項目建設實施方案通用
為了確定工作或事情順利開展,常常需要提前進行細致的方案準備工作,方案是闡明行動的時間,地點,目的,預期效果,預算及方法等的書面計劃。那么制定方案需要注意哪些問題呢?以下是小編為大家整理的項目建設實施方案通用,希望能夠幫助到大家。
項目建設實施方案通用1
為貫徹落實縣委經濟工作會議精神,推進“鄉村振興”重點工作,促進農業產業發展,提高農村居民,特別是貧困戶收入,壯大村集體經濟,結合柏村城郊地理位置條件和縣委發展城郊經濟,特制訂本項目實施方案。
一、項目概況
1、項目名稱:xxx
2、項目實施單位:xxx
3、項目法人:xxx
4、項目實施地點:xxx
二、實施單位基本情況
略
三、項目概述
1.現有基礎:目前具有項目所需非耕地1300平方米,臨近道路,水電齊全,已實現“三通一平”。
2.項目建設內容和規模:占地1300平方米,建設600平方米展廳一座、700平方米硬化地面的車輛存放區及相關附屬設施。
3、項目資金來源及用途:項目預算總投資22萬元,其中爭取市級財政資金20萬元,自籌資金2萬元。主要用于建設600平方米展廳1座(每平方米造價約200元)約12萬元,700平方米車輛存放區(每平方米造價約100元)約7萬元,相關附屬設施3萬元。
4、項目預計完成時間:項目預計于20xx年10月完成并投入使用。
5、項目經濟效益:項目所建基礎設施及購置的設備全部歸村集體所有,預計項目年收益20000元。
6、收益分配方式:收益100%歸集體所有,優先用于防止本村居民致貧返貧。
四、項目可行性和社會效益分析
在新車銷售趨于飽和的形勢下,利潤越來越低。現階段利潤高的就是二手車銷售,利潤達到48%,在一個成熟的汽車市場,舊車交易量相當于新車交易量的1.5——3倍。我國目前成百上千萬輛新車走入千家萬戶,二手車交易的井噴即將到來,能夠先一步搶到商機,就能夠賺到錢。目前xx縣還沒有專門的二手車交易市場,部份從事該行業的'人員都是在城郊租個門面,把車輛放在馬路邊,即不規范,也給行車造成了安全隱患,還沒有知名度,造成二手車交易好多人跑臨汾市場。柏村即有城郊城理位置優勢,也有閑置地塊適合建造二手車交易市場,更符合縣委發展城郊經濟的總體思路。項目實施后,具有良好的經濟盜和社會效益,項目建設是必要的,經濟、市場方面論證是可行的。
項目建設實施方案通用2
土地復墾是提高土地質量,增加有效耕地面積,實現耕地總量動態平衡的有效措施。依據《x省建設用地置換暫行辦法》和《x縣x鄉土地利用總體規劃》的要求,結合我鄉的實際情況制定以下方案:
一、項目的位置和范圍
項目建設的總規模為x公頃,分布在x村x莊組x公頃;x村姜家崗組x公頃;振興村說法寺組x公頃。這些項目列為x年朱巷鎮、x鄉農村建設用地減少與包河區、經開區城鎮建設用地增加相掛鉤試點項目,已通過省政府批準。
二、組織領導
該項目時間要求緊,質量要求高,根據皖國土資號文《x省建設用地置換實施情況考核細則》的要求,經研究決定成立x鄉土地置換項目實施工作領導組,組長:_x、副組長:_x,土地規劃所、農辦、財政所負責人涉及3個村的聯系村的鄉干部和村書記為成員的工作組,下設辦公室,繆群道兼辦公室主任,土地建設所人員為成員。
領導組負責根據項目預算和實施計劃,組織項目工程實施的資金運作,對項目實施中遇到的重大我問題進行研究和決策,對項目實施進度適時調度。
辦公室負責協調項目實施中出現的施工爭議,現場指揮,保證工程質量和進度,檔案資料收集、整理、歸檔、拆遷補償款、施工費用及時發放,確保項目按照要求順利實施。
村工作組負責協調土地權屬爭議和土地分配深入細致做通拆遷戶的'思想工作,協調拆遷戶宅基地調整,保證按時拆遷到位,不留任何死角,協助辦公室人員確保項目順利實施。
三、時間安排
1、4月1日-4月10日房屋拆遷,樹木移植全部結束。拆遷標準按照縣政府號文件標準執行。
2、4月11日-6月30日對項目工程按設計要求進行施工,施工企業的確定采用招標的形式,選擇有實力、講信譽的施工企業進行施工。
3、7月2日-7月5日鄉領導組進行初驗,兌現獎懲。7月10日通過縣局驗收,7月底前通過省市驗收。
四、人員安排
_x
五、獎懲措施
各項目組在規定時間內完成房屋拆遷,樹木移植和土地平整,并按時通過上級驗收每畝獎勵500元,用于鄉村工作組和村辦公室經費,鄉工作人員每人5000元,在規定時間內完不成任務的,影響項目驗收,對我鄉或全縣今后土地項目申報有影響的,對項目組工作人員給予組織處理,罰村支部書記20xx元,鄉工作人員每人5000元。
項目建設實施方案通用3
為貫徹落實縣委經濟工作會議精神,推進“鄉村振興”重點工作,促進農業產業發展,提高農村居民,特別是貧困戶收入,壯大村集體經濟,結合柏村城郊地理位置條件和縣委發展城郊經濟,特制訂本項目實施方案。
一、項目概況
1、項目名稱:天壇鎮柏村二手車交易市場建設項目
2、項目實施單位:天壇鎮柏村村委會
3、項目法人:高記鴻
4、項目實施地點:浮山縣天壇鎮柏村
二、實施單位基本情況
柏村位于天壇鎮西北2.5公里處,共1個自然村,村支部書高平生,村委會主任高記鴻,共有村民623名,常住519人;貧困戶2戶2人,總面積2.3平方公里,耕地1500畝。
柏村是一個傳統農業村,主要以種植中藥材、玉米、小麥為主,核桃、草果為輔。少數農戶養羊、豬、為副業增收,受封山禁牧、技術限制,村養殖業發展受限。
三、項目概述
1.現有基礎:目前具有項目所需非耕地1300平方米,臨近道路,水電齊全,已實現“三通一平”。
2.項目建設內容和規模:占地1300平方米,建設600平方米展廳一座、700平方米硬化地面的車輛存放區及相關附屬設施。
3、項目資金來源及用途:項目預算總投資22萬元,其中爭取市級財政資金20萬元,自籌資金2萬元。主要用于建設600平方米展廳1座(每平方米造價約200元)約12萬元,700平方米車輛存放區(每平方米造價約100元)約7萬元,相關附屬設施3萬元。
4、項目預計完成時間:項目預計于20xx年10月完成并投入使用。
5、項目經濟效益:項目所建基礎設施及購置的設備全部歸村集體所有,預計項目年收益20000元。
6、收益分配方式:收益100%歸集體所有,優先用于防止本村居民致貧返貧。
四、項目可行性和社會效益分析
在新車銷售趨于飽和的形勢下,利潤越來越低。現階段利潤高的就是二手車銷售,利潤達到48%,在一個成熟的汽車市場,舊車交易量相當于新車交易量的1.5——3倍。我國目前成百上千萬輛新車走入千家萬戶,二手車交易的.井噴即將到來,能夠先一步搶到商機,就能夠賺到錢。目前浮山縣還沒有專門的二手車交易市場,部份從事該行業的人員都是在城郊租個門面,把車輛放在馬路邊,即不規范,也給行車造成了安全隱患,還沒有知名度,造成二手車交易好多人跑臨汾市場。柏村即有城郊城理位置優勢,也有閑置地塊適合建造二手車交易市場,更符合縣委發展城郊經濟的總體思路。項目實施后,具有良好的經濟盜和社會效益,項目建設是必要的,經濟、市場方面論證是可行的。
天壇鎮柏村村委會
20xx年4月9日
項目建設實施方案通用4
一、目標任務
通過三個月的研修活動,引導參訓教師進一步系統學習教育教學新理念,拓展學科專業知識,提高專業化水平、教育教學能力及對青年教師的指導能力,促進參訓教師在實施素質教育、推進基礎教育課程改革中更好地發揮骨干帶頭作用。
二、組織管理
(一)置換培訓院校主要職責
置換培訓院校要成立置換培訓頂崗實習工作領導小組,由學校主要負責人牽頭,教務、財務、有關教學院系、培訓、后勤保障等部門負責人為成員,負責置換培訓頂崗實習工作的總體規劃、宏觀管理與協調。
負責制定頂崗實習規劃及管理辦法,選派師范專業優秀學生到農村中小學頂崗實習,督促實習生堅守崗位,履行職責,虛心向實習學校教師學習,努力完成教學實習任務;加強實習紀律和安全教育;協調地方教育行政部門及實習學校做好實習生的日常生活管理和安全工作;組織頂崗實習生實習考核和成績評定。
精心設計培訓課程,按要求遴選培訓師資承擔培訓教學任務,制定參訓教師研修學習管理制度,提高研修項目的質量;加強對參訓教師的學習、生活和組織紀律等方面的管理,為參訓教師提供學習和生活服務保障;強化安全責任,開展安全教育,保障參訓學員學習期間的人身與財產安全;嚴格執行國家制定的經費開支管理辦法,加強項目經費的管理,充分發揮項目經費的效益。
(二)參訓教師所在縣(市、區)職責
縣(市、區)教育行政部門負責參訓教師的.選派;并分學科指定專人協助參訓教師的管理;負責參訓教師往返交通安全,提供必要的經費支持;按照與培訓院校協議安排好實習生的實習活動,提供食宿便利。提倡和鼓勵有關教育行政部門、中小學校為頂崗實習生提供優質實習條件與適當的生活補助。
三、課程設置
按照360學時的總課時設置如下課程:
(一)教育教學理論學習與研修(120課時)
1、現代教育理念:學習和討論現代教育理念的基本觀點,現代教育理念與傳統教育理念的區別,怎樣用現代教育理念來指導教育教學實踐等問題。
2、基礎教育課程改革的目標與特色:學習和討論基礎教育課程改革的核心理念、具體目標、主要特色和新課程與教師專業發展的關系。
3、《國家中長期教育改革與發展規劃綱要》的解讀:理解和掌握《綱要》精神實質,剖析教育熱點問題——基礎教育領域中的教育公平,教育公平的內涵、不同層面的教育公平、義務教育均衡發展與教育公平等
4、教師成長與教師專業發展:教師成長的動力、階段、過程和影響因素以及教師專業發展的內涵、意義和歷史進程。
5、師德修養概論:師德修養的內涵、形成過程和師德修養在教書育人中的重要作用。
6、教育政策與教育法規:對重要的教育政策和教育法規的解讀,重點解讀《教師法》和重新修訂的《義務教育法》。
7、教學設計與教學反思:教學設計的涵義、特征、層次和不同的教學設計觀以及教學反思的涵義、過程、成分和方法。
8、師生健康心態與心理調適:開展教師職業倦怠感和學生心理問題方面的心理健康知識專題講座。
9、教育科學研究方法:教育科學研究的對象、類別和方法,教育科學研究的選題、設計與實施,如何開展教育調查研究、教育實驗研究和教育行動研究。
10、班主任與學生工作:班主任職責,班級管理與活動設計,留守學生教育,學校、家庭、社會教育力量整合與家庭教育指導。
(二)學科領域學習與研修(120課時)
依據不同學科設置教育教學內容,重點為“如何教”的條件性知識。在課程設置上,應改變以學科課程為主要培訓內容的方式,樹立“去課程化”的教學理念,把教學內容的重點放在“如何教”的條件性知識上,根據參訓教師的學段和學科,確定相應的研修內容。
(三)實踐性教學與教師實踐智慧提升(120課時)
1、組織參訓教師分別到相關的學校進行學習與研修,通過觀摩、聽課、交流、考察和座談等方式向優秀的中小學教師學習,充分發揮中小學優秀教師在項目實施中的作用。
2、組織參訓教師相互開展研討、評課和說課比賽等活動。
3、對參訓教師進行教學技能訓練。
4、組織優秀中小學教師為參訓教師作學科教學示范與專題講座。
四、考核評價
1、原則。遵循實事求是、客觀公正、科學有效、分類考評的原則,堅持激勵與約束相結合、定性與定量相結合、自評與他評相結合。
2、對象和主體。考評對象為各項目基地院校。考評主體為省教育廳、財政廳。同時各項目院校要做好自評工作,并接受和配合做好上級部門的考核評價工作。
3、內容和方法。考評內容包括業務考評和財務考評。業務考評主要包括對項目整體實施方案、參訓教師集中研修實施過程、組織管理保障措施、培訓效果、培訓資料的收集整理與資源建設、承辦院校教師教育改革情況等;財務考評主要包括項目經費預算執行、財務管理和會計信息質量等。
考評采取承辦單位自評、專家實地考評和網絡匿名考評相結合。具體包括:收集和分析學員及學員單位對培訓效果的反饋意見,聽取項目負責人的工作匯報,查驗反映項目實施過程和績效的各種文獻、資料和效果,問卷調查和召開參訓學員座談會等。
4、結果和運用。考評結果分優秀、合格、不合格三個等級。考評結束后,將及時反饋考評意見,項目承擔單位應及時總結經驗,對考評中發現的不足和問題提出改進措施,并及時提交整改報告。對考評不合格的項目單位調整后續培訓計劃或取消項目承擔資格,對嚴重違背有關規定的相關單位和人員給予通報批評并追究責任。
項目建設實施方案通用5
校本課程是國家基礎教育課程體系的重要組成部分,是國家規定、地方指導、學校開發的必修課程,校本課程開發是學校對國家和地方課程的補充和延伸,是落實基礎教育課程改革精神,深入實施素質教育的主要內容,學校的校本課程是完善學校教學理念、彰顯學校文化特色的實施平臺。
一、問題的提出
新一輪基礎教育課程改革明確提出:“學校在執行國家和地方課程的同時,視當地社會、經濟發展的具體情況,結合本校的傳統優勢,學生的興趣和需要,開發或選用適合本校的課程。”
國家實行課程的三級管理,主要是為了使課程能夠照顧到學校和地方的差異,充分發揮學校自身的資源優勢,最大限度地滿足學生發展的需求。我們首先從滿足學生需求的角度來設計我們的校本課程。
我們對學生及家長進行了一次問卷調查,從中我們了解到,大多數學生對藝術類課程感興趣,有70%的學生利用雙休日參加了舞蹈、書法、繪畫 、器樂等藝術類特長班的學習。相當一部分家長也特別重視對孩子藝術特長的開發,并能充分認識到:藝術教育對孩子綜合素質發展的重要作用,同時也認為將藝術教育融于各學科教學中,就不單純地把藝術視為一種記憶,而是讓學生在掌握基本技能、技巧的同時,利用藝術教育具有形象性、感染性、愉悅性的特點,來調動學生的非智力因素,激發學生學習的積極性,主動性。這正符合校本課程的開發應滿足學生的需求這前提條件。
而我校作為省、市藝術教育窗口校,曾多次在市、區舉辦的藝術教育活動中取得優異成績,培養了一批有藝術專長的學生,在藝術教育方面有著堅實的基礎和實力。
從學校的師資力量來看,我校有一名國家級音樂骨干教師,一名省特級美術教師,其余10名音體美教師都各有專長,都是區級以上的骨干教師。并有60%的教師在書法、繪畫、音樂等方面有藝術特長。教師有能力承擔“感受藝術魅力”的校本課程。
二、課程的界定
我校“感受藝術魅力”校本課程,是以滿足學生需要和體現學校辦學理念與藝術教育他、藝術特長學習和與藝術相關的研究學習于一體的一門課程。該課程有教師、學生、學生家長和社區關心教育的有識之士共同開發。
三、課程的目標
全面貫徹黨的教育方針,體現時代要求,讓學生通過創造、表演、欣賞、交流等,盡情地、自由地參與多種藝術活動,將藝術技能與各學科教學有機融合,使學生盡情體驗藝術學習的快樂和滿足。在掌握基本技能的同時,培養學生感受美、創造美的`能力,同時以藝術教育活動促進學生其他方面學習的發展。
四、課程開發與實施的原則
1、從學生實際需求出發的原則
在關注學生需求、尊重學生需求的基礎上開發校本課程的最終目的是提高學生的綜合素質,我們在研究的過程中,一切都以學生自身的發展的需要來制定研究目標,開發內容和課程的實施措施,以求達成最終的培養目標。
2、全員參與的原則
教師和學生、家長與社會人士共同開發我校的校本課程。
3、綜合性原則
我們進行的“藝術教育特色”校本課程的開發,遵循新課程提出的課程綜合性要求,力求使課程能夠體現于學科叫徐、綜合實踐活動、學生日常生活的有機結合。
4、實踐性的原則
要求學生通過參加各種藝術活動和動手實踐活動,充分利用現有的藝術教育資源,抓住時機,整合資源,集中開展藝術教育活動,提高學生的藝術素質。
五、校本課程的結構和門類
本著“和諧發展,優長育人”這種教學理念,根據我校現有師資力量與學生的實際需求,我校確立了“感受藝術魅力”的校本課程。以藝術課程標準為依托,圍繞藝術課程目標的四個方面—藝術與生活,藝術與情感、藝術與文化、藝術與科學,我們搭建了校本課程的結構框架,建立了我校校本課程的“三四四”模式—三個領域,四個主題,四種表現形式的呈現。
從課程形式上,我們分為:藝術特長學習板塊、綜合性藝術活動板塊兩大板塊。藝術特長的學習板塊堅持“享受藝術、展現美的個性”的理念,由“小星星合唱團”、“藍月亮舞蹈隊”、“紅太陽器樂隊”、“小梅花京劇組”、“七色光小小畫社”、“快樂籃球”、“魅力羽毛球”、“小明星國際跳棋”等9門課程組成。吸收、選拔出在藝術學科中表現突出的學生組建藝術特長小組。
我們堅持“藝術與生活、藝術與情感、藝術與文化、藝術與科學”相結合的理念,將藝術特長發展與綜合性藝術活動相結合,在不打破年級界限的前提下,其他學生完成綜合性藝術活動版塊的教學內容,利用周一下午兩節課時間,同時面向全體學生授課。
綜合性藝術活動板塊是:一至六年級的必修課“走進藝術”。
項目建設實施方案通用6
根據省、市美麗鄉村建設有關要求,結合我市實際,特制定如下實施方案。
一、總體目標
以“生態宜居村莊美,興業富民生活美,文明和諧鄉風美”為目標,從20xx年起分級分步推進中心村建設,到20xx年,實現村莊布點規劃保留的全市中心村建設全覆蓋,打造宜居、宜業、宜游的農民幸福生活美麗家園,到20xx年底80%以上布點中心村達到美麗鄉村建設要求(其中60%達到省級中心村要求,40%達到市縣自主建設中心村要求)。20xx年起,對有旅游發展潛力的村,力爭通過三到五年的努力,打造成3A至4A景區。
二、工作任務
從20xx年開始,利用三年時間,采取分級分類分步建設的辦法,對我市103個中心村,分省級、市級、縣級、鄉級,按不同內容和標準建設,到20xx年底實現四級中心村建設全覆蓋,到20xx年對未達標的中心村進行提升,力爭80%以上中心村達到建設要求。
1.省級中心村31個。2013-20xx年已建成18個,結合鄉村旅游進行建設,結合踐行社會主義核心價值觀進行建設。20xx年建設6個,20xx年建設7個。
2.市級中心村19個。20xx年建設6個,20xx年建設6個,20xx年建設7個。
3.縣級中心村25個。20xx年建設7個,20xx年建設9個,20xx年建設9個。
4.鄉級中心村27個。20xx年建設8個,20xx年建設9個,20xx年建設11個。
三、建設內容和標準
1.省級中心村。嚴格按省定內容和標準進行建設。
2.市級中心村。按照低于省級中心村標準進行建設。
3.縣級中心村。重點對村莊進行“三清四改五化一推”(“三清”:清垃圾、清河道、清溝渠;“四改”:改水、改廁、改路、改圈;“五化”:硬化、綠化、亮化、凈化、美化;“一推”:推廣沼氣)等基礎設施建設和村莊環境整治。(具體內容和標準見附件1)
4.鄉級中心村。重點進行村莊整治、庭院整治、環境整治、衛生整治。
四、保障措施
1.加強組織領導。成立三年全覆蓋工作領導組,市長為組長,市委副書記為常務副組長,市委常委、宣傳部長和市委常委、分管副市長為副組長,市直有關單位主要負責人為成員,領導組負責三年全覆蓋工作,確保三年完成各級各類中心村建設任務。各鄉鎮、街道也要成立相應組織,切實承擔起主體責任,根據三年全覆蓋實施方案,結合本地實際,制定年度實施方案,明確建設內容,確保按年度完成建設任務。美麗鄉村建設領導組要構建有效的工作推進機制和考核機制,各鄉鎮、街道要抓好組織協調、資金整合和督查指導,推動此項工作有效開展。
2.加大資金投入。健全“政府主導、農民主體、社會參與”的共建機制。加大財政投入力度,省級中心村旅游發展型按250萬元/村,社區功能型按200萬元/村進行獎補,市、縣、鄉級中心村分別按30萬元、20萬元、10萬元標準進行獎補。在財政預算安排時,市美麗鄉村建設專項資金按照5%以上的比例增長。同時加大招商引資和社會資本參與度,引導民營資本投入美麗鄉村建設,形成規模化效益。
3.加大項目整合。建立涉農項目整合縣級“一把手”負責制,編制美麗鄉村建設項目資金整合總體規劃,完善協調機制,規范整合程序,確保涉農項目資金更多地投入到各級中心村建設。鄉鎮和村在自身財力許可范圍內,增加投入,充分發揮群眾主體作用,引導其投工投勞,開展力所能及的籌資工作。重點整合旅游資源,逐步做到美麗鄉村建設向鄉村生態休閑旅游發展轉變,在美麗鄉村建設產出上做文章。文旅部門要加強指導,特別要加強家庭農場、農家樂、公廁、停車坪等建設的'指導,按照旅游標準進行建設。
4.完善幫扶機制。進一步完善市級領導聯系鄉鎮和市直單位幫扶美麗鄉村建設制度,市領導每年必須到聯系鄉鎮和中心村開展美麗鄉村建設調研、指導等活動;市直單位必須明確一名分管領導和一名中層干部具體負責包村工作,重點加大對聯系中心村建設的幫扶力度,從資金、項目、技術、信息等方面對聯系村實施有效幫扶。
5.強化考核指導。20xx年、20xx年省級中心村分為旅游發展型和社區功能型兩大類,旅游發展型做到高起點規劃,高標準建設,分年度實施,重點突出旅游發展元素和文化元素,突出亮點,在特色上做文章;社區功能型重點在功能配套、基礎設施完善上做文章,投入上要控制,無需大拆大建,關鍵在村莊整治和環境治理。同時將美麗鄉村中心村建設三年全覆蓋完成情況納入美麗鄉村建設目標管理考核,完善現有的中心村考核體系,改進指標設置、考核方式方法,形成科學合理、規范有效的美麗鄉村建設考核機制,定期組織開展專項檢查,確保各項工作有效落實。
項目建設實施方案通用7
一、總體要求
1.指導思想。深入貫徹中央、省委、市委農村工作會議精神,堅定不移貫徹新發展理念,堅持農業農村優先發展,以綠色發展為主線,以推動高質量發展為主題,以實施建設新鄉村、培養新農民“雙新”工程為抓手,全面推進一二三產業融合發展,加快現代農業全產業鏈建設,統籌推進農村經濟建設、政治建設、文化建設、社會建設、生態文明建設和黨的建設,加快推進鄉村治理體系和治理能力現代化,為建設“六個xx”提供重要支撐。
2.目標任務。推進一二三產業融合發展,打造新時代“互聯網+產業+公司+基地”的農副產品加工流通模式;繼續做大做強“一縣一特”花卉產業,提升xx現代農業示范園的品質;大力發展現代都市農業,打造農旅融合發展新典范;持續鞏固脫貧攻堅成果,實現政策體系和工作機制與鄉村振興有效銜接、平穩過渡;持續鞏固農村人居環境整治成果,實現鄉村環境更美麗、更宜居;提高農村改革成果轉化率,積極發揮村級集體經濟組織作用,因地制宜發展村級集體經濟;提高農村人均可支配收入水平,繼續保持可支配收入與經濟社會發展同步、增速高于城鎮;提高動植物疫病防控水平,進一步提高農產品質量安全和食品安全水平。
二、實現鞏固拓展脫貧攻堅成果同鄉村振興的有效銜接
3.持續鞏固拓展脫貧攻堅成果。落實設立脫貧攻堅五年過渡期要求,做好xx區“十四五”鞏固拓展脫貧攻堅成果同鄉村振興的有效銜接規劃,保持現有幫扶政策、資金支持、幫扶力量總體穩定,逐步由集中資源脫貧攻堅向鞏固脫貧攻堅成果和全面推進鄉村振興平穩過渡,做到工作不留空檔、政策不留空白。健全防止返貧動態監測、幫扶機制和低收入人群保障機制,持續跟蹤易返貧人口收支變動、“兩不愁三保障”鞏固情況,繼續精準施策,堅決防止發生規模性返貧現象。接續產業扶貧政策,鞏固和支持一批產業扶貧項目,幫助提高內生發展能力。加強就業扶貧,繼續辦好用好扶貧車間和就業扶貧基地,加大貧困勞動力職業技能培訓和轉移就業等力度。加強消費扶貧,深入推進“三專一平臺”建設,打造全省領先的消費扶貧典型經驗【區農業農村局、區發改局、區民政局、區人社局、區教育局、區住建局、區醫保局、xx鎮、xx街道、xx街道、xx街道等為責任單位,排名第一為區直牽頭單位;相關鄉鎮(街道)為工作落實具體責任單位,文中不再表述,下同】。繼續選派駐村第一書記和工作隊(區委組織部)。將鞏固拓展脫貧攻堅成果納入鄉村振興戰略實績考核(區委農辦)。開展“知黨恩、感黨恩、聽黨話、跟黨走”脫貧攻堅主題活動(區農業農村局)。
4.健全農村低收入人口常態化幫扶。完善低收入人群保障機制,對有勞動能力的農村低收入人口,堅持開發式幫扶,幫助提高內生發展能力。對喪失勞動力且無法通過產業就業獲得穩定收入的人口,以現有社會保障體系為基礎,按規定納入農村低保或特困人員救助供養范圍,并按困難類型及時給予專項救助、臨時救助等,穩步提高農村低保水平(區民政局、區農業農村局、區人社局)。
三、加快鄉村產業發展
5.穩定糧食生產。把糧食生產擺在“三農”工作首要位置,嚴格落實黨政同責要求和糧食安全責任制,建立區、鎮、街、村糧食生產考核、通報、約談機制,確保糧食播種面積、產量穩定(區發改局、區農業農村局)。在種植結構調整區積極引導發展特色旱雜糧生產(區農業農村局)。落實國家糧食收購政策(區發改局);嚴格執行耕地地力保護補貼政策(區財政局);出臺補齊農業技術服務體系短板的實施意見(區農業農村局、區委編辦)。開展糧食節約行動(區發改局)。
6.穩定生豬、蔬菜等重要農產品供給。落實“菜籃子”工程,穩定生豬存出欄數量。推動區域養宰加銷環節有效銜接。加快補齊動物防疫短板,抓好春秋兩季重大動物疫病集中防疫。建立健全動物防疫隨機抽查、評估通報、激勵約束機制。全面開展非洲豬瘟防控技術培訓,推進非洲豬瘟無疫小區和生豬屠宰標準化建設。抓好蔬菜、油菜產業發展(區農業農村局)。
7.深入推進品牌強農。培育壯大特色產業,推動肉制品和花卉苗木產業規模化、標準化、平臺化、數字化、融合化“五化”發展(區農業農村局、區自然資源局)。完善品牌建設規劃,打造地理標志和區域公用品牌。支持開展“三品一標”認證,抓好品種、品質、品牌和標準化生產。全面推進農產品“身份證”“合格證”管理體系建設,確保農產品質量抽檢合格率98%以上。嚴格農產品市場監管,加大假冒偽劣農產品打擊力度(區農業農村局、區市場監管局)。
8.大力發展農產品加工業。堅持產業鏈、供應鏈、服務鏈、創新鏈、價值鏈“五鏈”融合,推進產業融合強農,形成生態綠色食品全產業鏈,打造xx省農業產業數字化高地(區農業農村局、xx經開區)。深入推進開放強農,瞄準“三類500強”企業和行業龍頭企業招大引強。引導優質農產品企業開設品牌旗艦店、專營店和專柜。支持優勢特色農產品入駐電商平臺銷售。對農產品企業參加展會實施獎勵政策,推動農產品出湘(區商務局、區農業農村局)。
9.大力推進農業機械化和設施農業發展。大力提升農作物機械化水平和發展設施農業(區農業農村局)。完善農產品供應鏈基礎設施,加快推進冷鏈物流建設(區發改局、區商務局)。持續推進拖拉機安全頑瘴痼疾專項整治和“平安農機”創建(區農業農村局)。
10.大力發展休閑農業。服務長株潭都市群市民下鄉,推進農旅深度融合,將休閑農業與xx、盤龍等旅游景點、xx現代農業示范園發展有機結合,有效實現都市休閑農業集聚發展(區農業農村局、區文旅廣體局)。充分挖掘紅色文化資源,推動鄉村旅游、民宿文化和研學旅行融合發展,發布鄉村旅游精品路線(區文旅廣體局),打造研學旅行基地(區教育局)。力爭創建省級示范休閑農莊x家(區農業農村局)。支持推廣“慧潤模式”,帶動鄉村民宿上網、農特產品上線(區文旅廣體局、區農業農村局)。
四、全面推進鄉村建設行動
11.加快編制村莊規劃。落實《xx市村莊規劃建設條例》,嚴肅查處違規亂建行為。加強鄉村風貌整體管控,不搞大拆大建。培養專業鄉村規劃隊伍(區自然資源局)。力爭“設計下鄉”志愿服務成果落地x個以上(團區委)。
12.推進農村公共基礎設施提升。深入開展“四好農村路”示范創建,規范推進城鄉客運一體化。完成農村公路提質改造x公里,農村公路安防設施建設x公里,推動鄉鄉通三級路建設,加強農村資源路、產業路、旅游路建設,逐步提升建制村通雙車道水平。推進農村公路危橋改造,全面實施“路長制”,嚴格按要求落實農村公路管理養護資金(區交通運輸局)。推進城鄉供水一體化,實施城市自來水管網延伸工程,鞏固和新增農村自來水人口x萬人,到20xx年農村自來水普及率達到90%以上(區水利局)。推進燃氣下鄉(區城管執法局)。繼續實施農村通信網絡提升工程,推進農村5G網絡、移動互聯網與城市同步規劃建設,在應用需求明確的農業園區、景區、重點村鎮有序部署5G、移動物聯網(區科工信局)。推進快遞進村,實現區鄉村三級物流配送全覆蓋(區商務局)。統籌推進農村文化體育場所(區文旅廣體局)、村級客運站點(區交通運輸局)等設施工程建設。健全鄉村基礎設施建管長效機制,逐步將管護費納入區級財政預算(區發改局、區財政局、區農業農村局)。
13.接續推進人居環境整治。實施農村人居環境五年提升行動,推行城管、交警執法下鄉,著力創新技術模式、建設模式、參與模式。深入開展村莊清潔行動,推進主要交通干線“三治三化”和村莊“四清四治四提升”。堅持質量首位,改(新)建x戶農村戶用無害化衛生廁所,落實農村新建房屋新(改)建無害化衛生廁所要求(區農業農村局)。推廣城鄉生活垃圾一體化治理模式,完善農村生活垃圾分、收、轉、處體系建設(區城管執法局)。推進農村生活垃圾治理付費制全覆蓋(區發改局)。加快推進農村人居環境整治標準體系建設(區農業農村局)。創建省級特色精品鄉村x個,分別創建省、市、縣級美麗鄉村示范村各x個,打造美麗屋場x個、“三星”美麗庭院x個(區農業農村局、區婦聯)。建立區級領導聯點美麗鄉村示范片建設機制(區農業農村局)。
14.推進農村公共服務施提升。提高農村教育質量,繼續實施增加農村公辦幼兒園學位建設工程,推進義務教育薄弱環節改善與能力提升計劃,保留并辦好必要的鄉村小規模學校。提高區域內義務教育學校校長教師交流輪崗比例,加強鄉村教師培養、培訓工作。實施農村網絡聯校全覆蓋攻堅行動,加快推進優質教學資源下鄉(區教育局)。全面鞏固健康鄉村建設,提升村衛生室標準化建設和健康管理水平,行政村衛生室標準化率達到95%以上,產權公有率達到95%以上,每個行政村衛生室均配備合格村醫,推動鄉村醫生向職業助理醫師轉變。提升社區衛生服務中心醫療服務能力,加快推進中西醫結合醫院建設。實施疾控中心標準建設工程,提升區級疾控機構應對重大疫情及突發公共衛生事件能力。加強農村婦幼、老年人、殘疾人等重點人群健康服務。推進中醫藥服務基層全覆蓋(區衛健局)。落實困難群眾參保資助政策,做好醫療保險關系轉移交接續,實現基本醫療保險全覆蓋。規范醫療救助管理(區醫保局)。加快推進農村養老服務體系建設,發展農村互助養老服務。加強社工人才隊伍建設。推進農村公益性殯葬設施建設(區民政局)。提高鄉村公共文化設施現代化水平,實施基層文化隊伍人才培訓計劃,高質量開展各類文化下鄉惠民活動(區文旅廣體局)。建強建好區級融媒體中心,實施“家門口十小示范”工程,持續推進農村基層綜合型文化服務中心建設(區融媒體中心、區文旅廣體局)。深化基層“一門式”公共服務建設,增強為民服務的精準性和實效性(區委組織部、區民政局、區行政審批局、區優化營商環境協調事務中心)。健全完善“湘融湘愛”農民工服務保障監測預警社會協作機制,抓好返鄉留鄉農民工就地就近就業(區人社局)。
15.鞏固提升農業綜合生產能力。打造王家曬、愛勞渠等樣板河湖。完成河道治理x公里。完成x座小型水庫維護保安(區水利局)。抓好“五小水利”工程建設,抓好防汛抗旱和農業防災減災(區水利局、區農業農村局)。
16.加快數字鄉村建設。加快推進農業物聯網、5G等應用試點示范,建成x家以上集智能感知、智能傳輸、智能控制為一體的智慧農業示范基地,加快推動盤龍5G大棚建設(區農業農村局、區科工信局)。推動“互聯網+政務服務”向鄉村延伸(區行政審批局)。
五、全面加強生態文明建設
17.加強耕地保護。采取“長牙齒”的硬措施,落實最嚴格的耕地保護制度(區自然資源局)。嚴格落實“六個嚴禁”,開展耕地拋荒治理專項行動。堅決制止耕地“非農化”,防止“非糧化”。鞏固“大棚房”清理整治成果。明確耕地利用優先,永久基本農田重點用于糧食特別是水稻生產,一般耕地主要用于糧食和蔬菜、油料等農產品生產(區自然資源局、區農業農村局)。嚴格控制耕地轉為林地、園地等其他類型農用地,強化土地流轉用途監管,確保耕地數量不減少。加強和改進建設占用耕地占補平衡管理,嚴格新增耕地核實認定和監管。加強耕地保護督察和執法監察,將違規占用永久基本農田開展綠化造林、挖湖造景、非農建設等“非農化”行為納入績效考核內容。深入推進農村亂占耕地建房專項整治行動(區自然資源局、區農業農村局)。
18.推進現代鄉村產業綠色發展。全面推進重點水域禁漁工作,全面開展打擊整治非法捕撈行動,啟動智慧漁政建設,建立屬地專業巡查隊伍,健全常態化聯合執法機制(區農業農村局、xx公安分局、區市場監管局)。推動農業面源污染治理,深入實施化肥農藥減量增效行動,推進秸稈綜合利用,實施農膜、農藥包裝廢棄物回收行動。持續開展畜禽糞污資源化利用,完善病死畜禽無害化處理機制。持續推進受污染耕地安全利用(區農業農村局、市生態環境局xx分局)。健全河湖長制工作評價體系和評價機制(區水利局)。實行林長制,推進農村重點節點和美麗鄉村創建村的綠化(區自然資源局)。
六、全面深化農村改革
19.深化農村承包地“三權分置”。保持農村土地承包關系穩定并長久不變,完善農村土地承包經營權信息應用平臺建設,建立土地流轉合同管理制度,加強土地承包經營糾紛調解仲裁和風險防范,樹立一批村土地股份合作社示范典型,農村土地流轉率達到62.5%以上(區農業農村局)。探索農村土地承包地經營權抵押貸款辦法(區農業農村局、區政府金融辦、區自然資源局)。
20.大力推進農村建設用地改革。盤活農村集體建設用地,整治“空心房”和村容村貌,節余指標調劑及收益主要用于鄉村振興。嚴守土地所有制性質、耕地紅線和農民利益,探索農村集體經營性建設用地入市制度。在符合規劃和用途管制前提下,落實盤活農村存量建設用地政策,實行負面清單管理,優先保障鄉村產業發展、鄉村建設用地。探索靈活多樣的供地新方式,滿足鄉村休閑觀光、農產品加工等產業分散布局的實際需要(區自然資源局)。加強農村建房管理,建立區(鎮)街村、自然資源、農業農村、住建部門聯席會議制度,嚴格落實聯審聯批聯合執法、“一戶一宅”和“三到場”要求。全面建立農民建房公示監督制度(區農業農村局、區自然資源局、區住建局)。深入推進農業水價綜合改革(區發改局)、集體林權制度改革(區自然資源局)。
21.擴大農村集體產權制度改革成果。配合做好全市農村集體產權交易平臺建設(區農業農村局)。出臺農村集體經濟組織運行管理規定,推行村黨支部書記通過法定程序擔任村級集體經濟組織負責人。大力推行“資源變資產、資金變股金、農民變股民”的“三變改革”,發展壯大村級集體經濟(區委組織部、區農業農村局)。開展財政投入農業新型經營主體項目資金量化給村集體經濟組織試點,重點獎勵扶持資源開發型、產業發展型、股份合作型項目。開展小型農村基礎設施建設項目由村集體經濟組織和農業新型經營主體承接試點(區財政局、區農業農村局)。
22.統籌推進供銷社綜合改革等改革工作。充分發揮好益農站點作用。積極探索供銷、電商、快遞、金融、郵政、便民等“多站融合”的新型組織形式,推動基層社提質擴面(區農業農村局、區商務局)。
23.實施新型農業經營主體培養計劃。扶持小農戶發展成為家庭農場,積極開展農民合作社質量提升推進試點。積極組織示范合作社理事長、示范家庭農場主參加市局組織的“走出去”培訓、學習。引導扶持建設“公司+合作社+家庭農場”的聯合體、市級示范社和市級示范家庭農場(區農業農村局)。
七、全面推進城鄉融合發展
24.健全城鄉融合發展機制。強化以工補農、以城帶鄉,建立規范高效的城鄉規劃管理體制,促進城鄉產業發展、生態環境、社會管理一體化設計和建設。建立城鄉要素合理配置機制,持續推進戶籍制度改革,加快農業轉移人口市民化,推動土地、人才、資金、技術、管理等要素資源城鄉合理流動。建立城鄉基本公共服務普惠共享機制,建立城鄉基礎設施一體化發展機制,建立農民收入持續增長長效機制,持續縮小城鄉居民生活水平差距(區發改局、區人社局、區農業農村局、xx公安分局)。
25.持續推進“十園十鎮”建設。落實市級現代農業產業園建設管理辦法和投資指引要求,創新運營機制,突出發展農業園區“一園一業”,主導產業產值比重提高10%以上。爭創市級現代農業特色產業園。xx現代農業示范園完成計劃投資x億元以上(區農業農村局、xx現代農業示范園)。繼續推進xx小鎮建設,完成x億元投資(區住建局、xx經開區)。
26.促進區域內城鄉融合發展。充分發揮區域優勢,支持發展特色小鎮和一村一品專業村,推動實施“北進xx、融合發展”的策略(區發改局、區自然資源局、區住建局、區農業農村局、區文旅廣體局)。打造xx鄉村文化旅游示范園項目,充分融合xx風景區、仰天湖水上樂園、森林步道、盤龍大觀園、xx現代農業示范園、xx國際商貿城等現有資源,形成優質的農旅體系,發展鄉村旅游。加強農村人居環境整治、生態環境治理和公共基礎設施建設,將道路延伸到各村,并與市級綠道相銜接,爭取納入國家優秀旅游路線圖,實現農業與旅游的有機結合(區發改局、xx經開區、區農業農村局、區文旅廣體局)。
27.促進農民增收。持續推進“五個促增收”行動。以農民工返崗復業和就近創業就業為抓手提高工資性收入,以農產品產銷對接為抓手提高經營性收入,以惠農政策落實和困難群體幫扶為抓手提高財產性和轉移性收入(區委農辦、區人社局、區商務局、區民政局)。
28.促進農村消費。進一步落實“六穩”“六保”政策和農村消費補貼等政策措施,激發農村消費市場。加快發展鎮(街)村生活服務,推動“電商下鄉”,完善農村流通體系,加強商貿設施和到村物流站點建設,深入推進電子商務進農村和“互聯網+”農產品出村進城(區發改局、區商務局)。
八、加強和改進鄉村治理
29.實施黨建領航工程。加強黨的.農村基層組織建設,推進抓黨建促鄉村振興。突出抓基層、強基礎、固基本的工作導向,推動各類資源向基層下沉,為基層干事創業創造更好條件。建立村工作事項準入制度,依法厘清街道(鄉鎮)與基層群眾性自治組織權責邊界(區委組織部、區民政局、區行政審批服務局)。
30.開展平安鄉村建設。強化村規民約作用(區民政局),加強鎮(街)村人民調解組織隊伍建設,開展鄉村治理試點示范、民主法治示范村和平安鄉村創建,培育農村學法用法示范戶,推進鄉村法治文化建設,建設法治鄉村。建立健全農村掃黑除惡常態化機制。打擊農村非法宗教活動,依法制止利用宗教干預農村公共事務和向未成年人傳教。
31.加強新時代精神文明建設。廣泛開展“聽黨話、感黨恩、跟黨走”宣講。深化群眾性精神文明創建,開展農民豐收節等活動。深入挖掘湖湘文化資源,弘揚紅色基因,打造一批紅色教育基地。持續推進農村移風易俗,加強農村思想道德建設,弘揚和踐行社會主義核心價值觀,普及科學知識,開展“推動移風易俗樹立鄉風文明”行動和“治陋樹新、播種文明”、科技文化衛生“三下鄉”活動,推動形成文明鄉風、良好家風、淳樸民風。深化拓展新時代文明實踐中心試點建設工作。深化市級以上文明單位與行政村“結對幫扶”活動,開展文明村鎮創建,確保20xx年底區級以上文明村和文明鄉鎮占比分別達到55%、60%以上(區委宣傳部、區文旅廣體局)。
九、加強黨對“三農”工作的全面領導
32.落實“五級書記”抓鄉村振興的政治責任。增強政治自覺(區委農辦)。認真貫徹落實《中國共產黨農村工作條例》和xx省實施辦法,制定我區實施細則,落實黨政主要負責人第一責任人責任,建立健全上下貫通、精準施策、一抓到底的鄉村振興工作體系(區委農辦、區委組織部)。建設一支政治過硬、本領過硬、作風過硬的鄉村振興干部隊伍(區委組織部)。建立鄉村振興聯系點制度,區委區政府負責同志都要確定聯系點,辦成鄉村振興示范點,區級分管和聯系領導抓農業重點產業鏈。區委書記抓現代農業產業園,辦成鄉村振興示范片。區長聯點抓“一縣一特”產業鏈。區委書記當好鄉村振興的“一線總指揮”,把主要精力放在農業農村工作上的“五考”具體要求(區委農辦)。開展鎮、街、村黨組織書記鄉村振興輪訓(區委組織部、區委農辦)。
33.加強黨委農村工作領導小組和工作機構建設。充分發揮區委農村工作領導小組牽頭抓總、統籌協調作用,領導小組成員單位出臺重大涉農政策、文件要征求區委農村工作領導小組意見并進行備案。設立由黨委政府負責同志領導的“五個振興”專項小組或工作專班,明確牽頭單位、責任單位,制定工作方案,壓實工作責任。強化區委農村工作領導小組辦公室決策參謀、統籌協調、政策指導、推動落實、督促檢查等職能,確保上下貫通、指揮有力(區委農辦、區委編辦)。
34.強化現代農業科技和人才支撐。加快推進農業科技創新平臺建設,支持農業優勢特色產業積極開展科研活動和科技成果轉化(區科工信局)。發揮農業專家科技服務團的作用,繼續實施科技特派員制度(區委組織部)。引導農村創新創業,打造鄉村振興“雙創”平臺,推進xx農村創業創新示范園建設,積極引進優質項目落戶園區(區人社局、區農業農村局、區發改局)。建立健全持續穩定的人才吸納引入機制,著重從致富能手、外出務工經商人員、本鄉本土大中專畢業生、復員退伍軍人等中培養選拔鄉村振興帶頭人(區委組織部)。開展“迎老鄉、回故鄉、建家鄉”活動,樹立“十美新鄉賢”典型(區委統戰部、區工商聯、區農業農村局)。開展一期農業領域企業家輪訓和以蔬菜、水果、茶葉種植、畜禽水產養殖和農機服務、農村電商、村集體經濟等為重點,年內培訓農民x人次。選樹農村實用人才典型(區農業農村局)。支持高素質農民提升學歷層次,20xx年培養x名農民大學生(區委組織部)。落實農村定向大學生公費培養制度(區教育局)。
35.強化農業農村優先發展投入保障。強化農業農村優先發展投入保障,打造鄉村振興投融資平臺。把農業農村作為一般公共預算優先保障領域。加大力度爭取國、省涉農專項資金,統籌整合涉農資金,創新資金使用管理,充分發揮財政政策和資金的導向引導作用,撬動社會資本投入(區財政局)。持續深化農村金融改革,推進信用擔保、保單質押、農機具、大棚設施等貸款業務和養殖業按照養殖規模進行信用貸款業務。建立健全銀信擔保對接溝通機制,支持省農擔公司和地方信貸擔保公司按市場化原則對農業經營主體提供擔保增信服務。支持農業企業利用多層次資本市場掛牌融資(區政府金融辦)。支持發展地方優勢特色農產品保險,健全農業再保險機制(區財政局)。
36.強化鄉村振興實績考核。xx鎮黨委、政府和街道黨工委、辦事處每年向區委、區政府報告實施鄉村振興戰略進展情況(區委辦、區政府辦)。繼續把鄉村振興納入對鎮、街和有關部門績效考核,對考核優秀的鎮、街實施激勵措施,優先提拔使用鄉村振興實績突出的黨政領導干部,對考核排名靠后、履職不力的鎮、街主要負責同志進行約談(區委組織部)。建立市委一號文件調度、督導、通報、落實機制,開展鎮、街、村書記履行抓鄉村振興責任大檢查(區委農辦)。舉辦1號文件宣講活動。總結一批鄉村振興創新案例,在全社會營造共同推進鄉村振興的濃厚氛圍(區委農辦、區委宣傳部)。
項目建設實施方案通用8
為了全面推進我區小城鎮建設,加快城鎮化進程,促進城鄉一體化發展和區域經濟全面協調可持續發展,根據市委、市政府和區委、區政府的總體安排部署,結合實際,特制定本方案。
一、指導思想
堅持以“統籌規劃、重點突破、項目帶動、產業支撐”為指導,以加速人口、用地、產業集聚為出發點,以環境整治為突破口,加快小城鎮基礎設施建設步伐,發展壯大鎮域經濟基礎,全面提高小城鎮的自我發展潛力和輻射帶動潛力,吸引農民向城鎮轉移,實現鎮村互動,梯次推進,促進城鄉一體化發展,努力打造產業集聚、功能齊全、布局合理、環境優美、宜居宜業的小城鎮。
二、總體目標
堅持“改造、完善、提升”的原則,按照農村城鎮化、城鄉一體化的發展方向,以現有城鎮框架為依托,完成六個建制鎮規劃修編,城鎮建成區面積到達2平方公里以上,建成區人口增加4%以上,建成區路網覆蓋率和硬化率到達90%以上,人均道路面積到達8平方米。道路網絡合理,功能明確,標志明顯;自來水供水水質貼合衛生標準,供水普及率到達90%以上;燃氣氣化率到達60%,有不少于一個集貿市場或專業街;鎮區停止零星宅基地審批以及住房建設,鎮區綠化覆蓋率到達30%以上。人均公共綠地面積到達4平方米以上;建有健身活動場所;建有填埋式垃圾處理場和必要的生活污水集中處理設施,垃圾處理率到達50%以上;有相應規模的停車場;文化、衛生、教育、體育、廣播、電視、電信、供電等設施基本配套。
三、建設對象
xx鎮、xx鎮……。
四、建設資料
(一)規劃編制
以規劃編制管理為龍頭,加緊編制、修編建制鎮總體規劃。按照“功能分區、布局合理”的要求,確定產業發展區、居住發展區、重點景觀建設區和重點生態功能區的建設資料與時序,及時做好鎮區重點地段、主要街道、居住小區和工業園區的控制性、修建性詳細規劃,各建制鎮中心區務必編制控制性詳細規劃,文本、圖片資料齊全。
(二)基礎設施建設
1、道路建設:在完善小城鎮對外交通網絡的同時,對鎮政府所在地的重點路面進行全方位建設和改造,做到建成區范圍內的道路全部硬化,鎮區的道路、主要街道的人行道全部硬化,主干道路燈設置率100%,構成完善合理的城鎮路網體系。
2、給排水建設:鎮區實行集中供水,供水普及率90%以上,以清淤、延長管網為主要資料,修建、疏通明溝、暗渠,加快小城鎮排水工程建設,確保排水暢通。
3、環衛設施建設:生活垃圾統一收集,垃圾箱、果皮箱布局合理、數量滿足實際需要;有簡單實用的垃圾處理設施;公廁布局、數量合理,使用正常,清潔干凈,全部為水沖式衛生廁所,無旱廁。
4、公共服務設施建設:各鎮按照規劃要求,選取適宜地段建設供村民活動的文化休閑廣場,到達硬化、綠化、亮化、美化以及配套活動設施齊全的標準;有完備的`中、小學校和中心衛生院、文化站等。
(三)鎮容鎮貌
參照城區沿街建筑景觀整治標準,對鎮區主要街道建筑立面進行美化改造,確保街道建筑立面協調美觀,富有特色;廣告和門頭牌匾整潔、美觀、規劃統一。同時,加大城鎮管理綜合執法力度,進一步搞好鎮容鎮貌管理,大力整治城鎮臟、亂、差現象,做到無亂搭亂建、亂貼亂畫、亂堆亂放,環境衛生干凈整潔。
(四)集貿市場
具有必須規模的專業市場或綜合市場,市場規劃建設超前,管理措施到位,經營秩序規范。市場水、電、路等配套設施完善,有專用停車場地,無亂搭亂建、亂拉亂掛現象,環境衛生干凈整潔;有安全通道及消防設施。
五、實施步驟
(一)確定項目階段(20xx年7月18日至7月25日)
各鎮結合實際,盡快研究確定今年規劃編制任務和建設項目,條件成熟的可先期組織實施。每個項目都要編制項目簡介,明確投資規模、資金來源、形象進度和完成時限。各鎮的建設項目于7月25日前報區小城鎮建設領導小組辦公室(區住建局)。
(二)項目實施階段(20xx年7月26日至9月25日)
1、明確任務。各鎮要結合實際制定和完善各自小城鎮建設計劃,資料要詳細,要有建設目標、建設標準、完成時限、工作措施及職責領導,并上報區小城鎮建設工作領導小組評審確定。
2、宣傳發動。透過各種行之有效的方式,加大小城鎮建設宣傳力度,營造良好氛圍,增強廣大干部群眾用心參與的自覺性。同時,做好小城鎮建設相關項目的工程勘察、設計、招投標和資金籌措等前期準備工作。
3、組織實施。全面啟動小城鎮建設項目,按照既定的規劃和要求,用心實施,有序推進。加強規范管理和質量監督、技術指導,保證按時完成建設任務,到達預期目標。
(三)項目觀摩階段(20xx年9月26至9月31日)
區委、區政府將組織相關部門,采取“聽匯報、查資料、看項目”的方法,對各鎮實施的建設項目進行現場觀摩、考核評比。
1、聽匯報:聽取各鎮關于小城鎮規劃、建設、管理狀況的匯報。
2、查資料:各鎮和施工單位要精心制作能夠反映項目概況、建設進程和實施前后狀況比較的圖冊并對項目建設過程中的資料認真收集整理,做到有規劃、有圖紙、有展板,建設項目報建資料齊全。
3、看項目:現場觀摩各鎮小城鎮建設項目成果。
六、工作要求
(一)加強組織領導。區上成立由區政府主要領導任組長,區委、區政府分管領導任副組長,各有關部門負責人為成員的小城鎮建設工作領導小組,領導小組下設辦公室,辦公室設在區住建局,主要負責督促、檢查、指導全區小城鎮建設工作。各鎮、各職能部門也要成立相應的工作機構,進一步細化分解任務,夯實工作職責,切實抓好各項任務落實。
(二)強化工作措施。要加快市政公用事業市場化步伐,按照“誰投資、誰受益”的原則,鼓勵和引導各類社會資金投入小城鎮的供水、排水、道路、園林綠化、環衛等基礎設施建設。區發改、住建、國土、交通、衛生、環保、文體、教育、農牧、水利等部門,在安排建設項目和建設資金時,要盡量向小城鎮傾斜,構成小城鎮建設的合力。要透過全區各級各部門的共同努力,實現小城鎮建設又好又快發展。
(三)加快工作進度。各鎮、各職能部門要切實強化時效意識,倒排工期,統籌安排,重點突破,整體推進,確保按期完成任務。各鎮每周要向領導小組辦公室書面匯報一次工作進度,領導小組辦公室要定期組織召開辦公會議、工作協調會議,進一步加強工作指導,及時交流工作經驗,確保小城鎮建設工作扎扎實實推進。
(四)嚴格督查考核。區上將小城鎮建設工作納入各鎮和各有關部門年度目標職責考核范圍,實行“一把手”負責制。區住建局、區委、區政府督查室要切實加大督查力度,定期檢查,及時通報。對任務不達標的部門和單位要按照有關規定進行嚴格的職責追究。對不認真履行職責,不按期完成任務的單位和個人,將嚴肅追究職責。對措施得力、成效明顯的單位和個人進行通報表彰,以強有力的考核獎懲推動工作落實。
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