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有限空間作業(yè)實操方案范文(精選10篇)
為了確保事情或工作有效開展,常常需要提前準備一份具體、詳細、針對性強的方案,方案是書面計劃,是具體行動實施辦法細則,步驟等。寫方案需要注意哪些格式呢?以下是小編為大家整理的有限空間作業(yè)實操方案范文,歡迎閱讀與收藏。
有限空間作業(yè)實操方案 1
一、編制目的
為加強和規(guī)范有限空間作業(yè)的安全管理,規(guī)范有限空間作業(yè)行為,保障人員安全,確保生產(chǎn)裝置正常運行和作業(yè)安全,特編制此制度。
二、規(guī)章制度
1、有限空間作業(yè)前要辦理有限空間作業(yè)許可證,需要時要同時辦理其他作業(yè)證,作業(yè)人員須持有審批的有限空間作業(yè)許可證和其他作業(yè)許可證后方準許進入有限空間作業(yè)。
2、嚴格執(zhí)行先檢測后作業(yè)的原則,作業(yè)前一定要明確有限空間內(nèi)的有害因素及其濃度。
3、作業(yè)負責人要明確所有有限空間作業(yè)人員的`職責,負責人及作業(yè)人員都要明確信息溝通的工具、方式和內(nèi)容。
4、有限空間作業(yè)實施公司內(nèi)部作業(yè)許可證制度。公司安全主管部門負責作業(yè)許可證管理。
5、作業(yè)主管部門要編制安全作業(yè)方案,并根據(jù)作業(yè)方案在許可證上填寫簡要作業(yè)程序和內(nèi)容,作業(yè)方案應(yīng)作為許可證的附件;安全主管部門根據(jù)危險有害因素分析結(jié)果,在許可證上寫明危險有害因素。
6、加強勞動防護用品的配備和監(jiān)護工作。要針對作業(yè)環(huán)境的實際要求,配備足量、符合實際作業(yè)環(huán)境要求的勞動防護用品,且作業(yè)人員要佩戴好勞動用品后再進行作業(yè),場外必須有監(jiān)護人員監(jiān)護及必要的施救工具。
7、作業(yè)人員要嚴格按照公司有限空間作業(yè)安全操作規(guī)程進行作業(yè),不得違規(guī)操作,以免事故的發(fā)生。
8、事故發(fā)生后,切忌盲目施救。發(fā)生有限空間作業(yè)安全事故后,監(jiān)護人或事故發(fā)現(xiàn)者應(yīng)當及時呼救,在采取切實有效的防護措施,如穿戴防護服,戴上防毒面具或呼吸器以及其他一些防護措施后,方可入內(nèi)施救。切忌因救人心切,盲目入內(nèi),而導(dǎo)致事故傷亡人數(shù)的增加和事故的擴大。
9、加強對員工的安全生產(chǎn)教育和培訓(xùn),提高作業(yè)人員自我保護意識和安全防范技能。
10、制定切實有效的事故應(yīng)急預(yù)案,并不定期的進行事故應(yīng)急救援預(yù)案的演練,予以記錄。
三、注意事項
參與有限空間作業(yè)的所有人員要嚴格執(zhí)行公司的安全管理制度、有限空間作業(yè)規(guī)章制度及有限空間作業(yè)操作規(guī)程,對違反規(guī)定者按照公司處罰條例進行處罰。
有限空間作業(yè)實操方案 2
1、范圍
本制度匯編規(guī)定了有限空間作業(yè)安全責任制度、審批制度、現(xiàn)場安全管理制度、相關(guān)人員安全培訓(xùn)教育制度、應(yīng)急管理制度、安全操作規(guī)程。
本制度匯編適用于本公司內(nèi)的有限空間作業(yè)安全管理。
2、規(guī)范性引用文件
下列文件對于本文件的應(yīng)用是必不可少的。凡是注日期的引用文件,僅所注日期的版本適用于本文件。凡是不注日期的引用文件,其最新版本(包括所有的修改單)適用于本文件。
GB8958-20xx缺氧危險作業(yè)安全規(guī)程
GBZ2.1-20xx工作場所有害因素職業(yè)接觸限值第1部分:化學(xué)有害因素
GB/T18664-20xx呼吸防護用品的選擇、使用與維護
GB50058-1992爆炸和火災(zāi)危險環(huán)境電力裝置設(shè)計規(guī)范
3、有限空間作業(yè)安全責任制度
3.1主要負責人職責
公司主要負責人應(yīng)加強有限空間作業(yè)的安全管理,履行以下職責:
a)建立、健全有限空間作業(yè)安全生產(chǎn)責任制,明確有限空間作業(yè)負責人、作業(yè)者、監(jiān)護者職責;
b)組織制定專項作業(yè)方案、安全作業(yè)操作規(guī)程、事故應(yīng)急救援預(yù)案、安全技術(shù)措施等有限空間作業(yè)管理制度;
c)保證有限空間作業(yè)的安全投入,提供符合要求的通風(fēng)、檢測、防護、照明等安全防護設(shè)施和個人防護用品;
d)督促、檢查本單位有限空間作業(yè)的安全生產(chǎn)工作,落實有限空間作業(yè)的各項安全要求;
e)提供應(yīng)急救援保障,做好應(yīng)急救援工作;
f)及時、如實報告生產(chǎn)安全事故;
g)應(yīng)對有限空間作業(yè)負責人員、作業(yè)者和監(jiān)護者開展安全教育培訓(xùn),培訓(xùn)內(nèi)容包括:
1)有限空間存在的危險特性和安全作業(yè)的要求;
2)進入有限空間的程序;
3)檢測儀器、個人防護用品等設(shè)備的正確使用;
4)事故應(yīng)急救援措施與應(yīng)急救援預(yù)案等;
培訓(xùn)應(yīng)有記錄,培訓(xùn)結(jié)束后,應(yīng)記載培訓(xùn)的內(nèi)容、日期等有關(guān)情況。
3.2作業(yè)負責人職責
a)應(yīng)了解整個作業(yè)過程中存在的危險危害因素;
b)確認作業(yè)環(huán)境、作業(yè)程序、防護設(shè)施、作業(yè)人員符合要求后,授權(quán)批準作業(yè);
c)及時掌握作業(yè)過程中可能發(fā)生的條件變化,當有限空間作業(yè)條件不符合安全要求時,終止作業(yè)。
3.3監(jiān)護者職責
a)應(yīng)接受有限空間作業(yè)安全生產(chǎn)培訓(xùn);
b)必須有較強的責任心,熟悉作業(yè)區(qū)域的環(huán)境、工藝情況,能及時判斷和處理異常情況;
c)全過程掌握作業(yè)者作業(yè)期間情況,保證在有限空間外持續(xù)監(jiān)護,能夠與作業(yè)者進行有效的操作作業(yè)、報警、撤離等信息溝通;
d)應(yīng)對安全措施落實情況進行檢查,發(fā)現(xiàn)落實不好或安全措施不完善時,有權(quán)提出暫不進行作業(yè)。
e)應(yīng)熟悉應(yīng)急預(yù)案,掌握和熟練使用配備的應(yīng)急救護設(shè)備、設(shè)施、報警裝置等,并堅守崗位。
f)在緊急情況時向作業(yè)者發(fā)出撤離警告,必要時立即呼叫應(yīng)急救援服務(wù),并在有限空間外實施緊急救援工作;
g)防止未經(jīng)授權(quán)的人員進入,F(xiàn)場應(yīng)攜帶《有限空間作業(yè)安全許可證》(見附件1)并負責保管、記錄有關(guān)問題。
3.4作業(yè)者職責
a)應(yīng)接受有限空間作業(yè)安全生產(chǎn)培訓(xùn);
b)遵守有限空間作業(yè)安全操作規(guī)程,正確使用有限空間作業(yè)安全設(shè)施與個人防護用品;
c)應(yīng)與監(jiān)護者進行有效的操作作業(yè)、報警、撤離等信息溝通;
d)嚴格按照“安全審批表”上簽署的任務(wù)、地點、時間作業(yè);
e)作業(yè)前應(yīng)檢查作業(yè)場所安全措施是否符合要求;
f)按規(guī)定穿戴勞動防護服裝、防護器具和使用工具;
g)熟悉應(yīng)急預(yù)案,掌握報警聯(lián)絡(luò)方式。
3.5承包管理
a)委托承包單位進行有限空間作業(yè)時,應(yīng)嚴格承包管理,規(guī)范承包行為,不得將工程發(fā)包給不具備安全生產(chǎn)條件的單位和個人;
b)有限空間作業(yè)發(fā)包時,應(yīng)當與承包單位簽訂專門的安全生產(chǎn)管理協(xié)議,或者在承包合同中約定各自的安全生產(chǎn)管理職責。存在多個承包單位時,應(yīng)對承包單位的安全生產(chǎn)工作進行統(tǒng)一協(xié)調(diào)、管理;
c)承包單位應(yīng)嚴格遵守安全協(xié)議,遵守各項操作規(guī)程,嚴禁違章指揮、違章作業(yè)。
4、有限空間作業(yè)審批制度
有限空間作業(yè)審批制度有利于各級安全管理人員對檢修、處理臨時設(shè)備故障時對安全防護措施等內(nèi)容進行有效把關(guān),對不合格事項在作業(yè)前能夠及時調(diào)整,從而保障作業(yè)人員安全。負責有限空間作業(yè)的相關(guān)部門應(yīng)按制度辦理《有限空間作業(yè)安全許可證》。
4.1《有限空間作業(yè)安全許可證》的申請及審批:
a)進入有限空間的作業(yè)負責人向有限空間所在部門提出申請,填寫《有限空間作業(yè)安全許可證》中的申請欄內(nèi)容并簽字;
b)部門作業(yè)負責人接到申請后,與作業(yè)單位負責人共同對作業(yè)進行風(fēng)險識別并制定安全措施,在制定安全措施欄填寫有關(guān)內(nèi)容(如果作業(yè)安全許可證中列出的綜合安全措施不能滿足時可增加補充措施)并確認后簽字。同時,安排有關(guān)人員落實安全措施,并對有限空間內(nèi)的氧氣、可燃氣體、有毒有害氣體的濃度進行分析;
c)部門領(lǐng)導(dǎo)應(yīng)對現(xiàn)場進行全面檢查核對,確認無誤后,向作業(yè)人員進行施工安全交底,并在審批欄內(nèi)簽字,批準作業(yè)。作業(yè)現(xiàn)場負責人和監(jiān)護人確認合格后,在安全措施落實欄內(nèi)簽字;
d)該安全許可證至少一式三份,一份交公司安全部門存檔,一份由施工人員保存作為有限空間作業(yè)的憑證以備檢查,另一份由主管部門兼職安全員保存,許可證不得涂改且要求存檔時間至少一年;
e)未經(jīng)審批,任何人不得獨自進入有限空間作業(yè)。
4.2填寫《有限空間作業(yè)安全許可證》時,應(yīng)注意以下要點:
a)設(shè)施名稱:填寫詳細,應(yīng)寫到具體設(shè)施、設(shè)備,任何人無權(quán)擴大或更改作業(yè)對象;
b)作業(yè)內(nèi)容:指作業(yè)的具體內(nèi)容,如對作業(yè)對象進行清理、檢修、電焊、涂刷防腐涂料等作業(yè)種類,任何人無權(quán)更改作業(yè)內(nèi)容;
c)作業(yè)人員:指直接進入有限空間作業(yè)的人員姓名,有幾人就填寫幾人,進去幾人,出來幾人,要相互一致,必須本人簽名;
d)監(jiān)護人員:
1)監(jiān)護人員自始至終必須在作業(yè)現(xiàn)場,對作業(yè)前必須落實的安全措施進行檢查,然后簽字確認;
2)作業(yè)中密切注意作業(yè)安全狀況并與作業(yè)人員保持聯(lián)絡(luò)和溝通;
3)作業(yè)后清點人員和器材,確認安全后方可離開;
4)按事故應(yīng)急救援,攜帶好相應(yīng)的救援器材,以備急用;
5)進行有限空間氣體檢測時必須詳細的填寫檢測時間、檢測地點、氣體名稱、檢測結(jié)果,并對檢測的氣體的代表性和準確性負責,然后簽字確認。
e)作業(yè)負責人:作業(yè)負責人應(yīng)為現(xiàn)場作業(yè)負責人,對整個作業(yè)安全負直接領(lǐng)導(dǎo)責任,自始至終在現(xiàn)場直接指揮、參與作業(yè)。現(xiàn)場作業(yè)負責人應(yīng)對安全措施給予確認,有權(quán)補充完善。
5、有限空間作業(yè)現(xiàn)場安全管理制度
5.1職責
5.1.1安全管理部門負責進入有限空間作業(yè)的監(jiān)督管理。
5.1.2化學(xué)供水組負責取樣分析及數(shù)據(jù)填報。
5.1.3作業(yè)現(xiàn)場所屬部門負責制定安全措施,填寫并審批《有限空間作業(yè)安全許可證》。
5.2管理范圍
包括在生產(chǎn)區(qū)域內(nèi)進入或探入爐、塔、釜、罐、槽車以及管道、爐膛、煙道、隧道、下水道、溝、坑、井、池、涵洞等封閉、半封閉設(shè)施及場所作業(yè)。
5.2.1凡進入有限空間作業(yè),必須辦理《有限空間作業(yè)安全許可證》,未辦理許可證,嚴禁作業(yè)。
5.2.2《有限空間作業(yè)安全許可證》的申請及審批見《有限空間作業(yè)審批制度》。
5.2.3《有限空間作業(yè)安全許可證》有效期不超過24小時。裝置全面停車檢修期間,經(jīng)全面檢查合格后,《有限空間作業(yè)安全許可證》有效時間不超過72小時。
5.2.4作業(yè)期間如果安全措施發(fā)生變化,應(yīng)立即停止作業(yè),待處理達到作業(yè)的安全條件后,方可再進入有限空間作業(yè)。
5.2.5在有限空間作業(yè)期間,嚴禁同時進行各類與該有限空間相關(guān)的試車、試壓、或試驗等工作。
5.2.6進入有限空間作業(yè)的綜合安全技術(shù)措施
a)《有限空間作業(yè)安全許可證》的審批人應(yīng)對監(jiān)護人和作業(yè)人員進行必要的安全教育和作業(yè)環(huán)境交底,內(nèi)容應(yīng)包括:
1)所從事作業(yè)的風(fēng)險及應(yīng)急計劃;
2)必要的安全知識、救護方法;
3)便攜式檢測儀使用方法、急救方法等。
b)對所進入的有限空間要切實做要工藝處理,所有與有限空間相連的可燃、有毒有害介質(zhì)(含氮氣)系統(tǒng),必須用盲板與有限空間隔絕,不得用關(guān)閉閥門替代,盲板應(yīng)掛牌表示;帶有攪拌器等轉(zhuǎn)動部件的設(shè)備,必須有可視的明顯斷開點,配電室電源開關(guān)應(yīng)掛有“有人檢修、禁止合閘”標示牌,并設(shè)有監(jiān)護;
c)取樣分析要有代表性、全面性。有限空間容積較大時,要對上、中、下各部位分別取樣分析。應(yīng)保證有限空間內(nèi)部任何部位的可燃氣含量不超過該介質(zhì)與空氣混合物的爆炸下限的10%(體積)。有毒有害物質(zhì)含量不超過國家規(guī)定的部門空氣中有害物質(zhì)最高容許濃度指標。氧氣濃度在19.5%—23.5%(體積)之間,容器內(nèi)溫度宜在常溫左右。作業(yè)期間應(yīng)每隔四小時取樣復(fù)查一次(特殊情況下,根據(jù)實際確定檢測頻率),如有一項不合格時,應(yīng)立即停止作業(yè)。如不符合上述條件而必須進入有限空間內(nèi)作業(yè)時,應(yīng)由作業(yè)單位與有限空間所在部門共同制定作業(yè)方案,采取特殊防護措施,并在作業(yè)前組織模擬演練,確認安全可靠后,經(jīng)公司分管生產(chǎn)領(lǐng)導(dǎo)批準方可作業(yè)。分析結(jié)果報出后,樣品至少保留8小時;
d)分析合格1小時后作業(yè),應(yīng)再次分析,確認合格后方可作業(yè);
e)進入有限空間內(nèi)作業(yè),應(yīng)有足夠的照明,照明要符合防爆要求,電壓在24V以下。要遵守用火、臨時用電、起重吊裝、高處作業(yè)等有關(guān)安全規(guī)定,用火應(yīng)辦理“動火動焊許可證”,不得以《有限空間作業(yè)安全許可證》代替;
f)在有放射源的有限空間內(nèi)作業(yè),作業(yè)前要對放射源進行處理,保證人員作業(yè)時接觸劑量符合國家要求;
g)有限空間的出入口內(nèi)外應(yīng)暢通無阻,不得有障礙物;
h)進入有限空間作業(yè)一般不得使用卷揚機、吊出設(shè)備運送作業(yè)人員,特殊情況需經(jīng)單位安全部門批準;
i)進入有限空間作業(yè)人員的工具、材料要登記。作業(yè)結(jié)束后應(yīng)清點,以防遺留在作業(yè)現(xiàn)場。作業(yè)人員超過3人時,應(yīng)對人員進行登記、清點;
j)有限空間外的現(xiàn)場要配備一定數(shù)量的防毒面具、呼吸器、安全繩索等急救器材;
k)作業(yè)人員進入有限空間前,應(yīng)首先擬定緊急情況時的外出路線和方法。作業(yè)時,應(yīng)視作業(yè)條件實施安排人員輪換作業(yè)或休息;
l)為保證有限空間內(nèi)空氣新鮮,可采用自然通風(fēng)或強制通風(fēng)等方法通風(fēng)。必要時,作業(yè)人員可戴供風(fēng)式長管面具、空氣呼吸器等防護器具。佩戴長管面具前,一定要仔細檢查其氣密性,同時要采取防止長管被擠壓的措施,吸氣口應(yīng)置新鮮空氣的上風(fēng)口處,并有人監(jiān)護;
m)出現(xiàn)有人中毒、窒息的緊急情況,搶救人員必須佩戴防護器具進入有限空間,同時至少有一人在外部做聯(lián)絡(luò)、報告工作。
5.2.7其它非生產(chǎn)區(qū)域的進入有限空間作業(yè),可參照本規(guī)定執(zhí)行。
6、有限空間作業(yè)現(xiàn)場負責人、監(jiān)護人員、作業(yè)人員、應(yīng)急救援人員安全培訓(xùn)教育制度
6.1總則
6.1.1為加強和規(guī)范有限空間作業(yè)安全培訓(xùn)教育工作,提高職工的安全素質(zhì),增強防范傷亡事故的能力,根據(jù)安全生產(chǎn)法和有關(guān)法律、法規(guī),制定本制度。
6.1.2所有有限空間作業(yè)現(xiàn)場負責人、監(jiān)護人員、作業(yè)人員、應(yīng)急救援人員都應(yīng)當接受安全培訓(xùn)和教育,熟悉有關(guān)安全生產(chǎn)規(guī)章制度和安全規(guī)程,具備必要的安全生產(chǎn)知識,掌握有限空間操作的安全技能,增強事故預(yù)防和應(yīng)急處理能力。
6.1.3未經(jīng)培訓(xùn)合格的人員,不得從事有限空間作業(yè)。
6.2有限空間作業(yè)安全教育
6.2.1凡新調(diào)入有限空間作業(yè)班組職工或離崗三個月以上返崗等人員都必須進行有限空間作業(yè)安全教育培訓(xùn),經(jīng)閉卷考試80分以上,考核合格后才能參與有限空間作業(yè)。
6.2.2有限空間培訓(xùn)內(nèi)容包括:
a)有限空間的危險有害因素和安全防范措施;
b)有限空間作業(yè)的安全操作規(guī)程;
c)檢測儀器、勞動防護用品的正確使用;
d)緊急情況下的應(yīng)急處置措施;
e)有關(guān)事故案例等。
6.2.3每年由部門負責人組織本部門有限空間作業(yè)相關(guān)人員的安全知識培訓(xùn)考試,將培訓(xùn)教案、考勤、試卷、成績、評估等相關(guān)材料定期歸檔保存。
6.3有限空間安全教育常識
6.3.1有限空間是指封閉或部分封閉,進出口較為狹窄有限,未被設(shè)計為固定工作場所,自然通風(fēng)不良,易造成有毒有害、易燃易爆物質(zhì)積聚或氧含量不足的空間。
6.3.2有限空間作業(yè)是指作業(yè)人員進入有限空間實施的作業(yè)活動。
6.3.3有限空間分為三類:
a)一是密閉設(shè)備,如船艙、貯罐、車載槽罐、反應(yīng)塔(釜)、冷藏箱、壓力容器、管道、煙道、鍋爐等;
b)二是地下有限空間,如地下管道、地下室、地下倉庫、地下工程、暗溝、隧道、涵洞、地坑、廢井、地窖、污水池(井)、沼氣池、化糞池、下水道等;
c)三是地上有限空間,如儲藏室、酒糟池、發(fā)酵池、垃圾站、溫室、冷庫、糧倉、料倉等。
6.4有限空間作業(yè)安全技術(shù)要求
6.4.1檢測
a)施工單位應(yīng)嚴格執(zhí)行“先檢測、后作業(yè)”的原則;
b)檢測指標包括氧濃度值、易燃易爆物質(zhì)(可燃性氣體、爆炸性粉塵)濃度值、有毒氣體濃度值等。最低限度應(yīng)檢測下列三項:氧濃度(應(yīng)在19.5-23.5%范圍內(nèi)),易燃/可燃
3氣體濃度(應(yīng)<最低爆炸極限的10%),一氧化碳濃度(應(yīng)<20mg/m);
c)未經(jīng)檢測合格,嚴禁作業(yè)人員進入有限空間;
d)在作業(yè)環(huán)境條件可能發(fā)生變化時,應(yīng)對作業(yè)場所中危害因素進行持續(xù)或定時檢測;e)實施檢測時,檢測人員應(yīng)處于安全環(huán)境,檢測時要做好檢測記錄,包括檢測時間、地點、氣體種類和檢測濃度等。
6.4.2危害評估
a)實施有限空間作業(yè)前,應(yīng)根據(jù)檢測結(jié)果對作業(yè)環(huán)境危害狀況進行評估;
b)制定消除、控制危害的措施,確保整個作業(yè)期間處于安全受控狀態(tài);
c)危害評估應(yīng)依據(jù)GB8958-20xx《缺氧危險作業(yè)安全規(guī)程》、GBZ2.1-20xx《工作場所有害因素職業(yè)接觸限值第1部分:化學(xué)有害因素》等標準進行。
6.4.3通風(fēng)
a)生產(chǎn)經(jīng)營單位實施有限空間作業(yè)前和作業(yè)過程中,可采取強制性持續(xù)通風(fēng)措施降低危險,保持空氣流通;
b)嚴禁用純氧進行通風(fēng)換氣。
6.4.4防護設(shè)備
a)應(yīng)為作業(yè)人員配備符合國家標準要求的通風(fēng)設(shè)備、檢測設(shè)備、照明設(shè)備、通訊設(shè)備、應(yīng)急救援設(shè)備和個人防護用品;
b)當有限空間存在可燃性氣體和爆炸性粉塵時,檢測、照明、通訊設(shè)備應(yīng)符合防爆要求,作業(yè)人員應(yīng)使用防爆工具、配備可燃氣體報警儀等;
c)防護裝備以及應(yīng)急救援設(shè)備設(shè)施應(yīng)妥善保管,并按規(guī)定定期進行檢驗、維護,以保證設(shè)施的正常運行。
6.4.5呼吸防護用品
a)呼吸防護用品的選擇應(yīng)符合GB/T18664-20xx《呼吸防護用品的選擇、使用與維護》要求;
b)缺氧條件下,應(yīng)符合GB8958-20xx《缺氧危險作業(yè)安全規(guī)程》要求。
6.4.6配備應(yīng)急救援裝備
a)全面罩正壓式空氣呼吸器或長管面具等隔離式呼吸保護器具;
b)應(yīng)急通訊報警器材;
c)現(xiàn)場快速檢測設(shè)備;
d)大功率強制通風(fēng)設(shè)備;
e)應(yīng)急照明設(shè)備;
f)安全繩,救生索,安全梯等。
7、有限空間作業(yè)應(yīng)急管理制度
7.1應(yīng)急組織機構(gòu)
組長:公司分管安全生產(chǎn)副總
副組長:安全部門負責人、生產(chǎn)技術(shù)部負責人
應(yīng)急救援組名單:見附錄B
7.2職責
a)組長:
1)保證有限空間作業(yè)的安全投入;
2)組織制定事故應(yīng)急救援預(yù)案并每年組織演練;
3)對應(yīng)急救護組員進行培訓(xùn);
4)指揮現(xiàn)場救護。
b)副組長:
1)提供符合要求的通風(fēng)、檢測、防護、照明等安全防護設(shè)施和個人防護用品;
2)提供應(yīng)急救援保障,做好應(yīng)急救援工作;
3)及時、如實報告生產(chǎn)安全事故。
c)組員:
1)參加應(yīng)急救援預(yù)案培訓(xùn)和預(yù)案演練;
2)了解救援過程中存在的危險危害因素;
3)禁止不明情況的盲目救護;
4)在保證安全的情況下在有限空間實施緊急救援工作。
7.3預(yù)防與預(yù)警
7.3.1危險源監(jiān)控
現(xiàn)場危險源的監(jiān)控主要由各主管部門兼職安全管理員對現(xiàn)場施工進行監(jiān)控,安全管理部門對各部門進行監(jiān)督檢查,各個施工隊伍對所施工程中的`危險源進行監(jiān)督、控制。
7.3.2信息報告與處理
由項目負責人負責信息報告,做好記錄,如有問題及時通知生產(chǎn)安全事故應(yīng)急救援領(lǐng)導(dǎo)小組成員進行處理。
7.3.3生產(chǎn)安全事故應(yīng)急救援指揮程序:生產(chǎn)安全事故現(xiàn)場第一發(fā)現(xiàn)人→施工項目負責人→應(yīng)急救援組長→啟動應(yīng)急救援預(yù)案按職責分工進行救援。
7.3.4生產(chǎn)安全事故應(yīng)急救援程序:生產(chǎn)安全事故→保護事故現(xiàn)場→控制事態(tài)發(fā)展→組織搶救→疏導(dǎo)人員→調(diào)查了解事故簡況及傷亡人員情況→向上級報告。
7.3.5生產(chǎn)安全事故應(yīng)急救援程序流程圖見附錄C。
7.4應(yīng)急響應(yīng)
7.4.1應(yīng)急響應(yīng)行動由應(yīng)急救援小組組織按照應(yīng)急預(yù)案進行響應(yīng)實施,同時動員社會力量進行支援。超出其應(yīng)急救援處置能力時,及時報請政府通知有關(guān)專業(yè)人員趕赴現(xiàn)場參加應(yīng)急增援。
7.4.2應(yīng)急救援小組成員趕赴救援現(xiàn)場成立應(yīng)急救援指揮部。
7.4.3及時向公司及當?shù)卣畧蟾姘踩a(chǎn)事故基本情況、事態(tài)發(fā)展和救援進展情況。
7.4.4現(xiàn)場應(yīng)急救援指揮部負責現(xiàn)場應(yīng)急救援的指揮,現(xiàn)場應(yīng)急救援指揮部成立前,事發(fā)部門負責人應(yīng)組織先期到達的應(yīng)急救援隊伍迅速、有效地實施先期處置,全力控制事故發(fā)展態(tài)勢,防止次生、衍生和耦合事故(事件)發(fā)生,果斷控制或切斷事故災(zāi)害鏈。
7.5緊急處置及救助防護
7.5.1現(xiàn)場處置主要依靠本項目所在地地方政府的應(yīng)急處置力量。事故災(zāi)難發(fā)生后,項目部門配合當?shù)厝嗣裾凑諔?yīng)急預(yù)案迅速采取措施。
7.5.2醫(yī)療衛(wèi)生救助:及時向事發(fā)地附近醫(yī)院請求支援。組織開展緊急醫(yī)療救護和現(xiàn)場衛(wèi)生處置工作。
7.5.3應(yīng)急人員的安全防護:現(xiàn)場應(yīng)急救援人員應(yīng)根據(jù)需要攜帶相應(yīng)的專業(yè)防護裝備,采取安全防護措施,嚴格執(zhí)行應(yīng)急救援人員進入和離開事故現(xiàn)場的相關(guān)規(guī)定。
7.5.4施工人員的安全防護:現(xiàn)場應(yīng)急救援指揮部負責組織施工人員的安全防護工作,主要工作內(nèi)容如下:
a)項目部門與工程所在地政府、施工隊伍建立應(yīng)急互動機制,確保施工人員安全撤離需要采取的防護措施;
b)根據(jù)現(xiàn)場實際情況決定應(yīng)急狀態(tài)下施工人員疏散、轉(zhuǎn)移和安置的方式、范圍、路線、程序。(現(xiàn)場人員突發(fā)事故疏散路線圖)
7.5.5社會力量的動員與參與:現(xiàn)場應(yīng)急救援指揮部組織動員工程項目周邊企業(yè)、居民等社會力量參與應(yīng)急救援工作。
7.6現(xiàn)場檢測與評估
根據(jù)需要,成立事故現(xiàn)場檢測小組配合政府相關(guān)部門進行檢測、鑒定與評估,綜合分析和評價檢測數(shù)據(jù),查找事故原因,評估事故發(fā)展趨勢,預(yù)測事故后果,為制訂現(xiàn)場以后此類預(yù)防方案和事故調(diào)查提供參考。
7.7應(yīng)急結(jié)束
當遇險人員全部得救,事故現(xiàn)場得以控制,環(huán)境符合有關(guān)標準,導(dǎo)致次生、衍生事故隱患消除后,經(jīng)現(xiàn)場應(yīng)急救援指揮部確認和批準,現(xiàn)場應(yīng)急處置工作結(jié)束,應(yīng)急救援隊伍在專業(yè)救援隊伍撤離現(xiàn)場后經(jīng)過仔細檢查確認安全后撤離。
7.8信息發(fā)布
應(yīng)急救援組長會同有關(guān)部門具體負責將事故發(fā)生的原因、經(jīng)過、搶救過程、經(jīng)濟損失、人員傷亡等情況向社會進行公布,向上級進行匯報。
7.9后期處置
7.9.1善后處置:
項目部門及相關(guān)部門負責人牽頭組織安全生產(chǎn)事故的善后處置工作,包括人員安置、補償,征用物資補償,污染物收集、清理與處理等事項。盡快消除事故影響,妥善安置和慰問受害及受影響人員,保證社會穩(wěn)定,盡快恢復(fù)正常施工秩序。
7.9.2事故災(zāi)難調(diào)查報告、經(jīng)驗教訓(xùn)總結(jié)及改進建議:
由安委會牽頭組成調(diào)查組進行事故調(diào)查,具體措施措施如下:
a)查明事故原因及責任人;
b)以書面形式向上級寫出報告,包括發(fā)生事故時間、地點、受傷(死亡)人員姓名、性別、年齡、工種、傷害程度、受傷部位;
c)制定有效的預(yù)防措施,防止此類事故再次發(fā)生;
d)組織所有人員進行事故教育;
e)向所有人員宣讀事故結(jié)果及對責任人的處理意見;
f)對應(yīng)急預(yù)案進行評審。
7.10應(yīng)急物資
呼吸器具、梯子、繩纜以及其它必要的器具和設(shè)備。
7.11培訓(xùn)與演練
7.11.1培訓(xùn):
應(yīng)急小組以及相關(guān)人員進行上崗前培訓(xùn),培訓(xùn)內(nèi)容包括:
a)有限空間存在的危險特性和安全作業(yè)的要求;
b)進入有限空間的程序;
c)檢測儀器、個人防護用品等設(shè)備的正確使用;
d)事故應(yīng)急救援措施與應(yīng)急救援預(yù)案等。
培訓(xùn)留存記錄,有參加人員的簽字確認。
7.11.2演練
根據(jù)有有限空間作業(yè)特點,應(yīng)急救援小組長組織應(yīng)急小組成員在有限空間作業(yè)前組織安全生產(chǎn)事故應(yīng)急救援演習(xí)。演習(xí)結(jié)束后及時進行總結(jié)經(jīng)驗并對預(yù)案進行評估,為實戰(zhàn)中救援做好準備。
7.12獎勵與責任追究
7.12.1獎勵
在安全生產(chǎn)事故應(yīng)急救援工作中有下列表現(xiàn)之一的部門和個人,依據(jù)法律、項目部及公司有關(guān)規(guī)定給予獎勵:
a)出色完成應(yīng)急處置任務(wù),成績顯著的;
b)防止或搶救事故有功,使國家、集體和人民群眾的財產(chǎn)免受損失或者減少損失的;
c)對應(yīng)急救援工作提出重大建議,實施效果顯著的;
d)有其他特殊貢獻的。
7.12.2責任追究
在安全生產(chǎn)事故應(yīng)急救援工作中有阻擋行為的,按照法律、法規(guī)及有關(guān)規(guī)定,對有關(guān)責任人員視情節(jié)和危害后果給予處分:
a)屬于違反公司有關(guān)規(guī)定的,由公司按有關(guān)規(guī)定進行處罰;
b)屬于違反治安管理行為的,由公安機關(guān)依照有關(guān)法律法規(guī)的規(guī)定予以處罰;
c)構(gòu)成犯罪的,由司法機關(guān)依法追究刑事責任:
8有限空間作業(yè)安全操作規(guī)程。
8.1按照先檢測、后作業(yè)的原則,凡要進入有限空間危險作業(yè)場所作業(yè),必須根據(jù)實際情況事先測定其氧氣、有害氣體、可燃性氣體、粉塵的濃度,符合安全要求后,方可進入。在未準確測定氧氣濃度、有害氣體、可燃性氣體、粉塵的濃度前,嚴禁進入該作業(yè)場所。
8.2確保有限空間危險作業(yè)現(xiàn)場的空氣質(zhì)量。氧氣含量應(yīng)在18%以上,23.5%以下。其有害有毒氣體、可燃氣體、粉塵容許濃度必須符合國家標準的安全要求。
8.3在有限空間危險作業(yè)進行過程中,應(yīng)加強通風(fēng)換氣,在氧氣濃度、有害氣體、可燃性氣體、粉塵的濃度可能發(fā)生變化的危險作業(yè)中應(yīng)保持必要的測定次數(shù)或連續(xù)檢測。
8.4作業(yè)時所用的一切電氣設(shè)備,必須符合有關(guān)用電安全技術(shù)操作規(guī)程。照明應(yīng)使用安全礦燈或36伏以下的安全燈,使用超過安全電壓的手持電動工具,必須按規(guī)定配備漏電保護器。
8.5發(fā)現(xiàn)可能存在有害氣體、可燃氣體時,檢測人員應(yīng)同時使用有害氣體檢測儀表、可燃氣體測試儀等設(shè)備進行檢測。
8.6檢測人員應(yīng)佩戴隔離式呼吸器,嚴禁使用氧氣呼吸器;
8.7有可燃氣體或可燃性粉塵存在的作業(yè)現(xiàn)場,所有的檢測儀器,電動工具,照明燈具等,必須使用符合《爆炸和火災(zāi)危險環(huán)境電力裝置設(shè)計規(guī)范》要求的防爆型產(chǎn)品。
8.8對由于防爆、防氧化不能采用通風(fēng)換氣措施或受作業(yè)環(huán)境限制不易充分通風(fēng)換氣的場所,作業(yè)人員必須配備并使用空氣呼吸器或軟管面具等隔離式呼吸保護器具。
8.9作業(yè)人員進入有限空間危險作業(yè)場所作業(yè)前和離開時應(yīng)準確清點人數(shù)。
8.10進入有限空間危險作業(yè)場所作業(yè),作業(yè)人員與監(jiān)護人員應(yīng)事先規(guī)定明確的聯(lián)絡(luò)信號。
8.11如果作業(yè)場所的缺氧危險可能影響附近作業(yè)場所人員的安全時,應(yīng)及時通知這些作業(yè)場所的有關(guān)人員。
8.12嚴禁無關(guān)人員進入有限空間危險作業(yè)場所,并應(yīng)在醒目處設(shè)置警示標志。
8.13在有限空間危險作業(yè)場所,必須配備搶救器具,如:呼吸器具、梯子、繩纜以及其它必要的器具和設(shè)備,以便在非常情況下?lián)尵茸鳂I(yè)人員。
8.14在密閉容器內(nèi)使用二氧化碳或氦氣進行焊接作業(yè)時,必須在作業(yè)過程中通風(fēng)換氣,確?諝夥习踩蟆
8.15當作業(yè)人員在與輸送管道連接的密閉設(shè)備(如油罐、反應(yīng)塔、儲罐、鍋爐等)內(nèi)部作業(yè)時必須嚴密關(guān)閉閥門,裝好盲板,并在醒目處設(shè)立禁止啟動的標志。
8.16當作業(yè)人員在密閉設(shè)備內(nèi)作業(yè)時,一般打開出入口的門或蓋,如果設(shè)備與正在抽氣或已經(jīng)處于負壓的管路相通時,嚴禁關(guān)閉出入口的門或蓋。
8.17在地下進行壓氣作業(yè)時,應(yīng)防止缺氧空氣泄至作業(yè)場所,如與作業(yè)場所相通的設(shè)施中存在缺氧空氣,應(yīng)直接排除,防止缺氧空氣進入作業(yè)場所。
有限空間作業(yè)實操方案 3
1.目的、范圍
1.1為了使作業(yè)人員在進行有限空間作業(yè)時,能夠更好的掌握相關(guān)操作規(guī)程及管理規(guī)定,熟悉現(xiàn)場安全作業(yè)條件,避免和預(yù)防作業(yè)人員發(fā)生觸電、燙傷、窒息、中毒、爆炸、高處墜落等事故的發(fā)生制定本規(guī)定。
1.2本規(guī)定適用于獨山子區(qū)房屋建筑工程的新建、改建、擴建、裝飾裝修及市政基礎(chǔ)設(shè)施工程施工的有限空間作業(yè)管理。
。.定義
2.1有限空間定義:是指進出口受限制但足夠容納人員進入并執(zhí)行作業(yè),或自然通風(fēng)受限,空間狹小,不適于作業(yè)人員持續(xù)停留的空間。如進入或探入塔、罐、槽車以及管道、爐膛、煙道、隧道、下水道、地溝、坑、井、池、涵洞等封閉、半封閉設(shè)備及有毒氣體、可燃氣體有可能集聚的場所。
2.2非常規(guī)有限空間(或稱特殊有限空間):是指有限空間內(nèi)的作業(yè)環(huán)境未達到或不符合國家和行業(yè)相關(guān)規(guī)定,能夠造成作業(yè)人員中毒、窒息、觸電、爆炸等人身傷害的受限空間。
2.3凡屬下列情況之一,即為非常規(guī)有限空間作業(yè)(或特殊有限空間):
2.3.1氧氣濃度低于19%(V/V)或高于23%(V/V)的有限空間;
2.3.2可燃氣體或蒸氣濃度高于與空氣混合物爆炸下限的10%的有限空間;
2.3.3CO濃度高于30mg/m3的有限空間;
2.3.4硫化氫濃度高于10mg/m3的有限空間;
2.3.5溫度大于40℃的有限空間;
2.3.6從進入點計,距離超過20米的有限空間;
2.3.7當電氣設(shè)備采用超過24伏電壓的有限空間;
2.3.8夜間進行作業(yè)的有限空間;
2.3.9在施工作業(yè)過程中產(chǎn)生新的危險有害因素或加劇原有危險有害因素的有限空間,如涂裝、除銹或清理尚有殘留物的反應(yīng)釜、油罐和下水井等;
2.3.10進入有放射源的有限空間。
3.職責
3.1施工單位負責編制有限空間作業(yè)方案、開展工作危險性分析,制定并落實有限空間作業(yè)措施,確定作業(yè)人員,指定監(jiān)護人員現(xiàn)場監(jiān)護,辦理有限空間作業(yè)票證。
3.2施工單位專職安全管理人員對擬作業(yè)現(xiàn)場的安全設(shè)施、人員、安全防護用品、工具、安全應(yīng)急措施等安全工作進行檢查,合格后方可作業(yè)。
3.3工程監(jiān)理單位和監(jiān)理工程師必須按照法律、法規(guī)和工程建設(shè)強制性標準實施監(jiān)理,并對建設(shè)工程安全生產(chǎn)承擔監(jiān)理責任。
3.4監(jiān)理單位負責對施工單位提交的有限空間作業(yè)方案、工作危險性分析和有限空間作業(yè)票進行審批,對有限空間作業(yè)現(xiàn)場的安全措施進行監(jiān)理。
3.5安全監(jiān)理人員負責每天對有限空間作業(yè)安全措施進行檢查,對現(xiàn)場作業(yè)人員的上崗證進行確認,對現(xiàn)場人員的安全教育和班前活動及相關(guān)記錄進行檢查,對作業(yè)許可證進行核查,發(fā)現(xiàn)存在安全隱患和手續(xù)不全的,立即督促其辦理和整改。
3.6建設(shè)單位應(yīng)當向進行有限空間作業(yè)的施工單位提供供水、供氣、供電等地下管線和水文地質(zhì)資料,并保證資料的真實、準確、完整。并及時支付保證安全生產(chǎn)作業(yè)環(huán)境及安全施工措施所需費用,督促其費用的合理使用。
3.7安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門負有在各自的職責范圍內(nèi)履行安全監(jiān)督檢查管理的職責,依法對生產(chǎn)經(jīng)營單位在有限空間作業(yè)時,執(zhí)行有關(guān)安全生產(chǎn)的法律法規(guī)和國家標準和行業(yè)標準的情況進行監(jiān)督檢查。對現(xiàn)場存在無監(jiān)護人員和作業(yè)人員未進行教育及嚴重安全隱患的,責令施工單位立即進行整改。
4.管理內(nèi)容和要求
。.1有限空間的潛在危險:
。.1.1有限空間內(nèi)施工時采用或產(chǎn)生的有毒、有害、易燃、易爆材料和粉塵等危險。
4.1.2作業(yè)現(xiàn)場環(huán)境溫度和作業(yè)時間的控制,有毒有害、易燃易爆氣體的濃度、氧氣含量。
4.1.3金屬容器或潮濕環(huán)境的用電設(shè)備和人員安全。
。.1.4逃生通道和安全路線指示標識。
4.1.5其他作業(yè)可能給有限空間帶來的危險。
4.2進入有限空間的準備工作及注意事項
。.2.1有限空間作業(yè)共分為四級,在有限空間作業(yè)時有可能造成爆炸事故的為一級有限空間作業(yè);在有限空間作業(yè)時有可能造成中毒或窒息事故的為二級有限空間作業(yè);在有限空間作業(yè)時有可能造成觸電事故的為三級有限空間作業(yè);在有限空間作業(yè)時有可能造成高處墜落事故的為四級有限空間作業(yè);其中一、二級有限空間作業(yè)為特殊有限空間作業(yè)。
4.2.2進入有限空間作業(yè)必須提前24小時申辦《有限空間作業(yè)票證》。有限空間作業(yè)票證的最長期限為24小時,特殊有限空間作業(yè)票證的最長期限為8小時,如作業(yè)票已到期限,作業(yè)尚未完成,還必須重新申辦續(xù)票手續(xù)。
。.2.3施工技術(shù)負責人負責制定有限空間作業(yè)方案,并根據(jù)現(xiàn)場作業(yè)存在的危險和所采取的措施負責對作業(yè)人員作業(yè)前進行安全技術(shù)交底。
。.2.4進入有限空間作業(yè)前,施工單位專職安全員必須采取有效措施對施工現(xiàn)場安全隱患進行排查、消除,無法排除的加強隔離、預(yù)防。
。.2.5作業(yè)前,施工單位應(yīng)指定專人監(jiān)護,監(jiān)護人員還必須經(jīng)過應(yīng)急救援知識培訓(xùn),并有明顯標記。
。.2.6作業(yè)現(xiàn)場出入口處必須設(shè)置禁止或警示標志和風(fēng)險標識,將存在的危險告知作業(yè)人員和其他人員。
4.3進入有限空間作業(yè)
。.3.1施工單位現(xiàn)場負責人必須確保采取以下措施:
。.3.1.1設(shè)備和工具應(yīng)可靠接地和固定,以防止產(chǎn)生靜電火花。
4.3.1.2進入密閉空間前必須進行適當?shù)赝L(fēng)或增設(shè)換氣設(shè)備。
。.3.1.3特殊空間必須隔離所有電氣和動力源。
。.3.1.4有限空間內(nèi)必須有充足的照明,金屬容器或潮濕環(huán)境須采用電壓不超過24V的安全行燈。
4.3.1.5進入有限空間前一小時內(nèi),對氧含量和潛在的有害空氣進行相關(guān)氣體檢測(氧氣百分比不低于19%,并且不高于23%)。連續(xù)作業(yè)4小時,應(yīng)對有毒有害氣體、可燃氣體再次進行檢測。
。.3.1.6施工單位必須制定救援預(yù)案,所有人員應(yīng)熟悉救援預(yù)案的內(nèi)容。
4.3.1.7在作業(yè)場所適當?shù)牡胤桨惭b安全警示牌和防護欄,防止無關(guān)人員進入作業(yè)區(qū)域。
。.3.1.8根據(jù)作業(yè)性質(zhì)和環(huán)境變化配備勞動防護用品,必要時進入有限空間的人員都必須穿戴合適的呼吸面具和設(shè)備。進入有限空間的人員必須接受過呼吸設(shè)備使用培訓(xùn),且考核合格。
4.3.1.9動力電纜、焊接電纜、氧/乙炔氣的設(shè)置應(yīng)符合安全要求,且不得防礙人員安全通行。
4.3.1.10作業(yè)人員和監(jiān)護人員必須攜帶呼吸設(shè)備,一旦需要立即穿戴。作業(yè)人員與監(jiān)護人員無法通視時,必須定時保持聯(lián)絡(luò)。
4.3.1.11現(xiàn)場至少應(yīng)備用兩套合格的呼吸設(shè)備和救援設(shè)備。
。.3.2進入有限空間作業(yè)人員須采取的安全措施
4.3.2.1作業(yè)人員應(yīng)熟悉所從事作業(yè)的風(fēng)險和應(yīng)急救援計劃,掌握報警及聯(lián)系方式。
。.3.2.2不見批準有效的“有限空間作業(yè)許可證”不作業(yè)。
4.3.2.3進入有限空間作業(yè)的任務(wù)、地點、時間與“有限空間作業(yè)許可證”不符不作業(yè)。
4.3.2.4監(jiān)護人不在場不作業(yè)。
。.3.2.5勞動防護著裝和工器具不符合規(guī)定不作業(yè)。
4.3.2.6遇有違反規(guī)定強令作業(yè)的情況,或安全措施沒落實,作業(yè)人員有權(quán)拒絕作業(yè)。
。.3.2.7有限空間作業(yè)現(xiàn)場必須張貼經(jīng)批準的有效的有限空間作業(yè)票。
。.3.2.8監(jiān)護人對“有限空間作業(yè)許可證”的安全措施落實情況要進行檢查,發(fā)現(xiàn)落實不好或安全措施不完善時,有權(quán)提出停止作業(yè)。
。.3.2.9監(jiān)護人必須對進出有限空間的人員以及運進有限空間所有設(shè)備和工具做好記錄,并在出入口處張貼相關(guān)信息。時時與作業(yè)人員保持聯(lián)系。
作業(yè)期間不得擅離崗位,發(fā)現(xiàn)異常應(yīng)立即停止作業(yè),查找原因,如發(fā)生事故,應(yīng)立即采取救護措施同時報警。
。.4有限空間內(nèi)的動火作業(yè)
4.4.1有限空間內(nèi)的`動火作業(yè)要同時申辦《有限空間作業(yè)票》和《動火作業(yè)票許可證》,實施工作危險性分析。
4.4.2作業(yè)開始前,施工單位必須檢測有限空間是否存有可燃的/有毒氣體及氧氣含量。作業(yè)過程中至少保證4小時一次的檢測,必要時增加檢測頻次。有限空間內(nèi)可燃氣體濃度超標不得進行動火作業(yè)。
4.4.3制定通風(fēng)方案,確定合適的排氣口用來排出動火區(qū)域的煙氣和有害散發(fā)物。并不間斷地提供持續(xù)的和足夠清潔的氣源。
4.4.4乙炔和氧氣瓶必須放置在有限空間外。當由于某種原因暫停工作時,必須將供氣軟管與氣瓶斷開或?qū)⒐ぞ邘С鲇邢蘅臻g。
4.4.5有限空間內(nèi)應(yīng)始終保持整潔有序。所有不必要的材料都必須從有限空間內(nèi)清除。
4.5有限空間作業(yè)方案的編制要求
4.5.1有限空間作業(yè)方案的編制內(nèi)容:工程概況—安全保證體系組織機構(gòu)的建立情況—針對擬采用的機械設(shè)備管理情況—對各種擬采用材料有毒有害性進場檢查驗收方法—具體的施工方法及對可能發(fā)生事故的防范措施—施工作業(yè)現(xiàn)場環(huán)境注意事項—對作業(yè)人員的教育—對上述工作在落實時的保障措施。
4.5.2有限空間作業(yè)前必須由該項目的技術(shù)負責人編制出該項工作的工作危險性分析報告并報企業(yè)技術(shù)負責人、監(jiān)理項目部總監(jiān)理工程師審批后再向全體作業(yè)人員進行安全技術(shù)交底,使每個進入有限空間的人員都明白該項工作有哪些危險性,自我防護的措施等。
5.附件:
有限空間作業(yè)票許可證
有限空間作業(yè)實操方案 4
1、目的
為規(guī)范公司各生產(chǎn)單位有限空間或存在窒息危險性環(huán)境下作業(yè)安全管理,降低作業(yè)風(fēng)險,保障員工人身安全和生產(chǎn)順利進行,特制定本制度。
2、適用范圍
適用于公司范圍內(nèi)有限空間安全管理及有限空間作業(yè)的安全管理。
3、定義
3.1有限空間:指各類容器、設(shè)備、介質(zhì)管道、料倉、除塵箱體、收塵器、加熱爐、高爐、鍋爐、煤氣柜、成品筒倉、煤粉倉、煙囪、污水處理坑井、地溝、地下室等未被設(shè)計為固定工作場所,存在作業(yè)空間狹小或進出口受限、空氣流通不暢、易造成有毒有害/易燃易爆物質(zhì)積聚或者氧含量不足、易發(fā)生坍塌或絞傷、觸電、中毒窒息等危險,可能對進入人員安全構(gòu)成危害的封閉、半封閉設(shè)施及場所。
3.2有限空間類別:分為密閉、半密閉設(shè)備、地下有限空間、地上有限空間三類。
3.3有限空間作業(yè):指人員進入或探入有限空間內(nèi)部的進行檢查、檢修、檢測等活動。
3.4本制度中所指“有限空間所在單位”指負責有限空間正常操作或運行管理的作業(yè)班組、車間和分廠,也稱“管理單位”;“作業(yè)申請單位”指作業(yè)人員所隸屬單位;“作業(yè)負責人”必須為班長及以上管理人員或技術(shù)人員。
4、有限空間日常管理要求
4.1各單位根據(jù)《工貿(mào)企業(yè)有限空間參考目錄(安監(jiān)總廳管四〔20xx〕56號附件)》接合現(xiàn)場實際作業(yè)形式和有限空間定義,對管理區(qū)域內(nèi)的有限空間進行辨識,確定有限空間的數(shù)量、位置以及危險有害因素等基本情況,并建立管理臺賬:
4.2各單位應(yīng)在有限空間明顯位置設(shè)置安全警示標志或警示說明(比如:出入口處),并對進入有限空間的人員進行審批、登記、交底培訓(xùn)等工作。
5、有限空間作業(yè)安全要求
5.1進入有限空間內(nèi)作業(yè),應(yīng)根據(jù)《河南亞新鋼鐵有限公司危險作業(yè)安全管理制度》要求進行危險作業(yè)審批,辦理危險作業(yè)許可證。
5.2進入有限空間作業(yè)前,應(yīng)針對作業(yè)內(nèi)容,對進入有限空間進行危險有害因素識別(包括窒息、中毒、觸電、墜落、跌滑、機械傷害、高溫等),制定作業(yè)程序及安全措施。
5.3進入有限空間涉及動火、高處等危險作業(yè)時,在危險作業(yè)許可證上體現(xiàn)相關(guān)需審批內(nèi)容。
5.4實施有限空間作業(yè)程序如下:
作業(yè)負責人提出作業(yè)申請——〉有限空間所在單位對作業(yè)項目、動力、物料源安全可靠隔離措施進行確認,并向作業(yè)負責人交底——〉作業(yè)負責人對作業(yè)人員、安全措施等進行確認,并向參加作業(yè)人員安全交底——〉進入前作業(yè)人員進行環(huán)境檢測——〉廠級主管領(lǐng)導(dǎo)審批——〉檢測符合條件后進入作業(yè),并指定專人監(jiān)護作業(yè)過程——〉完工后作業(yè)負責人和有限空間所在單位負責人共同確認簽字——〉有限空間所在單位將兩聯(lián)作業(yè)證共同存檔。
5.5進入有限空間作業(yè)安全措施如下:
5.5.1停用所使用的容器或設(shè)備,打開通氣孔進行通風(fēng),可靠關(guān)閉所有有害氣體來源,確認容器或設(shè)備內(nèi)是否可能存在積料坍塌、物體打擊等危險,嚴格執(zhí)行檢修掛牌制度,嚴禁同時進行各類與該有限空間有關(guān)的任何試車、試壓或試驗工作。
5.5.2帶有攪拌器等轉(zhuǎn)動部件的設(shè)備,必須在停機后切斷電源并固定轉(zhuǎn)動部位,摘除保險或掛接地線,并在開關(guān)上掛“有人工作、嚴禁合閘”警示牌,派專人監(jiān)護。
5.5.3進入有限空間前,作業(yè)人員應(yīng)首先擬定逃生方法,并應(yīng)與監(jiān)護人約定好可靠的聯(lián)絡(luò)方式,對所用工器具、照明設(shè)備、通訊設(shè)備、應(yīng)急器材(呼吸器、安全繩、安全梯等)進行檢查,使用安全電壓和安全行燈,存在易爆環(huán)境下嚴禁攜帶手機等非防爆通訊工具和其它非防爆器材。
5.5.4為保證有限空間內(nèi)空氣流通和人員呼吸需要,可采用自然通風(fēng),必要時采取強制通風(fēng)(比如:自然通風(fēng)不佳、內(nèi)部焊接作業(yè)等),但禁止向有限空間充氧氣或富氧空氣。
5.5.5凡是有可能存在缺氧、富氧、有毒有害氣體、易燃易爆氣體、粉塵等因素的,作業(yè)前30分鐘內(nèi)應(yīng)對氧濃度值、易燃易爆物質(zhì)濃度、有毒氣體濃度等進行檢測。
氣體監(jiān)測宜優(yōu)先選擇連續(xù)監(jiān)測方式,作業(yè)中每2h至少記錄一次數(shù)據(jù);采用間斷性監(jiān)測的,取樣分析應(yīng)有代表性、全面性,監(jiān)測間隔不應(yīng)超過2h,若監(jiān)測結(jié)果有明顯變化,則應(yīng)加大監(jiān)測頻率;作業(yè)中斷超過30分鐘必須重新檢測合格后方可進入;對可能釋放有害物質(zhì)的有限空間,應(yīng)連續(xù)監(jiān)測分析,并采取強制通風(fēng)措施。
檢測結(jié)果應(yīng)保證:含氧量應(yīng)大于19.5%且小于23.5%,煤氣區(qū)域CO濃度與作業(yè)時間應(yīng)滿足《工業(yè)企業(yè)煤氣安全規(guī)程》要求,其他有毒有害物質(zhì)或易燃易爆氣體濃度滿足國家規(guī)定的接觸限值。
實施檢測時,檢測人員應(yīng)當處于安全環(huán)境,相關(guān)檢測記錄經(jīng)檢測人員簽字后應(yīng)存檔。
5.5.6進入有限空間內(nèi)的作業(yè)人員所帶的工具、材料須進行登記,禁止與作業(yè)無關(guān)的人員和工器具進入有限空間內(nèi);難度或勞動強度大的作業(yè),每次工作時間不宜過長,應(yīng)安排輪換作業(yè)或休息;每次進入人員不得超過2人,超過2人必須獲得有限空間所在單位廠級領(lǐng)導(dǎo)一把手親自批準。
5.5.7作業(yè)期間監(jiān)護人負責對安全措施落實情況進行檢查,清點出入有限空間作業(yè)人數(shù)(對進出人員、時間等進行記錄),并與進入作業(yè)人員保持聯(lián)系,發(fā)現(xiàn)異常及時制止作業(yè)。監(jiān)護期間不得離開現(xiàn)場或進入有限空間或做與監(jiān)護無關(guān)的事;監(jiān)護人發(fā)生變化的,必須在作業(yè)票中予以明確標識,并對其進行作業(yè)安全交底;上崗6個月以內(nèi)的新工不得擔任有限空間作業(yè)監(jiān)護人。
5.5.8當有限空間作業(yè)條件改變時,作業(yè)人員應(yīng)立即撤出現(xiàn)場;同時為防止人員誤入,在有限空間入口處應(yīng)設(shè)置“危險!嚴禁入內(nèi)”警告牌或采取其它封閉措施;當作業(yè)中斷4小時以上時,再次作業(yè)前作業(yè)負責人應(yīng)重新對環(huán)境條件和安全措施進行確認簽字,滿足作業(yè)條件的方可進入。
5.5.9作業(yè)結(jié)束后,由有限空間所在單位和作業(yè)單位共同檢查有限空間內(nèi)外,清點人數(shù)和工器具,確認無問題后,方可由作業(yè)負責人發(fā)出封閉有限空間指令。
5.5.10對作業(yè)證未辦理、安全措施未落實、監(jiān)護人不在場、違章指揮等,作業(yè)人員有權(quán)拒絕執(zhí)行指令;安全檢查人員發(fā)現(xiàn)違章指揮或違章作業(yè)有權(quán)停止作業(yè)。
5.6委托承包單位進行有限空間作業(yè)的,應(yīng)將作業(yè)項目發(fā)包給具備相應(yīng)資質(zhì)的單位,并與承包單位在簽訂承發(fā)包合同同時應(yīng)簽訂安全生產(chǎn)管理協(xié)議,明確雙方的安全生產(chǎn)責任;存在多個承包單位時,有限空間所在單位應(yīng)當對承包單位工作進行統(tǒng)一協(xié)調(diào)、管理。
6、有限空間條件下的應(yīng)急救援要求
6.1制定有限空間作業(yè)方案時,作業(yè)負責人必須同時考慮有限空間條件下的`逃生路線、應(yīng)急救援方式、適用救援裝備、通訊聯(lián)絡(luò)方式等,作業(yè)監(jiān)護者必須掌握異常情況下的應(yīng)急救援程序和安全防護措施;
6.2發(fā)生有人中毒、窒息的緊急情況,按預(yù)案程序組織搶救,搶救人員必須采取安全防護措施(佩戴安全帶、救生索、有毒氣體防護裝備等,除非該裝備可能會阻礙救援或產(chǎn)生更大危害,可采取其他可靠措施),并至少有1人在外部做聯(lián)絡(luò)工作,防止因盲目施救導(dǎo)致事故擴大化。
6.3參加救援人員中必須有人掌握基本救護和心肺復(fù)蘇救護方法;在有限空間環(huán)境下參與救援的人員,在任何情況下均禁止摘除個體防護裝備(比如呼吸器面罩、安全繩等,除非確定救援環(huán)境安全)。
6.4監(jiān)護者在不能確定是否有能力實施救援的情況下,應(yīng)首先發(fā)出請求支援信息。
7、有限空間作業(yè)相關(guān)人員安全職責要求
7.1有限空間所在單位職責:
7.1.1加強所轄區(qū)域內(nèi)有限空間的管理,建立、健全有限空間作業(yè)安全生產(chǎn)責任制,明確有限空間作業(yè)負責人、作業(yè)者、監(jiān)護者、審批者職責;
7.1.2組織制定專項作業(yè)方案、安全作業(yè)操作規(guī)程、事故應(yīng)急救援預(yù)案、安全技術(shù)措施等有限空間作業(yè)管理制度;
7.1.3對從事有限空間作業(yè)的作業(yè)負責人、監(jiān)護人員、作業(yè)人員、應(yīng)急救援人員等進行專項安全培訓(xùn),培訓(xùn)應(yīng)有記錄,內(nèi)容包括有限空間存在的危險特性、安全作業(yè)要求、進入有限空間程序、檢測儀器和個人防護用品使用、事故應(yīng)急救援措施與應(yīng)急救援預(yù)案等。
7.1.4為有限空間作業(yè)提供符合要求的通風(fēng)、檢測、防護、照明等安全防護設(shè)施和個人防護用品,創(chuàng)造安全的作業(yè)條件;
7.1.5督促、檢查本單位有限空間作業(yè),落實有限空間作業(yè)的各項安全要求;
7.1.6為有限空間作業(yè)提供應(yīng)急救援保障,并做好應(yīng)急救援工作;
7.1.7及時、如實報告生產(chǎn)安全事故。
7.2作業(yè)負責人職責:
7.2.1對有限空間作業(yè)安全負全面責任;
7.2.2了解整個作業(yè)過程中存在的危險危害因素,并向參加作業(yè)人員交底;
7.2.3確認作業(yè)環(huán)境、作業(yè)程序、防護設(shè)施、作業(yè)人員符合要求后,授權(quán)批準作業(yè);
7.2.4及時掌握作業(yè)過程中可能發(fā)生的條件變化,當有限空間作業(yè)條件不符合安全要求時,及時終止作業(yè),對未經(jīng)允許試圖進入或已經(jīng)進入有限空間者進行勸阻或責令退出。
7.3作業(yè)者職責:
7.3.1接受有限空間作業(yè)安全培訓(xùn),熟知作業(yè)中危險有害因素和應(yīng)采取的安全措施;
7.3.2嚴格按照“作業(yè)證”上簽署的任務(wù)、地點、時間作業(yè);
7.3.3遵守有限空間作業(yè)安全要求,正確使用有限空間作業(yè)安全設(shè)施與個人防護用品,并在作業(yè)前應(yīng)檢查作業(yè)場所安全措施是否符合要求;
7.3.4服從作業(yè)監(jiān)護人的指揮,與監(jiān)護者進行有效的操作、報警、撤離等信息溝通,監(jiān)護人不在場不得進入。
7.3.5熟悉應(yīng)急預(yù)案和自救、互救知識,正確的處置突發(fā)情況,在作業(yè)中如出現(xiàn)異常情況或感到不適或呼吸困難時,應(yīng)立即向作業(yè)監(jiān)護人發(fā)出信號并迅速撤離現(xiàn)場。
7.4監(jiān)護者職責:
7.4.1接受有限空間作業(yè)安全培訓(xùn),對進入有限空間人員安全負有監(jiān)督和保護責任;
7.4.2對安全措施落實情況進行檢查,發(fā)現(xiàn)安全措施不到位的,有權(quán)提出暫停作業(yè);
7.4.3熟悉作業(yè)區(qū)域的環(huán)境、工藝情況,全過程掌握作業(yè)者作業(yè)期間情況,能及時判斷和處理異常情況,保證在有限空間外持續(xù)監(jiān)護;
7.4.4堅守崗位,能夠與作業(yè)者進行有效的操作作業(yè)、報警、撤離等信息溝通,發(fā)現(xiàn)異常,及時向作業(yè)者發(fā)出撤離警告,并立即采取救護措施;
7.4.5熟悉應(yīng)急預(yù)案,掌握和熟練使用配備的應(yīng)急救護設(shè)備、設(shè)施、報警裝置等;
7.4.6防止未經(jīng)授權(quán)人員進入,攜帶“作業(yè)證”并負責保管、記錄有關(guān)問題;
7.5審批人員的職責
7.5.1審查“作業(yè)證”的辦理是否符合要求。
7.5.2到現(xiàn)場了解有限空間內(nèi)外情況,并督促檢查各項安全措施的落實情況。
8、作業(yè)證管理
8.1有限空間《危險作業(yè)安全許可證》由作業(yè)負責人辦理,必須經(jīng)有限空間所在單位確認;所列項目必須逐項填寫,內(nèi)容嚴禁涂改,相關(guān)人員簽名嚴禁代簽;一處有限空間、同一作業(yè)內(nèi)容辦理一張作業(yè)證,當有限空間工藝條件或作業(yè)環(huán)境條件發(fā)生改變時,應(yīng)重新辦理作業(yè)證。
8.2作業(yè)證有效期一般為24小時,對大中修等特殊情況,與有限空間相關(guān)聯(lián)的系統(tǒng)已確認停機且作業(yè)連續(xù)不中斷的項目,經(jīng)廠級領(lǐng)導(dǎo)一把手親自批準后作業(yè)證有效期允許超過24小時,但不能超過7天,崗位應(yīng)嚴格遵守作業(yè)證中批準的“作業(yè)時間”,安全工程師(安全員)本人或指定具有專業(yè)能力的技術(shù)人員應(yīng)每班至現(xiàn)場查看作業(yè)條件。超出時限必須重新辦理作業(yè)證(作業(yè)地點、作業(yè)任務(wù)、作業(yè)條件等未發(fā)生變化的同一作業(yè)項目,作業(yè)證辦理人應(yīng)攜帶首次審批的票證)。
8.4作業(yè)證一式二聯(lián),第一聯(lián)現(xiàn)場作業(yè)監(jiān)護人持有,作業(yè)完成后交有限空間所在單位存檔,第二聯(lián)有限空間所在單位存留,記錄保存期限為1年,有限空間所在單位應(yīng)建立審批臺帳。
9、附則
9.1作業(yè)單位或人員違反本制度中規(guī)定,未按要求辦理作業(yè)證或相關(guān)安全措施未有效落實的,按照嚴重違章進行考核;造成重大險肇事件或人身事故的對管理單位進行追責。
9.2已明確要求納入公司級審批的有限空間作業(yè),作業(yè)單位在履行上述審批手續(xù)的同時應(yīng)至安全部進行審批備案。
9.3本規(guī)定由安全部制定并負責解釋,自發(fā)布之日起執(zhí)行,國家相關(guān)法規(guī)和技術(shù)標準最新版本適用于本規(guī)定。
有限空間作業(yè)實操方案 5
第一章總則
第一條為了確保進入有限空間人員的人身安全和健康,特制定本制度。
第二章管理內(nèi)容
第三條進入有限空間作業(yè),必須辦理《進入有限空間作業(yè)許可證》,辦理程序為:
(一)進入有限空間作業(yè)的施工單位提出申請,由安全管理人員負責辦理《進入有限空間作業(yè)許可證》;
(二)落實進入有限空間的安全防護措施,確認安全措施和有限空間內(nèi)氧氣、可燃氣體、有毒有害氣體濃度的檢驗結(jié)果;
。ㄈ┲概杀O(jiān)護人員,監(jiān)護人員與作業(yè)部門共同檢查監(jiān)護措施、防護設(shè)施及應(yīng)急報警、通訊、營救等設(shè)施,確認合格后簽字認可;
(四)安全管理負責人在對上述內(nèi)容全面復(fù)查無誤后,報廠生產(chǎn)辦審批后,方可進入作業(yè)。
第四條進入有限空間作業(yè)的綜合安全技術(shù)措施
(一)作業(yè)前,應(yīng)指定專人對監(jiān)護人和作業(yè)人員進行安全教育,包括作業(yè)空間的結(jié)構(gòu)和相關(guān)介質(zhì)等方面的知識,作業(yè)中可能遇到的意外和處理、救護方法等;
。ǘ┣袑嵶龊米鳂I(yè)空間的工藝處理,所有與作業(yè)點相連的管道、閥門必須加盲板斷開,并對設(shè)備進行吹掃、蒸煮、置換,不得以關(guān)閉閥門或水封來代替盲板,盲板應(yīng)掛牌標示;
(三)進入帶有攪拌器等轉(zhuǎn)動部件的有限空間內(nèi)作業(yè),電源的有效切斷可采取取下電源保險絲或?qū)㈦娫撮_關(guān)拉下后上鎖等措施,并加警示牌,設(shè)專人監(jiān)護;
(四)進入有限空間前30分鐘應(yīng)取樣,嚴格控制可燃氣體、有毒氣體濃度及含氧量在安全指標范圍內(nèi),分析合格后才允許進入設(shè)備內(nèi)作業(yè)。有毒有害氣體含量不得超過GBZ1-20xx工業(yè)企業(yè)設(shè)計衛(wèi)生標準規(guī)定的最高容許濃度,氧含量應(yīng)為18%-22%。如在設(shè)備內(nèi)作業(yè)時間長,至少每隔2小時分析一次,如發(fā)現(xiàn)超標,應(yīng)立即停止作業(yè),迅速撤出人員;
。ㄎ澹┤臃治鲆写硇、全面性,有限空間容積較大時要對上、中、下各部位取樣分析;
。┻M入有限空間作業(yè),必須遵守動火、臨時用電、高處作業(yè)等有關(guān)安全規(guī)定,《進入有限空間作業(yè)許可證》不能代替上述各作業(yè)票,所涉及的其他作業(yè)要按有關(guān)規(guī)定執(zhí)行;
。ㄆ撸┯邢蘅臻g作業(yè)出入口內(nèi)外不得有障礙物,應(yīng)保證其暢通無阻,以便人員出入和搶救疏散;
。ò耍┻M入有限空間作業(yè)一般不得使用卷揚機、吊車等運送作業(yè)人員,特殊情況需經(jīng)生產(chǎn)辦批準;
。ň牛┻M入有限空間作業(yè)應(yīng)有足夠的照明,設(shè)備內(nèi)照明電壓應(yīng)不大于36V。在潮濕或狹小容器內(nèi)作業(yè)應(yīng)小于12V,所有燈具及電動工具必須符合防潮、防爆等安全要求;
(十)作業(yè)現(xiàn)場要配備一定數(shù)量符合規(guī)定的應(yīng)急救護器具和滅火器材;
。ㄊ唬┳鳂I(yè)人員進入有限空間前,應(yīng)首先擬定和掌握緊急情況時的外出路線、方法,有限空間內(nèi)人員應(yīng)安排輪換作業(yè)或休息;
(十二)有限空間作業(yè)可采用自然通風(fēng),必要時可再采取強制通風(fēng)的`方法(嚴禁向有限空間內(nèi)通氧氣或富氧空氣);
。ㄊ⿲﹄S時產(chǎn)生有害氣體或進行內(nèi)防腐作業(yè)的場所應(yīng)采取可靠措施,作業(yè)人員要佩戴安全可靠的防護面具,由安全人員親自監(jiān)護,并進行定時監(jiān)測;
。ㄊ模┌l(fā)生中毒、窒息的緊急情況時,搶救人員必須佩帶氧氣呼吸器進入作業(yè)空間,并至少留一人在外做監(jiān)護和聯(lián)絡(luò)工作;
(十五)在檢修作業(yè)條件發(fā)生變化,并有可能危及作業(yè)人員安全時,必須立即撤出;若需要繼續(xù)作業(yè),必須重新辦理進入設(shè)備內(nèi)作業(yè)審批手續(xù);
。ㄊ┳鳂I(yè)完工后,經(jīng)檢修人、監(jiān)護人與車間負責人共同檢查設(shè)備內(nèi)部,確認設(shè)備內(nèi)無人員和工具、雜物后,方可封閉設(shè)備孔。
第五條進入有限空間前應(yīng)做一次全面檢查,凡是取樣分析不合格、無安全措施、安全措施未全面落實和工具行燈等不符合規(guī)定要求的,均不準進入內(nèi)部作業(yè)。
第六條進入有限空間內(nèi)進行檢修作業(yè),應(yīng)打開設(shè)備的所有手孔、人孔、風(fēng)門、煙門,保持設(shè)備內(nèi)空氣流通,必要時可向設(shè)備內(nèi)通風(fēng);對于通風(fēng)不良、容積較小的設(shè)備,作業(yè)人員要進行間歇作業(yè),不準強行連續(xù)作業(yè)。
第七條進入罐、容器、塔、井內(nèi)作業(yè)時,應(yīng)按作業(yè)點的高度或深度搭設(shè)安全梯或配備救護繩索為應(yīng)急救離使用,在作業(yè)中嚴禁向外投擲材料,以保證作業(yè)安全。
第八條進入含有有毒有害物質(zhì)的有限空間內(nèi)作業(yè)時,要按要求戴好個人防護用具。
第九條進入有限空間內(nèi)作業(yè)的人員應(yīng)清理衣兜,禁止攜帶與作業(yè)無關(guān)的物品,所帶入的工具、配件等必須登記清楚,作業(yè)結(jié)束后應(yīng)一一清點,防止遺留在設(shè)備內(nèi)部。
第十條在清理設(shè)備容器內(nèi)的可燃物料殘渣、沉淀物時,必須使用不產(chǎn)生火花的工具,嚴禁使用鐵器敲擊碰撞且不準穿戴化纖織物。
第十一條作業(yè)中斷時間在150分鐘以上或作業(yè)條件發(fā)生改變,需繼續(xù)進入內(nèi)部作業(yè)時,應(yīng)重新辦理作業(yè)票,作業(yè)者要嚴格按照作業(yè)票規(guī)定的時間進入內(nèi)部作業(yè)。
第十二條作業(yè)完成后,作業(yè)人員和現(xiàn)場監(jiān)護人員必須共同對設(shè)備容器內(nèi)外進行檢查,雙方確認無問題,且均在作業(yè)票上簽字后,方可封閉人孔。
第三章附則
第十三條本制度如與國家法律、法規(guī)以及相關(guān)規(guī)定不一致時,按上級規(guī)定執(zhí)行。
第十四條本制度由安全部負責解釋。
第十五條本制度自下發(fā)之日起施行。
有限空間作業(yè)實操方案 6
為進一步整治規(guī)范永寧縣市政公用設(shè)施有限空間安全作業(yè)行為,預(yù)防和空置有限空間中毒等事故發(fā)生,根據(jù)自治區(qū)住建廳下發(fā)的《寧夏回族自治區(qū)城市市政公用設(shè)施有限空間作業(yè)專項整治三年行動方案》和永寧縣安全生產(chǎn)委員會下發(fā)的《關(guān)于立即開展有限空間作業(yè)專項整治工作的通知》精神,結(jié)合我縣實際,制定本方案。
一、指導(dǎo)思想
以科學(xué)發(fā)展觀和安全發(fā)展理念為指導(dǎo),堅持以人為本"、“安全第一、預(yù)防為主、綜合治理"的方針,集中組織開展有限空間作業(yè)專項治理,從源頭上抓防范,堅決整治有限空間作業(yè)違規(guī)違章行為,切實防范和遏制較大及以上有限空間作業(yè)事故,促進安全生產(chǎn)形勢穩(wěn)定好轉(zhuǎn)。
二、工作目標
通過開展有限空間作業(yè)專項治理,摸清有限空間作業(yè)的底數(shù)和安全管理現(xiàn)狀;實現(xiàn)企業(yè)全覆蓋、從業(yè)人員培訓(xùn),使所有作業(yè)人員掌握有限空間作業(yè)安全知識和相關(guān)要求;督促施工企業(yè)建立健全有限空間作業(yè)安全管理規(guī)章制度和操作規(guī)程,配齊配全必要安全設(shè)備設(shè)施;建立健全有限空間作業(yè)安全監(jiān)管相關(guān)規(guī)定和標,提升現(xiàn)場監(jiān)管和服務(wù)水平,建立有限空間作業(yè)安全長效機制,有效遏制事故的發(fā)生。
三、組織領(lǐng)導(dǎo)
為認真抓好市政公用設(shè)施有限空間作業(yè)專項治理工作,特成立永寧縣住房和城鄉(xiāng)建設(shè)局有限空間作業(yè)專項治理工作小組。
成員組成如下:
組長:
副組長:
成員:
工作領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室,辦公室設(shè)在質(zhì)監(jiān)站,劉杰同志兼任辦公室主任,具體負責市政公用設(shè)施有限空間作業(yè)專項治理三年行動組織實施工作。
四、整治范圍和內(nèi)容
有限空間是指封閉或者部分封閉,與外界相對隔離,出入口較為狹窄,作業(yè)人員不能長時間在內(nèi)工作,自然通風(fēng)不良,易造成有毒有害、易燃易爆物質(zhì)積聚或者氧含量不足的空間。
重點治理場所:地下有限空間:如地下管道、地下室、地下倉庫、地下工程、污水池(井)、沼氣池、化糞池等。
重點整治內(nèi)容:一是開展有限空間作業(yè)場所安全隱患排查。對永寧縣范圍內(nèi)城市供水、排水、燃氣、供熱、污水處理、垃圾處理等市政公用設(shè)施有限空間作業(yè)場所,開展安全隱患大排查,進一步摸清縣域內(nèi)有限空間作業(yè)場所的底數(shù)和安全管理現(xiàn)狀,建立基礎(chǔ)臺帳和銷號制度,對存在的問題和安全隱患要逐一登記,跟蹤督查,限期整改,待整改達標后方可允許銷號,堅決預(yù)防和遏制事故的發(fā)生。要求施工企業(yè)制定完善本單位的安全生產(chǎn)應(yīng)急預(yù)案,強化演練,不斷增強應(yīng)對有限空間作業(yè)突發(fā)事故的能力,有效減輕人員傷亡和財產(chǎn)損失。
二是建立健全有限空間作業(yè)審批等制度。建立健全永寧縣市政公用設(shè)施有限空間作業(yè)審批、監(jiān)管、設(shè)備配備、崗位資格等制度,對可能產(chǎn)生有毒有害氣體的`市政公用設(shè)施有限空間進行作業(yè)時,必須經(jīng)縣住房和城鄉(xiāng)建設(shè)局審批同意,方可進行作業(yè)。重大、多人下井作業(yè),建設(shè)單位還應(yīng)當派專人到現(xiàn)場監(jiān)督,確保作業(yè)行為始終處于有效監(jiān)管之下。
三是加強有限空間作業(yè)培訓(xùn)和教育。加強有限空間作業(yè)安全基本常識宣傳,不斷提高作業(yè)人員及相關(guān)人員的安全意識和防范能力。組織有限空間作業(yè)安全培訓(xùn)班,對建設(shè)單位、施工企業(yè)負責人、安全生產(chǎn)管理人員進行業(yè)務(wù)培訓(xùn)。要把安全培訓(xùn)教育與有限空間作業(yè)人員資格管理相結(jié)合,凡是未取得有限空間作業(yè)上崗資格證的人員,不得從事該項作業(yè)。
五、實施步驟
依據(jù)《寧夏回族自治區(qū)城市市政公用設(shè)施有限空間作業(yè)專項整治三年行動方案》,整治時間為20xx年至2022年,分三個階段實施。
(一)動員部署階段。(20xx年10月至12月20日)
1.安排部署。成立永寧縣住房和城鄉(xiāng)建設(shè)局有限空間作業(yè)專項治理工作小組,制定具體工作方案,明確工作任務(wù)。
2.調(diào)查摸底。對照整治范圍,對縣域內(nèi)城市供水、排水、燃氣、供熱、污水處理、垃圾處理等市政公用設(shè)施有限空間作業(yè)場所,開展安全隱患大排查,排查采用實地檢查和施工單位自查相結(jié)合的方式,確保不留死角,根據(jù)排查結(jié)果,于12月30日前向自治區(qū)住房和城鄉(xiāng)建設(shè)廳填報《匯總表》。
(二)集中整治階段(20xx年1月1日至6月20日)
1.對標自查自改。對照專項整治重點內(nèi)容,開展有限空間風(fēng)險要素辨識,檢測,細致排查隱患,制定管控措施,完善監(jiān)測、監(jiān)控、應(yīng)急處置手段,開展自查工作。
2.健全管理制度。按照風(fēng)險管控要求,進一步完善與有限空間作業(yè)相關(guān)的各項安全管理制度和操作規(guī)程,主要包括有限空間作業(yè)安全責任制度、作業(yè)審批制度、通風(fēng)檢測制度,現(xiàn)場安全管理制度、外包安全管理制度等。
(三)督導(dǎo)檢查階段(20xx年7月1日至8月31日)
1.認真組織驗收。按照要求,組織本單位或者聘請專家開展整治驗收,逐一對轄區(qū)范圍內(nèi)的專項整治工作開展情況進行驗收,并填寫《有限空間匯總表》,做好迎接上級主管部門檢查驗收的準備。
2.建立考核制度。將有限空間專項整治工作開展情況納入本年度對各建筑企業(yè)的相關(guān)考核中,定期或不定期對縣域內(nèi)市政公用設(shè)施有限空間作業(yè)場所施工作業(yè)情況進行檢查。
(四)整改完善階段(20xx年9月1日至12月31日)
對上級督導(dǎo)檢查中發(fā)現(xiàn)的問題進行逐項整改,建立問題清單、責任清單、銷號清單,確保專項整治取得實效。整治工作結(jié)束后,對專項整治情況進行全面總結(jié),于20xx年12月31日前上報銀川市行業(yè)主管部門和自治區(qū)住房和城鄉(xiāng)建設(shè)廳。
(五)鞏固提升階段(2022年1月1日至12月31日)
建立長效機制,定期組織專業(yè)人員對轄區(qū)內(nèi)有限空間作業(yè)情況進行監(jiān)督檢查,及時發(fā)現(xiàn)問題、整改問題,做到責任常清、警鐘長鳴,切實鞏固市政工程有限空間作業(yè)專項行動成果。
六、工作要求
。ㄒ唬└叨戎匾,加強組織領(lǐng)導(dǎo)
高度重視市政公用設(shè)施有限空間作業(yè)專項治理工作,切實加強對有限空間作業(yè)專項治理工作的組織領(lǐng)導(dǎo),采取有效措施,落實安全生產(chǎn)主體責任和企業(yè)主要負責人責任。
。ǘ⿵娀嚓P(guān)法律法規(guī)普及,深入開展宣傳培訓(xùn)
通過安全培訓(xùn)教育,典型案例分析等多種方式宣傳普及有限空間安全作業(yè)知識,提高作業(yè)人員安全意識和操作技能,規(guī)范有限空間作業(yè)行為,減少杜絕違規(guī)生產(chǎn)現(xiàn)象,全面提升現(xiàn)場安全管理水平。
。ㄈ﹫猿纸y(tǒng)籌兼顧,全面落實
結(jié)合安全生產(chǎn)標準化和隱患排查治理治理工作,加強基礎(chǔ)建設(shè),嚴格日常安全檢查監(jiān)督工作,提升企業(yè)安全管理水平,創(chuàng)新安全監(jiān)管機制。在專項整治工作中,要重點加強有毒有害氣體的有限空間場所的排查治理工作。
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認真執(zhí)行整改措施,確保事故隱患排查清楚,整改到位,對不認真展開自檢自糾專項整治,導(dǎo)致事故發(fā)生的行為,嚴查原因,落實責任.依法依規(guī)嚴肅處理。
有限空間作業(yè)實操方案 7
為貫徹落實《工貿(mào)企業(yè)有限空間作業(yè)安全管理與監(jiān)督暫行規(guī)定》(國家安全監(jiān)督總局令第59號)、《湖南省有限空間作業(yè)安全生產(chǎn)20xx–20xx年專項整治工作計劃》(湘應(yīng)急辦函﹝20xx﹞2號)文件要求,督促和引導(dǎo)涉及有限空間作業(yè)工貿(mào)企業(yè)切實落實安全生產(chǎn)主體責任,夯實有限空間作業(yè)安全生產(chǎn)基礎(chǔ),有效防范有限空間作業(yè)生產(chǎn)安全事故,市應(yīng)急管理局決定利用2年時間,深入開展工貿(mào)行業(yè)企業(yè)有限空間作業(yè)安全條件確認和隱患排查治理工作(以下簡稱專項整治工作),夯實和提升全市工貿(mào)行業(yè)企業(yè)有限空間作業(yè)安全基礎(chǔ)和能力水平,全面提高企業(yè)防范有限空間作業(yè)安全風(fēng)險和事故能力,切實維護人民群眾生命財產(chǎn)安全和社會穩(wěn)定,特制定本專項整治工作方案。
一、加強組織領(lǐng)導(dǎo)、強化工作措施、推進專項整治工作。
益陽市應(yīng)急管理局成立由局黨組成員、副局長黃建華為組長,孫薊湘、張學(xué)禮為成員的專項整治工作領(lǐng)導(dǎo)小組,全面負責全市的專項整治推進工作。各區(qū)縣(市)要切實加強對有限空間專項整治的組織領(lǐng)導(dǎo)、成立專項整治工作領(lǐng)導(dǎo)小組、制定具體工作措施和方案。精心組織,周密部署,認真組織開展本地有限空間專項整治工作。對所有存在有限空間作業(yè)的生產(chǎn)經(jīng)營單位,要做到動員部署到位、責任落實到位、監(jiān)督檢查到位,確保專項治理全覆蓋、不留死角。必須嚴格工作標準,強化工作措施,確保專項整治目標任務(wù)圓滿完成。對隱患整改不力的生產(chǎn)經(jīng)營單位,要加大執(zhí)法力度,依法依規(guī)嚴格處罰,要選擇典型企業(yè)列入安全生產(chǎn)“黑名單”,降低其誠信等級并予以公開曝光,以儆效尤。在專項整治工作中要以推動落實生產(chǎn)經(jīng)營單位安全生產(chǎn)主體責任為核心,切實履行部門監(jiān)管責任和屬地管理責任。對有限空間作業(yè)專項整治工作不重視,工作進展緩慢的地區(qū)和部門,市應(yīng)急管理局將進行通報批評。對在有限空間作業(yè)過程中發(fā)生的生產(chǎn)安全事故,要嚴格按照“四不放過”原則,依法依規(guī)嚴肅處理,并倒查生產(chǎn)經(jīng)營單位負責人、安全管理人員以及行業(yè)管理部門的責任。
二、工作目標
牢固樹立安全生產(chǎn)“紅線”意識,堅持以人民為中心的發(fā)展思想,以有效防范和遏制工貿(mào)行業(yè)有限空間作業(yè)生產(chǎn)安全事故為目標,以辨識到位健全臺賬、設(shè)置安全警示標志、建立健全管理制度、落實作業(yè)審批制度、落實現(xiàn)場監(jiān)護、開展安全培訓(xùn)與應(yīng)急演練等六個內(nèi)容為重點,嚴格保證有限空間作業(yè)工作,堅決做到七有,即有宣傳、有辨識、有臺賬、有審批、有培訓(xùn)、有裝備、有預(yù)案,深入開展工貿(mào)行業(yè)有限空間作業(yè)生產(chǎn)安全事故隱患排查治理,以嚴格的安全生產(chǎn)監(jiān)管執(zhí)法為有力抓手,督促涉及有限空間作業(yè)企業(yè)安全生產(chǎn)主體責任落實,進一步規(guī)范有限空間作業(yè)行為和安全管理,鞏固和提升有限空間作業(yè)安全專項整治工作成效,推動工貿(mào)行業(yè)安全生產(chǎn)形勢持續(xù)穩(wěn)定。
三、專項整治范圍
(一)涉及作業(yè)人員進入封閉或者部分封閉、與外界相對隔離、出入口較為狹窄、不能長期在內(nèi)工作、自然通風(fēng)條件不良等易造成有毒有害、易燃易爆物質(zhì)積聚或者含氧量不足的空間或場所。
(二)全市冶金、有色、建材、機械、輕工、紡織、煙草、商貿(mào)等行業(yè)企業(yè)(含附屬污水處理系統(tǒng))。
四、工作任務(wù)
(一)摸清底數(shù)
1.按照《冶金有色建材機械輕工紡織煙草商貿(mào)行業(yè)安全監(jiān)管分類標準》,在原摸底工作基礎(chǔ)上,進一步摸清轄區(qū)內(nèi)工貿(mào)行業(yè)企業(yè)底數(shù)。
2.按照有限空間的定義以及“凡工貿(mào)企業(yè)一般都存在有限空間”的基本原則,進一步摸清轄區(qū)內(nèi)涉有限空間作業(yè)企業(yè)底數(shù)。
3.按照“存在有限空間的企業(yè)一般都存在有限空間作業(yè)”的原則,對照《工貿(mào)企業(yè)有限空間參考目錄》進行有限空間再辨識,摸清轄區(qū)內(nèi)企業(yè)涉有限空間作業(yè)點位底數(shù)。
(二)消除隱患
1.督促企業(yè)和相關(guān)部門單位健全完善有限空間作業(yè)安全責任制度,有限空間作業(yè)審批制度,有限空間作業(yè)現(xiàn)場安全管理制度,有限空間作業(yè)現(xiàn)場負責人、監(jiān)護人員、作業(yè)人員、應(yīng)急救援人員安全培訓(xùn)教育制度,有限空間作業(yè)應(yīng)急管理制度,有限空間作業(yè)安全操作規(guī)程。
2.督促企業(yè)和相關(guān)部門單位對有限空間作業(yè)場所及危險有害因素進行辨識,確定有限空間的數(shù)量、位置以及危險有害因素等基本情況,建立有限空間管理臺賬,并及時更新。
3.督促企業(yè)和相關(guān)部門單位在有限空間作業(yè)場所設(shè)置明顯安全警示標志,并進行安全風(fēng)險告知。
4.督促企業(yè)和相關(guān)部門單位落實作業(yè)審批制度,未經(jīng)本企業(yè)安全生產(chǎn)管理人員審核,負責人批準,不得進入有限空間作業(yè)。
5.督促企業(yè)和相關(guān)部門單位對涉有限空間作業(yè)相關(guān)人員(含現(xiàn)場負責人、監(jiān)護人員、作業(yè)人員、應(yīng)急救援人員)開展針對性安全知識、技能和應(yīng)急處置培訓(xùn)教育。
6.督促企業(yè)和相關(guān)部門單位制定科學(xué)有效應(yīng)急方案,備齊應(yīng)急物資和器材,定期組織演練,防止親屬盲目參與作業(yè)和應(yīng)急救援等情況。
7.督促企業(yè)和相關(guān)部門單位規(guī)范作業(yè)現(xiàn)場管理。一是作業(yè)前要開展安全交底和有限空間作業(yè)安全條件再確認工作;二是嚴格遵守“先通風(fēng)、再檢測、后作業(yè)”的原則,并對危險有害因素進行定時檢測或者連續(xù)監(jiān)測;三是作業(yè)現(xiàn)場要進行在崗監(jiān)護和安全管控。
8.督促企業(yè)和相關(guān)部門單位根據(jù)有限空間存在危險有害因素的種類和危害程度,為作業(yè)人員提供符合國家標準或者行業(yè)標準規(guī)定的勞動防護用品。
9.督促企業(yè)和相關(guān)部門單位不得將有限空間作業(yè)發(fā)包給不具備相應(yīng)資質(zhì)或資格的承包方;發(fā)包給具備國家資質(zhì)或者安全生產(chǎn)條件的承包方,要簽訂專門的'安全生產(chǎn)管理協(xié)議,明確各自安全生產(chǎn)職責。
10.消除其他有限空間生產(chǎn)安全事故隱患。
五、工作步驟
按照“輕重緩急、分步實施、穩(wěn)步推進”的總體原則,20xx年在鞏固近年來有限空間作業(yè)專項整治成果的基礎(chǔ)上,重點整治冶金、有色、建材、輕工行業(yè)以及存在附屬污水處理系統(tǒng)的工貿(mào)企業(yè)。20xx年進一步鞏固20xx年專項整治工作成果,重點整治機械、紡織、煙草、商貿(mào)行業(yè)和未開展安全生產(chǎn)標準化建設(shè)、安全生產(chǎn)基礎(chǔ)仍然較差、安全風(fēng)險仍然較高以及發(fā)生生產(chǎn)安全事故的企業(yè)。
(一)動員部署階段(每年1-2月)
1.制訂實施方案。各區(qū)縣(市)(含工業(yè)園區(qū))安監(jiān)(應(yīng)急管理)部門及相關(guān)部門要結(jié)合實際制定印發(fā)本地區(qū)、本行業(yè)(領(lǐng)域)《有限空間作業(yè)安全專項治理實施方案》,明確工作目標和具體措施。3月底前,按照分級管理原則,將專項治理實施方案上報市專項整治領(lǐng)導(dǎo)小組?h級有關(guān)部門負責將本縣《有限空間作業(yè)安全專項治理實施方案》傳達到屬地每一家工貿(mào)企業(yè),著力讓工貿(mào)企業(yè)充分了解和掌握有限空間作業(yè)的危險性和重要性,督促企業(yè)深化開展有限空間作業(yè)生產(chǎn)安全事故隱患排查治理。
2.宣傳發(fā)動。各區(qū)縣(市)要通過印發(fā)宣傳資料、以案說法等多種形式以及廣播、電子屏、板報、報刊、告知(警示)牌、手機短信(微信)等多種傳媒介質(zhì)進行廣泛宣傳,大力宣傳普及有限空間作業(yè)安全常識,做到宣傳進鄉(xiāng)村、到農(nóng)戶,努力營造全社會關(guān)注有限空間作業(yè)安全的輿論氛圍,強化有限空間作業(yè)安全防范意識。
(二)培訓(xùn)教育階段(每年3-4月)
1.各區(qū)縣(市)安監(jiān)(應(yīng)急管理)部門和行業(yè)主管部門要按照年度整治重點,組織安全監(jiān)管人員、企業(yè)負責人和安全管理人員進行有限空間作業(yè)法律法規(guī)、標準規(guī)范和安全知識的專題業(yè)務(wù)培訓(xùn)。
2.各有關(guān)企業(yè)和相應(yīng)主管部門應(yīng)嚴格履行安全生產(chǎn)主體責任,每年組織對有限空間作業(yè)現(xiàn)場負責人、監(jiān)護人員、作業(yè)人員、應(yīng)急救援人員進行有限空間作業(yè)危險有害因素辨識和防范、安全操作規(guī)程、事故案例、實戰(zhàn)演練、應(yīng)急處置以及檢測檢驗和勞動防護用品的正確使用等方面的專項教育培訓(xùn),確,F(xiàn)場負責人、監(jiān)護人員和作業(yè)人員熟知并嚴格落實有限空間作業(yè)有關(guān)規(guī)定,掌握應(yīng)急救援方法。專項教育培訓(xùn)要進行專門記錄,參加培訓(xùn)的人員要簽字確認,并存檔備查。
(三)自查自糾階段(每年5-6月)
1.凡涉及有限空間作業(yè)的企業(yè)要對有限空間作業(yè)場所及危險有害因素的辨識;安全管理臺賬;安全警示標識;安全管理制度及操作規(guī)程;安全教育培訓(xùn);通風(fēng)、檢測、防護設(shè)備;作業(yè)程序及履行審批手續(xù);應(yīng)急救援設(shè)備器材及演練等重點內(nèi)容開展自查自糾。并對查出的各類問題和隱患必須真實有效的申報和整改,并填報《企業(yè)有限空間安全專項整治自查表》。
2.嚴格落實企業(yè)主體責任,按照工作部署要求,積極開展相關(guān)工作,凡企業(yè)自檢自查發(fā)現(xiàn)的問題和隱患,及時進行徹底整改或采取有效措施控制并承諾合理期限予以整改。
3.各有關(guān)企業(yè)于每年6月30日前將《企業(yè)有限空間安全專項整治自查表》、《工貿(mào)企業(yè)有限空間安全管理臺賬》簽字蓋章后報送至區(qū)縣(市)安監(jiān)(應(yīng)急管理)部門。
(四)執(zhí)法檢查階段(10月底前)
1.區(qū)縣(市)安監(jiān)(應(yīng)急管理)部門會同行業(yè)主管部門要加大對涉有限空間作業(yè)企業(yè)的監(jiān)督檢查力度,在企業(yè)自查的基礎(chǔ)上,逐一對照《涉有限空間作業(yè)企業(yè)執(zhí)法檢查表》內(nèi)容,按年度工作重點逐戶嚴格開展涉有限空間作業(yè)企業(yè)安全生產(chǎn)執(zhí)法專項行動。鼓勵監(jiān)管人員和技術(shù)能力偏弱的地區(qū)通過購買專家服務(wù)的形式強化安全監(jiān)管執(zhí)法。
2.市應(yīng)急管理將在區(qū)縣(市)安監(jiān)(應(yīng)急管理)部門全面執(zhí)法檢查的基礎(chǔ)上,按照不少于年度工作重點30%的比例隨機執(zhí)法抽驗部分涉有限空間作業(yè)企業(yè)開展專項行動情況,并將情況以安委辦的名義通報各區(qū)縣(市)。
(五)督導(dǎo)檢查階段(11-12月)
1.嚴格監(jiān)管執(zhí)法。省應(yīng)急管理廳將組成若干個執(zhí)法組,采取明察暗訪、專項執(zhí)法、交叉執(zhí)法等多種方式,對專項整治工作進行抽查(至少抽查每個市州2個區(qū)縣(市),2個鄉(xiāng)鎮(zhèn)街道,4家企業(yè)),要通過檢查生產(chǎn)經(jīng)營單位的整治情況,發(fā)現(xiàn)問題、完善舉措、推動工作,特別是倒查各地各有關(guān)部門履行安全監(jiān)管職責情況。
2.及時總結(jié)和通報。各區(qū)縣(市)要及時將每個階段工作情況進行認真總結(jié)分析并通報整治情況。并將專項整治工作總結(jié)、《工貿(mào)行業(yè)有限空間作業(yè)條件確認工作匯總表》于本年度9月15日前報市應(yīng)急管理局工貿(mào)科。
有限空間作業(yè)實操方案 8
一、總則
根據(jù)相關(guān)法律法規(guī)的要求,為適應(yīng)突發(fā)事故應(yīng)急救援的需要,通過演練,進一步加強我工區(qū)應(yīng)急組織機構(gòu)各小組之間的協(xié)同配合,提高應(yīng)對有限空間作業(yè)事故的組織指揮、快速響應(yīng)及處置能力,營造安全穩(wěn)定的氛圍,制定預(yù)案演練計劃。
二、應(yīng)急演練目的
1、檢驗預(yù)案,通過開展應(yīng)急演練,查找應(yīng)急預(yù)案中存在的問題,進而完善應(yīng)急預(yù)案,提高應(yīng)急預(yù)案的可用性和可操作性。
2、完善準備,通過開展應(yīng)急演練,檢查應(yīng)對突發(fā)事件所需應(yīng)急隊伍、物資、裝備、技術(shù)等方面的準備情況,發(fā)現(xiàn)不足及時予以調(diào)整補充,做好應(yīng)急準備工作。
3、鍛煉隊伍,通過開展應(yīng)急演練,增強演練組織單位、參與單位和人員對應(yīng)急預(yù)案的熟悉程序,提高其應(yīng)急處置能力。
4、磨合機制,通過開展應(yīng)急演練,進一步明確相關(guān)單位和人員的職責任務(wù),完善應(yīng)急機制。
5、科普宣傳,通過開展應(yīng)急演練,普及應(yīng)急知識,提高職工風(fēng)險防范意識和應(yīng)對突發(fā)事故時自救互救的能力。
三、應(yīng)急演練原則
1、結(jié)合實際,合理定位,緊密集合應(yīng)急管理工作實際,明確演練目的,根據(jù)資源條件確定演練方式和規(guī)模。
2、著眼實際,講求實效,以提高應(yīng)急指揮人員的指揮協(xié)調(diào)能力、應(yīng)急隊伍的實戰(zhàn)能力為著重點,重視對演練效果及組織工作的評估,總結(jié)推廣好經(jīng)驗,及時整改存在的問題。
3、精心組織,確保安全,圍繞演練目的,精心策劃演練內(nèi)容,周密組織演練活動,嚴格遵守相關(guān)安全措施,確保演練參與人員及演練裝備設(shè)施的'安全。
4、統(tǒng)籌規(guī)劃,厲行節(jié)約,統(tǒng)籌規(guī)劃應(yīng)急演練活動,充分利用現(xiàn)有資源,努力提高應(yīng)急演練效應(yīng)。
四、應(yīng)急演練要求
1、在開展演練準備工作以前應(yīng)制定演練計劃,包括演練的目的、方式、時間、地點、日期安排、演練策劃領(lǐng)導(dǎo)小組組成、經(jīng)費預(yù)算和保障措施等。
2、演練準備階段的主要任務(wù)是根據(jù)演練計劃成立演練組織機構(gòu),設(shè)計演練總體方案,并根據(jù)需要針對演練方案對應(yīng)急人員進行培訓(xùn),使相關(guān)人員了解應(yīng)急響應(yīng)的職責、流程和要求,掌握應(yīng)急響應(yīng)知識和技能為演練實施奠定基礎(chǔ)。
3、演練實施是對演練方案付諸行動的過程,是整個演練程序中核心環(huán)節(jié),演練實施當天演練組織機構(gòu)的相關(guān)人員應(yīng)在演練前提前到達現(xiàn)場,對演練設(shè)備進行檢查,確保正常工作,確認無誤后按時啟動演練。
4、對演練中暴露出的問題,組織參加演練單位和個人按照改進計劃中規(guī)定的責任和時限要求,及時采取措施予以改進,修改完善應(yīng)急預(yù)案、有針對性的加強應(yīng)急人員的教育和培訓(xùn)、對應(yīng)急物資裝備有計劃的更新等。
五、作好演練總結(jié)
在演練結(jié)束后,現(xiàn)場安全負責人必須根據(jù)演練的實際情況在演練結(jié)束15天內(nèi)寫出演練報告?zhèn)浒浮?/p>
報告應(yīng)有如下內(nèi)容:
1、演練組織落實
2、演練情況
3、演練應(yīng)急中的存在問題及整改要求
4、演練后對安全工作的建議和安排。
六、應(yīng)急預(yù)案演練安排
有限空間作業(yè)應(yīng)急預(yù)案演練計劃時間為20xx年10月。
有限空間作業(yè)實操方案 9
一、總體目標
全面排查整治工貿(mào)行業(yè)領(lǐng)域和建筑施工、市政工程、電力、水利建設(shè)等行業(yè)領(lǐng)域重大生產(chǎn)安全隱患,規(guī)范有限空間作業(yè)行為,普及有限空間作業(yè)安全知識,避免盲目施救,促進我市涉及有限空間作業(yè)安全,堅決防范此類生產(chǎn)安全事故發(fā)生。
二、整治時間
20xx年5月20日至12月15日。
三、整治范圍
冶金、有色、建材、機械、輕工、紡織等工貿(mào)行業(yè)涉及有限空間作業(yè)的企業(yè),建筑施工、市政工程建設(shè)、垃圾余熱發(fā)電、燃氣、熱力、排水、環(huán)保等涉及有限空間作業(yè)的重點單位、重點區(qū)域、重點場所。
四、專項整治行動重點內(nèi)容
。ㄒ唬┱斡邢蘅臻g辨識和條件確認不到位的問題。針對企業(yè)有限空間場所辨識不到位,有限空間作業(yè)風(fēng)險識別不充分,有限空間安全警示標識未設(shè)置或設(shè)置不符合要求的問題,一是要按照“全覆蓋、無遺漏”的要求認真開展有限空間企業(yè)再排查摸底工作,認真開展有限空間再辨識和條件確認工作,務(wù)必做到排查不留盲區(qū),不留死角,掌握存在有限空間作業(yè)場所企業(yè)、單位的真實數(shù)量,防止存在有限空間企業(yè)、單位的失控、漏管。二是對于涉及有限空間作業(yè)的企業(yè)要納入有限空間監(jiān)管臺賬,建立“一企一檔”。三是對于辨識出來的有限空間場所,要納入企業(yè)有限空間管理臺帳,要在有限空間作業(yè)場所出入口醒目位置設(shè)置安全警示標識,樹立危險告知牌。
(二)整治有限空間安全培訓(xùn)教育不到位的問題。針對沒有組織過有限空間作業(yè)安全知識培訓(xùn),從事有限空間作業(yè)四類人員(現(xiàn)場負責人、監(jiān)護人員、作業(yè)人員、應(yīng)急救援人員)對有限空間作業(yè)安全意識嚴重不足、作業(yè)程序不清楚,監(jiān)護人員監(jiān)護救援知識和能力缺乏的問題。一是各縣區(qū)、各有關(guān)單位對企業(yè)、單位進行督查、檢查時,重點要對企業(yè)三類人員(主要負責人、安全管理人員、一線作業(yè)人員)進行現(xiàn)場安全知識測試來檢驗企業(yè)安全培訓(xùn)效果,對于培訓(xùn)不到位達不到培訓(xùn)目的的企業(yè)、單位要責令整改,務(wù)必做到培訓(xùn)測評合格方可上崗作業(yè)。二是各縣區(qū)、各有關(guān)單位要組織縣區(qū)級及行業(yè)領(lǐng)域內(nèi)的有限空間作業(yè)專項安全教育培訓(xùn),制定培訓(xùn)計劃,聘請專家授課,參與人員要覆蓋有限空間作業(yè)現(xiàn)場負責人、監(jiān)護人員、作業(yè)人員、應(yīng)急救援人員四類人員,有效提升安全教育培訓(xùn)效果。
(三)整治有限空間企業(yè)檢測設(shè)施設(shè)備和應(yīng)急救援器材配備不到位的問題。針對未配備符合國家標準要求的通風(fēng)、檢測、照明、通訊、應(yīng)急救援設(shè)備和個人防護用品,呼吸防護用具不符合要求,檢測設(shè)施未按規(guī)定校驗等問題。一是摸清各轄區(qū)、各行業(yè)領(lǐng)域企業(yè)、單位勞動防護用品配備情況;二是要求企業(yè)配備長管呼吸器,配備防墜落用具(安全帶、安全繩、自鎖器,緩沖器、三腳架等),安全器具(通風(fēng)設(shè)備、照明設(shè)備、通訊設(shè)備、安全梯等),其他防護用品(安全帽、防護服、防護眼鏡、防護手套等),三是嚴格要求作業(yè)人員規(guī)范佩戴。
(四)整治有限空間作業(yè)管理制度不健全、不落實的問題。企業(yè)是否制定安全責任制度、作業(yè)審批制度、教育培訓(xùn)制度、應(yīng)急管理制度、現(xiàn)場管理制度等,是否存在與本企業(yè)、單位實際不符、制度不健全、制度不落實,有限空間作業(yè)安全操作規(guī)程不完善,未按規(guī)定進行有限空間作業(yè)審批,有限空間安全作業(yè)證內(nèi)容不全、填寫不規(guī)范,作業(yè)票要素記錄不全、防范措施不切實際、氣體檢測記錄不規(guī)范等問題。一是嚴格要求企業(yè)健全有限空間作業(yè)管理制度;二是指導(dǎo)轄區(qū)、行業(yè)領(lǐng)域企業(yè)、單位充分利用好省應(yīng)急廳印發(fā)的《工貿(mào)行業(yè)有限空間作業(yè)安全手冊》,規(guī)范有限空間作業(yè)審批表;三是嚴格執(zhí)行有限空間作業(yè)審批制度,確保有限空間作業(yè)的安全實施。
(五)整治有限空間作業(yè)應(yīng)急處置能力不足的問題。企業(yè)是否存在未制定有限空間作業(yè)專項應(yīng)急預(yù)案,編制的有限空間應(yīng)急預(yù)案、現(xiàn)場處置方案是否缺乏針對性、可操作性,未組織開展應(yīng)急演練或演練走過場,造成有限空間事故應(yīng)急處置能力不足的問題,一是進一步強化對所屬企業(yè)、單位有限空間作業(yè)專項應(yīng)急預(yù)案制定的督促檢查,著重查看企業(yè)、單位有限空間作業(yè)應(yīng)急預(yù)案、現(xiàn)場處置方案編制情況以及應(yīng)急演練開展情況;二是大力開展有限空間作業(yè)安全警示教育;三是督導(dǎo)所屬企業(yè)、單位樹牢杜絕盲目施救的應(yīng)急處置理念,提升科學(xué)施救能力。
(六)整治有限空間作業(yè)安全監(jiān)管落實不力的問題。目前我市有限空間監(jiān)督管理仍存在薄弱環(huán)節(jié),部分縣區(qū)、行業(yè)主管部門對轄區(qū)、行業(yè)有限空間監(jiān)管工作還不夠重視,對相關(guān)制度規(guī)定和安全知識技能宣貫培訓(xùn)工作還不到位,對有限空間作業(yè)安全監(jiān)督落實不力、認識模糊、監(jiān)管臺帳底數(shù)不清,安全監(jiān)管“最后一公里”仍沒有打通,監(jiān)督檢查和執(zhí)法處罰失之于寬、失之于軟。一是指導(dǎo)企業(yè)充分利用好省廳印發(fā)的《工貿(mào)行業(yè)有限空間作業(yè)安全手冊》,規(guī)范企業(yè)有限空間安全管理,做到有限空間辨識全面、管理臺賬標準規(guī)范、作業(yè)審批制度嚴格執(zhí)行、警示標識和危險告知牌風(fēng)險提示到位、勞動防護用品配備齊全;二是加大有限空間作業(yè)的`監(jiān)管執(zhí)法力度,嚴厲查處違法違規(guī)行為,對問題突出的企業(yè)、單位要進行通報、曝光,加大處罰力度,提高涉事企業(yè)、單位違法違規(guī)的社會和經(jīng)濟成本,形成監(jiān)管執(zhí)法威懾力,推動企業(yè)、單位落實安全生產(chǎn)主體責任,有效管控有限空間作業(yè)風(fēng)險。
五、實施步驟
(一)排查摸底階段(20xx年5月20日-5月31日)
各縣區(qū)、各有關(guān)單位制定專項整治實施方案,對監(jiān)管范圍內(nèi)的企業(yè)和單位進行全覆蓋排查,掌握涉及有限空間作業(yè)的企業(yè)底數(shù),建立涉及有限空間企業(yè)、單位信息表。(5月31日前,各縣區(qū)、各有關(guān)單位上報整治方案和涉及有限空間企業(yè)、單位信息表)
(二)集中整治階段(20xx年6月1日—11月30日)
企業(yè)、單位開展有限空間條件確認,開展隱患自查自改,建立有限空間條件確認清單、管理臺賬企業(yè)有限空間作業(yè)場所基本情況表)、隱患整改臺賬。各縣(區(qū))應(yīng)急部門、行業(yè)主管部門開展全面執(zhí)法檢查,填寫有限空間作業(yè)條件確認工作專項檢查表,有限空間作業(yè)執(zhí)法檢查表,對企業(yè)、單位排查的隱患跟蹤指導(dǎo),集中整治。(7月30日前各縣區(qū)、各有關(guān)單位報第一輪企業(yè)有限空間條件確認清單、管理臺賬、隱患整改臺賬、專項檢查表、執(zhí)法檢查表;11月30日前各縣區(qū)、各有關(guān)單位報第二輪企業(yè)有限空間條件確認清單、管理臺賬、隱患整改臺賬、專項檢查表、執(zhí)法檢查表。)
(三)互查、督查階段(20xx年7月30日至8月15日,11月15日至30日)
市安委辦組織各縣區(qū)開展交叉互查,并成立督查組,對各縣區(qū)、各有關(guān)單位的工作情況進行督查。
(四)總結(jié)提升階段(20xx年12月1至12月15日)
各縣區(qū)、各有關(guān)單位于12月1日前向市安委辦報送專項整治工作總結(jié)。市安委辦總結(jié)通報全市專項整治情況,研究分析重點突出問題,建立長效機制。
六、工作要求
。ㄒ唬┨岣咚枷胝J識。各縣區(qū)、各有關(guān)單位要深刻吸取近期省內(nèi)外有限空間作業(yè)安全事故教訓(xùn),充分認識有限空間作業(yè)的重要性和緊迫性,堅守住安全生產(chǎn)這個基本盤,聚焦主業(yè)主責,認真查擺問題、查找不足、補齊短板,拿出過硬措施,研究制定本轄區(qū)、本單位有限空間作業(yè)安全工作方案,穩(wěn)扎實干,推動工作取得實效。
。ǘ⿵娀M織領(lǐng)導(dǎo)。各縣區(qū)、各有關(guān)單位要強化組織領(lǐng)導(dǎo),市安委辦統(tǒng)籌指導(dǎo)、督查專項整治工作,各牽頭部門具體組織落實本行業(yè)領(lǐng)域的有限空間專項整治工作。市應(yīng)急管理部門負責工貿(mào)行業(yè)領(lǐng)域有限空間專項整治工作;市住建部門負責建筑施工、市政工程建設(shè)、排水、燃氣等有限空間專項整治工作;市發(fā)改(能源)部門負責垃圾余熱發(fā)電、熱力、油氣管道等有限空間專項整治工作;市生態(tài)環(huán)境部門負責環(huán)保有限空間專項整治工作。其他部門負責本行業(yè)領(lǐng)域內(nèi)有限空間作業(yè)專項整治工作。
(三)強化主體責任。各縣區(qū)、各有關(guān)單位要嚴格貫徹落實省委、省政府關(guān)于安全生產(chǎn)工作的部署要求,督促各類生產(chǎn)經(jīng)營單位高度重視安全生產(chǎn)工作,深入開展安全風(fēng)險查找、研判、預(yù)警、防范、處置、責任“六項機制”建設(shè),加強風(fēng)險辨識管控和隱患排查治理,嚴格落實各單位安全生產(chǎn)主體責任,強化外委外包作業(yè)安全管控。
(四)強化安全監(jiān)管。要督促企業(yè)對有限空間進行辨識建檔,嚴格落實各項安全防范和應(yīng)急措施。要加大有限空間作業(yè)的監(jiān)管執(zhí)法力度,嚴厲查處違法違規(guī)行為,對安全管理松弛、隱患突出、基礎(chǔ)較差的企業(yè)開展精準檢查,發(fā)現(xiàn)問題的要責令整改,存在嚴重違法行為的要依法查處。今后凡是發(fā)生此類有限空間生產(chǎn)安全事故的,一律提級調(diào)查,造成人員死亡的由市級以上調(diào)查,對發(fā)生事故的企業(yè)、單位要依法依規(guī)嚴肅追究直接責任人和主要負責人的責任。專項整治階段,對發(fā)生有限空間作業(yè)生產(chǎn)安全事故的縣區(qū)和行業(yè)主管部門從嚴追責。
有限空間作業(yè)實操方案 10
一、目的與依據(jù)
目的:為了加強對有限空間作業(yè)的安全管理與監(jiān)督,預(yù)防和減少生產(chǎn)安全事故,保障作業(yè)人員的安全與健康,根據(jù)《中華人民共和國安全生產(chǎn)法》、《工貿(mào)企業(yè)有限空間作業(yè)安全管理與監(jiān)督暫行規(guī)定》等法律、行政法規(guī),制定本實操方案。
二、適用范圍
本實操方案適用于所有涉及有限空間作業(yè)的企業(yè)和單位,包括但不限于建筑、化工、冶金、食品加工等行業(yè)。
三、定義
有限空間,是指封閉或者部分封閉,與外界相對隔離,出入口較為狹窄,作業(yè)人員不能長時間在內(nèi)工作,自然通風(fēng)不良,易造成有毒有害、易燃易爆物質(zhì)積聚或者氧含量不足的空間。
四、組織機構(gòu)與職責
組織機構(gòu):成立有限空間作業(yè)安全管理小組,由企業(yè)主要負責人擔任組長,安全管理部門負責人、生產(chǎn)部門負責人等為成員。
職責:
主要負責人:負責全面領(lǐng)導(dǎo)有限空間作業(yè)安全管理工作,建立健全安全生產(chǎn)責任制,組織制定安全作業(yè)操作規(guī)程、事故應(yīng)急救援預(yù)案等。
安全管理部門:負責日常安全監(jiān)督管理工作,組織安全教育培訓(xùn),檢查安全設(shè)施和個人防護用品的配備情況。
生產(chǎn)部門:負責具體實施有限空間作業(yè),落實安全措施,確保作業(yè)過程安全。
五、作業(yè)前準備
風(fēng)險評估:對有限空間進行風(fēng)險評估,識別潛在的危險因素,如缺氧、有毒有害氣體、易燃易爆物質(zhì)等。
安全培訓(xùn):對作業(yè)人員進行有限空間作業(yè)安全培訓(xùn),包括危險特性、安全操作規(guī)程、個人防護用品使用等內(nèi)容。
安全設(shè)施:配備符合要求的通風(fēng)、檢測、防護、照明等安全防護設(shè)施和個人防護用品。
審批制度:實行有限空間作業(yè)審批制度,未經(jīng)審批不得擅自進入有限空間作業(yè)。
六、作業(yè)過程管理
通風(fēng)與檢測:作業(yè)前必須進行充分通風(fēng),并使用專業(yè)儀器檢測有限空間內(nèi)的氣體濃度,確保符合安全要求。
個人防護:作業(yè)人員必須穿戴合適的個人防護用品,如空氣呼吸器、防護服、安全帽等。
監(jiān)護與通訊:設(shè)置專職監(jiān)護人員,保持與作業(yè)人員的通訊暢通,隨時掌握作業(yè)情況。
連續(xù)監(jiān)測:作業(yè)過程中要進行連續(xù)監(jiān)測,一旦發(fā)現(xiàn)異常情況立即停止作業(yè),并采取相應(yīng)的'應(yīng)急措施。
七、應(yīng)急救援
應(yīng)急預(yù)案:制定有限空間作業(yè)應(yīng)急預(yù)案,明確應(yīng)急救援程序、救援人員、救援設(shè)備等。
應(yīng)急演練:定期組織有限空間作業(yè)應(yīng)急演練,提高應(yīng)急救援能力。
緊急救援:發(fā)生緊急情況時,立即啟動應(yīng)急預(yù)案,迅速組織救援力量進行救援。
八、總結(jié)與改進
每次有限空間作業(yè)結(jié)束后,要進行總結(jié)分析,查找存在的問題和不足,提出改進措施和建議,不斷完善有限空間作業(yè)安全管理體系。
注意事項
嚴格遵守“先通風(fēng)、再檢測、后作業(yè)”的原則。
禁止未經(jīng)許可的人員進入有限空間。
嚴禁在有限空間內(nèi)吸煙、使用明火等可能引發(fā)火災(zāi)的行為。
作業(yè)時保持冷靜,避免慌亂操作導(dǎo)致事故發(fā)生。
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