水土保持方案

　　為了確保工作或事情能有條不紊地開展，常常需要提前準備一份具體、詳細、針對性強的方案，方案是闡明行動的時間，地點，目的，預期效果，預算及方法等的書面計劃。那么大家知道方案怎么寫才規范嗎？以下是小編為大家整理的水土保持方案，歡迎閱讀，希望大家能夠喜歡。

水土保持方案1

　　資源型城市環城礦山，尤其是環城露天礦山大量固體廢棄物被排棄在排土場，容易引起嚴重的水土流失，導致周圍大氣和水體被污染，并嚴重破壞礦山周圍的自然景觀，威脅周圍居民的生活與身體健康。與此同時，礦山企業，特別是國有老礦山企業的礦山廢棄地的綜合治理，普遍存在前期投入大，生態效益、社會效益顯著，而經濟效益低下的問題，治理維護費用的投入給企業造成較大的經濟負擔，不利于治理的可持續發展。針對以上問題，筆者對安徽省馬鞍山市姑山鐵礦的鐘山排土場的水土流失綜合治理模式進行了研究及示范，通過示范治理控制水土流失，徹底解決了排土場生態環境破壞對居民生活、身體健康帶來的威脅和危害，同時通過農、林、副產品收入，提高了生態環境綜合治理的經濟效益，改變了綜合治理“投入大、產出小”的局面，減輕了國有老礦山企業的經濟負擔，為長江流域乃至全國類似資源型城市環城礦山廢棄地的生態環境綜合治理提供參考借鑒。

　　1 研究區概況

　　研究區簡介 姑山鐵礦位于長江下游南岸的安徽省馬鞍山市，礦山采用露天開采，開采規模為150萬t/a。鐘山排土場主要排棄姑山鐵礦露天開采剝離的巖土，已于20xx 年停止排土，排土場南北長約 550m，東西寬約350m，共形成5個排土平臺，標高分別為20m(1平臺)、30m(2 平臺)、40m(3 平臺)、50m(4 平臺)及 60m(5 平臺)。排土場總占地面積約，其中4平臺是面積最大的平臺，面積約5hm2。鐘山排土場區域多年平均降雨量 1 053mm，最大年降雨量 1 ，最大 1d 降雨量。梅雨期最長達43d，梅雨量最多達，約占全年降雨量的45%。降水季節性強，5～9月份降雨量約占全年的60%以上。所在地區年平均風速，最大 風 速 ，年 主 導 風 向 及 頻 率 分 別 是 ENE 和%，年次導風向及頻率分別是E和%。

　　治理問題的提出 鐘山排土場位于馬鞍山市規劃城區，其東側緊靠寧蕪高速公路(G4211)，毗鄰青山河，北部、西部和南部3面緊鄰居民區，西側有當涂至查灣縣級公路沿排土場而過。目前排土場主要存在以下問題：(1)排土場平臺土壤貧瘠，土體石礫含量高、壓實嚴重，滲透系數低，遇到大雨，容易形成較大匯水，造成嚴重水土流失;(2)排土場棄土質地松散，遇到大風天氣極易形成揚塵，遇暴雨極易形成嚴重的水土流失，誘發滑坡等地質災害;(3)排土場緊鄰馬蕪高速公路及青山河，嚴重破壞了青山河兩岸的自然景觀，造成了高速公路的視覺污染。

　　2 生態環境綜合治理模式研究

　　綜合治理目標 通過治理，徹底解決鐘山排土場生態破壞、揚塵及水土流失嚴重等問題，同時通過農、林、副產品的'收入提供較好的經濟效益，實現生態環境綜合治理的可持續發展。

　　土地適宜性評價 鐘山排土場已于20xx年停止生產，筆者首先根據鐘山排土場氣候、地形地貌、土壤性質等實際情況，并參考馬鋼姑山鐵礦土地利用規劃和鐘山排土場附近居民的意愿，對鐘山排土場土地適宜性進行了評價，初步確定了排土場土地的擬利用方向，評價結果見表1�！�1】

　　綜合治理模式研究 根據排土場生態環境綜合治理目標，參考馬鞍山市土地利用總體規劃[1]

　　及姑山鐵礦相關規劃等，并征求排土場附近居民的意見，將鐘山排土場劃分為4個功能區進行綜合治理，如圖1所示�！�2】

　　生態農業區(4平臺) 該功能區主要位于排土場4平臺，該平臺位于排土場的中間位置，為排土場面積最大的平臺，面積達5hm2。該功能區的綜合治理目標為控制匯水，并通過農副產品收入提供一定的經濟效益，實現生態環境綜合治理的可持續發展。(1)設計在鐘山排土場4平臺修建排灌系統及集水池，收集平臺匯水，一方面可以為綜合治理提供水源，另一方面可以將4平臺集水池建設為漁塘，在外圍飼養鵝、鴨等家禽;(2)設計將排土場4平臺其余土地建設為農田，種植花生等經濟作物。

　　生態用材林、防風林區(1～3平臺迎風坡及5平臺) 該功能區包括鐘山排土場1～3平臺迎風坡及5平臺，該功能區的主要綜合治理目標為控制匯水、防風固土、并適當考慮環境綠化。在平臺內側修建排水渠系，排除匯水;在平臺營造生態用材林及防風林，一方面可以防治風害，為4平臺生態農業區的建設提供保護，另一方面可以通過林木蓄積產生一定的經濟效益;在高速公路旁栽植雪松、棕櫚、紫葉李等觀賞樹種，營造一條亮麗的風景線，消除視覺污染。

　　生態經濟林區(1～3平臺背風坡) 該功能區包括鐘山排土場1～3平臺背風坡，該功能區的綜合治理目標為控制匯水，防治水土流失，同時考慮經濟效益和社會效益。在平臺內側修建排水渠系，排除匯水;在平臺營造經濟林，種植油桃等，通過經濟林產品收入提供一定的經濟效益;由于1～3平臺背風坡緊鄰居民區，設計同時在林間開辟道路，修建一些休閑娛樂設施，提高社會效益。

　　水土保持林區(排土場邊坡) 鐘山排土場邊坡坡度較大，且流沙和石渣混排，質地松散，是水土流失和粉塵污染的主要源頭，該功能區治理方向為建設水土保持林，水土保持林采用喬灌草綜合配置。

　　3 示范區建設及運行

　　生態農業區建設及運行 根據設計，將鐘山排土場4平臺建設為生態農業區，分為經濟作物種植區，魚塘及家禽飼養區2部分。截至20xx年底，姑山鐵礦在4平臺開挖魚塘(集水池)2口，在外圍建立圍網飼養鴨、鵝等家禽，魚塘和家禽飼養區面積約，其中水面面積。

　　利用姑山鐵礦剝離的第四系粘土作為客土[2-3]，覆蓋厚度80cm，建造了約4hm2農田，鐘山排土場排棄的混合巖土及客土已經過檢測，符合土壤環境質量標準二級標準值。集水池(魚塘)現處于蓄水階段，并已在魚塘外圍飼養了少量的鵝和鴨等家禽，主要供應姑山鐵礦食堂;在建造的農田上種植了芝麻、花生等經濟作物，20xx年芝麻產量約70kg/667m2，花生產量約300kg/667m2，基本達到附近農田的平均產量，經濟效益顯著。

　　生態用材林、防風林區建設及運行 根據設計，在鐘山排土場1～3平臺迎風坡及5平臺建設生態用材林、防風林區。選用楊樹作為生態用材林、防風林的主要樹種[4]，采用穴狀整地回填客土的方式進行土地整治，楊樹栽植株行距2m×2m，林下撒播草籽。在寧蕪高速公路(G4211)旁栽植雪松、棕櫚、紫葉李等綠化樹種。經過多年的建設，已經完成了生態用材林、防風林區的建設，營造了一條長約1 000m的生態用材林、防風林帶，既起到防風及水土流失，為生態農業區提供了天然屏障的作用，又通過林木蓄積增加了經濟效益，更改善了寧蕪高速公路(G4211)的自然景觀，消除了視覺污染。

　　生態經濟林區建設 根據設計，姑山鐵礦在鐘山排土場背風坡的各個平臺建設生態經濟林區，選擇油桃、葡萄及梨作為生態經濟林的主要樹種，建設形成了油桃園、梨園、葡萄園等。油桃及梨樹栽植株行距為×3m，葡萄株行距為×2m，同時在生態經濟林地面種植了紫花苜蓿，以改良土壤。由于生態經濟林區緊鄰居民區，為了給居民提供休閑場所，同時為發展觀光農業奠定基礎，進一步提高經濟效益，在生態經濟林區修建人行道路。截至20xx年底，生態經濟林區共修建休閑觀光道路 1 400m，栽植油桃約 200 株，梨樹約 700 株，葡萄約300株，20xx年共出產油桃約2 950kg，葡萄約1 900kg，梨15 000kg，所產水果全部供應馬鞍山及附近市場，經濟效益顯著。

　　水土保持林區 根據設計，20xx年起姑山鐵礦對鐘山排土場斜坡逐步進行了治理，水土保持林區采用喬灌草綜合配置，選擇構樹、楊樹作為水土保持林的主要喬木樹種，紫穗槐作為灌木樹種，綜合考慮覆蓋地表速度、根系深度和冷暖季交替的問題，草種選擇百喜草、黑麥草、紫花苜蓿、狗牙根混合草籽[4]。截至20xx年底，已完成了水土保持林區的建設，構樹、楊樹的成活率達95%以上，長勢良好，3年生的楊樹胸徑已達近20cm，鐘山排土場斜坡部分的揚塵污染及水土流失得到根本治理。

　　4 結論

　　通過研究，構建了包括生態農業區、生態用材林及防風林區，生態經濟林區及水土保持林區等功能區的生態環境綜合治理鐘山排土場模式，通過治理，不僅控制了水土流失，同時還通過農、林、副產品的收入提供了較好的經濟效益，實現了生態環境綜合治理的可持續發展。鐘山排土場模式可以為長江流域乃至國內資源型城市類似礦山排土場的生態環境綜合治理提供借鑒的經驗。

水土保持方案2

　　一、指導思想與原則

　　(一)指導思想：

　　以農村“生產發展、村容整潔”為切入點，以小流域綜合治理為重點，以改善農村水土流失地區的生產生活條件和生態環境為著力點，做到水土流失治理與水源和水環境保護、農業集約化生產、人居環境改善相結合，使小流域達到景觀優美、自然和諧、衛生清潔、人居舒適，促進地方經濟快速發展。

　　(二)基本原則：

　　堅持政府引導、因地制宜、分類指導、注重實效；堅持地方和農民投入為主，國家適當補助；堅持水土保持與環境治理和新農村建設、人工治理與自然修復、水利水土保持措施與其它措施相結合；堅持統籌規劃，突出重點，協調推進；堅持示范引導、政策扶持的方法，用好“一事一議”等民主議事的機制，調動農民的積極性。

　　二、建設內容

　　生態清潔型小流域治理是小流域綜合治理的發展和完善。工程建設應以水土流失綜合治理為基礎，全面做好流域治理、生態修復、水系整治和人居環境改善，建立面源污染控制、人為水土流失防治等管理制度，加強相關監測評價等。

　　(一)工程建設

　　1、小流域治理工程。結合當地實際，實施坡耕地改造，修建水窖、水塘和坡面灌排水系等小型水利水保工程。營造水土保持林草，建設喬灌草相結合的入庫(河)生物緩沖帶。通過工程措施和生物措施，減少土壤侵蝕，發揮梯地、林草植被等水土保持設施控制和降解面源污染的'作用。

　　2、生態修復工程。在有條件的地方，實施封山禁牧、封育保護，加強林草植被保護，防止人為破壞。要充分依靠大自然的力量恢復植被，改善生態環境，涵養水源，保護水資源。

　　3、河道綜合整治工程。編制河道整治規劃，采取清淤、護岸、筑堰和綠化等措施，對小流域內河道進行綜合整治。封河育草，維系河流良好生態系統。禁止河道采沙，加強河道管理及其維護。防止污水和垃圾進入河道，確保河道清潔和優美環境。

　　4、人居環境綜合整治工程。搞好道路硬化、村莊綠化、環境美化，控制和減少污染物排放。制定村莊環境衛生保潔制度，實現生活垃圾集中管理、生態污水初步處理后排放。人畜禽糞便應因地制宜推廣沼氣池等實用技術進行無害化處理。對居民比較集中和有條件的地區，生活污水應處理達標后排放。

　　5、生態農業建設工程。推廣綠色、無公害技術，發展生態農業。大力推廣施用有機肥料，采用生物方法以及易降解、低殘留的農藥防治病蟲害，控制和減少農業污染。

　　6、面源污染治理工程。在河道周邊設置植物緩沖帶，種植或撫育具有吸收有機污染物能力的喬木、灌木和草本植物。在河道和水庫水位變化的水陸交錯帶建設人工濕地，種植適水樹種和草本植物，增強水體自凈能力。

　　7、水土流失和水環境監測。建立水土流失和水質指標動態變化監測點，對土壤侵蝕模數、土壤侵蝕量、入河(庫)泥沙量，以及總磷(TP)、總氮(TN)、生化需氧量(BOD5)、化學耗氧量(COD)等指標進行監測。

　　(二)管護制度建設

　　在試點小流域內，制定封山禁牧、封育保護政策和鄉規民約，建立水源管理和保護制度，保護林草植被，促進生態自我修復。在有條件的地方，實行生態移民和并村；制定化肥、農藥使用推薦種類目錄，明確其合理用量及使用方法；嚴格對生活垃圾、畜禽和水產養殖污染排放的控制管理。加強流域內集體和私人企業、飲食服務等行業排污的管理；監督開發建設項目落實水土保持“三同時”制度，控制新增人為水土流失。積極組織開展文明新農村建設活動等。

　　三、實施期限

　　工程實施期3年，20xx-20xx年。

　　四、工程投資

　　試點工程建設投入以地方為主，中央給予適當補助。中央補助投資從現有國家水土保持重點防治工程及相關水利項目投資

　　中安排。中央投資主要用于水利水保工程、封育管護、宣傳、監測等。沒有國家重點工程的省、自治區、直轄市自籌解決。各級水利部門要積極爭取地方政府的支持和相關部門的配合，同時創新投入機制，依靠政策吸引社會力量等多渠道解決投入問題，確保工程順利實施。

　　五、組織實施

　　生態清潔型小流域試點工程由水利部統一組織實施，負責審批入選工程、實施方案和組織竣工驗收工作。流域機構負責工程實施的技術指導和檢查驗收工作。各省(區、市)水利部門依據批復的實施方案，制定和下達年度計劃，組織開展年度檢查，并于每年2月底向水利部上報上年度總結報告。縣級水利部門在當地政府的統一領導下，全面負責組織編制試點工程建設實施工作，建立工程管理制度、落實項目責任、明確任務，開展試點工程建設及相關監測工作等。

　　試點工程實施完成后，各縣進行自驗，全面總結。自驗結束后向所在省(區、市)上報自查驗收報告。各省(區、市)組織初驗，向水利部上報初驗報告。水利部組織流域機構和有關專家進行竣工驗收，完成竣工驗收報告。

水土保持方案3

　　一、工程概況

　　第二合同段，北起萊西市周格莊，南行簸箕掌、跨G204后，在龍灣莊設萊西東互通立交、經大馬格莊上跨規劃青榮城際鐵路及藍煙鐵路，終點萊陽停車區，起訖里程K75+470-K83+925，全長8.455公里。

　　主要工程量有：路基填方198.1萬方，路基挖方24.26萬方；瀝青路面181180m2，底基層處理207620 m2，水泥穩定碎石基層194670 m2。主線大橋1座，中橋1座，分離式立交橋3座，天橋1座；通道橋9座，萊西東互通橋梁3座，涵洞52道，互通區1處，萊陽停車區1處。

　　主要河流：七星河和線路經過的零星水塘等。

　　主要既有道路：G204國道、G309國道及周圍村落的水泥混凝土道路等。

　　二、環境保護和水土保持目標

　　施工期間不出現周圍居民投訴情況：

　　1、不出現水土流失和環境污染情況；

　　2、資源、能源消耗量：符合定額要求；

　　3、噪聲、建筑垃圾等污染物排放量：符合當地法律法規及其它要求；

　　4、火工品意外爆炸不發生。

　　三、環保和水保實施方案編制依據

　　1、《中華人民共和國環境保護法》；

　　2、《中華人民共和國水土保持法》；

　　3、《中華人民共和國水污染防治法》；

　　4、《建筑施工現場環境與衛生標準》；

　　5、《建筑施工場界噪聲限值》

　　6、《龍口至青島高速公路萊西（沈海高速）至城陽段工程建設管理手冊（實行）》及招標文件等資料。

　　四、環保和水保實施方案適用范圍

　　本實施方案適用于中鐵四局龍青高速土建二標段項目經理部施工范圍。

　　五、環保和水保組織機構與職責環保和水保領導小組組織機構

　　組長：李擁軍副組長：唐聲兵、朱志軍、黃飛、陳浩

　　組員：劉道清、安波、童行青、陳良偉、王志勝、王世葆、陳帥、閆寶玉、于強

　　環保和水保領導小組職責：

　　1、落實國家和行業頒布的相關強制性標準、規范、規程和規定；

　　2、建立健全項目經理部環境保護和水土保持工作體系；

　　3、制定項目經理部環境保護和水土保持管理及獎懲辦法；

　　4、安排相關部門對一線施工人員進行環境保護培訓工作；

　　5、組織相關部門對施工現場的作業環境狀況進行檢查和評比，并按照環境保護和水土保持獎懲辦法進行獎懲；

　　6、及時向環境監理工程師反映施工過程出現的環境保護問題，并提出解決方案與建議。

　　7、依據有關法律、法規及合同文件，及時處理各種環境保護糾紛；

　　8、配合環境監測單位、水土保持監測單位工作并落實監測報告意見；

　　六、環保、水保的保護措施

　　本項目全面落實“安全、環保、合理、和諧”的建設理念，全線環保和

　　水保工作按照“預防為主、保護優先、防治結合、綜合治理”的原則，設立“原始就是最美的，不破壞就是最好的保護，力求施工中最小程度的破壞、施工中最大限度地恢復”的思想，徹底丟棄“先破壞后恢復”的錯誤觀念，實現公路建設與環境保護并重，公路項目于自然環境和諧。

　　施工臨時用地規劃、布置應充分考慮環境保護的要求，總體規劃布局要合理，對大型的攪拌站、預制梁廠、小型加工廠、項目駐地等大臨用地都要報建設指揮部審批，批復同意后才準開工。

　　嚴格按照征地紅線進行工程施工用地的征拆，避免對施工界限外的植被和土地資源的破壞。

　　項目部的綜合辦公室加大對環境保護和水土保持的宣傳力度，組織作業人員進行環保和水保的教育培訓，在施工區域內懸掛各類標語和橫幅，營造保護氛圍，使施工人員自覺參與生態環境保護。

　　具體保護措施如下：

　�。ㄒ唬┉h境保護措施

　　1、大氣污染防治措施

　　1.1對易產生粉塵、揚塵的作業場所，制定操作規程和灑水降塵措施。 1.2施工現場的主要道路、臨時道路其面層采取風化石渣等鋪筑，防止施工車輛在施工現場行駛中產生揚塵污染環境。

　　1.3施工現場土方作業采取灑水揚塵措施。

　　1.4、凡從事土方、渣土和施工垃圾運輸車輛，在出施工現場或上公路時，先對施工的進出車輛進行清洗，然后放行的車輛保潔的措施。

　　1.5、施工現場的材料和大模板等存放場地必須平整堅實；水泥其他易飛楊的細顆粒建筑材料采取室內（或封閉）存放或嚴密遮蓋，卸運時采取有效

　　措施，減少揚塵。

　　1.6、水泥等易飛揚的細顆粒散體物料應盡量安排在庫內存放，在城鎮施工時，屯土場、散裝物料露天堆放場應壓實和加以覆蓋。

　　1.7、施工垃圾、生活垃圾及時清運，適量灑水，減少揚塵。

　　1.8、施工現場應購置符合環保要求的機動車輛，使用符合環保要求的燃油，并加強車輛維修保養，提高車輛整車性能，使動力燃料充分燃燒，減少尾氣、廢氣排放量。

　　1.9、施工現場嚴禁焚燒各類廢棄物。

　　1.10、在施工現場居民稠密區，應設專人及設施，采取灑水降塵措施。 1.

　　11、熔融瀝青等有害物質時應使用封閉和帶煙氣體處理裝置的設備；研制、引進先進的爆破技術，嚴禁采購、使用劣質炸藥，以減少炮煙中有毒有害氣體的含量。

　　12、在大風天氣不得進行對大氣產生揚塵污染的土方回填、轉運作業。 1.

　　13、棄碴必須運至棄土場，嚴禁隨意拋撒，并隨時灑水，降低揚塵。施工垃圾及生活垃圾應及時清運，堆放在特定的地點。并按規定及時處理。

　　14、施工現場所使用的鍋爐、茶爐、大灶，必須符合環保要求，煙塵排放黑度符合施工所在地有關環保標準。

　　2、水土污染防治措施

　　2.1、做好當地水系保護工作，在施工時采取有效措施，嚴禁將泥漿流沙入河、溝渠、農田、水塘，完工后及時疏通溝渠、河道。

　　2.2、進行混凝土、砂漿等攪拌作業的現場，設置沉淀池，使清洗機械和運輸車的廢水經沉淀、降解、分離達到排放標準后方可排入既有排水系溝渠或河流，亦可回收用于灑水降塵。

　　2.3、施工后處理的廢水控制污水流向，防止蔓延，并在合理的位置設置沉淀池，經沉淀、降解、分離達到排放標準后排放，施工污水嚴禁流出工地，污染環境；嚴禁直接或間接向水體排放污染物。

　　2.4、雨季填筑路堤隨挖、隨運、隨壓，每層表面筑成1～4%的橫坡，以利排水。

　　2.5、現場存放油料的庫房，進行防滲處理。存儲和使用都要采取措施，防止跑、冒、滴、漏，污染水源。

　　2.6、施工現場存放的油料和化學溶劑等物品設制專門的庫房，地面進行防滲漏處理；存儲和使用都要采取措施，防止跑、冒、滴、漏，污染水源；廢棄的油料和化學溶劑應集中處理，不隨意傾倒。

　　2.7、施工現場臨時食堂，用餐人數超過100人時，設置簡易有效的隔油池，定期掏油清理，防止污染。施工過程中嚴禁將含有污染的物質或可見懸浮物的水排入河渠或水道，并保護原有的防護設施。

　　2.8、所有機械廢油回收利用或妥善處理，嚴禁隨意潑倒。 2.

　　9、廁所的化糞池做好防滲處理。

　　2.10、食堂、盥洗間、淋浴間的下水管線設置過濾網，嚴禁對道路、水庫、魚塘及河流、水渠等造成污染。

　　11、施工作業產生的污水尤其是鉆孔樁泥漿排放，必須控制污水及泥漿流向，防止蔓延，在合理的.位置設置沉淀池，沉淀池的大小必須滿足澄清要求，經沉淀后泥碴須經干化后運至棄土場，施工結束后用土將泥漿坑及沉淀池填平，恢復地表植被。

　　3、施工噪聲污染防治措施

　　3.1、凡在居民稠密區進行強噪音作業時，嚴格控制作業時間，一般不超

　　過夜間（當日22時至次日6時）。晝夜連續作業的施工場地，采取降噪措施，噪音不超標、不擾民，同時做好周圍群眾工作。

　　3.2、村莊、居民區附近注意避開午休、夜間施工，減少擾民

　　3.3、加強機械設備的維修和保養，保證機械設備的正常運轉，降低噪音的聲級；選擇性能良好、噪音小的施工機械，降低噪音污染。

　　3.4、施工現場的噪音設備設置在遠離居民區的一側，并設圍墻及其他聲源屏障。

　　3.5、機械運輸車輛在村民鄉村應慢速行使，禁止鳴笛，裝卸材料應做到輕拿輕放，減少噪音。

　　3.6、因生產要求或其他特殊需要，確需在夜間進行超過噪聲標準施工的，施工前，向有關部門提出申請，經批準后方可進行夜間施工。

　　3.7、施工時根據敏感點的位置和保護要求選擇施工方法，確定爆破用藥量和爆破方式，并監測爆破作業的振動強度。

　　3.8、爆破作業時應采取專項的安全技術措施，在工法上盡量采用小劑量爆破作業或膨脹法施工，在居民區附近的地下爆破作業應盡量安排在日間進行，并采用弱爆破，以減少對居民的干擾。

　�。ǘ�）水土保持措施

　　1、嚴格按設計和環境、水保的要求組織施工，避免棄碴進入河道。

　　2、按環境保護與主體工程同時設計、同時施工、同時投入使用的“三同時”原則即時保證環保、水保方案的順利實施。施工中隨時同地方環保和水保行政部門聯系，取得地方支持，并在其監督指導下確保方案的落實。

　　3、取、棄土場在開工前由建設、設計、施工、監理四方進行會審、現場核實、認定后方可取土或棄碴。

　　4、棄碴場盡量選擇荒地、旱地；棄碴工程做到先防護后棄置，不得采用先棄碴后再補建棄碴墻的野蠻施工；嚴禁隨意向河道棄碴。

　　5、嚴格按設計要求進行棄碴，同時加強土石方合理調配，做好方案的優化、細化，施工調查，盡量移挖作填。棄土（碴）場和臨時占用地要先將熟土層剝離堆存，待工程完工后再覆蓋熟土，并采用喬灌結合、撒播草籽綠化恢復植被或復耕還田。

　　6、施工前現場核實設計是否與實際相符。棄碴中同時考慮地形、地質條件，避免因棄碴引起泥石流，取、棄土引起滑坡等災害。

　　7、路基的路堤、路塹的邊坡面及時平整防護，避免裸露坡面長時間暴露和雨水沖刷；防護工程及時跟進，盡早發揮效益；天溝、側溝、邊溝等排水系統超前施作并與主體工程同步實施，及時發揮作用。

　　8、施工中路基邊坡生物防護，綠化、種草、鋪種草皮或圬工防護工程，必須按設計和規范要求，不得馬虎。使防護達到設計和預期的效果。

　　9、施工便道及臨時施工場地，采取必要的防止水土流措施；臨時用地的復耕和綠化按合同和國家的規定，在施工后即時完成。

　　10、棄碴場在施工完成后頂部和坡面的平整，作好排水系統，作好防護措施，防止出現棄碴場的坍溜，并按規定恢復植被，與主體工程同時竣工。確保道路營業后的安全。

　　11、施工現場的采砂場、取石場的設立征得地方環保和水主管部門的同意、認可。

　　12、做好路基排水系統的銜接，使排水構筑物順接，避免下游農田或道路的損毀。

　�。ㄈ�）綜合宣傳保證措施

　　1、加強環保教育，宣傳有關環保政策、知識，強化職工的環保意識，使保護環境成為參建員工的自覺行為。

　　2、經常對職工進行法制教育，遵守村規鄉俗，多做利民事情，發揚我方光榮傳統，積極開展路地共建精神文明活動。

　　3、以醒目的標志封閉施工區域，并在區界掛以醒目整潔的環保宣傳廣告，時刻提醒全體員工搞好環保。臨時設施用地盡量避免砍伐森林。加強森林防火宣傳，禁止施工人員隨地丟棄煙頭，禁止捕殺野生動物。

　　4、施工現場劃分責任區，指定負責人，明確管理責任。

　　5、施工圍遮必須符合當地環衛建設的規定，其表面要平順、美觀，嚴禁在其表面亂涂亂畫，并派專人定期對其表面進行清洗，營造一個文明潔凈的施工環境。

　　6、防護欄的高度要隨作業面的高度適時提升，防護欄要始終高出作業面2m以上，以防止施工中產生的揚塵、小雜物、零星砼等四處散落，影響環境衛生。

　　7、施工前作好各類管線的調查，施工中應及時防護，防止施工破壞管線。

　　8、合理調配土方，減少臨時屯土場土方的堆放時間和堆放量，堆土場周圍應加設護板。

　　9、施工過程中天氣干旱時必須定時灑水，防止揚塵影響便道兩側環境；

　　10、施工便道和公路交叉處必須設過渡段，不污染公路。

　　七、環保水保檢查制度

　　1、項目部每月定期對本管段環保、水保進行檢查。

　　2、環保、水保檢查要對項目隊施工區域內所有防排水設施、河道、環境、棄碴場、取土場管理進行檢查，存在問題的要發整改通知書，定措施、定人、

　　定整改時間、定整改驗證人；必要時停工整改。

　　3、對整改不及時及未整改的項目隊（施工班組）將給予罰款處罰。

　　八、環保水保考核評比、獎懲辦法

　　1、對每月完成環保、水保目標，并且通過項目部檢查，取得評比第一、第二名的項目隊（施工班組）按照下列標準給予獎勵。項目隊長、書記400元；其他人員200元。

　　2、違反項目部環、水保目標，或被項目部管理部門、當地政府通報批評，對項目隊（施工班組）人員進行如下罰款：項目隊長400元罰款；負責人和當事人罰款200元。

　　3、因施工班組施工或管理原因被建指、監理、總監辦罰款處理的，該罰款由責任施工班組承擔，并在其他考核中給予適當扣分。

　　4、以上獎罰均由項目部綜合辦公室出具獎罰通知單，財務部辦理。

　　中鐵四局龍青高速公路土建二標段項目經理部二Ο一二年六月十二日

水土保持方案4

　　一、前言

　　有關工程、水土保持方案報批、實施過程情況簡介。

　　二、主體工程及水土保持工程概況

　　1．主體工程主要技術經濟指標，主要建設內容，有關設計文件批復、調整過程。

　　2．水土保持方案報批過程，主要建設內容、建設時限、投資概算，水土保持方案中確定的防治措施設計落實、調整情況。

　　三、工程建設管理

　　1．組織領導。包括水土保持工作領導及具體管理機構，水土保持工程建設、設計、施工、監理單位。

　　2．規章制度。有關水土保持工程建設過程中建立的.各類規章、制度、辦法。

　　3．監督管理。各級水行政主管部門及水土保持監督管理部門檢查、監督情況。

　　4．建設過程。包括水土保持工程招標投標過程，合同及其執行情況，施工材料采購及供應。

　　5．建設監理。包括監理規劃及實施細則，監理制度、機構、人員、檢測方法，水土保持工程的質量、進度、投資控制情況。

　　6、工程投資。包括批準的水土保持投資概算，資金到位時間，年度安排，概算調整情況，經費支出。

　　7、完成主要工程。包括治理措施類型及數量變更情況，實際完成水土保持工程、植物、臨時防護工程等的類型、數量，與設計工程量增減情況及原因分析。

　　四、經驗、存在問題及建議

　　在水土保持方案實施過程的主要經驗，目前存在的主要問題，對今后管理運行的建議。

　　五、運行管理

　　水土保持工程移交、使用，管理維修養護責任、辦法。運行期水土保持監測任務。

　　六、附件

　　1．水土保持方案及其批復文件。

　　2．水土保持工程設計批復文件。

　　3．水土保持工程設計變更審批文件。

　　4．投資到位及使用情況說明。

　　5．有關水行政主管部門的監督檢查意見。

　　6．主體工程總平面圖。

水土保持方案5

　　甲方（委托方）：

　　法定代表人：

　　乙方（受托方）：

　　法定代表人：

　　依據《中華人民共和國民法典》的規定，經雙方平等協商，就 建設項目水土保持方案報告書編制技術服務事宜達成一致意見，特簽訂本合同，共同執行。

　　第一條工作內容及技術要求

　　乙方按照《中華人民共和國水土保持法》等國家有關法律法規、技術規范、標準完成本項目的水土保持方案報告書編制，取得水行政主管部門批復文件。

　　第二條工作完成時間

　　乙方在收到甲方按本合同第五條所提供的資料后 個日歷內完成該項目工作任務，并提交水土保持方案報告書（報批稿）和行政批復文件，如合同簽訂后因甲方提供資料不及時導致時間推遲，乙方提交報告書的時間相應順延。

　　第三條工作成果

　　乙方提供該項目《水土保持方案報告書》（送審稿）文本各 10 份，供專家審查。審查通過后，向甲方提供《水土保持方案報告書》（報批稿）文本各 4 份，同時提交水土保持方案報告書行政批復文件原件。

　　第四條費用及付款辦法

　　4.1 費用

　　按國家有關收費標準并經雙方協商，本合同約定的技術服務的總費用人民幣（大寫） （￥ 元），該費用包括但不限于水土保持方案報告書編制、會務費、專家評審會議費、差旅費用等乙方為完成本合同工作所需的一切費用，但不包括甲方按照水土保持法律法規必須上繳國家的損壞水土保持設施補償費。

　　4.2 付款辦法

　�。�1）本合同約定付款方式為分期付款。

　�。�2）付款辦法：甲、乙雙方簽訂合同后 個工作日內，甲方按照合同總額 ％支付乙方工作經費人民幣（大寫） （￥ 元）；在水保方案通過評審、獲得批復文件且乙方向甲方提供《水土保持方案報告書》（報批稿）及行政批復文件后，乙方向甲方提供發票，甲方向乙方付清余款人民幣（大寫） （￥ 元）。

　�。�3）付款形式：現金或轉賬。

　　第五條雙方責任

　　5.1 甲方責任

　　5.1.1 本合同簽訂后甲方向乙方提交以下基礎資料及文件：

　　（1）該項目的立項批復（電子版）；

　　（2）項目設計文件及其相關的設計圖紙；

　�。�3）項目區1/5000、1/1000地形圖及平面布置圖電子版；

　　（4）項目所在地區的自然環境、社會經濟概況；

　　（5）項目所在地區的水土流失現狀、特點及防治情況；

　�。�6）項目所在地區的工程地質報告；

　�。�7）附屬設施及其配套工程的設計文件及圖紙。

　　5.1.2 協調有關關系，配合乙方做好現場勘察及其他有關的工作，按時向乙方支付合同款。

　　5.1.3 甲方對提供的資料和文件真實性負責，甲方不得要求乙方違反國家有關標準進行編制。

　　5.1.4 水保方案審批通過后，甲方按照水保方案確定的水土保持設施補償費數額及時繳納，作為拿取水保批文的前提。

　　5.1.5 因履行本合同形成的智力成果的知識產權由甲方享有，未經甲方同意，不得提供給第三人或用于本合同目的以外的用途。在本合同解除或終止時，乙方應將工作成果提交給甲方。

　　5.2 乙方責任

　　（1）按照本合同要求完成方案編制工作。

　�。�2）按照合同規定的時間、地點和數量及時交付水土保持方案。

　�。�3）乙方不能延誤方案交付時間，因乙方原因未按時提交方案或取得批復文件的，必須承擔由此帶來的一切損失。

　�。�4）乙方交付水土保持方案后，按規定參加有關水行政主管部門的評審，并根據評審結論做必要調整、補充、完善，直至通過審查。

　�。�5）配合甲方做好與其他專題報告相關的工作。

　　（6）由于乙方原因導致方案未一次性就通過，二次審查產生的一切費用由乙方承擔。

　�。�7）在水土保持實施方案審查通過、向甲方提交符合要求的《水土保持方案報告書》（報批稿）及行政批復文件后乙方即完成任務。

　�。�8）乙方對水土保持方案的真實性、準確性、完整性、合法性和有效性承擔責任，如甲方因使用乙方水土保持方案遭受損失的，乙方承擔賠償責任。

　　第六條技術情報和資料的保密

　　雙方均應保護對方的知識產權，未經對方同意，任何一方均不得對對方的資料及文件擅自修改、復制或向第三人轉讓或用于本合同項目外的項目。如發生以上情況，泄密方承擔一切由此引起的后果并承擔賠償責任。

　　第七條違約責任

　　7.1 合同生效后，除本合同有明確約定外，甲方無故終止合同的`，乙方尚未完成工作的，甲方已支付的費用不退還，乙方已經完成工作的，甲方收到乙方的工作成果后必須付清全部合同金額。

　　7.2 乙方未按時提交水土保持方案報告書或行政批復文件的，每逾期一日應向甲方支付人民幣 元違約金，甲方有權從未支付的服務費中扣除。

　　7.3 合同生效后，發生下列情形時，甲方有權選擇單方解除本合同，乙方應在解除合同的書面通知送達之日起三日內返還甲方已支付的服務費用及甲方提供的全部資料，甲方因此受到損失的，乙方應支付不低于合同金額百分之 20 作為違約金：

　�。�1）乙方遲延 天仍未提交符合要求的《水土保持方案報告書》（報批稿）或行政批復文件的；

　�。�2）乙方未按合同規定要求和相關標準完成工作，導致水土保持方案不能一次性就通過評審的；

　�。�3）乙方擅自將本合同全部或部分工作以任何方式轉交給第三人承擔的。

　　第八條通知和送達

　　本合同履行過程中，合同一方按照下列通訊地址向對方發出的書面通知，以快遞形式寄出的，寄出日后視為對方收到；以郵件、電話、傳真、短信、QQ形式發出的，發出當天視為對方收到；以其他方式送達的，對方或對方工作人員簽收視為收到。如一方變更下列地址的，應當在變更當日以書面形式通知對方，否則按本合同地址發出的通知，一經發出并達到上述約定條件即視為變更方已收到，由此產生的損失由變更方自行承擔。，甲乙雙方因履行合同發生爭議的，下列地址可同時作為法院送達司法文書的送達地址。

　　甲方

　　郵寄地址： 。

　　聯系人： 。

　　聯系電話： 。

　　電子郵箱： 。

　　傳真： 。

　　QQ： 。

　　乙方

　　郵寄地址： 。

　　聯系人： 。

　　聯系電話： 。

　　電子郵箱： 。

　　傳真： 。

　　QQ： 。

　　第九條爭議解決辦法

　　本合同發生爭議，甲方與乙方應及時協商解決。如未達成書面協議的，可向甲方所在地有管轄權的人民法院起訴。

　　第十條特別約定事項

　　10.1 。

　　10.2 。

　　10.3 。

　　第十一條其他事項

　　11.1 本合同經雙方蓋章及法定代表人或委托代理人簽字后生效，本項目工作完成提交報告及費用結清后，合同自行終止。未盡事宜，經雙方協商，簽訂補充協議，補充協議與本合同具有同等效力。

　　11.2 由于不可抗力（不可抗力僅指：地震、暴雨等嚴重自然災害；政府行為；戰爭、暴亂）致使合同無法履行時，遭受不可抗力一方應及時采取相應措施避免損失的擴大，并在不可抗力事項發生3天內及時通知對方，經提供相關部門的書面證明文件后，方可援引不可抗力免除相應的違約責任。

　　11.3 本合同一式陸份，甲方三份，乙方三份。

　　簽署地點： 省 市 區

　　簽署時間： 年 月 日

　　甲方：

　　法定代表人（或委托代理人）：

　　經辦人：

　　乙方：

　　法定代表人（或委托代理人）：

　　經辦人：

　　開戶行名稱：

　　收款銀行賬號：

水土保持方案6

　　1 我國水土保持的現狀

　　合理利用山丘區和風沙區水土資源，維護和提高土地生產力以利于充分發揮水土資源的經濟效益和社會效益，建立良好生態環境的事業。在科學發展觀的指導下，水土保持應該是建立人與自然和諧共處，保證國民經濟可持續發展的有力支撐。在水利方面，我國存在著水多、水少、水污、水濁的四大問題。 其中水濁既獨自為害水體，又增加其他“三水”對河流的不利影響，處于關鍵地位。 水土流失破壞土壤結構，降低植被質量，影響流域對徑流的調蓄能力，增加水多水少的矛盾。泥沙增多既降低河流質量，影響水生物活動，又作為污染物的載體，提高污染的濃度與防治的難度。從辯證的觀點來看，似不應就問題論問題，而應當追根溯源，將水土保持作為水利的中心環節與戰略措施，提高其在國民經濟發展計劃中的地位與作用。

　　水土保持面廣量大，情況復雜，既是理論問題，也是實用問題，既是自然科學，也是社會科學，既注重于經濟發展，更關注生態環境，既要有辯論思維，又要考慮政策法規。 從人與自然以及物與物之間的和諧共處，才是水土保持的最高理想。 當然，這既是很高的要求，也是很艱巨的任務，既限于科技水平，也限于政經條件。但是只要我們努力研究，積極爭取，總有一天能夠達到或部分達到這一艱巨而偉大的戰略目標。

　　2 從水利工程施工過程出發做好水土保持工作

　　根據水利工程中引發水土流失的情況主要分為線形和點型，我們考慮水土保持的工作應該充分考慮到當地的情況，針對不同的地理環境條件使用不同的防治方案。根據當地的具體情況建設水利工程中的棄渣場、回填區以及開挖區，力爭將對當地水土生態環境的危害降到最小。要想解決水土流失的問題，必須做好水土保持的工作。有效的水土保持能夠在很大程度上提高土壤的保水能力。 舉例來說，梯田等水土保持手段的使用，不僅可以增加當地土壤的保水能力還能調節土壤的防洪抗洪能力，增加水利工程的使用年限。除此之外，水土保持工作還能降低滑坡、泥石流等自然災害的爆發頻率，保護人民的生命財產安全，降低自然災害對人民生活的影響。有效的水土保持工作，還能提高當地對水資源的利用效率， 既能防范自然災害又能使土地增產，提高土壤的產出率。 因此，水土保持工作是關系到我國土壤生態和經濟能力可持續發展的重要工作，具有十分重要的戰略意義。

　　3 水土資源的保護與利用

　　水土保持與水土利用是一個問題的兩個方面， 同為國民經濟服務。保護為了利用，利用必須保護，兩者相輔相成，總體效益更為完善，是科學發展觀，人地合一保證持續發展的時代要求。 水土保持的內容與要求已為大家所熟知。 中小型的水土利用復雜多樣：一是建設基本農田，發展農業生產；二是植樹種草培育生物多樣性，維護生態環境；三是營造水窖、坑壙、澇地，就地調蓄雨水，提高當地抗旱防旱能力；四是引洪漫地，放淤改土，引水墾荒既增加耕地數量，也提高土壤質量；五是開發小型水電，直接緩解能源匱乏，間接維護林木發展；六是大中型灌區的渾水灌溉、中小水庫的吸泥排沙，充分利用水沙資源，增肥保墑。 是持續發展的最佳模式.

　　坡改梯與淤地壩是水土保持工作中兩項主要工作措施，目的是調整坡地與溝道的坡度，以就地入滲和就近入滲方式達到減輕水土流失的作用。 淤地壩在一定程度上兼有小型攔泥庫的作用，長期效果可能降低，梯田可以持續利用，兩者時空搭配，相輔相成，共同對我國大部分地區減泥增產發揮重要作用。提高水土流失方面的水土利用在經濟發展與生態建設中的重要地位。

　　4 水土保持的效益與評價

　　水土保持是一項面廣量大、復雜的系統工作，要全面測試分析評估其效益，確實不易。一般將水保效益分為經濟、社會、生態三部分，對水少沙多的北方河流還增加一項攔泥效益。 不同水保措施，不同地形地質條件下的單項效益，以便為水保評價提供依據；從土壤流失至進入干流之間各河段的水沙變化及其對周邊的經濟、社會、生態和人文的影響，以便了解輸移過程，可能產生的'負效益或不利影響，如對大小水庫、坑塘、澇池的運用壽命，對河岸的沖刷破壞，對農作物沙壓減產等。效益計算：采用有無措施或增減措施后在時空方面的對比。為實現科學管理和國家決策要求，必須客觀地、定量地認識和評價水土保持的全面和單項問題，揭示水土保持的基本情況與動態變化、水土保持的成效與進展，水土保持的潛力與展望。總效益是各項效益的融合，研究分類效益及其間的相互關系應是主要內容。生態環境既是總效益的一部分，也是促進社會經濟發展的重要因素，分析研究與不同生態環境相適應的社會經濟效益，具有現實意義。 經濟既是各類措施的物質基礎，也是國民經濟發展和構建小康社會的必要條件。

　　5 結束語

　　水利工程是關系到我國國計民生的大工程,它不僅是調節地表水和地下水的重要樞紐還是緩解各種洪澇災害、 旱災的重要保護設施,因此做好水利工程的研究具有十分重要的意義。 所以,如何將水利工程和水土保持工作有效地結合在一起,利用水利工程提高水土保持的效率和效果,從而保護好當地的生態環境非常重要,這是實現人與自然可持續發展的重要環節,直接關系到后代子孫的生存環境。 水土保持包括多種措施，彼此之間如何組合，如何配置，過去一般多根據各地經驗、上級意圖和群眾要求等擬定，是否符合客觀情況，是否達到相對優化，是否取得較好效果，很少考慮，難以適應社會主義建設的規律與原則。治溝與治坡的爭論、工程與生物措施的主次長期搖擺不定。經濟發展與生態環境的關系歷來是前者壓后者，在強調農業生產的時候可以毀林種地，毀牧開荒，任意占領河湖水域；在追求經濟發展的時候盲目造勢引資，圈圍良田沃土，凡此種種都曾對國土整治與水土保持造成損失，影響深遠。

水土保持方案7

　　根據《開發建設項目水土保持技術規范》( GB50433-20xx )，在鐵路建設項目水土保持方案報告書編制中，必須對主體設計線路方案比選進行水土保持分析和評價。鐵路選線選址直接影響到鐵路建設帶來的水土流失輕重;在鐵路建設項目水土保持方案報告書編制中，必須對線路方案進行水土保持分析與評價，提出在水土保持方面最優的線路方案。目前常用的方案比選水土保持評價，分析指標多數為定性指標，未結合鐵路建設項目特點及水土保持方案編制目的采用水土流失及水土保持方面的定量評價指標或內容。本文對相關定量指標進行了探討。

　　1.方案比選水土保持評價基本要求

　　方案比選中所涉及的各比選方案應該均能滿足工程的使用功能，符合設計目標;同時在工程選線選址水土保持制約性因素分析基礎上，采用主體最新設計資料，從工程永久和臨時征占地數量與類型、土石方開挖總量、損壞植被面積、破壞水土保持設施數量、可恢復程度等方面分析評價各方案的水土保持要素;要求盡量減少土石方開挖數量、永久征地和農業用地特別是基本農田占用數量，從水土保持角度，對主體設計各方案進行分析評價，根據分析評價結果，從水土保持角度給出明確的推薦方案。

　　根據分析評價結果差異程度，一般會出現以下三種情況，分別給出相應結論和建議:

　　1)從水土保持角度分析評價推薦方案與主體設計推薦方案一致時，可以給出“同意主體設計推薦方案”的結論。

　　2)當主體設計幾個比選方案之間沒有明顯的水土保持差異，如水土保持評價各量化比較指標相差在110%以內，各有少量的優劣，且每個方案都不存在明顯的水土保持制約因素時，但考慮到主體設計推薦方案可能還涉及城市規劃、經濟據點選擇等其他多種比較因素，可以給出“各比選方案無明顯的水土保持制約，同意主體設計推薦方案”的結論。

　　3)從水土保持角度分析評價的'推薦方案明顯優于主體設計推薦方案，可區別以下兩種情況分別提出建議和意見:

　�、俨捎盟�土保持分析評價的推薦方案對主體設計選線選址不產生其他制約時，主體設計應按水土保持分析評價的推薦方案重新論證其推薦方案，可給出“建議建設單位及設計單位重新論證和選定推薦方案”的意見。

　　②當采用水土保持分析評價的推薦方案，在其他方面對主體工程存在無法避免的制約時，經各方面綜合協調，很難采用水土保持推薦方案時，給出“鑒于工程建設其他方面存在無法避免的制約性因素限制，在減少地表擾動和植被破壞、提高防護標準、加強治理和補償措施的前提下，基本同意主體工程的推薦方案”的意見。

　　2方案比選水土保持評價主要內容與指標

　　2. 1方案比選水土保持評價內容

　　主體工程及比選方案的水土保持評價應包括以下三個方面的內容:

　　第一，主體工程選線選址水土保持制約性因素比較;

　　第二，各方案中征占地、土石方開挖、損壞植被和破壞水土保持設施等工程數量層面的比較; 第三，各方案水土流失量、水土流失危害、水土保持功能影響及可恢復程度等水土流失與恢復層面的比較。

　　其中，水土保持制約性因素分析評價要依據“水土保持法’、‘水土保持技術規范”和其他相關規范性文件中關于水土保持限制和約束性規定，從上述三個層次逐條進行分析評價，明確主體工程選線選址是否滿足要求。對存在制約性因素又無法避讓的，應提出相應措施，比如:提高防治標準或防治目標值、優化施工工藝、減少擾動面積或植被破壞面積。對于征占地、土石方開挖、損壞植被和破壞水保設施數量比較，以及各方案水土流失量、水土流失危害、水土保持功能影響及可恢復程度的比較分析，可根據其絕對數量和相對數量進行定量分析評價。

　　2. 2方案比選水土保持評價指標

　　水土保持評價指標的選擇主要考慮三個因素，一是評價指標要與水土流失、水土保持評價密切相關;二是所選擇的評價指標能盡量定量化，以便于對比分析;三是應根據方案比選水土保持評價內容組成來確定評價指標。

　　水土保持制約性因素分析評價可從“水土保持法’、‘水土保持技術規范”及“有關嚴格開發建設項目水土保持方案審查審批規定”三個層面來明確各個方案是否存在制約性因素，并據此提出相應的措施和要求。各方案征占地、土石方開挖、損壞植被和破壞水保設施等內容，可以采用工程永久征地、臨時占地、擾動地表面積、損壞植被數量、破壞水保設施面積、挖方數量、填方數量等評價指標進行分析比較�？苫謴统潭缺容^，可以用表征防護或復難度大的棄渣數量及擾動地表程度等指標進行評價，其中擾動地表程度可以通過單位占地面積土石方數量進行統計分析，單位占地面積土石方數量大意味著擾動地表程度也大。表征水土保持功能的因子主要包括土壤、植被及生物生產力，因此水土保持功能影響比較，可以依據各方案中征占植被及農用用地數量等指標進行評價。

　　3案例分析

　　3. 1項目及項目區概況

　　本次案例采用某鐵路電氣化改造工程進行分析。該工程位于我國廣西壯族自治區東南部和廣東省西南部地區，線路自湘桂鐵路某站引出，向東南方向途經廣西的貴港、玉林，廣東省的河唇、廉江、遂溪等城市，終至雷州半島某市，線路全長318. 26 km，其中廣西境內線路長約231. 3 km，廣東省境內線路長約86. 96 km，共設23個車站。改造工程主要內容是對全線進行電氣化，并對局部區段(長約97. 7 km)進行提速改造。

　　工程處于珠江流域，地形總趨勢為北高南低，沿線海拔在40-150 m;屬亞熱帶濕潤季風氣候區，多年平均氣溫為22 0C，年平均降雨量800 mm ;沿線地帶性土壤以赤紅壤為主;現狀植被以杉、松、楠居多;沿線區域土地利用以林地和農業用地為主;土壤侵蝕以水力侵蝕為主，侵蝕強度以輕度為主。

　　3. 2方案比選水土保持評價

　　3. 2. 1方案說明

　　可行性研究階段，主體設計提出了160 km / h改造方案，要求提速改造后該區段的旅行時間能縮短到50 min之內。主體設計在提速改造區段研究了局部提速改造和全線提速改造兩個方案。局部提速改造方案是根據沿線地下地貌、曲線分布、橋隧分布等情況，在保留四個限速段的基礎上對比較范圍內其他區段進行提速改造，改造總長度為69. 2 km，占比較范圍內線路總長度的70.8 %。全線提速改造方案是對比較范圍內不符合提速行車運營要求的所有線路進行提速改造，改造總長度93. 3 km，占比較范圍內線路總長度的95.5 %。

　　4結論與建議

　　鐵路建設項目水土保持方案編制要體現預防為主的水土保持工作方針，首先要從選線選址著手，做好主體設計方案比選水土保持評價。影響鐵路選線選址的因素是多樣的，在方案比選水土保持評價中應采用各方案制約性因素、占地面積與類型、擾動地表程度、損壞植被數量、土石方數量、新增水土流失量、可能造成危害程度、可恢復程度及對水土保持功能影響程度等評價指標進行定量、有效的評價。根據上述評價結果，給出合理的推薦方案，必要時可從水土保持角度提出重新論證主體推薦方案或有條件同意主體設計推薦方案的建議。

　　上述分析評價中未考慮各個評價指標在方案比選水土保持評價中所占的權重，建議必要時研究各評價指標對建設項目水土保持特性的影響權重，在此基礎上根據各個評價指標的實際數量，采用綜合評價指數法進行綜合評判，其結果應更能反應實際情況。

水土保持方案8

　　水利樞紐工程建設是人類改造自然界的一種手段，通過開發利用水資源，實現水資源在時間上和空間上的重新分配，達到為國民經濟服務的目的。工程建成以后，可獲得較大的社會經濟效益和環境效益，如防洪、發電、灌溉、航運、水庫養殖、旅游等。

　　但在工程開發建設過程中，必然會擾動原地貌、損壞土地及植被、產生大量棄土石渣，造成新增水土流失，如不及時采取防治措施，將危害區域環境和威脅下游安全，從而在一定程度上制約國民經濟的可持續發展。因此，必須結合當地的實際情況，進行切實可行的水土保持方案設計，防治水土流失，為保護生態環境和工程安全服務。下面以該水利樞紐工程水土保持方案設計作為實例進行分析。

　　1基本情況

　　項目區自然和社會環境概況

　　某水利樞紐工程位于吉林長春境內，該流域屬北半球中緯度北溫帶，流域年平均降水量比較充沛，水資源較豐富，特別是上游山區，山高河陡，水能資源很也豐富。

　　全江段山嶺連綿，森林茂密，植被良好，河谷狹窄，江道彎曲，河底為石質，有巖坎、暗礁和深潭。工程區現有水土流失是以地表徑流沖刷引起的水力侵蝕為主，主要形式為面蝕，其次為溝蝕。水土流失強度為1286t/km2·a，屬輕度流失區。

　　工程概況

　　該水利樞紐是以防洪、灌溉為主，兼顧發電、供水和航運等綜合利用的水利工程。

　　水庫正常蓄水位為，防洪限制水位，防洪高水位，相應防洪庫容×108m3，調節庫容×108m3，灌溉農田面積，電站總裝機容量;提供工業和生活用水量;通航過壩設施按100t級斜面升船機考慮。另外，為減少淹沒損失，對庫區4個片區采取工程防護措施。該水庫為大(二)型水庫，屬Ⅱ等工程。主要樞紐建筑物有:主壩、副壩、泄水建筑物、電站廠房、灌溉進水閘等。工程總工期42個月。工程靜態總投資萬元，總投資萬元。

　　2水土流失預測

　　工程建設中產生的水土流失量主要由兩部分組成:一是由于工程擾動原地貌、破壞或占用土地及植被，使該范圍內土壤侵蝕加劇所造成的水土流失量;二是由于工程建設產生的大量棄渣不合理堆放而增加的水土流失量。該工程擾動原地貌、損壞土地及植被面積達，工程施工期總棄渣量為×104m3(松方)。經采用類比法和數學模型法相結合的預測方法進行分析計算，該工程施工區將由原有的輕度水土流失區變為強度水土流失區，水土流失強度將由原來的1286t/km2·a增加到7000t/km2·a，工程建設可能造成的水土流失量達×104t～×104t。

　　3水土保持方案設計

　　水土流失防治分區

　　該水利樞紐工程占地面積共，其中包括大壩、廠房等樞紐建筑物占地()，棄渣場()、土料場()、石料場()、永久公路()、施工臨時占地()。根據工程建設的特點、主體工程的布局、可能造成的水土流失情況以及工程建設用地范圍等，將工程水土流失防治劃分為6個防治類型區，即棄渣場、土料場、石料場、樞紐工程基礎開挖區、永久公路、施工臨時占地。

　　水土保持措施總體布局

　　根據各水土流失防治類型區的水土流失特點，遵循治理與防護相結合、植物措施與工程措施相結合、防治水土流失與改善生態環境相結合的原則，統籌布局各項水土保持措施，形成完整的水土流失防治體系:以工程措施為先導，在棄渣場建立攔渣工程，對各永久建筑物周邊、塊石料場及公路沿線等開挖邊坡采取邊坡防護工程;利用工程措施的控制性和速效性，使新增水土流失得以集中攔蓄和控制，在此基礎上，對料場、渣場利用工程棄土進行表土回填和覆土，經土地整治工程后采取植樹造林種草等植物措施進行綠化;對臨時施工區、廠區、公路沿線及庫區周圍等進行綠化，通過植物措施和土地整治工程，保護新生地表和改善生態環境，棄分發揮綠化工程的觀賞性和后效性，實現水土流失由被動控制到開發治理的轉變。

　　分區水土保持措施設計

　　棄渣場地水土保持措施

　　樞紐工程永久棄渣量為×104m3(松方)，在右岸上下游和左岸下游共設布置有3個棄渣場。

　　(1)右岸上游棄渣場:位于壩址右岸上游～的一級階地，地面高程54～60m(黃海高程)，場地開闊，由于此棄渣場位于水庫淹沒區，其棄渣主要為石渣(堆渣量為×104m3)，因此在水庫蓄水前將棄渣推平即可，水庫蓄水后其被淹沒，對水庫防洪不產生影響，也不會造成水土流失危害。

　　(2)右岸下游棄渣場:位于壩址右岸下游處的一級階地，地面高程57m(黃海高程)左右，堆渣量為×104m3，因為該棄渣場位于河道邊，為防止棄渣造成水土流失危害，需在棄渣場臨河一側修筑攔渣工程，對棄渣進行攔擋。根據渣場的地形、地貌、地質、建材來源及施工條件，經過對攔渣堤和擋渣墻進行方案比選分析認為，采用衡重式漿砌石擋渣墻攔渣。擋渣墻為4級建筑物，全長426m，墻高，底寬，頂寬，基礎底部修筑一底板，厚。墻體沿縱向每隔10～15m設一道伸縮沉降縫，縫寬2cm，縫內用瀝青麻布或瀝青木絲填塞，墻體縱向每隔2～3m設置

　　(3)左岸下游棄渣場:位于壩址左岸下游處的河漫灘地(砂料場旁)，地面高程53m(黃海高程)左右，場地開闊，堆渣量為×104m3。由于其地理位置的特殊性，在水土流失防治措施設計中采用了兩種方案進行比選，一種是在棄渣場臨河一側修筑漿砌石擋渣墻進行攔渣，但由于其地形、地質等因素，使工程造價較高，施工較為復雜，而且視覺上容易有突兀感，影響景觀，因此經分析比較后，選用第二種方案，即堆渣時將棄渣先臨時堆放于砂料場旁的灘地上，四周修筑臨時擋土墻進行攔擋，臨時擋土墻墻高1m，由裝土草袋堆砌而成，取砂結束后將臨時擋土墻拆除，并將15×104m3棄渣填于砂料場凹坑中(工程取砂量為15×104m3)，其余×104m3棄渣依就地勢堆墊于砂料場表面，平均堆高約，坡度約1∶200。經分析，此處棄渣不影響河道行洪，棄渣經壓實后表面平整覆土并營造水土保持林，水土保持林的栽植行方向要順著規整流路所要求的導線方向，林帶與水流方向構成30°～45°角度，呈雁翅形造林。造林樹種為垂柳、黃梔子，混交方式采用行間混交，每隔2行黃梔子種植1行垂柳，垂柳株行距為4m×6m，黃梔子株行距×2m，整地方式為穴狀整地，垂柳穴大40cm×40cm×40cm，黃梔子穴大20cm×20cm×20cm。

　　土料場水土保持措施

　　土料場包括樞紐工程圍堰用土料場和副壩用土料場以及防護工程用土料場，其中圍堰用土料場有2個，副壩用土料場有1個，均位于庫區，水庫蓄水后將被淹沒;防護工程用土料場有10個，均分布于相應堤防附近。土料開采時剝離的表層棄土，先集中堆放在各土料場取料形成的.工作臺面，土堆堆置高度不超過3m，堆置邊坡坡比控制在1∶以內，在土堆邊坡坡腳修筑裝土草袋成臨時擋土墻進行擋土，土料開采結束后進行表土回填，回填厚度～。

　　對防護工程用土料場還應根據土料場的地形及料場來水情況，在料場采挖面內設置土質排水溝，并與料場周邊排水系統相銜接，形成完善的排水系統。排水溝邊坡系數m取值，糙率n取值，底坡i取值1/600。土料場經土地整治后復耕還農。

　　石料場水土保持措施

　　石料場包括樞紐工程用石料場和防護工程用石料場，其中樞紐工程用石料場有2個，分別位于壩址左岸上游～處和壩址右岸上游處;防護工程用石料場也有2個，均分布于堤防附近。石料開采時剝離的無用層棄土，集中堆放在各石料場取料形成的工作臺面，四周用裝土草袋建臨時擋土墻進行攔擋，石料開采結束后進行表土回填，回填厚度2m，營造水土保持林草，造林樹草種采用濕地松、木荷、胡枝子、百喜草和狗牙根草等混合草種，混交方式為喬灌草行間混交，濕地松與木荷星狀混交，穴狀整地，規格為濕地松和木荷穴大40cm×40cm×40cm，胡枝子穴大20cm×20cm×20cm，混合草種采用播間距為30cm的條播方式。

　　樞紐工程基礎開挖面防護措施

　　樞紐工程基礎開挖面在工程完工后大部分被大壩、消力池、護坦等永久建筑物覆蓋，在主壩與山體的連接處有部分開挖面在工程完建后仍會裸露，需作好開挖面防護。樞紐工程土方開挖后的邊坡裸露面積約150m2，坡比小于1∶，根據其立地條件，這部分邊坡裸露面撒播百喜草、狗牙根、馬尼拉草、結縷草、高羊茅、草地早熟禾、多年生黑麥草等混合草籽進行種草護坡，混合草種采用撒播，用耙或耱等方法覆土鎮壓，覆土厚度～1cm，播種量為15kg/hm2;樞紐工程石方開挖后的巖石邊坡面積約400m2，這部分邊坡裸露面因表面為基巖，無法直接恢復植被，可采取種植爬山虎或常青藤等攀巖植物進行綠化，爬山虎或常青藤為單行種植，每穴1株，株距1m，穴狀整地規格為20cm×20cm×20cm。

　　永久公路綠化措施

　　永久公路包括上壩公路、進廠公路、至副壩公路及時對外公路。在公路的內側，開挖后的裸露面因表面多為基巖無法直接恢復植被，因此采取種植爬山虎或常有藤等攀巖植物進行綠化;在公路的外側，裸露面多為回填的土石方，可在碾壓平整后，在路邊種植行道樹，采用樹種為杉樹，單行種植，株距3m，穴狀整地規格為40cm×40cm×40cm;對于填方邊坡，采用撒播生長快的百喜草、狗牙根等草籽進行綠化。

　　施工臨時占地區水土保持措施

　　施工臨時用地主要分布于沿河道兩岸。對終止使用的施工場地，進行土地平整，營造水土保持林，造林樹種為垂柳、黃梔子，采用行間混交方式，每隔2行黃梔子種植1行垂柳，垂柳株行距4m×6m，黃梔子株行距×2m，穴狀整地規格為垂柳穴大40cm×40cm×40cm，黃梔子穴大20cm×20cm×20cm。

　　4結論

　　該水利樞紐工程水土保持總投資為萬元，各項費用包括水土保持設施補償費萬元、工程措施萬元、植物措施萬元、臨時工程萬元、獨立費用萬元、預備費萬元。水保方案實施后，工程建設損壞的植被面積除淹沒和建筑物占地外，大部分可以有效恢復，工程開挖、填筑及棄渣等形成的裸露面將基本上由植被覆蓋，預計植被覆蓋率在工程完工后可達到90%;擋渣墻等工程措施可防止棄渣崩塌、滑坡等危害發生，防止泥沙進入河道產生淤積，減輕洪澇災害等不利影響。工程區土壤侵蝕模數由7000t/km2·a減少至500t/km2·a，水土流失治理度達到95%，生態環境效益和社會效益十分顯著。

　　總之，水利樞紐工程建設雖然涉及范圍廣，開挖動土面多，對當地的水土保持會帶來一定影響，但只要根據工程建設的特點，切實做好水土保持設計工作，通過水土流失防治點、線、面相結合的總體布局，因地制宜地采取攔渣、護坡、土地整治及綠化等各項水土流失防治措施，就能有效控制人為新增水土流失，并治理工程區原有水土流失，使泄入下游河道泥沙顯著減少，保障工程安全，改善當地生態環境，形成工程建設和生態環境治理協調發展的良性循環。

水土保持方案9

　　編制與實施保持水土的方案，可以在建設項目的生產過程中將經濟、生態與社會效益充分有效地發揮出來，水土保持方案編制設計的科學性與合理性在一定程度上為生產項目的建設打下了堅實的基礎。為此，必須在結合水利工程的具體情況和水土流失的特點上全面、準確地編制與設計保持水土的方案，以此來科學地預測由人為因素所造成的水土流失，采取綜合性措施對水土保持進行合理地布置。

　　1.水利工程中常見水土保持方案編制設計的一些問題

　　1.1 水土保持方案的編制與設計過于形式化

　　水土保持方案的編制，在一定程度上可以幫助開發商在工程的建設和施工過程中將自身所應該承擔的責任和義務明確下來。但是，現階段的絕大多數開發商并不重視方案的編制工作，過于形式化，僅僅只是將編制和審批水土保持的方案當作是簡單的例行公事，思想上尚未形成方案實施的具體概念。

　　1.2 在編制水土保持方案中所存在的一些問題

　　1.2.1 在范本的幫助下抄襲之風盛行

　　目前，方案編制單位中的科學技術人員，相關的專業配備嚴重準備不足，而在所謂的范本的幫助下，不少人員借機不去進行深入地調查與研究，導致不能仔細地勘測工程現場的具體情況，在編制方案的過程中，人員互相借鑒和抄襲的現象十分嚴重。

　　1.2.2 方案編制人員不能十分清楚地將主體工程的概念表達出來

　　由于對方案進行編制的人員在實際工作中，不能充分地認識到與水利工程相關的建設性質、當地的地形地貌、施工過程中所采用的具體工藝、土石方挖填平衡的實際特點等，致使在編制方案的過程中，該有的項目十分簡略，不應該進行闡述的地方敘述了很多。

　　1.2.3 防治指標沒有任何特色而言

　　將國際上最新采用的無量綱指標除去以外，在水土保持方案的編制與設計中，并沒有將各地區、各行業和各企業的具體情況有效地結合起來作為參照，導致所制定的防治指標與標準不僅不夠全面不夠詳細，并且沒有任何特色而言。

　　1.2.4 不能夠準確地對水土流失進行預測

　　在預測水土流失的時段，往往帶有很強的隨意性，水土流失的界定也并沒有嚴格按照水利工程的建設情況和當地的氣候特點進行;在對棄土棄渣流失量進行計算的過程中，由于直接將眾多數據省略掉，導致結果存在很大的誤差;由于沒有對材料的質量、標段的劃分、運輸的距離以及施工的時段等因素進行綜合考慮，導致對棄土渣量的估算上存在很大的偏差。

　　1.3 實施水土保持方案中存在的問題

　　“先建設后施工”的不良傾向在水利工程的建設過程中普遍存在著，只有在順利完成主體工程的建設之后，才能針對水土流失的情況采取相應的防治措施。只有在完成主體工程的可行性研究報告之后才進行水土保持方案的編制與設計，給予問題考慮出發點的不同，導致主體所能夠提供的各種資料在滿足方案的編制和設計中面臨著很大的難度，防治措施的提出在很大程度上也與實際情況不相符合。

　　在變更主體工程的設計方案時，不能在第一時間內將變更的具體情況告知給相關的編制單位，導致不能進行同步變更，方案中與保持有關的措施也很難繼續執行。

　　2.提高水利工程中水土保持方案編制設計的重要措施

　　2.1 促進保持水土法制觀念的進一步增強

　　地方政府應該發揮好帶頭領導的作用，通過對水土保持相關法律法規的大力宣傳，從思想上能夠切實有效地促進水利工程建設項目單位與個人的認識，促進保持水土法制觀念的進一步增強，把人為水土流失的防治當作自己應盡的責任與義務去對待。另外，根據最新修訂的《水土保持法》與社會發展的實際情況有機結合起來，進一步促進地方水土保持法律發揮的有效完善。

　　2.2 促進水土保持方案編制水平的進一步有效提高

　　對相關編制水土保持方案的單位和個人進行專業技術方面的培訓，以此將他們自身的業務水平提升到一定的高度，嚴格地進行權限的編制，杜絕出現越權編制的行為。通過野外勘測和實地調查，能夠更加充分地掌握不同類型水利工程建設項目的擾動特點，然后在此基礎上有針對性地制定和布置相關的防治措施。

　　(3)深入地研究預測水土流失的各種方法，盡可能地能夠針對水利工程類型的不同提出相應的.預測方法，進而能夠在此基礎上為科學合理地布局各種水土保持措施提供強有力的理論依據。

　　(4)對主體水利工程的水土保持方面進行客觀、公正且科學的評價與分析，針對那些與實際要求不相符合的項目選址和選線提出否定性的意見和建議。

　　2.3 對保持水土措施的實時進度進行科學且合理的安排

　　在對水利工程建設項目中水土保持制度進行嚴格執行的過程中，結合各階段防治水土流失的具體目標，將當地氣候的特點和主體工程的具體進度有機地結合起來進行充分地考慮，以此對保持水土的具體措施進行合理的安排，保證能夠在規定時間內完成施工。另外，出于對北方地區冬季氣溫的考慮，與土方石工程措施有關的措施堅決不能在冬季施工，在采用植物措施時也應該對土壤的解凍時期進行充分考慮。

　　結語

　　編制與實施保持水土的方案，可以在建設項目的生產過程中將經濟、生態與社會效益充分有效地發揮出來，水土保持方案編制設計的科學性與合理性在一定程度上為生產項目的建設打下了堅實的基礎。綜上所述，本文從水土保持方案的編制與設計過于形式化、在編制水土保持方案中所存在的一些問題以及實施水土保持方案中存在的問題等方面系統地論述了現階段水利工程中常見水土保持方案編制設計的一些問題，在此基礎上經過深入地思考與分析，從促進保持水土法制觀念的進一步增強、促進水土保持方案編制水平的進一步有效提高以及對保持水土措施的實時進度進行科學且合理的安排等方面，提出了如何促進水利工程中水土保持方案編制設計的重要措施。

水土保持方案10

　　蔚縣是國家級貧困縣、國家水土流失重點治理縣、全國第一批水土保持監督管理能力建設重點縣。20xx年新《水土保持法》頒布實施以來，蔚縣水土保持局按照“夯基礎、增保障、優環境、強素質、清底數、抓重點、轉職能”21字工作方針,認真履行《水土保持法》賦予的監督管理職責,監督管理工作取得了顯著成效,并且被省水利廳、省人社廳評為20xx～20xx年河北省水土保持工作優秀單位。

　　1.領導重視優環境

　　蔚縣縣委、人大、政府高度重視水土保持工作,將水土保持工作納入每年的國民經濟和社會發展計劃,實行年度目標考核制,成立了蔚縣水土保持工作協調領導小組和蔚縣開發建設項目水土保持監督執法工作領導小組。編制《蔚縣水土保持規劃》,劃定“三區”并進行了公告。縣人大每年組織1次對水土保持工作的視察和監督檢查,把執法過程中遇到的熱點、難點問題,與縣政府共同研究依法處理。縣政府多次組織召開水土保持工作協調會,協調生產建設單位存在的水土保持問題�？h委、縣政府主要領導把生產建設項目水土保持工作列入工作議程,并做出重要批示。20xx年4月,縣領導就水利水保改革發展的有關問題接受了《中國水利報》記者的專訪,明確提出加強水土保持行政執法體系建設和水土保持監督管理能力建設,加大生產建設項目水土保持監督執法力度；制定出臺了《蔚縣加快水利事業發展的意見》,確定了“南封、北保、西治、東改”的水土保持生態發展戰略；20xx年2月,縣委、縣政府舉辦縣域經濟發展高層論壇,邀請水利部倪文進副司長做了現今水利水保發展趨勢專題講座,就縣級生產建設項目水土保持工作提出了新要求、新希望；20xx年5月,縣政府召開了蔚縣保護生態環境（生產建設項目水土保持監督工作）專項會議,傳達了省水利廳督查意見,學習了《關于對損害生態環境行為實行問責的暫行規定(冀紀〔20xx〕38號)》,通報了生產建設項目水土保持工作現狀,安排了生產建設項目水土保持工作及防汛安全檢查等工作。領導的支持和關注,為水土保持監督工作指明了方向、提供了動力、提振了士氣、增強了信心。

　　2.法制建設增保障

　　結合新《水土保持法》的頒布實施和水土保持監督執法能力建設活動的開展,蔚縣立足縣情以政府文件形式,先后制定完善了《蔚縣實施〈水土保持法〉暫行辦法》、《蔚縣生產建設項目水土保持方案編報審批管理辦法》、《蔚縣生產建設項目水土保持設施驗收辦法》、《蔚縣水土保持違法案件查處工作規定》等12項制度辦法。以水土資源保護和生態建設作為切入點,進一步明確了水土保持補償的內涵,確定了水土保持方案的編制范圍,強化了人為水土流失防治的法律責任,完善了法律救濟途徑,增強了水土保持監督執法工作的可操作性,為生產建設項目水土保持監督工作提供了強有力的法律保證和制度保障。

　　3.狠抓宣傳夯基礎

　　蔚縣把《水土保持法》的宣傳始終貫穿于水土保持工作中,采取“三結合”的宣傳方式（長期宣傳與集中宣傳相結合、案件查處與普法宣傳相結合、政府組織與輿論引導相結合）,確�！拔逵小保ń值郎嫌悬c、報刊上有文、電視上有像、電臺上有聲、手機上有信）。四年來,累計投入宣傳專項經費10萬余元,召開各類座談會、新聞發布會30余次,翻印新《水土保持法》1000冊,刷寫宣傳標語20xx余條,發放宣傳單20000余份,出動宣傳車100余輛次,深入全縣22個鄉鎮及主要街村普及社會公眾的水土保持常識,引起了廣泛關注和支持,提高了生產建設單位編報、實施水土保持方案,防治水土流失的自覺性,執法環境明顯改善。

　　4.調查研究清底數

　　為搞好生產建設項目水土保持監督工作,20xx年伊始,蔚縣著力更新執法軟硬件裝備,提高了隊伍的履職能力。先后組織20余人,利用近5個月的時間,深入全縣所有大中小型生產建設項目單位,開展拉網式摸底調查,徹底掌握了全縣生產建設項目水土保持現狀,并按有無批復、大中小型分門別類建檔立案,輸入數據庫,涵蓋了煤礦、風電、公路、采石（砂）場、磚廠等項目,做到了底碼清、數字準、資料全、內容廣。

　　目前,全縣涉及水土保持的生產建設項目84個,其中省批項目75個,開展水土保持“三同時”工作的48個（通過驗收21個）,按照“重點突破、以點帶面、全面推進”的原則,卓有成效的`開展工作。一是對有批復的重點項目,積極開展水土保持工作檢查,督促其實施水土保持方案并按時驗收；二是對沒批復的項目,要求其限期補辦有關手續,做好水土保持防治工作；三是對采石（砂）場、磚廠等小型項目,耐心細致做好水保法律法規的宣傳工作,要求其編報實施水土保持方案。

　　5.學習培訓強素質

　　一是健全機構,充實隊伍。選拔了8名年富力強、精業務、懂管理、高學歷、高素質人員充實到蔚縣水土保持監督執法大隊,納入編制。目前,我縣有水土保持專職執法人員12名、兼職44人、村設有管護員,形成了縣、鄉、村3級監督管護體系。二是加強培訓,提高素質�？h水保局每年舉辦執法人員、生產建設項目單位、鄉（鎮）水保員、縣水保局有關干部職工參加的水土保持執法培訓班,邀請縣政府法制辦、人民法院執行庭講解水土保持法、行政許可法、行政處罰法、行政強制法、行政訴訟法、行政復議法、開發建設項目水土保持技術規范等知識,講解相關法律條款之間的關系。組織相關單位負責人、技術骨干和生產建設項目單位多次赴省先進市縣考察學習,增長了見識,學習了先進經驗,開闊了思路,提升了隊伍執法水平。

　　6.查處案件抓重點

　　工作力度決定工作成效,工作成效反映工作力度。蔚縣將重點案件查處作為水土保持監督執法及“三權一案三同時”制度落實的重要內容。一是規范執法,執法人員“曉之以理、動之以情、講之以法”,爭取生產建設單位的配合、理解與支持。按照行政處罰法的規定,遵循執法規程,現場檢查保留足夠的聲像資料。二是查處落實,把不編報方案、不落實方案、不開展驗收、亂堆亂棄并造成嚴重水土流失危害的項目作為重點查處對象。對省水利廳掛牌督辦的案件進行全程跟蹤督查,確保違法行為整改落實到位。如某風電企業在項目建設過程中未落實批復的水土保持方案設計的水土流失防治措施,且缺乏有效的施工管理,造成了嚴重的水土流失,形成了安全隱患。為此,省水利廳、張家口市水務局、蔚縣人民證府和蔚縣水土保持局多次進行聯合監督檢查,先后采取印發水土保持督查意見、與建設單位深入溝通、依法進行行政處罰、依法向蔚縣人民法院提出行政處罰強制執行申請書等措施,讓企業認識到了自身的錯誤和問題,對該企業震動很大。目前,已編制完成治理方案,預計今年5月可開工治理。水土保持違法案件的查處,大大推動了生產建設單位的水土保持工作,促進了水土保持生態環境建設步伐。一批生產建設項目單位開始自覺履行防治義務,逐步將水土保持納入企業文化,人為的水土流失擴大趨勢得到了一定程度的遏制。

　　20xx～20xx年累計督促、協助生產建設單位申報水土保持方案62個、正在編報4個、實施水土保持方案48個、通過竣工驗收21個；收繳水土保持補償費837萬元；下發執法檢查通知書57份,責令改正通知書7份,停止違法行為通知書7份,行政處罰通知書7份,行政處罰強制執行書1份,收繳罰款132萬元。實現了“查處一案、教育一片、震懾一方、帶動全縣”的良好效果。

　　7.服務企業轉職能

　　為生產建設單位提供優質服務,實現共創共贏一直是蔚縣水土保持工作的出發點和落腳點。只有當企業發展壯大了,水土保持工作才能做得更好；只有水土保持工作為企業服務好了,企業才能尊重并支持水土保持工作。蔚縣水保局著力提高公共服務能力,實現由“管理型向服務型”轉變。一是規范服務,提高行政效能。推行了政務公開、一次告知制、執法過錯責任追究制,公布了舉報電話,公開審批流程、限時辦結,既方便了企業,又提高了效率,受到了企業一致好評。二是超前服務,減少企業損失。縣水保工作人員送法律送知識,履行事先告知義務,及時告知企業在施工中存在的問題、不足、排查安全隱患及應注意的事項,避免因施工不當而受到處罰,減少企業損失。三是技術服務,樹立良好形象。充分發揮業務部門自身優勢,當好生產建設單位水土保持工作的參謀,協助解決生產建設過程中的水土保持疑難問題,與建設單位一道,共同把生產建設項目水土保持工作做好。針對施工企業水土保持專業技術力量不足的缺點，縣水保局及時派出業務骨干，全程免費跟蹤服務，累計派送技術人員50余人次，對水保方案、水土保持設施建設等方面存在的問題，根據山區特點和企業實際，堅持“適地適樹、費省效宏”原則，尋找最佳治理方案、施工方案，提出合理化建議20余條�？h水保局被譽為“企業貼心人”，既防治了水土流失，改善了生活、生產條件，也為企業節約了資金、營造了優美的環境，提高了企業競爭力，實現了“雙贏”。

水土保持方案11

　　1、基本情況

　　項目區自然和社會環境概況。坪山河又名新寮水、石頭河，是淡水河的一條支流。它起源于深圳市鹽田區的梅沙尖，一直向東流經坪山鎮、大亞灣經濟技術開發區的西區，在惠陽區的下土湖納入淡水河，是一條跨越三個地區的跨境河流。坪山河天然河道全長39km，整個流域匯水面積。

　　坪山河兩岸地勢平緩，階地相對較開闊，地面高程約為18～29m，河床高程約15～20m。坪山河流域地處北回歸線以南，瀕臨南海，屬南亞熱帶季風氣候。該地區多年平均氣溫℃，坪山河流域多年平均降雨量。受季風影響，雨量主要分布在3月下旬～10月中旬，占全年降雨量85%以上。項目區主要土壤有赤紅壤、紅壤、山地黃壤和沖積土，以赤紅壤為主。

　　根據現場踏勘，工程沿線地形較為平坦，植被覆蓋率較高，因此工程沿線自然水土流失主要以輕度水力侵蝕為主，水土流失程度輕微，其土壤侵蝕模數為500t/(km2·a)。

　　工程概況.坪山河治理范圍起于大亞灣與深圳交界處的上洋村，終于惠陽與大亞灣交界處新規劃的龍海一路橋。河道整治長度，新建堤防長度。本工程等級為Ⅲ等，堤防級別為3級，防洪標準為50年一遇。水閘建筑物工程級別均按3級設計。

　　工程內容主要包括防洪和治澇兩部分，防洪部分包括河道整治和堤防建設，其中河道整治，堤防建設;治澇部分包括新建水閘2座、新建排水涵管16條;拆除重建翻板閘2座。

　　本工程施工總工期為28個月，估算總投資為萬元。

　　2、防治分區

　　根據項目區的地貌特征、工程總體布局、設計和功能區劃，將本工程分為主體工程區、取土場區、棄渣場區、施工營造區以及臨時施工道路區5個水土流失防治區，主體工程區包括堤防建設區和水閘建設區兩個二級分區。

　　3、水土流失預測

　　擾動原地貌、損壞土地和植被面積。本工程擾動原地貌、損壞土地和植被面積。

　　損壞水土保持設施面積。本工程占地類型中園地、林地、荒草地屬于水土保持設施，因此本項目建設損壞水土保持面積為。

　　棄渣量。根據主體工程可行性研究技術資料工程量統計以及土石方平衡計算可知本工程需取土萬m3、棄土棄渣萬m3。

　　可能造成的水土流失量預測。經預測，項目區水土流失總量為，新增水土流失總量。

　　4、水土流失防治措施

　　水土流失防治措施布設原則。在措施布設時遵循以下幾個原則：⑴分區治理原則;⑵互補性原則;⑶“五定”原則;⑷效益優先原則;⑸綠化美化原則。

　　分區水土保持措施設計

　　主體工程區。本方案補充在河道開挖邊坡坡頂布設排水溝，將山體匯水排至附近溝渠，排水出口處布設沉砂池。

　　施工前首先沿征地紅線設置臨時編織土袋擋墻和臨時土質排水溝，沿排水溝每200m設置臨時土質沉砂池一個;雨天準備防水塑料薄膜覆蓋開挖回填坡面以及堆土、堆料。

　　對堤防背水坡腳平地破壞范圍裸露地表進行土地整治并撒草籽恢復綠化，草籽選擇狗牙根、百喜草(配比7：3)。

　　棄渣場區。根據工程建設的棄渣方量以及棄渣路線距離，經實地踏勘，本工程布置了7個棄渣場，全部位于河道兩岸的魚塘和坑洼地。本方案采取工程措施、植物措施和臨時措施相結合的方式進行防護。

　　工程措施：棄渣結束后，沿棄渣場四周修筑排水溝，排水出口設置沉砂池。

　　植物措施：根據大亞灣區對于該片區的規劃，坪山河兩岸以商住用地為主。因此，棄渣結束后，對渣場進行土地整治覆30cm厚表土，并撒播草籽綠化。

　　臨時措施：根據棄渣場后期綠化覆土的'需求量，將主體工程區清理的表土，臨時堆放在棄渣場，在堆土四周設置高的臨時土袋擋墻攔擋，并在臨時土袋擋墻外側設置臨時土質排水溝。

　　取土場區。取土場為上一村一個小山包，現狀為桉樹林，植被覆蓋良好。

　　工程措施：取土場取土前進行表土剝離，取土結束后，取土平臺四周和取土邊坡坡腳設置排水溝，組成完善的排水系統，排水出口處布設沉砂池。

　　植物措施：取土結束后于開采跡地覆蓋表土，并植樹種草綠化。取土邊坡坡高為8m，坡度為，坡腳種植爬山虎。

　　臨時措施：對剝離的表土進行臨時堆放，四周設置高的臨時土袋擋墻攔擋，并在臨時土袋擋墻外側設置臨時土質排水溝。

　　臨時施工道路。擬在臨時施工道路兩側開挖土質排水溝，每200m設置土質沉砂池一個，以避免匯水對路面的沖刷及水土流失對下游的影響。工程完工后，對臨時施工道路進行土地整治，并撒草籽綠化。

　　施工營造區。施工前沿施工區四周設磚砌排水溝，排水溝出口處設磚砌沉沙池。施工結束后，施工結束對場地進行土地整治并植樹種草綠化。

水土保持方案12

　　建設內容

　　進一步加強監督管理機構能力建設

　　縣水土保持監督管理機構（水土保持預防監督站），要進一步強化水土保持監督管理職能，充實配備與執法任務相適應的專職監督管理人員，定期參加監督執法培訓和考核；改善現有辦公場所條件，在20xx年前配齊與管理工作相適應的電腦、打印機、傳真機、掃描儀、照相機、攝像機、全站儀、錄音設備、GPS等辦公設備，在監督執法時由縣水務部門保障用車；建立健全穩定的水土保持監督管理工作經費渠道，保證監督管理工作正常開展，確保監督檢查、案件查處公正、公平；建立健全監督管理數據庫和標準規范的水土保持方案審批、監督檢查、驗收及案件查處等相關檔案資料，達到查閱方便，統計準確，操作規范的要求。

　　進一步加強監督管理工作規范化建設

　　1、方案審批規范。建立水土保持方案審批流程圖，嚴格按照有關規定履行水土保持方案的受理、審查、批復、送達等工作，堅決杜絕逾期審批、越權審批、“人情”審批和“吃拿卡要”等現象。

　　2、監督檢查規范�？h水務部門每年至少對本級及上級審批水土保持方案的生產建設項目進行2次以上監督檢查。對違法違規的生產建設項目單位要給予批評、通報和曝光，并依法進行處理。

　　3、設施驗收規范。實行水土保持驗收許可制度，嚴格按照水土保持設施驗收程序、標準進行驗收，做到檔案齊全、程序規范，杜絕逾期驗收、越權驗收和故意刁難建設單位等現象。

　　4、規費征收使用規范。水土保持設施補償費征收程序、標準、方式和使用管理規范，公開透明，堅決杜絕擅自降低標準或超標準征收現象；征收的費用主要用于水土保持勘測、規劃、宣傳、培訓、差旅補助、獎勵和監測儀器設備及交通工具的購置、維修。除生產建設單位無力治理的，不得違規征收水土流失防治費。

　　5、案件查處規范。立案查處水土保持違法違規案件，做到依據充分，執法身份、取證方式和程序合法，法律適用正確，文書規范。

　　進一步加強水土保持監督管理制度建設

　　1、督查制度。對人為造成水土流失的現象，隨時發現、隨時檢查、隨時處理；深入監督檢查水土保持措施的落實情況及工程質量情況；建立并落實好水土保持違法違規案件的督辦制度；全縣水土保持監督執法工作隨時接受縣人大及上級主管部門的監督檢查。

　　2、報告制度。對于上級水行政主管部門要求的上報事項，做到及時準確上報；對于重大水土流失事件（一次水土流失1000立方米以上），縣水務部門要在事件發生1周內正式向市水行政主管部門報告，特殊事件（一次水土流失10000立方米以上）隨時報告。

　　3、管理制度�？h水務部門設立水土保持專業技術評審小組，對從事水土保持方案評審、設施驗收、技術咨詢等技術支撐服務的.工作人員制定規范化工作制度和廉政制度。實行嚴格的“進出”考核制度，依法約束執法人員行為，保證執法隊伍純潔。

　　4、社會監督制度。建立完善水土保持監督管理公示、公告制度，公告水土保持方案審批、驗收等行政許可的依據、程序、條件、時限、內容和結果，公告生產建設項目水土保持監測成果和其它重要事項，自覺接受社會各界監督。設立舉報電話、郵箱，規范舉報的記錄、接收、處理、協調、反饋等各環節工作。

　　進度安排

　　從20xx年到20xx年5月，分四個階段，實施水土保持監督管理能力建設。一是啟動階段（20xx年12月底前）

　　1、結合全縣實際，制定實施方案，明確、細化監督管理能力建設的目標、任務、要求；

　　2、全面啟動監督管理能力建設各項工作。二是培訓階段（20xx年1月—6月）

　　1、組織工作人員參加國家、省、市水土保持監督管理能力建設培訓班，進行全面業務培訓；

　　2、對照本次能力建設標準，完善配套規章體系，提高監督管理能力，明確監督管理規范化要求，健全監督管理工作制度。三是全面推進階段（20xx年7月—20xx年8月）

　　1、依據能力建設要求和標準，對照《河北省水土保持監督管理能力建設綜合評價指標》查漏補缺，不斷推進各項能力建設工作；

　　2、定期召開監督管理能力建設情況匯報會，落實能力建設各項目標要求。各部門密切配合，上下聯動，共同搞好監督管理能力建設工作。四是總結階段（20xx年9月—20xx年5月）

　　1、20xx年9月—12月，完成能力建設縣的總結和自驗工作，迎接省水利廳的初驗；

　　2、20xx年1月—5月，按照省水利廳的驗收要求，進一步完善監督管理能力建設各項工作，迎接上級抽查復驗。同時，向上級水行政主管部門報送總結報告，對事跡突出的先進單位、先進個人報省、市表彰。

　　保障措施

　　經費保障。多方爭取，安排經費，可從征收的水土保持設施補償費中列支專項經費，用于監督管理能力建設，保障工作正常開展。加大宣傳。加大對水土保持監督執法能力建設的宣傳，及時報道重大事件、先進做法和經驗，營造輿論氛圍，爭取社會各界支持。

　　激勵措施。對水土保持監督管理能力建設工作中的先進單位和先進個人，給予表彰獎勵，并積極宣傳先進事跡，促進水土保持監督管理能力建設工作全面提高。

水土保持方案13

蓄集峽籌建處：

　　省蓄集峽水利樞紐建前工程（一期）水土保持方案報告書審查意見收悉，現批復如下：

　　一、項目名稱：省蓄集峽水利樞紐建前工程（一期）水土保持項目

　　二、建設地點：省蓄集峽水利樞紐建前工程（一期）場外道路區、場內1號道路區、棄土場、取土場、施工生產生活區、施工便道區等6個防治區。

　　三、建設規模：本項目水土流失防治責任范圍總面積為28.76hm2，其中項目建設區為20.62hm2，直接影響區為8.14hm2。工程建設擾動原地貌面積20.62hm2，破壞水土保持設施面積9.66hm2。

　　四、項目總投資：省蓄集峽水利樞紐建前工程（一期）水土保持方案投資230.25萬元，其中工程措施費90.93萬元，植物措施費6.86萬元，臨時工程費12.30萬元，獨立費用102.58萬元，基本預備費12.76萬元，水土保持補償費4.83萬元。

　　五、建設年限：工程計劃于年月開工，計劃年建成。

　　請你處接此批復后，抓緊辦理招投標、施工、監理等相關手續，方案實施后，設計水平年項目區均達到目標值擾動土地整治率95.0%，水土流失總治理度79.0%，土壤流失控制比1.0，攔渣率95.0%，林草植被恢復率89.0%，林草覆蓋率10.0%的目標。

水土保持方案14

　　一、水土保持方案設計

　　1．水土流失現狀分析

　　工程建設產生的水土流失量由擾動地貌和破壞植被引發土壤侵蝕加劇而造成的水土流失量和由棄渣不合理堆放而造成的水土流失量組成，42團蓋孜河防洪工程地點為疏勒縣巴合齊鄉轄區河段，工程區內水土流失侵蝕類型以風力侵蝕和水力侵蝕為主，前者危害主要受自身環境因素影響，項目區以西北風為主，春季風速較大，灌區表層土壤干燥，常有沙塵天氣，且天然植被無法得到充足的地下水補給，生長緩慢，因此風蝕加劇，加之不合理的人為活動也會增加水土流失量；后者因河道防洪工程多為土堤，抗沖能力差，因此也容易產生水土流失。根據對主體工程報告的評估，對其工程施工過程中可能造成的水土流失進行前瞻預測，由于工程建設臨時施工道路等原因，項目區原地貌植被會遭到不同程度的破壞，使水土保持功能降低，再有，對于施工料場和生活區，也應采取有針對性的水土保持措施，以防止出現水土流失。

　　2．水土流失防治分區

　　根據項目區水土流失現狀及主體工程報告，結合項目區自然條件、主體工程布局及工程建設用地范圍，劃分水土保持分區，主要分為河道護岸工程區、料場區、臨時生產生活區和施工道路區共4個防治類型區。42團蓋孜河防洪工程本身是一項具有水土保持功能的項目，其水土保持方案應在水土保持防治分區內，即將主體工程布置設計包括的'水土保持功能的工程也視為水土流失防治措施，對工程開發建設中存在的水土流失做出防治安排，各分區措施布局如下：①河道護岸工程區。該區域水土流失防治措施主要針對主體工程設計的河道護岸工程，采用單排井柱加格賓石籠防沖順壩護岸形式，對紊亂的河進行調整道，穩定主槽流路并減少河岸坍塌，進而有效防治水土流失。②料場區。從專業料場購買河道護岸工程所需的卵石，本方案設計并不包括砂石料場進。③臨時生產生活區。該區分布于河道工程區外，包括施工單位臨時倉庫、房屋、施工場地和材料堆放地，占地0.26hm2，在工程建設完成后應予以拆除，產生的棄渣應就近回填到河道兩岸的凹地，并對土地進行平整。④臨時施工道路區。該去主要分布在河道堤防上和堤防外圍，在施工期間應對經常路面進行灑水，確保路面不起塵土，嚴禁過往車輛隨意碾壓周邊土地，在工程建設完成后，應按照路面要求對路面進行找平處理，原有植被主要依靠自然力量恢復。

　　3．水土保持措施總體布局

　　根據各水土流失防治類型區的水土流失的特點，依據水土保持措施的三原則（治理與防護相結合、植物措施與工程措施相結合、防治水土流失與改善生態環境相結合的原則）統籌布局各水土流失防治類型區的水土保持措施，構建系統的水土流失防治體系該體系應以工程措施為先導，在各永久建筑物周邊、塊石料場和道路沿線建立邊坡防護工程，在棄渣場建立攔渣工程，充分利用工程措施的速效性和控制性，使新出現的水土流失得以有效攔蓄和集中控制，并在此基礎上對料場、渣場的工程棄土進行表土回填和覆土，完成土地整治工程后，采取植物措施，主要是植樹造林來對該區域進行綠化，臨時施工區、廠區、公路沿線以及庫區周圍的綠化，也是先進行土地整治工程，然后采取植物措施，以保護新生地表，改善生態環境，并能夠使綠化工程的觀賞性和后效性得以展現，實現水土流失由被動控制向主動開發治理的轉變。蓋孜河防洪工程建設過程中及投產運行后的水土保持工作均由42團負責，并根據“誰開發誰保護，誰造成水土流失誰負責治理”的原則進行管理，工作內容主要有：施工過程中工程占地范圍內的水土保持監測，防止水土流失工作等。

　　4．水土保持投資估算及效益分析

　　因施工期間會對原有植被及施工場地周邊環境造成破壞，擾動原地面致使項目區的生態環境受到影響，進而出現水土流失，初步估計水土保持設施補償費為5.36萬元，即水土保持工程總投資為5.36萬元。該防洪工程的實施，不僅可以減輕汛期洪水對項目區造成的各種危害，還能夠間接提高灌區內的引水保證率，有效改善灌區灌溉條件，并對灌區內的部分鹽漬化土地進行改良，有利于提高該區域人們的生活水平。

　　二、小結

　　綜上所述，防洪工程建設涉及范圍較廣，開挖動土面較多，對當地的水土保持會帶來一定影響，但只要根據工程建設的特點，切實做好水土保持方案設計工，采取有效的水土保持措施，構建系統的水土流失防治體系，通過水土流失防治點、線、面相結合的總體布局，對各防治分區進行綜合整治，人為造成的新增水土流失問題就能夠得到有效解決，形成工程建設與生態環境治理協調發展的良性循環[5]。42團蓋孜河防洪工程屬于較為系統的環境保護及水土保持工程，增設護岸后水流會集中歸槽下泄，對下游地區水庫蓄水及耕地灌溉均有利，以往42團蓋孜河洪水災害對農田、林帶、交通要道、房屋等造成了很大危害，使得當地群眾的的財產遭受損失，人身安全也受到威脅，該防洪工程的實施有效解決了這些問題，可以說是一項利國利民的民心工程。

水土保持方案15

　　水利樞紐工程建設是人類改造自然界的一種手段,通過開發利用水資源,實現水資源在時間上和空間上的重新分配,達到為國民經濟服務的目的。工程建成以后,可獲得較大的社會經濟效益和環境效益,如防洪、發電、灌溉、航運、水庫養殖、旅游等。

　　但在工程開發建設過程中,必然會擾動原地貌、損壞土地及植被、產生大量棄土石渣,造成新增水土流失,如不及時采取防治措施,將危害區域環境和威脅下游安全,從而在一定程度上制約國民經濟的可持續發展。因此,必須結合當地的實際情況,進行切實可行的水土保持方案設計,防治水土流失,為保護生態環境和工程安全服務。下面以該水利樞紐工程水土保持方案設計作為實例進行分析。

　　1 基本情況

　　1 . 1 項目區自然和社會環境概況

　　某水利樞紐工程位于吉林長春境內,該流域屬北半球中緯度北溫帶, 流域年平均降水量比較充沛,水資源較豐富,特別是上游山區,山高河陡,水能資源很也豐富。

　　全江段山嶺連綿, 森林茂密, 植被良好,河谷狹窄,江道彎曲,河底為石質,有巖坎、暗礁和深潭。工程區現有水土流失是以地表徑流沖刷引起的水力侵蝕為主,主要形式為面蝕,其次為溝蝕。水土流失強度為1286 t/km2·a,屬輕度流失區。

　　1 . 2 工程概況

　　該水利樞紐是以防洪、灌溉為主,兼顧發電、供水和航運等綜合利用的水利工程。

　　水庫正常蓄水位為65.00 m,防洪限制水位61.00 m,防洪高水位67.94 m,相應防洪庫容3.10×108 m3,調節庫容1.14×108m3,灌溉農田面積33 533.3 hm2,電站總裝機容量49.5 MW;提供工業和生活用水量1.0 m3/s;通航過壩設施按100 t級斜面升船機考慮。另外,為減少淹沒損失,對庫區4個片區采取工程防護措施。該水庫為大(二)型水庫,屬Ⅱ等工程。主要樞紐建筑物有:主壩、副壩、泄水建筑物、電站廠房、灌溉進水閘等。工程總工期42 個月。工程靜態總投資98835.78萬元,總投資101 605.36萬元。

　　2 水土流失預測

　　工程建設中產生的水土流失量主要由兩部分組成:一是由于工程擾動原地貌、破壞或占用土地及植被,使該范圍內土壤侵蝕加劇所造成的水土流失量;二是由于工程建設產生的大量棄渣不合理堆放而增加的水土流失量。該工程擾動原地貌、損壞土地及植被面積達2 310.14 hm2,工程施工期總棄渣量為55.06×104 m3(松方)。經采用類比法和數學模型法相結合的預測方法進行分析計算,該工程施工區將由原有的輕度水土流失區變為強度水土流失區,水土流失強度將由原來的1 286 t/km2·a增加到7000 t/km2·a,工程建設可能造成的水土流失量達8.91×104 t～9.41×104 t。

　　3 水土保持方案設計

　　3 . 1 水土流失防治分區

　　該水利樞紐工程占地面積共81.1 hm2,其中包括大壩、廠房等樞紐建筑物占地(17.5 hm2),棄渣場(29.4 hm2)、土料場(8.7 hm2)、石料場(2.4 hm2)、永久公路(4.8hm2)、施工臨時占地(18.3 hm2)。根據工程建設的特點、主體工程的布局、可能造成的水土流失情況以及工程建設用地范圍等,將工程水土流失防治劃分為6個防治類型區,即棄渣場、土料場、石料場、樞紐工程基礎開挖區、永久公路、施工臨時占地。

　　3 . 2 水土保持措施總體布局

　　根據各水土流失防治類型區的水土流失特點,遵循治理與防護相結合、植物措施與工程措施相結合、防治水土流失與改善生態環境相結合的原則,統籌布局各項水土保持措施,形成完整的水土流失防治體系:以工程措施為先導,在棄渣場建立攔渣工程,對各永久建筑物周邊、塊石料場及公路沿線等開挖邊坡采取邊坡防護工程;利用工程措施的控制性和速效性,使新增水土流失得以集中攔蓄和控制,在此基礎上,對料場、渣場利用工程棄土進行表土回填和覆土,經土地整治工程后采取植樹造林種草等植物措施進行綠化;對臨時施工區、廠區、公路沿線及庫區周圍等進行綠化,通過植物措施和土地整治工程,保護新生地表和改善生態環境,棄分發揮綠化工程的觀賞性和后效性,實現水土流失由被動控制到開發治理的轉變。

　　3 . 3 分區水土保持措施設計

　　3.3.1 棄渣場地水土保持措施

　　樞紐工程永久棄渣量為55.06×104 m3(松方),在右岸上下游和左岸下游共設布置有3個棄渣場。

　　(1)右岸上游棄渣場:位于壩址右岸上游1.5～2.0 km的一級階地,地面高程54～60 m(黃海高程),場地開闊,由于此棄渣場位于水庫淹沒區,其棄渣主要為石渣(堆渣量為22.96×104 m3),因此在水庫蓄水前將棄渣推平即可,水庫蓄水后其被淹沒,對水庫防洪不產生影響,也不會造成水土流失危害。

　　(2)右岸下游棄渣場:位于壩址右岸下游1.5km處的一級階地,地面高程57 m(黃海高程)左右,堆渣量為5.0×104 m3,因為該棄渣場位于河道邊,為防止棄渣造成水土流失危害,需在棄渣場臨河一側修筑攔渣工程,對棄渣進行攔擋。根據渣場的地形、地貌、地質、建材來源及施工條件,經過對攔渣堤和擋渣墻進行方案比選分析認為,采用衡重式漿砌石擋渣墻攔渣。擋渣墻為4級建筑物,全長426 m,墻高5.5 m,底寬3.3 m,頂寬0.5 m,基礎底部修筑一底板,厚0.5 m。墻體沿縱向每隔10～15 m設一道伸縮沉降縫,縫寬2 cm,縫內用瀝青麻布或瀝青木絲填塞,墻體縱向每隔2～3 m設置<75 mm的PVC排水管,墻內管口設置反濾。擋渣墻經穩定應力分析,符合規范規定的穩定要求。此外,棄渣場地所在地區集雨面積0.145 km2,24 h設計最大清水流量0.296 m3/s,為避免渣場上游匯水對渣場的沖刷影響,需在棄渣堆積平臺的內側修筑漿砌石排水溝,排水溝長468 m,斷面型式為梯形,邊坡系數m=1,粗糙系數n=0.014,底坡i=1/500,排水溝深h=0.6 m,下底寬b=0.5 m,上底寬B=1.7 m,在排水溝出水口設置漿砌塊石水簸箕,坡比為1∶2,采用M7.5水泥砂漿塊石砌筑,塊石厚度在20 cm以上,露明面用1∶3水泥砂漿勾縫,底部臥漿,單層鋪砌,土基應夯實,必要時按基底寬鋪設人工基礎。棄渣表面平整覆土后營造水土保持林,造林樹草種為濕地松、木荷、胡枝子、混合草種(百喜草、結縷草、狗牙根草等兩種或兩種以上混合),混交方式為喬灌草行間混交、濕地松與木荷星狀混交,即隔行每隔4株濕地松種植1株木荷,整地方式采用穴狀整地,濕地松和木荷穴大40 cm×40 cm×40 cm,胡枝子穴大20 cm×20 cm×20 cm,混合草種采用條播,播間距為30 cm。

　　(3)左岸下游棄渣場:位于壩址左岸下游1.5 km處的河漫灘地(砂料場旁),地面高程53 m(黃海高程)左右,場地開闊,堆渣量為27.7×104 m3。由于其地理位置的'特殊性,在水土流失防治措施設計中采用了兩種方案進行比選,一種是在棄渣場臨河一側修筑漿砌石擋渣墻進行攔渣,但由于其地形、地質等因素,使工程造價較高,施工較為復雜,而且視覺上容易有突兀感,影響景觀,因此經分析比較后,選用第二種方案,即堆渣時將棄渣先臨時堆放于砂料場旁的灘地上,四周修筑臨時擋土墻進行攔擋,臨時擋土墻墻高1 m,由裝土草袋堆砌而成,取砂結束后將臨時擋土墻拆除,并將15×104 m3棄渣填于砂料場凹坑中(工程取砂量為15×104 m3),其余12.1×104 m3棄渣依就地勢堆墊于砂料場表面,平均堆高約0.63 m,坡度約1∶200。經分析,此處棄渣不影響河道行洪,棄渣經壓實后表面平整覆土并營造水土保持林,水土保持林的栽植行方向要順著規整流路所要求的導線方向,林帶與水流方向構成30°～45°角度,呈雁翅形造林。造林樹種為垂柳、黃梔子,混交方式采用行間混交,每隔2行黃梔子種植1行垂柳,垂柳株行距為4 m×6 m,黃梔子株行距1.5 m×2 m,整地方式為穴狀整地,垂柳穴大40 cm×40 cm×40 cm,黃梔子穴大20 cm×20 cm×20 cm。

　　3.3.2 土料場水土保持措施

　　土料場包括樞紐工程圍堰用土料場和副壩用土料場以及防護工程用土料場,其中圍堰用土料場有2個,副壩用土料場有1個,均位于庫區,水庫蓄水后將被淹沒;防護工程用土料場有10個,均分布于相應堤防附近。土料開采時剝離的表層棄土,先集中堆放在各土料場取料形成的工作臺面,土堆堆置高度不超過3 m,堆置邊坡坡比控制在1∶2.0以內,在土堆邊坡坡腳修筑裝土草袋成臨時擋土墻進行擋土,土料開采結束后進行表土回填,回填厚度0.3～0.5 m。

　　對防護工程用土料場還應根據土料場的地形及料場來水情況,在料場采挖面內設置土質排水溝,并與料場周邊排水系統相銜接,形成完善的排水系統。排水溝邊坡系數m取值1.25,糙率n取值0.0275,底坡i取值1/600。土料場經土地整治后復耕還農。

　　3.3.3 石料場水土保持措施

　　石料場包括樞紐工程用石料場和防護工程用石料場,其中樞紐工程用石料場有2個,分別位于壩址左岸上游0.3～0.6 km處和壩址右岸上游0.8 km處;防護工程用石料場也有2個,均分布于堤防附近。石料開采時剝離的無用層棄土,集中堆放在各石料場取料形成的工作臺面,四周用裝土草袋建臨時擋土墻進行攔擋,石料開采結束后進行表土回填,回填厚度2 m,營造水土保持林草,造林樹草種采用濕地松、木荷、胡枝子、百喜草和狗牙根草等混合草種,混交方式為喬灌草行間混交,濕地松與木荷星狀混交,穴狀整地,規格為濕地松和木荷穴大40 cm×40 cm×40 cm,胡枝子穴大20 cm×20 cm×20 cm,混合草種采用播間距為30 cm的條播方式。

　　3.3.4 樞紐工程基礎開挖面防護措施

　　樞紐工程基礎開挖面在工程完工后大部分被大壩、消力池、護坦等永久建筑物覆蓋,在主壩與山體的連接處有部分開挖面在工程完建后仍會裸露,需作好開挖面防護。樞紐工程土方開挖后的邊坡裸露面積約150 m2,坡比小于1∶1.5,根據其立地條件,這部分邊坡裸露面撒播百喜草、狗牙根、馬尼拉草、結縷草、高羊茅、草地早熟禾、多年生黑麥草等混合草籽進行種草護坡,混合草種采用撒播,用耙或耱等方法覆土鎮壓,覆土厚度0.5～1 cm,播種量為15kg/hm2;樞紐工程石方開挖后的巖石邊坡面積約400 m2,這部分邊坡裸露面因表面為基巖,無法直接恢復植被,可采取種植爬山虎或常青藤等攀巖植物進行綠化,爬山虎或常青藤為單行種植,每穴1株,株距1 m,穴狀整地規格為20 cm×20 cm×20 cm。

　　3.3.5 永久公路綠化措施

　　永久公路包括上壩公路0.2 km、進廠公路0.18 km、至副壩公路4.5 km及時對外公路4.7 km。在公路的內側,開挖后的裸露面因表面多為基巖無法直接恢復植被,因此采取種植爬山虎或常有藤等攀巖植物進行綠化;在公路的外側,裸露面多為回填的土石方,可在碾壓平整后,在路邊種植行道樹,采用樹種為杉樹,單行種植,株距3 m,穴狀整地規格為40 cm×40 cm×40 cm;對于填方邊坡,采用撒播生長快的百喜草、狗牙根等草籽進行綠化。

　　3.3.6 施工臨時占地區水土保持措施

　　施工臨時用地主要分布于沿河道兩岸。對終止使用的施工場地,進行土地平整,營造水土保持林,造林樹種為垂柳、黃梔子,采用行間混交方式,每隔2行黃梔子種植1行垂柳,垂柳株行距4 m×6 m,黃梔子株行距1.5 m×2 m,穴狀整地規格為垂柳穴大40 cm×40 cm×40 cm,黃梔子穴大20cm×20 cm×20 cm。

　　4 結論

　　該水利樞紐工程水土保持總投資為1039.94萬元,各項費用包括水土保持設施補償費346.12萬元、工程措施449.91萬元、植物措施83.85萬元、臨時工程93.13萬元、獨立費用46.72萬元、預備費20.21萬元。水保方案實施后,工程建設損壞的植被面積除淹沒和建筑物占地外,大部分可以有效恢復,工程開挖、填筑及棄渣等形成的裸露面將基本上由植被覆蓋,預計植被覆蓋率在工程完工后可達到90%;擋渣墻等工程措施可防止棄渣崩塌、滑坡等危害發生,防止泥沙進入河道產生淤積,減輕洪澇災害等不利影響。工程區土壤侵蝕模數由7 000 t/km2·a減少至500 t/km2·a,水土流失治理度達到95%,生態環境效益和社會效益十分顯著。

　　總之,水利樞紐工程建設雖然涉及范圍廣,開挖動土面多,對當地的水土保持會帶來一定影響,但只要根據工程建設的特點,切實做好水土保持設計工作,通過水土流失防治點、線、面相結合的總體布局,因地制宜地采取攔渣、護坡、土地整治及綠化等各項水土流失防治措施,就能有效控制人為新增水土流失,并治理工程區原有水土流失,使泄入下游河道泥沙顯著減少,保障工程安全,改善當地生態環境,形成工程建設和生態環境治理協調發展的良性循環。