農村整治報告
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農村整治報告1
為進一步推動鞏固拓展脫貧攻堅成果同鄉村振興有效銜接,加快補齊農村人居環境短板,根據《關于印發全省農村人居環境專項整治改善行動方案的通知》要求,我市積極部署,緊緊圍繞“整治農戶庭院,改善個人衛生”目標,按照“四凈兩規范”“四勤兩參與”標準,堅持以更嚴標準、更高要求、更實舉措,抓緊抓牢專項行動,持續優化農村人居環境。現將有關情況報告如下:
一、工作成效
一是高站位組織領導,專題調度督導調研。市委、市政府高度重視,主要負責同志和分管負責同志多次做出批示,并深入基層實地督導調研。7月27日全市農村人居環境整治提升暨美麗鄉村建設工作調度會上,市委副書記胡啟望對全市推進農村人居環境專項整治改善行動作出重要部署,要求抓緊抓實、抓出成效。市政府副市長吳強批示要求各縣區及相關部門要“扎實推進,務求實效”,在每月召開的全市“三農”重點工作調度會上,就具體工作直接調度縣區分管負責同志并提出具體要求,持續加大推進力度。
二是高要求部署推動,全面開展入戶排查。建立市級抓總、縣區組織、鄉村落實、部門聯動、幫扶單位參與的工作機制。按照“市包縣(區)、縣包鄉(鎮)、鄉(鎮)包村、村包組(戶)”要求,做到“5個一”,即:填寫一張登記表、發放一張明白紙、下發一份交辦單、帶回一份回執單、拍下一張問題圖片,堅持“誰排查、誰簽字、誰負責”。截至目前,全市已完成364個行政村19.39萬農戶全面排查,覆蓋7336個自然村,共排查農戶庭院突出問題827戶,入戶宣傳引導庭院整治和改善衛生習慣18萬余戶。
三是高標準壓實責任,針對問題集中整治。市委農辦成立專項行動工作專班,辦公室設在市農業農村局,由市農業農村局分管負責同志任組長,全力推進農村人居環境整治改善專項行動。指導農戶嚴格按照院落整治“凈起來、綠起來、亮起來、美起來”的標準管理,對一般問題落實農戶責令整改,對突出問題制定“一戶一方案”分類進行整治,堅持清單化、閉環式管理,重點農戶同步落實三級干部包保幫扶整改。截至目前,所有問題戶均已完成整改。
四是高強度落實整改,逐村逐戶驗收銷號。對照“一戶一方案”,堅持完成一戶、驗收一戶、及時銷號。按照《關于開展農村人居環境專項整治改善行動突出問題市級驗收工作的通知》要求,9月27日至29日,市農業農村局成立3個驗收組分赴一縣三區通過查閱臺賬資料、實地檢查驗收等方式對827戶突出問題戶進行逐村逐戶全覆蓋式驗收,全部完成整改銷號,整改完成占比100%。
二、主要做法
一是堅持黨政主導,壓緊壓實專項整治責任主體。市委書記丁純、市長孔濤多次深入縣區調研督導,市委分管副書記、市政府分管副市長多次主持召開領導小組會議、調度會議,并深入一線督導;8月1日,市政府分管副市長牽頭組織縣區、市直相關部門領導赴黃山市考察學習“五微”經驗;全市農村人居環境整治成員單位各負其責、通力協作,市政府督查室牽頭成立4個督查組,定期明察暗訪,發現問題及時整改;市委農辦牽頭抓總,成立行動工作專班,建立市領導包保、相關職能部門聯系縣區制度,多次明察暗訪、現場督導縣區農村人居環境專項整治改善行動。市綜合督查組堅持每月督查,并及時通報當月專項行動開展情況。定期召開會議調度、階段性現場推進會,強化對縣區的考核評比,全面打贏農村人居環境整治改善攻堅戰。
二是堅持精準發力,全域推進專項整治改善行動。實行“臺賬化交辦、清單化分解、動態化督辦”運行機制和網格化管理機制,全域推進農村人居環境整治提升工作。堅持清單化、閉環式管理,分戶制定“問題、目標、責任、時間”整改清單。一般問題戶及時整改、突出問題戶制定“一戶一方案”,實行清單化、閉環式管理,建立長效幫扶措施。著力補齊農村人居環境整治提升工作短板,開創人人參與,共建共享的.良好局面,打通整治提升行動“最后一公里”。
三是堅持綜合施策,鞏固拓展人居環境整治成效。縣區創新方式方法,以項目化推進每個自然村專項整治改善行動,運用多項債資金推進綜合整治,以全域衛生保潔、重點工程建設環境整治等為重點的城鄉人居環境集中整治“十大行動”,全市共安排資金7000多萬,縣(區)級撥付4036萬元。將農村人居環境整治納入村規民約,結合文明創建、疫情防控等工作,通過廣播、電子顯示屏、橫幅標語、群眾會議等多種形式進行宣傳引導,促進村民轉變思想觀念,實行文明健康生活方式。建立日報告制,通過農村人居環境整治微信群每日曬進度、比成效,形成濃厚的比學趕超氛圍。充分發揮團委、婦聯、文明辦職能作用,廣泛開展“十星級文明戶”、美麗庭院創評、青年志愿服務等活動,專項行動以來累計開展進村入戶宣傳61萬戶次,發放宣傳資料40萬余份,159個村推廣運用了積分制,累計評選“美麗庭院”2786戶、“文明戶”3134戶,引導農戶主動改變生活習慣,促進從公共區域到農戶庭院、屋內實現干凈整潔有序。
三、下一步工作安排
(一)加大宣傳促落實,充分發揮群眾主體作用。建立“村干部+黨員+群眾”的創建機制。以“共建清潔家園”為主題,發動農民群眾對房前屋后及農戶庭院、村內溝塘、村內道路沿線、村莊公共區域、村莊邊緣區域等區域進行全面清理,建立健全激勵機制,推廣運用積分制,普及環境衛生和健康知識,激發村民建設美麗家園的自覺性、主動性。
。ǘ┚o盯目標促整改,鞏固提升專項整治成果。按照“7月份全面啟動、12月底基本完成”的要求落實專項整治行動工作,在全面排查和集中整治基礎上,針對重點難點問題,強化跟蹤問效,實行“周督查、月通報”制度,進一步鞏固專項整治改善行動成果。對于五保戶、低保戶和返貧致貧動態監測戶等困難群體,建立三級黨員干部包保服務制度。
。ㄈ┘訌姽茏o促長效,健全完善長效管護機制。堅持問題導向、目標導向、效果導向,持續鞏固農村人居環境整治成果。推深做實市級主管部門牽頭抓總、區級部門為責任主體、鄉鎮(辦)為管理主體、村級組織為落實主體、農戶為受益主體的“五位一體”農村人居環境整治管護體系,健全完善民建、民管、民享的農村人居環境長效管護綜合機制。
農村整治報告2
按照縣農委下發《薊縣農村財務管理集中整治工作實施方案》的工作要求,結合我鎮村級財務管理自查出的問題及整改情況,現匯報如下:
(一)建立健全各項規章制度,規范農村財務行為。
1、村級開支審批制度:凡是農村經濟組織財務開支,必須堅持“五支筆”簽字制度,即經辦人、理財小組長、駐村指導員、村主任和支部書記簽字,經農經站審核后方可入賬,特別是一些非生產性開支,除上述五支筆簽字外,還需用鎮統一印制的票據匯總單經片領導和主管領導簽字后,農經站方可入賬。
2、定期報賬制度:村報賬員每月到農經站報賬一次,本月沒有業務的,到農經站告知,對不按規定報賬的村,主管領導干部對村干部進行批評教育,并責令按期報賬。
3、現金管理制度:現金管理實行四不允,不準公款私存,不允白條頂庫,不允私自借支,不允私設小金庫。各村嚴格執行備用金制度:1000人以下的村1000元,1000人以上20xx元。
4、嚴格現金審批制度:村級支取現金時,必須經村書記、村主任、駐村指導員、包片領導、農經站站長、主管領導和鎮長簽字后,農經站方可支付,否則,任何人無權動用。對于大額資金(分地款、修路款等)的使用,必須按照“六步三要”程序審批,方可支付資金。
(二)強化事前監控,帳前嚴格審核把關,搞好農村財務管理。搞好事前監控,是抓好農村財務工作的基礎。我們首先從票據管理入手,認真落實票據管理制度:凡是村級收入,必須使用《天津市農村合作經濟組織專用統一收據》,此收據不發放到村,由鎮農經站統一管理;村報賬員在收取現金時,對數額較小的`收入,由村報賬員走暫時手續,持現金到農經站開票換取統一收據后,再將收據退還交款農戶或個人;二是對大額的承包款和賣樹款,農經站到現場辦公,全程參與,現場收款,保證村集體資金及時入庫。三是堅持帳前嚴格把關。近幾年來,我站堅持不論是生產性開支或非生產性開支,都必須使用正式稅票;對一些不規范的票據,農經站及時退回,換取規范的票據后,才可入賬;對村代銷點購買的辦公用品以及食品等,無法取得稅票的要到稅務機關補辦稅票,否則農經站不予入賬。通過我們帳前嚴格把關,對那些不合理開支和不規范的票據,控制在帳前,解決在帳前。
。ㄈ﹫猿质潞筘攧展_:實行財務公開,是還干部清白,還群眾明白,便于群眾監督的有效途徑。在財務公開上,我們實行按票據公開制度,即按原始發票一張一張的公開。對購物較多,金額又開在一起的,按后面清單逐項公開,把村級支出全部公布于眾,讓群眾看明白。在財務公開方面,主要做到兩點:一是村級報賬后,將微機輸出的逐筆逐項財務收支明細發放到村報賬員手中,利用廣播公開本月的收入、支出。二是月初,農經站利用一天時間,將全鎮各村上月的收入支出明細由村主要干部或報賬員簽字后張貼到村公開欄,照相后貼在當月的記賬憑證中。同時存入微機,便于群眾查閱,確保公開質量。
(四)存在問題
1、村“兩委”對村級財務管理重視程度不夠。由于村級辦公經費較少,可支配收入有限,村級財務人員對財務管理工作未能引起高度重視,以致在工作中出現書寫不規范、入賬不及時的現象。
2、村級財務人員專業素質不高。村級財務管理工作一般由村支委、村委兼任,不具備從事財務工作的專業知識和工作能力,難以起到監督管理財務的作用。
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1、加強村級財務人員業務培訓學習,提高業務能力,保證會計資料及時、完整、真實。我鎮定于每季度形成一次村級財務知識學習培訓會,進一步提高村級會計人員的業務能力。
2、各村報賬員,實行月報帳制,達到日清月結、準確無誤,及時與農經站現金會計核對資金余額。凡是有收入、支出業務的村部,必須將收入、支出的票據,按財務制度的要求,按月即時進行財務處理,以增加財務公開的質量和透明度。農經站主管會計和各駐村指導員及時督促各村按時報賬,對不按時報賬的,農經站拒絕再次支付現金。
農村整治報告3
建設社會主義新農村,是我們黨在分析當前國際形勢,從黨和國家事業發展的全局出發確定的一項重大歷史任務。圍繞社會主義新農村建設,開展好農村生態環境整治工作,實現“鄉風文明、村容整潔”是當前農村基層干部、群眾的一項重要工作。我鄉近兩年來,腳踏實地地開展文明鄉村建設,取得了顯著效果,也碰到了一些難題,調研情況如下:
一、當前農村環境存在問題
改革開放以來,農村經濟快速發展,農民的生活水平得到大幅度提高,農村精神文明建設也有了很大發展,但同經濟快速發展相比,多數村莊的環境面貌的變化遠遠沒有跟上經濟發展的步伐,環境衛生沒有得到根本的轉變,臟亂差現象仍較為突出。主要存在以下問題:
1、經濟發展但生態環境建設滯后。農村傳統的陳規陋習沒有得到改變,老式的廁所、畜禽放養、亂搭亂建等等對群眾的生活質量、生活環境造成直接的影響。
2、生態環境建設不平衡。從我鄉15個村的環境建設來看,無論是基礎設施,還是環衛管理制度等,都存在不平衡,像新農村點五星、聯盟等村的垃圾能及時清理,而大多數村不能。在生態環境建設,尤其基礎設施、美化綠化上有些村很重視,而有些村則愿意去做。
3、工業的發展形成了新的污染源。經濟的發展,城市環境的高要求導致一些污染企業向農村轉移,形成了新的污染源。
4、無意識的污染到處存在。經濟的發展改變帶來了生產生活上的便利,但同時也帶來了環境的污染,農田化肥、農藥的大量使用,白色垃圾隨處可見。
二、存在問題的原因
1.農民群眾環保意識淡薄。一是長期生產生活陋習。長期以來,農村生產技術落后,信息資源匱乏,科學文化素質不高,農民養成了許多污染環境和破壞生態的不良生產、生活習慣。如衛生條件差,垃圾隨處扔等等。這種淡薄和落后的環保意識在農民身上根深蒂固。
2、過分追求經濟利益。部分干部群眾主要精力放在發展經濟、促進增收上,在招商引資過程中沒有把環境和生態優先考慮。在處理環境與經濟關系時,片面強調眼前和局部利益。
3、部分企業環保法制觀念不強。生產的發展,經濟的.進步,工業企業必然增多,部分企業為了減少成本、增加利潤,在防治污染上消極對待,對產生的污染物不進行處理就直接排放。
4、國家財政對農村環境整治基礎設施投入不夠。近幾年來國家加大了對農村環境的重視,開展了新農村建設,實施了項目戰略,但是項目資金的投入對于廣大農村來說還是杯水車薪,遠遠不能滿足農村環境整治基礎設施建設的需要。
三、對策和建議
1、大力宣傳農村環境整治工作,提高農民群眾環境保護意識。生態環境建設的主體是農村、農民,生態環境建設靠農民來自覺維護,首先要讓農民自己知道,自己在生產生活中哪些行為破壞了自己的家園,才能讓農民自覺地改變傳統生產、生活方式。大力開展農村環保科普宣傳活動,深入鄉村,采取張貼宣傳海報、發放農村環保手冊、問卷調查、播放宣傳片等形式,向農民群眾宣傳普及農村環保常識。
2、以政府主導,全民行動開展農村環境整治。實行“一把手”負責制,逐級分解任務,落實措施。制定農村環境綜合整治目標責任制考核辦法,將工作指標定性化、定量化、標準化,將綜合整治的目標責任落實到市、鄉、村三級,有關部門每年進行考核,并將考核結果納入各級政府政績考核體系之中。同時還要充分調動廣大人民群眾的主動性和積極性,鼓勵和發動他們自覺地參與到農村環境整治的行動中來,這樣才能使全社會形成共識和合力,共同推動農村環境整治工作深入開展。
3、加大環境整治投入力度,提供多方面的資金支持。以政府投入為引導、社會多種投入為主體、城鄉聯合共建為補充的多元化投入機制,形成了全面鋪開、集中建設的態勢。實施城市反哺農村、財政重點傾斜農村政策。各級財政設立農村環境整治專項資金,重點支持農村生活污水集中處理和生活垃圾處理等人居環境基礎設施建設、村鎮綠化、農村改水改廁、村組亮化美化和道路整修等。
4、農村環境整治要治非治違,嚴厲打擊污染環境行為。針對嚴重污染農村環境的企業,執法部門要加大執法力度,嚴格執法,對其關停整改。加大規劃力度。規劃部門要將農村的規劃與其實際狀況相結合,在合理規劃的基礎上,制定階段治理規劃,徹底改變亂圈亂建、廢水亂排、垃圾亂堆等現象。
農村整治報告4
__月__日下午召開20xx年新農村建設工作方案文稿討論會上,賴市長要求各鄉鎮立即開展農村環境衛生專項整治工作,我鄉迅速行動起來抓好了以下幾項工作:
召開黨政聯席會議傳達20xx年新農村建設工作方案文稿討論會會議精神,著手研究我鄉環境衛生專項整治方案,形成《關于開展我鄉農村環境衛生專項整治工作的通知》下發各村。
召開__鄉農村環境衛生專項整治工作專題會議,鄉村兩級部和“三送”常駐干部參加,陳鄉長對環境衛生專項整治工作進行了強調,鐘建林副鄉長布置了我鄉的環境衛生專項整治工作。
召開__圩環境衛生理事會商討會,就向商戶住戶收取垃圾處理費標準和鄉政府補助事宜協調意見,最終達成意向性協議,由鄉政府補助該理事會1萬元,向店面收150元/年,向住戶收50元/月的方式籌集環境衛生保潔員工資,理事會負責管理監督__圩的環境衛生。
鄉村干部帶頭示范,對主干道和中心村同保潔員一起對垃圾成堆無人處理的的問題先清理后建長效措施,要求興建垃圾池和聘請保潔員,宣傳提高村民環境衛生意識,根據工作量測算垃圾處理工作量,為向農戶收取垃圾處理費提供切實數據。__月__號組織全鄉干部對圩鎮和主干道清掃清運垃圾,鄉政府出資請來5輛小六輪和小挖機清運垃圾處理,現__圩和主干道已整治到位,接下來是環境衛生意識的宣傳、垃圾池選址興建、保潔員聘請和資金籌集,這些都將依《關于開展我鄉農村環境衛生專項整治工作的通知》文件要求按職責分工逐步展開。
農村垃圾各地情況都有不同,有自己的特點,別地的成功經驗很難照搬照抄,城市對垃圾處理的`方式在__也不適用,需要我鄉鄉村兩級干部和各村環境衛生理事會共同在實踐中總結尋找好的方法點子,我鄉將先行在__圩試點垃圾清掃清運承包方法,采取鄉補助一點,理事會向農戶收點,鄉政府與理事會雙方簽訂承包合同,明確雙方的權責,承包制試點成功后向各理事會推廣。
今年以來,我鄉累計投入垃圾處理資金約5萬元,用于清掃清運圩鎮、主干道和中心村的垃圾,還將興建垃圾池15個和垃圾填埋場一處,將需出資3萬元左右,另保潔員工資補助約需7萬元。我鄉將通過向上爭資爭項,向下尋求捐助的方式多方籌資確保我鄉的農村環境衛生整治工作經費。
農村整治報告5
農村人居環境改善是實施鄉村振興戰略的重要組成部分,是生態文明理念在農村居民生活中的表現形式,是農村居民擁有實實在在獲得感、幸福感的實現載體。年初,中央、省都對此項工作作出了安排,8月份,我市結合實際情況出臺了《農村人居環境整治三年行動方案》。
9月上旬,市政協組織五個調研組,分赴我市八縣兩區,并到山東、安徽、湖北等相鄰省份,深入到鄉村一線,通過實地調研、開座談會、聽取匯報、查看資料等方式就全市實施鄉村振興戰略、改善農村人居環境工作情況進行了專題調研。本次調研主要圍繞農村垃圾治理、廁所糞污治理、生活污水治理、村容村貌提升、管護機制建設等五個方面進行,現將情況報告如下:
一、基本情況
我市農村人居環境總體向好,農村環境面貌有了較大改觀。
。ㄒ唬┲卫砝骈_展。按照農村垃圾治理“掃干凈、轉運走、處理好、保持住”四個環節的要求,加大了對設施設備的修建投入力度,共配置垃圾桶8萬余個,修建垃圾池近2萬座,購置各類垃圾收集運輸車輛近8千輛。積極探索垃圾分類處置,從源頭減少垃圾的產生量,比如新縣在新集金河村、陳店梅花村開展垃圾分類試點,采取“兩次四分法”將可腐爛和不可腐爛垃圾進行初分,然后對可回收和不可回收進行再分,垃圾的產量減少了70%,極大地減少了垃圾運輸成本和處理成本。
(二)糞污治理分類實施。推進“廁所革命”,排查摸底,建立臺賬,對驗收合格廁所進行補助,引導群眾主動改廁。堅決防治畜禽污染,督促環;A較好的規模養殖場提升廢棄物資源化利用水平,依法關停不達標的養殖場;禁止農戶家庭畜禽糞污隨意堆放,做好退出散養、退出庭院、退出村莊,進入規模場、進入合作社、進入市場的引導工作。
(三)污水治理梯次推進。因地制宜,采取截污納管、建人工濕地、修生態沉淀池等方式分類處理農村生活污水。比如,淮濱縣已建成污水處理廠2座,收集縣城區及周邊農村生活污水,日處理生活污水4萬噸,處理后均達到國家一級A標準進行排放,有效保護水體生態環境。同時,各縣區結合“河長制”推進工作,持續開展清河行動,強化河道綜合治理,不斷把污水治理工作引向深入。
。ㄋ模┐迦荽迕裁黠@提升。大力開展村容村貌整治,通過規范建房、硬化亮化道路、綠化田園、凈化村莊環境等多種措施協調推進,促進村容村貌改觀。比如,商城縣專門印發了《關于開展村容戶貌“12345678”集中整治大提升活動的實施方案》,在脫貧攻堅為引領下,不斷提升工作成效。
。ㄎ澹┕茏o機制逐步完善。各縣區均成立農村人居環境綜合整治領導小組,負責指揮協調督導,鄉鎮成立專門部門,對接落實工作,有制度、有方案、有隊伍、有經費的管護制度正逐步形成。目前,全市通過直接購買或實施PPP模式,每年投資6億元以上,引進了38家公司,創造了4萬多個公益崗位,平均比例約占農村總人口的4‰,基本實現保潔服務全覆蓋。
二、存在問題
(一)要素欠缺,投入不充分。改善人居環境,既要投入大量資金到基礎設施建設之中,又要總體統籌協調各鄉村打造自己的特色,所有的這些,都離不開政府的大力支持和社會強有力幫助。
現階段
一是缺少建設資金。投入無法做到全包全攬、面面俱到,各村鎮之間競爭激烈,在一定程度上造成“僧多粥少”的現象;全市統籌宣傳不夠,沒有一個完整的宣傳計劃,城市投資者對農村現實情況了解不多,環境治理項目吸引力低,社會資本投入有限;農民收入普遍不高,自有資金投入能力不足。
二是缺少建設人才。一方面農村很多年輕人為了賺到更多的錢,選擇到城市打拼,留下老人和孩子在家生活,適齡勞動力缺乏;另一方面限于公共服務不完善等因素制約,美麗鄉村建設缺乏對高層次人才的吸引力,農村人才缺失,尤其是污水處理技術人才嚴重缺乏。
三是缺基礎設施。道路、房屋、排污排水設施以及公共服務設施、娛樂設施、醫療衛生設施、環保設施、教育設施等各個方面,仍然相對滯后。比如,排污管網配套不足,截污納管集中處理率偏低,人工濕地、生態沉淀池修建數量較少,部分排水渠設計不合理,排出的污水也是流入農田和村莊外圍的宅基地,帶來二次污染。
。ǘ┝Χ炔痪,推進不平衡。
一是黨政推進和群眾參與不平衡。
各地黨政能把改善農村人居環境、建設美麗鄉村作為助力脫貧攻堅、推進鄉村振興的重要抓手,建立領導小組,完善工作機制,出臺實施方案。但是部分農民群眾由于生活習慣,對改善環境參與度不高,維護環境衛生的自律意識不夠,愛護村莊的基礎設施設備的意識薄弱,存在“政府干、群眾看”的現象。
二是具體工作和長效機制不平衡。
一些“專項行動”、“重點工程”成效顯著,但沒有形成系統的工作思路和操作辦法,缺乏長效的管護機制,特別是合理的付費機制。三是鄉村之間工作開展不平衡。由于歷史原因各村的環境狀況不一樣,整體來看,南部山區縣情況較好,北部平原縣問題突出。
在行動過程中,基礎相似村鎮因重視程度不一樣,反映在工作成效上也差別明顯。有的村工作組織有力、思路清晰、措施得當,亮點紛呈;有的'村工作相對滯后,領導干部重視不夠,把此項工作當成臨時工作應付檢查,推動力度不足,廣度深度不夠,短板弱項明顯。部分村鎮面源污染問題突出,化肥農藥利用率低,塑料地膜等農業廢棄物隨意丟棄,逐年積累危害土壤生態環境;部分村鎮把水產養殖作為主導產業,換水清塘時往往不經處理直接排放,造成河流和土壤污染;部分村鎮存在大量不按要求治污的散養戶,甚至出現“畜進人退”的現象。
。ㄈ┱喜蛔,系統不完善。
一是缺少科學規劃。
部分鄉鎮規劃缺乏前瞻性,編制滯后于建設發展的實際,建設項目不在村莊規劃建設用地范圍內,導致在規劃審批中,因缺乏法定依據,制約了項目的后續建設。部分鄉鎮規范缺乏立體性,雖然也制定了相應的土地利用總體規劃、鎮區控制性規劃和部分村建設規劃,但未結合特色產業、山水資源、革命老區等優勢制定發展規劃。
二是缺少部門合力。
改善農村人居環境是一個系統工程,基層不少公共服務部門還屬于垂直管理,習慣于在自己業務范圍內開展工作,缺乏溝通配合,對建設標準和建設內容要求不一,上下聯動、部門協作、齊抓共管的格局尚未形成。三是缺內生動力。美麗鄉村最終需要產業來帶動和支撐,如果沒有產業帶動,那么建到最后也將會是一個空殼村、空心村。目前我市農村普遍都存在著主導產業弱,產業組織化和發育程度低,知名品牌少,市場競爭力弱,產業規模效益不明顯,農產品科技含量不高等問題。
(四)疏于管理,保持不到位。環境治理改善涉及面廣,直接經濟效益不高,在長效管理中存在困難。
一是管理體制不健全。
部分縣區還沒有完善自上而下的管理體制,主要依靠村、鎮自行管理,以致出現“中阻!。比如隨著陳年垃圾清理和日常衛生保潔工作的全面覆蓋,鄉鎮中轉垃圾量劇增,由于中轉運力不足,處理不及時,垃圾外溢情況突出。
二是購買服務崗管理難。
政府通過直接購買服務或實施PPP模式,委托企業對農村垃圾治理進行管理過程中,一些鄉鎮在與中標服務公司簽訂合同之后,監督、管理和服務沒跟上,缺乏督查考評措施。
三是動員群眾保持難。
一些農村地區群眾習慣了農村安逸平靜的生活,對國家出臺政策不夠理解,不愿意去改變現有的生活方式,配合程度不夠。比如,一些農村外出人員返鄉后,填塘埋田、大拆大改,修建了一些偏離農村風格的房屋,破壞了村莊原有風貌和自然環境;一些村鎮除了主干公路沿線外,其余地方存在垃圾亂丟、雜物亂堆現象,特別是一些偏遠的村落,陳年垃圾處理問題依然嚴峻。
三、意見建議
(一)規劃引領、產業支撐。改善農村人居環境需要合理的規劃作為指導,規劃不僅是長期發展的遵循依據,也是近期投資的成本考量。要立足農村自然文化資源稟賦,隨行就市、量力而行,要強化整體性、前瞻性和系統性,科學確定建設內容、建設任務、建設方案、投資規模,有計劃、有步驟、分階段、分層次推進。同時,要明確鄉村環境改善正是“綠水青山就是金山銀山”理念的現實體現,要注重發揮環境改善和產業發展的相互促進作用。
鄉村環境改善并非“燒錢”,農村環境治理帶來的良好生態環境,能催生農家樂民宿、養老養生、觀光休閑、采摘體驗等綠色文化旅游活動,推動農村眾創空間等文化創意產業發展,帶動廣大農民創業就業和增收致富。要把改善環境建設美麗鄉村和產業發展協調推進,狠抓“多彩田園”示范工程創建,把投入轉化為現實的經濟價值,做好跟進扶持,發展農業保險,為農村產業保駕護航。
(二)增強合力,健全機制。把改善農村人居環境作為鄉村振興的首篇文章,在全域范圍內,加大投入,全力推進。
一是充分發揮政府主導作用,合理分配公共財政對農村投入,真正讓公共財政投入對美麗鄉村建設起到引導、支撐和保障作用。
二是理順部門責權關系,相關部門應積極整合項目,提高社會管理和公共服務水平。
三是健全農村環境投資回報機制,吸納社會資本。通過村企結對共建、金融資本參與、社會捐資、民間投資等方式,集聚更多的資源、資金,引導社會力量參與到農村環境改善中來。將本地區的優勢資源通過媒體、網絡等渠道向外推廣,讓投資者清楚地“看”到鄉村發展的優勢資源,投資鄉村建設的經濟回報,主動到農村投資建設,形成循環資金鏈,使美麗鄉村建設能夠持續穩定的發展。
。ㄈ┟鞔_責任,加強督導。
一是進一步強化改善農村人居環境建設美麗鄉村領導機構。設立專門的辦公室,建立鄉、村、組三級衛生保潔網格化管理機制,明確各級具體責任人和片區責任保潔員,切實加強對各責任轄區的環境衛生日常化監管。并鼓勵各中標服務企業鄉級辦公地點與其同設置,以便于溝通協調和監督管理。
二是進一步完善農村人居環境目標管理責任制和督查、協調、考核工作機制。采取抽查、督查等辦法,提升考核實效,加強考核成績運用,獎優罰劣。建立政府購買崗位激勵機制,建議中標環衛企業設立績效工資,由鄉、村兩級和中標環衛企業每月對保潔員工作情況進行績效考評,核發績效工資,以增強保潔員責任感和積極性。
三是進一步明確標準。建議出臺《農村人居環境達標村標準》,包括垃圾收集處理標準、污水收集處理標準、村莊環境清潔標準、住房飲水用電安全標準、長效機制建設標準等方面,以促進農村人居環境評價更客觀全面。
。ㄋ模┨嵘刭|,營造氛圍。村容村貌的改善與農民素質提升緊密相連,環境治理需要走入群眾內心。要調動群眾的積極性和主動性,通過編寫宣傳材料、書寫固定標語等方式,教育和引導村民樹立良好的衛生習慣和行為,遵守村規民約、實行門前“三包”、自覺做好房前屋后的環境清潔和綠化美化建設。應當充分發揮農村基層黨組織的戰斗堡壘和黨員的先鋒模范作用,積極采納黨員代表和村民代表的合理意見,激發和調動農民群眾的參與熱情。
此外,還建議大力開展幫扶及幫建活動,動員和發動各級部門及各級干部深入村屯、農戶家中了解民情民意,幫助農民解決實際問題,最終形成美麗鄉村共享共建的良好格局。
農村整治報告6
為了切實改善農村環境面貌,不斷提高農村生產和生活環境質量,近一年來,我村認真開展環境綜合整治工作,努力實現"河道凈化、道路硬化、村莊綠化、衛生潔化"四化目標,現將環境整治工作情況如下。
一、基本情況
袁大莊村位于沛縣敬安鎮鎮區西部,南靠老徐豐路,東臨沛敬路。下轄袁大莊、東南莊、金莊三個自然村,9個村民小組,全村共有農戶523戶,社會總人口1980人,承包土地人口1740人,耕地面積2761畝。
二、環境整治取得的成效
(一)村民住房、生產用房整理
1、按照我村舊村改造及中心村建設規劃要求,暫停村內新房建設,待舊村改造完畢安排全體村民統一入住袁大莊中心村。
2、全面清理違章建筑,拆除危險、廢棄房屋或構筑物和妨礙道路通暢的房屋。拆除面積200多平方米。
(二)村莊道路建設
投資50萬元,對進村道路和村內主干道及連組到戶道路進行硬化,修鋪主干道250米,鋪設下水道400米,安裝路燈10盞。
(三)村莊綠化工程建設
投資5萬元針對村域范圍內主要道路、河道、庭院等進行綠化,綠化面積近1000㎡。
(四)村莊環境衛生建設
1、完善衛生保潔制度,成立了5人專職環境衛生清潔員隊伍,使垃圾等廢棄物得到及時清運,并實現無害化處理。
2、投資15萬元建成公共水沖廁所1座,并安排專人經常性地進行廁所內滅蟲滅蠅等工作。
3、投資35萬元購置垃圾車一輛,垃圾桶25個。
4、開展了村莊環境衛生的大整治活動,集中清理衛生死角和雜草、雜物,做到房前屋后雜物堆放整齊有序;墻壁干凈整潔,無亂涂亂畫現象。
5、積極推廣太陽能、液化氣等清潔能源的利用,開展畜禽養殖業污染治理實行干濕分離污水集中收集處理;自來水入戶率已達到100%。
三、環境整治工作的措施和經驗
(一)領導重視,上下聯動,確保環境整治工作順利推進
專門成立了由村支部書記劉洪敏任組長、村"兩委"其他成員為組員的環境整治領導小組;并積極與上級職能部門聯系,要求經常性地開展協調與指導工作,形成了實施這項惠民工程的合力,有力地推進了村莊整治建設。
(二)堅持因地制宜,分類指導,確保整治合民意出成效
由于歷史原因,我村的村莊原狀存在村民建房隨意性多、村莊落散等問題,給我村環境整治帶來諸多困難。因此,我們從現有村莊的特點出發,以方便群眾、提高人民群眾生活水平和質量為目標,合理布局村內的生活、生產、生態等功能,建設功能齊全、生活舒適、百姓安居樂業的袁大莊中心村。
(三)強化宣傳,營造環境
依托廣播、宣傳欄、村級簡報、標語、倡議書、會議等媒體大力宣傳,在全村上下形成一種時不我待、真抓實干的工作和輿論氛圍。引導廣大農民群眾成為村莊建設的主體,激發廣大農民群眾的積極性和創造性,不斷贏得群眾支持。
四、下一步工作打算
1、嚴格按照鎮總體規劃和袁大莊舊村改造和中心村建設規劃的要求進行村莊的建設,各農戶的住房建造必須服從村、鎮的規劃建設要求。
2、強化土地集約利用,通過退建還耕、宅基地置換、土地整理等達到占補平衡,并力求新增土地。
3、在硬件上改善農民的生產、生活條件的同時,探索鞏固整治成果的措施。要完善村莊衛生管理的長效機制,落實崗位責任制,定期抓督查,隨時抓檢查。保持村莊環境整潔衛生,更要重視加強對村民的教育,提高村民的衛生素質和文明意識,使村民能自覺遵守,真心愛護自己的家園。
今年以來,我村以改善民生為目標,以擴大公共服務為重點,牢固樹立環境就是生產力的理念,積極開展了農村環境綜合整治工作,并取得一定成效,為村經濟建設和居民生活提供了良好的.外部環境,F將今年農村環境綜合整治工作情況報告如下:
(一)統一思想,加強組織領導
成立農村環境綜合整治工作領導小組,由村支部書記任組長,村委會主任為副組長,其他村兩委會班子為成員。負責制定農村環境綜合整治工作方案,綜合協調整治過程中的主要矛盾,審定重大項目實施方案,檢查督促重大項目實施的進度。
領導小組下設辦公室,辦公室設在村辦公室,具體負責農村環境綜合整治的日常工作。
(二)建章立制、明確具體責任
為了使相關整治工作能有章可尋,各類工作人員能各盡其責,村制定了《環境衛生整治工作長效管理考核暫行辦法》、《保潔員工作職責》、《保潔員百分制考核辦法》、《垃圾處理責任書》。
(三)宣傳引導、提高居民素質
為讓更多居民支持農村環境整治工作,我村在日常工作中堅持宣傳教育先行,積極營造“保護環境,人人有責”的社會氛圍。一是進行自上而下的發動,利用村干部工作會議、村黨員會議、村民代表會議、村民小組會議,強調環境整治的重要性和這項工作帶給每個群眾的好處。二是利用廣播、黑板報、宣傳櫥窗、張貼標語廣泛宣傳。同時,發放了致全村居民的一封信,號召全村居民積極行動起來,自覺保護環境設施,珍惜環境衛生。三是組織黨員、干部、學生等開展“你扔我撿、共建家園”義務活動,確保環境衛生整治工作人人參與。
(四)狠抓落實,改善農村環境
1、建立保潔隊伍、垃圾日產日清。村建立了一支由名保潔員組成的保潔隊伍,實行“戶集、組收、村運、村處理”的管理模式,做到了整個村保潔全覆蓋,確保了條條道路有人掃、處處垃圾有人清。
保潔員具體工作由村委會安排,嚴格按照“五個一”(即一輛板車、一把掃帚、一把鐵鍬、一只袖標、一件紅馬甲)標準規范化保潔;同時,要求“兩掃兩保一巡查”,即上午、下午各掃一遍,各保一次,下班前巡查一次。
2、加強環衛基礎設施建設。村共設置了1個垃圾填埋場和個垃圾箱,每個垃圾箱都有專人負責清運垃圾和日常維護。
3、徹底消滅朝天糞池,改廁戶新增戶,現全村改廁率達到%。
4、組織人員清除、打撈的河面漂浮物,并落實長效河道保潔制度。
(五)嚴格考核、及時督促整改
成立村農村環境綜合整治工作考核小組,具體工作村環境整治領導小組負責,每月對保潔員的工作進行檢查,出考核簡報,公布考核成績,列出存在問題,督促整改。同時,根據考核成績對相關工作人員發放績效考核獎。
通過這次農村環境整治使本村的村容村貌得到了明顯的改善,村民的生活質量得到了進一步提高,我們將以此作為新起點,以更高的要求,更實的工作,總結經驗,狠抓長效管理,長期保潔,使環境更整治,村容村貌更美化,為下一步的整治建設工作起好頭。
農村整治報告7
為了進一步加大我鎮農村環境綜合治理力度,全面提升農村環境品質,對照農村環境綜合治理“三整治一改造”的任務要求,切實抓好我鎮環境整治工作。
一、工作完成情況及主要做法。
1.工作完成情況。到目前為止,按照“三整治一改造”的要求,全鎮共完成植被修復2萬平方米,完成拉絲廠拆除一個;配置保潔員31人,安排垃圾收集大桶386個,每天完成垃圾清掃和收集工作,按要求做到城鄉垃圾一體化;拆除沿街亂搭亂建遮陽雨棚160來個,沿街亂搭亂建的廚房6個,拆除豬牛欄等臨時建筑20xx多平方米,拆除危舊房6000多平方米,拆除養殖場一個;完成房屋改造100來棟。集鎮街道進行劃線經營,每到圩日以居委會干部為骨干的圩市秩序監管隊,解決了以往圩市亂停亂放、占道經營問題,讓群眾趕圩趕的舒心。
2、主要做法 一是加大宣傳力度,讓群眾對環境綜合治理變被動為主動。通過發放農村環境綜合治理宣傳單,與集鎮街道店為了進一步加大我鎮農村環境綜合治理力度,全面提升農村環境品質,對照農村環境綜合治理“三整治一改造”的任務要求,切實抓好我鎮環境整治工作。
二是加大監管力度,充分發揮農村環境衛生義務監督員的'作用。為鞏固環境整治成果,引導村民養成良好衛生保潔習慣,組建了以農村五老人員為主的環境衛生義務監督員隊伍,對村莊環境衛生進行日常巡查監督。
三是開展集鎮圩市環境專項整治,加強集鎮經營管理力度。拆除圩市沿街店面雨棚、土灶,對圩市進行劃線管理,并成立了以居委會干部為骨干的圩市秩序監管隊,解決了以往圩市亂停亂放、占道經營問題,讓群眾趕圩趕的舒心。 四是做好移風易移工作,把環境整治與加強鄉風文明建設有機結合。挖掘本地先賢文化,建設具有本地特色的文化廣場(如芙蓉洲狀元文化廣場),將先賢文化和移風易俗內容制作油畫上墻,既美化了村莊環境,又讓村民接受教育,提高村民的文明素養,激發村民更加熱愛家鄉,改善家鄉面貌。
二、存在問題和不足
1、存在環境整治“干部熱,群眾冷”問題,群眾參與配合度還不高,影響了工作進度,特別是面對一些群眾對拆危舊房和豬牛欄工作不支持,提出補償要求的問題,我們沒有偏硬的政策操作措施,只能不厭其煩地做思想工作,工作偏軟。
2、項目資金保障、施工標準、請款手續不夠清晰明確,使得我們在環境整治項目建設上有點縮手縮腳,進而影響工程進度。
3、偏重環境整治的美觀性和當前性,長效管理機制尚未建立,整治后容易反彈。
4、在項目實施過程中,各職能部門的意見不能達成一致,導致在項目實施特別是在項目辦理招投標手續過程中存在各個部門意見不能統一的現象,增加了項目實施的難度,也推遲了項目實施的時間,不能及時完成縣委縣政府下達的工作任務。
三、幾點建議
1、建議出臺統一規范的立面改造施工技術標準、價格標準、項目請款操作細則,以便提高施工和請款效率。
2、建議縣里組織有關部門大造環境整治宣傳聲勢,要像當年宣傳計生政策一樣,如印發通告,出動宣傳車、電視宣傳等,進一步宣傳好農村環境整治工作。 3、建議出臺有關推進危舊房拆除等可操作性強的環境整治政策文件,讓基層放下思想包袱,甩開胳膊抓環境整治。
4、建議縣里加大統一調度力度,在項目手續的辦理過程中各部門意見一致,步調一致,使項目手續辦理中節約時間,從而推動項目的實施進度。
四、治理工作的時間安排
經鎮班子會議研究,我鎮環境綜合治理工作根據縣百日攻堅行動實施方案的要求,具體時間作出安排:一是拆危舊工作時間安排,嶺下村沙塘組拆危舊時間在9月底完成,集鎮到杭橋及杭橋組、到十三五貧困村的熊極線各村的拆危舊時間為10月15日之前完成。二是立面改造時間芙蓉洲9月15日之前完成,集鎮新區段10月底完成;街道的仿古排廊10月底完成。
農村整治報告8
開展農村環境綜合整治是關系到提高農民生活質量、改善農村面貌、推動社會主義新農村建設的一項重要基礎工作,也是貫徹科學發展觀、統籌城鄉發展的重要內容和體現。按照鎮“解放思想、改革開放、創新驅動、科學發展”大討論活動的安排,通過集中學習研究,我的研究調研課題是“關于農村環境綜合整治,提升農村面貌”,為深入了解我鎮農村環境綜合整治工作的基本情況,xxxx年5月下旬始,我對全鎮農村進行了走訪調查,對村容村貌整治、垃圾和污水處理、畜禽便無害化處理、飲水安全等方面有了一個比較全面直觀的了解,就進一步防治農業生產和農村生活污染,綜合整治全鎮環境,提高村民的生活環境質量,提出了一些意見和建議。
一、 各村環境基本情況
近年來我鎮進行了農村環境綜合整治工作,特別在推進新農村建設過程中,自來水入戶、飲水安全、路面硬化,綠化等一系列措施的實施,都明顯地改善了農村現有的生活環境,部分村莊加強了垃圾池等基礎設施建設,實現了垃圾集中清運處理,取得了明顯效果,一段時期以來,全鎮不少村莊出現農村衛生環境下滑趨勢,農戶居住區環境衛生條件差,村道兩側重現亂搭建、亂堆放、亂傾倒的情況,綜合環境衛生“臟、亂、差”現象依然存在。隨著我鎮農村社會經濟的發展,農村環境綜合整治工作還需要進一步加強。從調研情況來看,各村大部分黨員代表、村民代表對于農村環境綜合整治工作非常歡迎和期待。
二、農村環境整治存在的問題
1、生活垃圾處理效率低,居住生活區環境衛生差。全鎮除去新寨店、臺興莊、迎恩鋪、六市莊、豆家莊、北解疃、趙莊七個村實現了垃圾集中收集外,其余18個村都沒有建垃圾池,依然存在生活垃圾隨手倒在自家門口、村沿街溝渠的現象。一到起風的日子垃圾到處亂飛,蒼蠅亂飛、臭氣熏天的惡性反應,嚴重影響村容村貌及村民生活健康。
2、基層組織力不強,人員、制度、設備缺失。在走訪的25個行政村中仍有18個村還沒有組織建立固定的、長期的保潔隊伍,沒有建立健全科學全面的環境衛生村規民約和衛生保潔管理制度,一旦衛生檢查只是臨時組織人員打掃衛生,環境衛生整治反彈率高,不能形成長期有效機制維護村莊環境衛生工作日常化、規范化,此外幾個村的垃圾池、環衛車輛、衛生工具的配備也不齊全。
3、農村生活陋習依然存在,農民環保意識薄弱。雖然經濟社會的發展、新農村建設的推進極大的沖擊了農民傳統的生活方式,但農民群眾傳統生產生活陋習的依然長期存在,部分農民環境保護意識依然薄弱,對這環境綜合整治工作不能夠足夠重視,個別村戶傳統思想根深蒂固,個人生活習慣、衛生習慣差,嚴重制約了農村環境治理工作的成效。
4、清理“三堆”仍是個村整治的重點問題。雖然有的村已經使用上了電磁爐、液化氣,但長期形成的不良生產生活習慣難以改變。多數村存有多年未燒掉的廢木材。特別是三秋生產收獲以后,村里有沿街、小巷、自家門口、墻角等處堆放玉米皮現象。此外部分村路邊存有糞堆、磚垛,同時隨著農民建房數量的'增加沙堆、石堆、以及建筑垃圾也越來越多地堆放在路上,影響農村交通出入及村容村貌。
5、綜合整治資金短缺,基礎設施建設薄弱。調研中發現,除了有豆家莊、六市莊、趙刀寺、馬刀寺、新寨店、臺興莊、迎恩鋪、辛店、北解疃、趙莊、肖莊11個村的路面硬化較好,建立了較好的路面交通設施外,大部分村村環境衛生基礎設施建設滯后。部分村內主干道、臨街巷道路面沒有硬化,排水、排污下水道建設不到位,有的`村雖然擁有下水道但存在排水排污不徹底,堵塞情況嚴重。部分已經實現亮化、綠化的村不能夠對相關設施進行有效的維護、保護。多數村沒有建立垃圾池,不能實現鎮垃圾清運處理。村隊經濟薄弱,工作經費短缺等資金問題成為困擾環境綜合整治的主要問題。
三、對農村環境綜合整治的幾點建議
1、加強領導,落實責任,建立長效機制。各村要提高對農村環境綜合整治工作的認識,建立健全環境衛生綜合保護村規民約,推行基層干部環境保護目標責任制,強化基層領導環保責任意識,強化落實村民責任,建立各村維護環境衛生管理制度,劃定環境衛生責任區,農戶房前屋后由各家各戶自己負責打掃清理,保潔隊伍對村主要干道進行打掃和綠化帶的維護,加強對村主要區域巡查,層層落實責任,形成長效機制確保環境綜合整治的大眾化、長期化、制度化、常態化,
2、加大資金投入,實現經濟來源的多元化。一方面要在政策和資金上加大對農村衛生基礎設施的投入,建立環境綜合整治專項資金,加大對農村保潔隊伍的資金幫扶力度,多方面多渠道增加農村環境治理資金牽線搭橋。另一方面可以充分發動人民群眾,鼓勵社會資金投入,積極吸引民間資金。各村隊可以以集資、募捐等形式獲得更多的資金和物力的支持,同時也可采取政府出錢,農戶出力等靈活多變的形式,加大對農村環衛基礎設施的建設,解決農村環境問題。
3、加強宣傳教育,轉變農村落后生活習慣,引導農民樹立健康科學的生活方式。在全體村民廣泛進行農村環境綜合整治工作的宣傳教育,使環境衛生保護意識深入人心、家喻戶曉,努力營造全民動手,人人參與的良好氛圍。通過左鄰右舍的相互影響激勵不斷提高村民的維護清潔的意識。來解決“三堆”問題,其最根本還是大力增加農田玉米機收作業面積,大力發展沼氣、煤氣等清潔能源,改變農村燃燒秸稈的原始生活方式,徹底消除三堆在村內的存放。
4、建立獎懲機制,落實監督檢查體系。各村可以根據實際出發開展模范一條街獎勵活動,以模范的力量感召人,每年在村內評選出若干模范家庭、文明街道予以物資獎勵,提高臨街農戶的責任感和積極性。同時可以發動老干部、老黨員、群眾代表等成立環境綜合治理監督小組,對農戶及清潔隊伍進行監督,負責村容村貌、環境衛生、村隊主干道、亮化綠化設施設施的日常檢查和維護,做到及時發現及時解決,不斷提升農村環境治理水平。
農村整治報告9
近年來,xx鎮鎮政府在扎實推進統籌城鄉發展過程中,加強村莊規劃布局,引導農村建設,高度重視農村環境建設,把村容整潔擺在了十分重要位置,明確要求大力加強環境保護工作,不斷改善農村衛生條件和人居環境。注重加強農村基礎設施投入,積極開展多種形式的村鎮環境綜合整治行動,一些試點示范村、組面貌發生了顯著變化,但也有不少村環境衛生臟、亂、差現象比較嚴重。為了徹底改變全鎮的環境衛生,真正做到“三清兩化”,鎮政府特別組織力量,進行了調研,先將調研情況匯報如下:
一、當前農村環境衛生面臨的突出問題
(一)生活污染不斷加劇。
隨著經濟社會的快速發展和人們生活水平的不斷提高,隨之生活污水和垃圾數量也持續增多,F場觀察到,農民生活污水和垃圾,大部分未經處理,就隨意傾倒、隨意排放,日積月累,垃圾越堆越多,污染越來越重,局部地區溝渠淤塞,污水橫流。拱辰社區環城路有一個的簡易垃圾池,周邊200多戶的生活垃圾全部傾倒在河邊,大雨來時直接被大水沖走,給周邊的村民帶來很大的健康隱患。
(二)公共設施配套不齊全。
大多數村(居)只注意居民住房主體工程建設,而對新村道路、供電、供水、排污、衛生、綠化、美化、亮化、垃圾和污水處理等附屬設施大多沒有同步建設、及時配套。
。ㄈ┕芾頇C制缺失。
一是部分村級衛生隊伍不健全,環衛設施不配套。二是大部分村缺乏公共衛生管理機構,環境衛生長期處于無人抓、無人管、放任自流狀態。三是沒有形成村環境衛生工作機制,收集、處理垃圾(污水)的責任沒有落實到位。
。ㄋ模╋嬘盟踩y以保障。
目前村自來水水源大多為地表水,極易受到各類污染源的侵蝕,水質差,且大部分無處理設備。不少地方供水能力不足,嚴重影響農民生活用水。部分村民還未安裝自來水,問題比較突出的如北臺村、譚套、花門等75戶,要求安裝自來水,問題多次與鎮政府聯系,但由于目前火車站的自來水壓力不夠,只能等新增自來水新管線方能解決。
二、主要原因分析
當前我鎮發展的環境問題,是由多種因素長期累積所致,其根源在于發展不足或發展不當。
一是重視不夠。這幾年以來,環境整治的重心幾乎全部放在了社區,對農村環境工作重視不夠,廣大農民的生存環境權益未能擺上重要議事日程。農村環境污染防治工作,既無全面系統的措施,也無強有力的管理手段,使得農村環境衛生工作基礎十分薄弱,在政策扶持、資金投入、技術支撐、監督考核等方面亟需進一步加強。
二是投入不足。城鄉公共服務水平差距較大,農村基本公共服務欠帳較多,加上缺乏有效的公共服務投融資機制和政策,導致農村環衛基礎設施建設嚴重滯后。雖然每年村有元的環衛經費,但到現在一直未到位,每次的垃圾裝運及其他環境整治的經費都要村委先行墊付。
三是意識不強。不少群眾對環境的危害性認識不足,日常生產生活行為缺乏必要的環衛知識作指導,尚未養成健康文明的生活習慣。相關部門環衛宣傳教育力度不大,未能達到進村入戶、家喻戶曉,導致農民參與村莊基礎設施建設的積極性不高,農村的主體作用遠遠沒有得到充分發揮。
三、加快推進新農村環境衛生整治的幾點建議
目前我鎮農村環境衛生狀況不容樂觀,已經成為影響全鎮發展的突出問題,應引起黨委、政府高度重視。為此建議:
。ㄒ唬⿲⑥r村清潔工程列為鎮政府主要工程,大力推進農村環境綜合整治。
農村環境衛生整治是一項縮小城鄉差距,造福百姓的基礎工程。隨著社會主義新農村建設的不斷推進,國家強農惠農政策的進一步落實,加強農村環境整治,實現村容整潔勢在必行。建議黨委、政府進一步重視抓好農村的環境衛生整治,將農村清潔工程納入政府的`主要工程,建立和完善相應的工作推進機制,采取切實有效措施改善農民人居環境。
。ǘ﹫猿忠巹澫刃,研究制定農村環境保護規劃。
要科學編制鄉鎮、村莊建設規劃,統籌安排建設村鎮基礎設施,推進生活垃圾和污水處理設施區域共建共享。要以市、縣域經濟社會發展規劃為基礎,認真編制農村環保規劃和垃圾處理等專項規劃,明確農村環境整治的目標、任務、工作重點和政策措施,推進城市公共服務設施建設向農村覆蓋延伸。
。ㄈ┒嗲阑I措資金,加大對農村環境整治投入力度。
要積極爭取省、市、縣項目資金支持,同時,鎮政府應從土地出讓金中安排一定的比例,用于鄉(鎮)、村垃圾(污水)處理設施建設和中轉補助。村莊清掃保潔費用可適當由村集體(置換土地收益,建立部分集體房用于衛生所、超市等公益收益,部分土地出讓所得)和農民自籌,也可設立“村衛生保潔基金”。從長遠看,鎮政府應將農村環保和環境衛生整治項目納入財政預算,逐年提高占地方生產總值的比重,建立農村環保長期、穩定的投入保障機制,加大政策扶持力度,積極引導和鼓勵社會資金參與農村環境保護。
(四)注重加強農村環境衛生管理長效機制建設。
黨委、政府應把農村環境污染防治納入節能減排和環境保護工作總體安排,抓緊制定農村環境整治規劃和農村清潔工程實施方案,將環境整治納入鎮政府目標責任考核體系。加強鄉村環衛隊伍建設,制定和完善環境衛生管理村規民約,加大對環境整治的宣傳教育力度,不斷提高農民群眾的文明意識和環保意識,逐步建立適應農村環保工作需要的監管體系和環境衛生保潔運行管理的長效機制。
農村整治報告10
農村環境整治是新農村建設的一項重要內容,事關農村群眾的人居生活質量,事關農村經濟社會可持續發展。為了深入開展農村環境整治工作,加快推進新農村建設,近期圍繞鎮農村環境整治問題,深入全鎮32個村(居),重點對垃圾集中處理、墓園集中管理、村容集中治理“三集中”建設情況進行了深入細致的調查,現將調查情況報告如下:
一、鎮“三集中”建設的基本情況
近年來,按照新農村建設“生產發展,生活寬裕,鄉風文明,村容整潔,管理民主”的總體要求,以深入開展“三集中”建設為抓手,大力整治農村環境,農村村容村貌得到明顯改善。截止目前,全鎮共建垃圾池1818口,輻射全鎮32個村(居)242個村民小組,共落實垃圾填埋場83處,落實墓園53處,疏挖溝疏21.17千米,修建下水道3.5千米。主要從四個方面入手,扎實推進“三集中”建設。
1、統一思想,專題動員。近年來,鎮新農村建設扎實推進,成效顯著。目前,全鎮32個村(居)全部實現了通水泥路、通有線電視,大部分村用上了自來水,農村生產生活條件得到了大幅改善。但與此同時,村莊環境整治工作相對滯后,很多村莊柴草雜物亂堆亂放,垃圾污水亂潑亂倒,老人墓地亂建亂放,農村生態環境不容樂觀,村容村貌不盡人意,與如火如荼的新農村建設極不協調。整治農村環境,改變村容村貌已經刻不容緩。為了提高認識,統一思想,鎮委建設新農村辦公室組織片總支書記和村支部書記,專程到仙洪試驗區參觀學習農村環境整治先進經驗。參觀學習后,在統一思想、集中討論、制定方案的基礎上,全鎮迅速專題召開農村環境整治“三集中”建設動員大會,對“三集中”工作進行了全面動員和具體部署。結合實際,垃圾集中處理以318國道沿線村為示范點,墓園集中建設以閔臺村、伍家場村、秦楊村為試點村,試點示范,以點帶面,帶動全鎮“三集中”建設全面推進。
2、加強領導,成立專班。鎮委高度重視“三集中”建設工作,成立了以黨委副書記、副鎮長為組長,分管領導為副組長,各片總支書記為成員的全鎮“三集中”建設工作領導小組。各村也相應成立了由支部書記為組長的領導小組,由各村干部具體抓,所有村干部包組到灣,形成書記負總責、干部齊上陣的工作格局。同時,明確要求各村配齊配足保潔員。各村根據清潔范圍的大小分別配備了1—2名清潔員,“318”國道沿線各村分別配備了1—2名保潔員。目前,全鎮共配備清潔員34名,配備保潔員11名,墓地管理員5名。
3、加大投入,完善設施。在“三集中”建設上,我們堅持以政府投入為主體,集體、農戶投入為補充,加大資金投入力度,加快農村環境治理基礎設施建設。一是建設垃圾池。在去年已建1300多口垃圾池的基礎上,今年對全鎮沿大溝大路、灣子的死角補建垃圾池518口。每口垃圾池建設投入為280元,其中政府補貼150元。二是配備垃圾清運板車。由政府統一出資,全鎮30個村共配備垃圾清運板車32輛。三是落實垃圾填埋場。按照每村2處以上的要求,以村廢溝、廢塘為主,共落實垃圾填埋場83處。四是落實集體墓園。按照每村1—2個的要求,共落實集體墓園53個。墓園建設由集體調田,政府出資綠化配套。五是養殖排泄物無害處理。結合“一建三改”工程建設,全鎮共計建池達2130口。
4、建立機制,規范管理。主要建立了三大機制。一是干部工作目標激勵機制。村主職干部人平拿出300元工資用于“三集中”工作結帳。由鎮農委組織專班,對各村“三集中”建設工作進行檢查評比驗收。好的得300元,較好的得200元,一般的得100元,較差的不得工資。墓地建設村干部人均拿100元工資掛鉤,落實墓地的得50元,能實施的得50元,沒有落實墓地的不拿工資。二是清潔員工作目標考核機制。對各村清潔員工作職責進行了明確要求,并由鎮農委和村居委員會進行定期與不定期檢查督辦。村容保潔工作與清潔員工資緊密掛鉤,清潔員每人每月拿出100元考核結帳,好的得全額,一般的得50元,較差的不得,連續三次評為較差的,由村進行撤換。三是農戶考評機制。村委會每月組織一次清潔衛生大檢查,每次評出最清潔、清潔、不清潔農戶,檢查結果張榜公布,并督促不清潔農戶限期整改。
二、鎮“三集中”建設存在的主要問題
1、部分農民環保意識不強。由于受長年的生活陋習影響,部分農民群眾傳統的生活方式未得到根本轉變,環保衛生意識和社會公德意識比較薄弱,不能自覺做到保護環境、講究衛生,在一定程度上影響了“三集中”建設的規范運作和工作成效。
2、建設資金投入嚴重不足!叭小惫ぷ魇且豁椯Y金投入較大的公益事業。垃圾集中入池清運、填埋以及墓園的集中管理,每村平均投入需3萬多元。近年來,鎮“三集中”建設投入沒有向社會或村民收取任何費用,全部由鎮、村兩級財政全額投入。由于資金投入上的嚴重不足,專職保潔隊伍難以穩定,長效管理機制難以建立,已經取得的.階段性成果在治理后又出現反彈,部分地方“臟、亂、差”的情況再次出現。
3、農村基層組織重視不夠。部分農村基層組織對環境整治“三集中”建設工作的重要性和緊迫性認識不足,在資金投入、人員配備、規范管理等各個方面的工作力度還不夠大,嚴重影響了“三集中”工作的開展。
三、加快“三集中”建設的對策及建議
1、進一步加大資金投入力度。農村環境整治是直接影響農民群眾切身利益的問題,與農民日常生產生活息息相關。市、鎮、村三級組織要進一步加大“三集中”建設的投入力度,不斷完善基礎設施,落實管理經費,保障“三集中”建設持續開展的同時,要堅持“政府主導、多元投入”的原則,出臺相應的激勵政策,鼓勵和引導社會資金投入“三集中”建設,從而破解籌資難題,加快農村環境治理。
2、進一步完善長效運作機制。一是推行“三集中”建設目標管理責任制。將“三集中”工作納入鄉鎮基層干部年度工作目標管理考核體系,明確目標,強化責任,推動各項工作任務落實到位。二是建立一支穩定的專職保潔隊伍,提供穩定的保潔經費來源,保障農村環境治理工作的日常化、規范化。
3、進一步加強農民環保教育。要在不斷改善農村人居環境的同時,進一步加強農民群眾環保知識教育和社會主義榮辱觀教育,引導廣大農民群眾樹立健康環保文明的生活方式,從根源上緩解環保壓力,贏得工作支持。
農村整治報告11
一、運行模式和設施布局
。1)運行模式。
①戶集中:農戶負責自家房前屋后的`環境衛生保潔,并將垃圾集中倒置在垃圾箱或垃圾桶內。
、诒崋T收集:保潔員每逢日次日、逢日前一天沿清運線路,清掃散落在公共場所的垃圾,并將垃圾桶內垃圾和清掃垃圾裝上拖拉機。
、蹖H宿D運處理:鄉聘請專門運輸員使用拖拉機及時將收集好的垃圾轉運到鄉垃圾焚燒中心焚燒處理。
。2)設施布局。鎮入口干路下組至農貿市場沿線、農貿市場、規劃區放置340個垃圾桶,其中鎮放置264個垃圾桶,規劃區放置76個垃圾桶。
二、成本測算
(1)購置保潔工具,合計0.38萬元:
①手推垃圾車800元;
、诶、鐵鍬、掃帚等3000元。
(2)建設垃圾焚燒中心,約36萬元。
。3)保潔人員工資,合計7.8萬元。
、俪闪⒘随偔h衛所,聘用管理人員2名,負責鎮農貿市場管理、保潔費收取管理人員工資每月2400元,合計2.88萬元/年。
②全鄉聘用保潔員2名,主要負責鎮各戶垃圾的收集和公共場所,垃圾池的清理、裝車,保潔員工資每月1600元,合計1.92萬元/年。
、燮赣盟緳C,1人要有拖拉機,主要負責全鄉鎮垃圾清運,每三天焚燒一次垃圾,工資每月2500元,合計3萬元/年。
(3)日常費用:拖拉機充維修費用,垃圾焚燒中心日常運行消毒用藥、用電等約0.54萬元/年。
以上合計每年支出8.72萬元。
三、資金籌集
根據鄉鎮環境整治方案規定,確定鎮住戶每戶按40元/年繳納衛生保潔費,鎮住戶按20測算,每年可收取保潔費0.08萬元;內商戶另按每店面80元/年,全鄉按80個店面測算,每年可收0.64萬元;機關單位每年300元/年可收取0.12元;流動攤位零星收費1萬元/年,以上合計1.84萬元/年。
農村整治報告12
建設美麗宜居鄉村,改善農村人居環境,是鄉村振興的重要內容,是廣大農民群眾的迫切愿望,F就近年我縣開展此項工作有關情況和下一步工作建議予以匯報交流。
一、基本情況
我縣共有268個行政村,1600多個自然村,2106個村民小組,從20xx年開始,我縣按照“規劃引領、示范帶動、梯次推進、長效鞏固”的思路,從治理村莊布局“雜亂散”、環境衛生“臟亂差”入手,定規劃、抓建設、建機制、強管理,全面推進美麗鄉村建設和農村人居環境綜合整治,截至目前,已建成美麗鄉村核心區188個,衛生鄉村實現全覆蓋,創建國家級美麗宜居鄉村1個,省市級美麗鄉村10個,市級生態鄉村39個,今年建設的37個美麗鄉村建設已完成90%工程量。
二、工作做法及成效
1.堅持高起點規劃,科學繪制美好藍圖。加強頂層設計,強化規劃引領。
一是高點站位、長遠謀劃,制定了《美麗鄉村建設五年規劃》和《美麗富平暨農村人居環境整治三年行動實施意見》、農村改廁、垃圾污水治理三年計劃等綱領性文件,依據《富平縣城市總體規劃(“多規合一”)》,聘請專業機構編制了《美麗鄉村建設總體規劃》《縣域村莊布局規劃》明確了村莊布局、產業定位和建設時序,為全面推進工作提供了重要依據。
二是示范引領、分類推進,編制完成205個村《村莊規劃》,逐村確定了核心區,優先打造啟動區,引導和鼓勵群眾向核心區集聚,有效地解決了“攤大餅式”低水平重復建設問題。
三是精心指導、嚴格把關,在全省率先推行駐村規劃師制度,先后從西北設計院、陜建集團聘請50多名規劃師,每人負責3-4個村莊,精心規劃指導、嚴格方案把關、加強過程管理,保證了建設的質量和效果。這一做法受到中省充分肯定,中央電視等主流媒體進行了報道臺。
2.堅持高標準建設,著力打造宜居家園。聚焦全面改善農村生產生活條件這一目標,堅持點線面相結合,統籌推進農村基礎設施建設。
一是按照梯次推進原則,每年選定30到50個村,以核心村為重點,高標準實施道路硬化、環境美化、垃圾污水處理、廁所革命等十項工程,完善教育、醫療、文化等服務設施,極大改善了農村的基礎條件。同時以富淡路、底張路、108國道等13條道路沿線寬幅林帶綠化提升為重點,完善基礎設施、實施立體綠化、建設特色村牌,打造“綠、美、暢、潔、安”的美麗道路風景線。
二是按照因地制宜原則,圍繞體現農村特點、彰顯地域特色、留住鄉愁鄉韻,充分挖掘鄉村的歷史文化、民俗特色,精心打造巷道院落、門前花壇、節點廣場,建設文化長廊,讓群眾望得見山、看得見水、記得住鄉愁。
三是按照統籌兼顧原則,針對部分貧困群眾住房條件差這一實際,創造性實施了農村人居環境改善和小產業幫扶“兩個全覆蓋”工程,通過修繕粉刷房屋、整修電路、硬化地面、添置家具等多種形式,幫助5742戶貧困群眾進行人居環境改善,實現了個體與整體、屋內與屋外的協調統一。目前,全縣通村路硬化率達到100%,巷道硬化率達到90%以上,林木覆蓋率達到32%,農村電網改造、安全飲水工程、村文化廣場建設實現全覆蓋,農村生活垃圾就地填埋處理率達到90%以上,20xx年完成農村改廁1.3萬戶,衛生廁所覆蓋率達到48%,創建“美麗鄉村·文明家園”示范村170個。
3.堅持精細化管理,不斷鞏固建設成果。,始終堅持三分抓建設、七分抓管理,不斷完善各項機制,持續鞏固建設成果。
一是健全常態化管理機制,制定了《富平縣農村公共設施管理辦法》《富平縣農村環境衛生長效機制管理辦法》,修訂完善了村規民約、保潔員管理、垃圾收集轉運等多項制度規定,堅持定期排查修復維護建設成果,確保了日常管理的規范化和有序化。
二是開展常態化綜合整治,按照干凈、平坦、整潔標準,堅持在春節、國慶、夏收秋秋收定期開展農村環境綜合整治,扎實開展“凈美富平”、“領導包抓示范村”等創建活動,清理“三堆六亂”、整治衛生死角,著力解決垃圾亂扔、污水亂排、秸稈亂燒現象,鞏固了整潔有序。
三是加強常態化環衛保潔,,光大垃圾焚燒處理廠建設進展順利,14個鎮區垃圾中轉站開工建設,建成了城區無害化垃圾填埋場,為各鎮村配備垃圾轉運車、收集車、垃圾筒等設施,配齊農村保潔員1524名,按照每人每年籌集12—20元環境衛生整治經費,縣財政每年每村獎補1萬元,生活垃圾實現了日產日清,農村人居環境不斷提升。
4.堅持強力度保障,切實提升工作成效。始終把機制保障作為關鍵,在組織領導、資金投入、督查宣傳和工作合力上下功夫,確保了工作有力有序推進。
一是加強組織領導,成立由縣委、縣政府主要領導任組長的領導小組,成立8個專項工作組,定期召開會議,研究工作,解決難題,細化各鎮辦各部門責任分工,明確階段要求,推動任務落實。
二是加大資金投入,縣財政每年列支專項資金,積極整合涉農項目資金,同時爭取國開行基礎設施建設項目貸款,以“以獎代補”形式每村撥付300萬元用于建設,近年來累計投入資金5.6億元。
三是強化督查宣傳。每年將美麗鄉村建設列入全縣十大民生工程,列入責任目標考核,縣人大、政協每年視察評議,堅持常態督查機制,定期開展觀摩評比,建立微信公眾號、曝光欄,開展美麗宜居示范村創建,評選表彰優秀保潔員、美麗家庭。四凝聚工作合力,堅持政府主導與群眾參與相結合,建立部門包村制度,推行干部包村、黨員包戶,做給群眾看,帶著群眾干,發動群眾籌資籌勞,引導群眾改造房前屋后,匯聚了共建美麗鄉村、共享美好生活的強大合力。
三、存在問題
近年來,雖然我縣美麗鄉村建設、農村人居環境整治工作取得了一定的成績,有效的提升了農村基礎設施,改善了村容村貌,得到了大多數農民群眾和富平在外人士的認可,但從實實際情況和學習借鑒外地經驗情況看,仍然存在一些亟需加強和改進的方面。
1.思想認識亟待進一步提高。
部分村組干部認識不到位,持續抓、主動干的意識不強,存在畏難情緒和等靠要思想。群眾參與建設的積極性不高,存在等待、觀望思想,支持和參與的熱情不高,村民主體作用沒有很好發揮,“干部干、群眾看”,上熱下冷現象突出,“人的新農村”建設滯后,村民自覺、自愿投入美麗鄉村建設、自覺維護的美好環境局面沒有完全形成。部分群眾涉及到個人利益時,偏重算小賬,采取軟抵硬抗的方式應對,如清理占道經營,亂搭亂建建筑時,常常受到村民的阻撓。另外,由于村民的生活習慣沒有改變,垃圾依舊還是往老地方扔,污水還是隨便倒,新栽種的.綠化樹新建的花壇隨手破壞,嚴重影響了農村環境整治建設的進度和效果。
2.規劃需更接底氣,執行落地還不到位。
部分村莊規劃編制過程由于編制單位調研不深入、村組干部配合不到位等原因,導致規劃成果脫離實際,群眾不認可,難以實施落地;一些村在建設過程中隨意變更,不按圖紙施工,影響了當時建設效果和遠期計劃;大多數村對編制好的村莊規劃置不理,平時管理和建設也是隨心所欲,比如明確要求村莊核心區外不在投資,但大多數村仍繼續實施核心區外的基礎設施建設,農民建房自行其是,隨意抬高地基,無人管理,嚴重影響村容村貌。
3.農村投入保障機制還需進一步加強。
建設美麗鄉村,實施農村人居環境整治,涉及農村水電路等基礎設施建設、垃圾污水治理、衛生廁所改造多個方面需要投入大量的資金,雖然我縣投入了大量資金,探索建立了多元投入機制,但是還存在以下問題:
一是政府投入壓力大。目前,我縣大部分鎮辦創建資金主要靠政府投入,而單靠政府的投入畢竟有限,并且這種政府的投入主要是起引導、鼓勵、做示范的作用,不可能全包全攬,面面俱到。
二是農村居民自身投入少。農村居民雖然能夠投入一定的建設資金,但其主要也是建設自家小院,對公共基礎設施的投入很有限。
三是引入社會投資難。鄉村建設基本都是是公益性項目,沒有回報,因而難以引入大量的社會資金。“資金融資渠道單一的實情,導致后續養護和管理措施不到位,難以長期持續維護建設成果。
4.垃圾、污水、廁所、村容村貌改善任務還很艱巨。垃圾處理、污水處理、廁所革命、村容村貌改善是農村人居環境整治的重中之重,我縣目前農村垃圾處理基本是就地填埋,污水管網覆蓋率不足40%,衛生廁所48%,已建成美麗鄉村僅完成啟動區建設,核心區還沒有建設完,惠及群眾還不廣泛。真正實現人居環境全面提升任務還很艱巨,實施這些工作即需要大量資金投入,還要動員廣大農民群眾參與。
5.建設成果鞏固和長效管理機制有待完善。近年來農村建設了大量基礎設施、門前花壇、廣場節點、公共廁所、綠化苗木、垃圾污水處理設施,配備了許多環衛設施、健身器材等,對這些公用設施一些村組管理不到位,破損無人修復。農村環境衛生整治大多數還停留在集中突擊整治,一些村保潔員設置不合理,3000多人的村一兩名保潔員,難以保證垃圾日產日清,一些農村保潔員責任心不強,只拿工資不干事,環境衛生死角和反彈問題沒有得到徹底解決,制定的管理制度落實不很到位。
四、做好下一步工作的建議
1.加強輿論宣傳,提高思想認識。思想是行動的先導。抓好美麗鄉村建設和農村人居環境整治,必須解決好思想認識問題。要通過各種方式和途徑,讓廣大干部群眾充分認識重大意義,進一步營造輿論氛圍。
一是加大中省市美麗鄉村建設農村人居環境整治政策和我縣工作的宣傳力度,積極學習借鑒浙江“千村萬村”和外地先進經驗,特別是教育群眾自覺整治門前衛生、主動改建戶廁、維護公共設施,讓群眾充分認識到農村的公益是全體村民的公益,這種公益除政府有責任和義務外,最主要的還應該是誰享受誰負責,村民既然是享受這種公益的主體,也應是投入物力、精力和心力去建設和維護的責任主體。
二是在各村文化廣場、鄉村超市等村民娛樂活動場所張貼懸掛人居環境綜合整治的版面、條幅、宣傳畫等,向廣大群眾宣傳環境整治工作內容及意義。同時,要充分發揮廣場舞隊、藝術表演隊等民間藝術團體作用,通過舉辦人居環境整治文藝匯演等方式,提升群眾自覺改善人居環境的思想意識,引導村民開展健康向上的活動。
三是以新時代文明實踐中心為載體,積極開展“美麗鄉村·文明家園”創建活動,在各村大力開展道德模范評選、“好婆婆、好媳婦”、“星級文明戶”、“衛生示范戶”、“美麗庭院”評選等活動,用身邊人帶動、教育身邊人,打造文明鄉風,實現美麗鄉村建設既要外美,也要內美的要求,
四是修訂完善村規民約,提高農民的環境美化意識,鼓勵和引導農民群眾自助自愿投工、投勞、投資,把建設美好家園作為共同的公益來做,以“人的新農村”催促、規范、實現、保障“物的新農村”。
2.堅持規劃引領,突出規劃落地。
一是村莊規劃編制要深入村組,深入農戶扎實現場調研,了解農民所需所盼,要與村組干部多交流,編制出規劃初稿充分征求干部群眾意見,要向農民講解規劃,使其理解規劃意圖,吃透規劃內容,明白怎么干,什么不能做。
二是要嚴格落實規劃。樹立規劃即使法意識,村莊規劃一旦形成,村組干部和所有村民必須嚴格按照規劃實施各類建設,包括美麗鄉村建設、農村基礎公共服務設施建設、農戶建設住房生產用房等等,杜絕不按規劃無序建設。
三是要繼續堅持規劃師駐村制度。新建美麗鄉村和核心區擴面提質繼續聘請規劃師現場指導,加強鎮辦規劃管理人員培訓,提升鎮村規劃管理水平。
3.拓展融資渠道,加快硬件設施建設。要堅持黨政主導、農民主體、部門協作、社會參與的投入機制,加大美麗鄉村建設、農村人居環境整治資金的籌集力度。
一是繼續加大財政投入。政府設立專項資金,列入年度財政預算,并建立與經濟、社會發展相匹配的逐年增長機制,重點保障保潔設施、器械的購置和保潔人員的工資發放。
二是要積極向上爭取資金,包裝策劃環資類、鄉村振興類、空心村整治類項目,創建垃圾處理、污水治理、衛生改廁示范縣、示范鎮、示范村,爭取更多項目資金和專項資金。
三是大力整合政策資源。積極整合支農、惠農、強農的相關政策,統籌推進建設。實施財政資金以獎代補政策,充分調動鎮村積極性,發揮農民的主體作用。
四是積極吸納社會資金的投資。要創新投入方式,建立引導激勵機制,積極引導企事業單位、社會團體、金融資本和個人投資捐款,為建設提供資金支持和技術支持;要鼓勵農民創業,激發出農民的創業積極性,讓農民手里的錢“活”起來,使其愿意投入到建設中去。
五是要加快光大垃圾焚燒發電廠和14個鎮區中轉車,努力構建“戶簡單分類、鎮村收集轉運、縣焚燒處理的垃圾處理模式;推進鎮村污水處理設施建設,提高農村排水管網覆蓋率;用好每戶1000元獎補政策,全力推進廁所革命,力爭完成衛生改廁3.4萬戶。
4.完善長效機制,提升管理服務。
一是嚴格落實《富平縣農村公共設施管理辦法》,建設完工后,鎮辦要及時組織驗收,向村組移交建設成果,村組要將所有公用設施登記造冊,逐項落實管護責任,及時修復破損,嚴厲打擊破壞公益設施的人和事,努力鞏固建設成果。
二是扎實落實環境衛生長效機制,修訂完善管理辦法,整合農村護林員、公益性崗位、有勞動能力貧困戶等人員,壯大保潔隊伍,加強保潔員管理,配齊環衛設施,加大衛生費籌集,適當提高政府補助標準,堅持常態督查和觀摩評比,落實農戶門前三包制度,動員全社會共同維護良好環境衛生。
三是探索社會化、市場化或者群眾自治組織管理環境衛生,不斷提升環衛保潔水平。
四是發揮規劃引導作用,推進空心村、空心組整治,開展整村整組搬遷,建設農村新型農村社區,引導村民向村莊核心區搬遷集聚,打造鄉村振興示范點。
農村整治報告13
一年來,xx鎮始終將美麗宜居作為“綠色城市”最純正的底色,匠心打造最美“xx路”、最美“xx街”、最美“xx巷”、最美“xx景區”、最美“xx人”。
創建示范引領
以鎮村同創為抓手,挖掘鎮村人居環境提升的潛能,鎮村道路、巷道、廣場、綠化、排水等環境硬件顯著提升。以創建國家衛生鎮為載體,建“園”植綠、平“地”種草、清“堆”添景、圍“洼”聚池,涂“墻”成畫,開展城鎮綜合整治,不斷提升人居環境水平,推進省級健康鎮、生態文明示范鎮建設。xx鎮獲得xx省農村人居環境整治三年行動先進集體榮譽稱號;寺角營村和四知村成功創建市級衛生村;xx村被評為市級美麗宜居示范村,美麗宜居示范村已全覆蓋。
鎮村聯動提升
持續開展八清一改,先后開展集中整治42次,投入人力5800人次,出動大型機械420臺次,拆除路旁廁所41座、破舊廢棄房屋25間、殘垣斷壁37處。集中清理長期無人管理、破損嚴重的'廣告牌、宣傳牌、小廣告,共計清理廣告橫幅103處。同時,規范全鎮宣傳標語統一制式,根治墻體亂寫亂畫問題。鎮村環衛保潔設備不斷完善,修復、新增配置垃圾收集箱44個,購置垃圾轉運車1輛,桃林寨村配備掃地車1輛。積極宣傳人居環境治理理念,動員廣大群眾積極參與到人居環境整治中來,共懸掛橫幅200余條。
項目推進助力
把項目作為推進人居環境提升的助推器,實施了桃林寨、新城堡鄉村振興人居環境提升示范項目、潼港引線綠化美化項目,實現了沿街墻體美化和立面改造提升。小廣場大民生,小綠地大景觀,小池塘大生態,匠心打造“xx街”“xx巷”“xx庭院”“xx廣場”,桃林寨、寺角營新時代文明實踐站、六史館、楷模廣場應運而生。建成東街免費停車場,鎮區管理更加規范,鎮村人居環境進入升級版。
宜居宜業雙促
積極開展夏季人居環境整治提升、秋冬季人居環境整治提升、節前人居環境整治等專項整治活動13次,集中突破重點難點,齊心協力、狠抓落實,取得了顯著效果,由“一時美”轉變為“一直美”。全力做好農村疫情防控工作,積極應對、主動作為,及時對轄區內各類重點區域進行全方位消殺,廣覆蓋、無死角,及時阻斷傳播途徑,全力打好疫情防控阻擊戰。
創新機制求變
建立鎮、村、保潔公司三位一體環境衛生保潔責任體系,保潔責任全域覆蓋。堅持“日巡查、周通報、月排名”工作機制,全年共開展巡查通報29期,曝光問題587處,整改完成587處。鎮區商戶門前“三包”責任落實更趨精細,東街商戶“監管+自管”,相互監督提醒門前垃圾、衛生、停車秩序。廣泛開展人居環境志愿活動,“凈美xx隨手撿”“持續降雨后環境衛生清潔行動”,黨員干部帶頭承諾不扔垃圾、不點一把火、垃圾入箱、門前不亂堆放。堅持“最美”系列評選活動,共表彰年度“最美保潔員”10名、“最美巷道”6條和優秀衛生管理員5名。
下一步,xx鎮將持續鞏固整治成果、強化宣傳教育、創新工作機制,同時總結管理經驗,在長效機制上狠下功夫,確保農村人居環境整治工作出成效、出亮點,真正讓好事辦好,讓群眾滿意。
農村整治報告14
xxxx年6月,民盟鐘山區總支部分盟員組成調研組,深入月照街道雙洞村、保華鎮奢旮村、青林鄉田壩村、南開鄉九龍村,對鐘山區農村人居環境整治工作情況開展專題調研,現將有關情況報告如下:
一、基本情況
近年來,鐘山區農村人居環境整治工作堅持以“五先五后”攻堅法踐行“五步工作法”,從最貧困的行政村、最貧困的自然寨、最貧困的群眾改起,從群眾最需要最關注的串戶路、垃圾污水處理、室內環境、庭院硬化等改起,通過加強組織領導、強化督促指導、壓實工作責任、規范項目實施等有力措施,狠抓農村廁所革命、農村生活垃圾治理、農村生活污水治理、農村環境衛生整治、廢棄資源再利用、串戶路和庭院硬化、拆危除雜及千家萬戶“小康菜園”建設,綜合施策,統籌推進全區77個行政村804個自然村寨的人居環境整治工作。截至目前,累計完成衛生廁所改造19582戶,完成率38.4%;累計完成庭院硬化33886戶,完成率92.77%;累計完成串戶路硬化1000.44千米,完成率84.83%;累計完成6472棟55.75萬平方米老舊危房拆除工作,完成率97%,累計完成老舊房屋透風漏雨整治1358戶,完成率78.05%,省下達農村危房改造任務1365戶已全面完工,完工率100%;實施完成955戶“小康菜園”,正在實施212戶;建成5個非貧困鎮(街道)的垃圾中轉站清運系統,啟動5個貧困鄉鎮垃圾中轉站清運系統的建設;招錄培訓上崗“一組三員”xxxx名,配備農村垃圾斗3000余個、垃圾收運作業車500余臺、機掃作業車50余臺、果皮箱3000余個、垃圾桶10萬個;啟動204個集中連片村寨的生活污水收集及處理系統建設,覆蓋4個鄉鎮31個行政村,累計完成投資3.25億元。
二、存在的問題
。ㄒ唬┗A設施短板有待進一步補齊。農村人居環境整治涉及污水治理、垃圾治理、衛生廁所建設、村容村貌提升等重點工作,尤其是5個貧困鄉鎮的基礎設施欠賬較多,部分邊遠村寨還不同程度存在通訊基礎設施滯后、季節性缺水等問題,基礎設施存在短板,給完成農村人居環境整治工作帶來了一定困難。且農村人居環境整治需要投入大量資金,在當前融資政策收緊、稅收政策調整的背景下,籌措農村人居環境整治資金的壓力加大,導致通組路、串戶路、“三改三化”及其他基礎設施項目建設推進緩慢。
(二)部門之間協調配合力度有待進一步加強。農村人居環境整治工作任務重、時間緊、涉及部門多,需要各有關部門通力協作推進工作。但鐘山區目前普遍存在部門人員力量薄弱、專業技術人才缺乏的問題,容易導致部門工作協調配合不到位、對接溝通不順暢、業務指導不細致等問題。農村人居環境整治工作全面鋪開后,更需要有關部門、平臺公司、鎮(鄉)、村(居)加強協調配合,加強對農村人居環境整治工作的監督、管理和業務指導,進一步提高工作的精細、精準程度。
(三)多規合一有待進一步銜接。鄉村建設規劃、村莊規劃與鄉鎮總體規劃、土地利用總體規劃等銜接不到位,功能設計和項目實施因地制宜不夠,村莊規劃設計和項目實施未堅持“一村一品”“一村一景”“一村一韻”的建設思路,造成地域文化和鄉土氣息不突出、設施閑置或運營不充分等問題,“千村一面”導致鄉村特色未得到充分體現。
(四)環境衛生整治有待進一步推進。由于缺少沖洗廁所的水,部分村公廁長期處于關閉狀態,建在室內的農戶私廁則基本閑置。村莊綠化全面推進缺乏有效措施,大部分群眾存在重視硬化、輕視綠化的思想,村落和房屋整體品味較低。垃圾箱、垃圾斗、清運車、中轉站等設施配置標準和規模無法滿足垃圾分類處置需要,運行費用保障不足,垃圾收運和無害化處理有待加強!耙唤M三員”履職不充分、作用發揮不好,有的村寨日常保潔不到位,生活、養殖污水橫流,亟待建立和完善長效治理措施。
。ㄎ澹┤罕娭黧w意識有待進一步培育。村規民約的作用沒有得到充分發揮,內容需要進一步完善,群眾利用村規民約進行自我約束、自我管理的意識不強。一些農戶衛生習慣落后,室內物品擺放不整齊,室內外環境衛生臟、亂、差,培養群眾文明生活習慣的任務艱巨。部分村民素質不高,對改造好的景觀和設施維護意識不強,使用不當甚至隨意損毀,給鄉村基礎設施的后期運營管理帶來較大困難。農村人居環境整治的宣傳力度不夠,工作經驗和成效缺乏系統的總結、提煉和豐富,難以激發群眾參與和支持人居環境整治的內生動力。
三、意見建議
。ㄒ唬┘訌娰Y金保障。積極籌措和整合各類資金,區直有關部門要加強項目包裝,積極向上級部門爭取農村人居環境整治專項資金及其他各類涉農資金,加大融資力度,鼓勵民間資本投入農村人居環境整治,加強基礎設施建設投入,保障公共設施運營管護經費,努力形成多元投入的'良好格局,確保農村人居環境整治成效持續顯現。
(二)強化規劃引領。以鄉村建設規劃、村莊規劃為指導,加強各類專項規劃的有機銜接,做到多規合一。結合傳統村落保護、公共空間及庭院整治、農房風貌提升、村莊綠化等工作,進一步完善鄉村規劃編制。通過學習借鑒、技能培訓、對外引進等方式,加快鄉村規劃師隊伍建設,強化規劃實施的現場指導和跟蹤服務。加強農村人居環境整治項目建設和運行管理人員的技術培訓,加快培育和引進項目建設、運行等方面的市場主體和技術管理人才。
。ㄈ┘訌姴块T聯動。聯席會議成員單位要切實履行工作職責,加強溝通、密切配合、通力合作,共同推動農村人居環境整治工作深入開展。牽頭部門要切實發揮作用,主動與責任單位及鄉鎮對接協調,各責任單位加強配合,做到信息互通、工作互動,形成高效運行的工作格局。同時進一步做好底數排查、措施細化、效果分析等工作,總結提煉農村人居環境整治工作經驗。
。ㄋ模┮虻刂埔送七M重點工作。整合技術力量,加強指導,因地制宜穩步推進污水治理、垃圾治理、衛生健康廁所建設、串戶路和庭院硬化、老舊房屋整治等項目建設,持續優化“小康菜園”建設,助推美麗鄉村建設。積極推進村級公廁及農戶私廁改造工作,配套完善“兩池一洗”(化糞池、便池和沖洗設備)及排污設施。在改造中充分尊重群眾的意愿和風俗習慣,結合當地自然條件合理制定改造方案。宣傳推廣青林鄉田壩村二組人居環境整治經驗,秉持“用心越多、花錢越少”的理念,鼓勵發動群眾投工投勞,用最少的資金、最本土的材料,打造出最具內涵的村莊院落。鼓勵村集體經濟組織承接小型工程項目,組織當地工匠組成小工程隊進行施工,助推集體經濟發展。
。ㄎ澹┙⒔∪L效管護機制。加強垃圾轉運站建設,配齊環境衛生整治設施設備,逐步健全農村垃圾收運體系,探索推進垃圾分類處理和資源化利用,在條件較好的鄉鎮先行開展垃圾分類投放、收集、運輸試點工作。建立健全“一組三員”日常管理和監督考核機制,加快完善農村環境衛生整治長效管理機制。按照“五有”(有制度、有標準、有隊伍、有經費、有督查)要求,整合林業、環衛、水利、環保等管護資金,圍繞農村垃圾收運、污水處理、綠化養護、河道治理、公共設施維護等內容,依托村民建立農村綜合管護隊伍,加快健全農村人居環境基礎設施和公共服務設施長效管護機制。
。┡嘤罕娭黧w意識。同步推進與農村人居環境整治緊密相關的農村治理體系建設,軟硬結合為鄉村振興戰略實施打牢基礎。充分發揮村黨組織的領導作用和村組干部、黨員的帶頭示范作用,引導、教育村民轉變生活習慣,發動群眾積極參與人居環境整治。依靠群眾因地制宜制定村規民約,建立健全村規民約監督和獎懲機制。深入開展“三新一清潔”行動,大力推進清潔文明戶、最美家庭、五好家庭等評選活動,加大宣傳力度,以點帶面激發群眾主體意識,推進鄉村德治建設。堅持“村民議村民定、村民建村民管”原則,建立完善引導村民和集體經濟組織廣泛參與農村人居環境項目建設、實施、管理和監督工作機制,推進農村人居環境村民自治。
農村整治報告15
根據鎮上通知我村開展了關于農村人居環境整治問題的自查,F將自查整改工作開展情況匯報如下:
一、開展集中專項整治。
開展大掃除、大整治、大宣傳活動,深入開展家園清潔大掃除。在此次打掃宣傳整治活動中發現兩個主要問題。一是環島路河道垃圾,漲水天水澇材多,二是生活垃圾清理速度慢。
發現問題,村兩委高度重視,查詢問題形成原因及整改辦法。環島路垃圾問題。一是漲水天河道上游沿途沖刷下來的渣滓,二是溫度上升,晚上散步人員增多,一些白色垃圾未入箱。村兩委立即組織人員進行清理,在5月20日以前對我村范圍內的`環島路沿途垃圾進行了一次徹底清理,并安排人員后期繼續按時定期清理。我村生活垃圾是由專人每天定時收集清運,由于溫度上升,垃圾腐變加速味道大,已告知清運人員增加每天的垃圾清運次數。
二、農村人居環境整治五大行動進展情況。
1、廁所革命。我村已完成全村廁所整改。不在有露天廁所等。
2、農村生活垃圾治理。我村生活垃圾由清運人員定時統一清理,然后運到指定垃圾站傾倒。
3、農村生活污水治理及畜禽糞污資源利用。我村生活污水及畜禽糞都用于菜地澆灌,進行資源再利用。
4、村莊清潔行動。安排人員定期清理村道垃圾,保持村莊環境衛生整潔。
經過村委多次宣傳號召,我村人居環境得到了極大改善,村民對村莊環境引起高度重視,自覺愛護環境衛生,自覺清理自家房前屋后的垃圾雜草等等。
農村人居環境整治是一項長期性的工作。我村將常抓不懈,長效管理。將農村人居環境整治工作納入常態化管理,落實監督檢查責任人,確保此項工作常態長效的推進。開展多層次,多形態的宣傳教育活動,大力倡導文明新風,教育引導村民牢固樹立衛生意識和環保意識,養成文明習慣,自覺參與到農村環境整治工作中,充分發揮群眾的力量,確保我村環境整治工作取得實效。
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