄉的一位青年，因為懂些泥瓦工的本事，生活過得還算不錯，媳婦也娶了，但是在一次幫村里人做房子的時候被一根意外倒下的一根橫梁砸斷了腰椎，一個個好好的勞力，瞬間變成了一生都需要人照顧的癱瘓病人，而結婚不到兩年的妻子也離開了他，目前，他的生活全然靠父母以及幾個兄弟姐妹接濟照顧。

　　第二個是鄒崗鎮周興村的一個青年，在廣州一家企業上班，各方面待遇也不錯，談了朋友在老家也擺了喜酒，因為年齡的原因沒有領取結婚證，但一次在上班途上的車禍斷送原本為他準備好了的幸福，因企業推脫責任，最重只能享受到每月4000元的生活補助，然而這4000元還不夠他每個月的醫藥費用，更不談為了搶救生活而欠下的數十萬債務，沒領結婚證的朋友撇下了他，家里的老母親也因為孩子的不幸而哭瞎了眼睛。

　　第三個是鄒崗棗林村的一戶人家，不到三十歲的年齡，突然疾病去世了，而她的妻子為了堅守與他曾經許下的諾言，獨自一個人艱辛的撫養著他們的兒子，現在其子就讀于**一中讀高二。

　　(3)社會問題。

　　主要發生在兩個方面，一個就是依然存在的惡劣傷人事件，近些年雖然有些緩和，但是依然存在著，而且時有發生。

　　另外一個就是信訪戶的存在，這里的信訪戶基本上可以分為兩類，一類是真信訪，他們的確因為各種原因受到了區別對待，對于他們的訴求理應受到公正的處理，另外一類則是專業戶，他們以此為生活收入的重要來源之一，用纏訪、鬧訪來換取一些部門為緩解矛盾而答應他們一些金錢甚至是政策方面的傾斜。

　　(4)農村發展的問題。

　　主要有四個方面：

　　第一個是村集體收入來源問題，就筆者親歷的近20個村而言，基本上都沒有村集體收入來源，無來源再想發展存在難點。

　　第二個是債務問題，因各種原因，每個村或多或少都存在著一些遺留債務問題，得不到很好的解決。

　　第三個是村級整體發展規劃，村級發展缺乏清晰的路子，沒有明確的思路和規劃，存在著一些不利于村落長遠發展的建筑或產業的布局。

　　第四個村干部來源渠道少，收入偏低，嚴重缺乏工作積極性和創造力。

　　三、探索農村發展的幾點建議

　　(1)鼓勵創業經濟、合作化、入股分紅發展模式。

　　近兩年，逐漸出現一批愿意回鄉創業發展的大戶，但苦于土地限制和一些政策認識的不清。村級發展可以嘗試與這些大戶進行合作，引導村民拿土地入股、資金入股，村集體土地宜可入股，以合作社的模式運行，同時也可以鼓勵合作社在用人工方面傾斜于入股農戶，讓愿意投資的大戶獲得利潤的同時，讓村民享受得到實惠。

　　(2)發展集中化寄宿式教育。

　　一方面實行幼兒教育集體會，片區為單位興建公辦幼兒園，另一方面逐漸形成以鎮為單位的從小學到初中的九年制義務教育寄宿學校，將學生更多的時間交給學校和值勤教師，這也在一定程度上減弱了留守兒童的心理負擔。

　　(3)妥善處理信訪案件。

　　在市信訪局局長的一次講座中讓筆者最有感觸的是信訪要依法，依法處理信訪事件。對待每一次信訪事件都必須嚴格按照相關法律制度來，而不是一味的向下一集機關壓任務、丟包袱，讓真正需要信訪的農戶得到公正解決，讓以信訪為職業的那一撥人受到法律的制裁。

　　(4)鼓勵村民回鄉就業。

　　隨著國家多農村發展的逐漸重視和建筑業的逐漸萎縮，新型農民需要逐漸思考未來的發展，開始著手于行業轉型，一方面他們可以參與到本縣一些建設項目之中獲得財富，如在近幾年國家撥付力度較大的小農水項目、農村整村推進項目以及各種基礎設施建設項目之中本縣青壯勞力參與度并不高，另一方面隨著**經濟的逐漸崛起，如**電器、**藥業、**集團等一批有實力的企業發展越來越好，也能夠為廣大農民群眾提供就業選擇。

　　(5)明確村級管理者待遇、權益以及義務。

　　目前，**縣已經明確實施了對村級主職干部的待遇問題，同時對村級主職干部的工作提出了嚴格要求，即實行工作日坐班制度，用制度來保證村主職干部用于村級工作的時間。但村副職干部的待遇依然沒有能夠落實，雖然已經有初步方案，但是距離實施還存在一定的時間，這也在一定程度上影響了村級副職干部的工作積極性。

　　(6)有階段性的解決村級債務，為村集體發展尋找新的突破點。

　　對村級債務應該進行一次較清晰的認定，該有集體負擔的不能推諉，明確一個清晰的債務償還時間表，讓村集體輕裝上陣謀發展。以鄉鎮片區為單位，為每個村設計一個村集體產業的規劃，然后按照規劃逐漸發展，也要有清晰的時間表，按季度設置任務目標，以完全情況打分確定村級發展的考核情況。

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