健康鄉村建設實施方案（精選7篇）

　　為了確保事情或工作扎實開展，就常常需要事先準備方案，方案具有可操作性和可行性的特點。制定方案需要注意哪些問題呢？以下是小編為大家收集的健康鄉村建設實施方案（精選7篇），希望對大家有所幫助。

健康鄉村建設實施方案（精選7篇）1

　　根據省、市美麗鄉村建設有關要求，結合我市實際，特制定如下實施方案。

　　一、總體目標

　　以“生態宜居村莊美，興業富民生活美，文明和諧鄉風美”為目標，從20xx年起分級分步推進中心村建設，到20xx年，實現村莊布點規劃保留的全市中心村建設全覆蓋，打造宜居、宜業、宜游的農民幸福生活美麗家園，到20xx年底80%以上布點中心村達到美麗鄉村建設要求（其中60%達到省級中心村要求，40%達到市縣自主建設中心村要求）。20xx年起，對有旅游發展潛力的村，力爭通過三到五年的'努力，打造成3A至4A景區。

　　二、工作任務

　　從20xx年開始，利用三年時間，采取分級分類分步建設的辦法，對我市103個中心村，分省級、市級、縣級、鄉級，按不同內容和標準建設，到20xx年底實現四級中心村建設全覆蓋，到20xx年對未達標的中心村進行提升，力爭80%以上中心村達到建設要求。

　　1.省級中心村31個。20xx-20xx年已建成18個，結合鄉村旅游進行建設，結合踐行社會主義核心價值觀進行建設。20xx年建設6個，20xx年建設7個。

　　2.市級中心村19個。20xx年建設6個，20xx年建設6個，20xx年建設7個。

　　3.縣級中心村25個。20xx年建設7個，20xx年建設9個，20xx年建設9個。

　　4.鄉級中心村27個。20xx年建設8個，20xx年建設9個，20xx年建設11個。

　　三、建設內容和標準

　　1.省級中心村。嚴格按省定內容和標準進行建設。

　　2.市級中心村。按照低于省級中心村標準進行建設。

　　3.縣級中心村。重點對村莊進行“三清四改五化一推”（“三清”：清垃圾、清河道、清溝渠；“四改”：改水、改廁、改路、改圈；“五化”：硬化、綠化、亮化、凈化、美化；“一推”：推廣沼氣）等基礎設施建設和村莊環境整治。（具體內容和標準見附件1）

　　4.鄉級中心村。重點進行村莊整治、庭院整治、環境整治、衛生整治。

　　四、保障措施

　　1.加強組織領導。成立三年全覆蓋工作領導組，市長為組長，市委副書記為常務副組長，市委常委、宣傳部長和市委常委、分管副市長為副組長，市直有關單位主要負責人為成員，領導組負責三年全覆蓋工作，確保三年完成各級各類中心村建設任務。各鄉鎮、街道也要成立相應組織，切實承擔起主體責任，根據三年全覆蓋實施方案，結合本地實際，制定年度實施方案，明確建設內容，確保按年度完成建設任務。美麗鄉村建設領導組要構建有效的工作推進機制和考核機制，各鄉鎮、街道要抓好組織協調、資金整合和督查指導，推動此項工作有效開展。

　　2.加大資金投入。健全“政府主導、農民主體、社會參與”的共建機制。加大財政投入力度，省級中心村旅游發展型按250萬元/村，社區功能型按200萬元/村進行獎補，市、縣、鄉級中心村分別按30萬元、20萬元、10萬元標準進行獎補。在財政預算安排時，市美麗鄉村建設專項資金按照5%以上的比例增長。同時加大招商引資和社會資本參與度，引導民營資本投入美麗鄉村建設，形成規模化效益。

　　3.加大項目整合。建立涉農項目整合縣級“一把手”負責制，編制美麗鄉村建設項目資金整合總體規劃，完善協調機制，規范整合程序，確保涉農項目資金更多地投入到各級中心村建設。鄉鎮和村在自身財力許可范圍內，增加投入，充分發揮群眾主體作用，引導其投工投勞，開展力所能及的籌資工作。重點整合旅游資源，逐步做到美麗鄉村建設向鄉村生態休閑旅游發展轉變，在美麗鄉村建設產出上做文章。文旅部門要加強指導，特別要加強家庭農場、農家樂、公廁、停車坪等建設的指導，按照旅游標準進行建設。

　　4.完善幫扶機制。進一步完善市級領導聯系鄉鎮和市直單位幫扶美麗鄉村建設制度，市領導每年必須到聯系鄉鎮和中心村開展美麗鄉村建設調研、指導等活動；市直單位必須明確一名分管領導和一名中層干部具體負責包村工作，重點加大對聯系中心村建設的幫扶力度，從資金、項目、技術、信息等方面對聯系村實施有效幫扶。

　　5.強化考核指導。20xx年、20xx年省級中心村分為旅游發展型和社區功能型兩大類，旅游發展型做到高起點規劃，高標準建設，分年度實施，重點突出旅游發展元素和文化元素，突出亮點，在特色上做文章；社區功能型重點在功能配套、基礎設施完善上做文章，投入上要控制，無需大拆大建，關鍵在村莊整治和環境治理。同時將美麗鄉村中心村建設三年全覆蓋完成情況納入美麗鄉村建設目標管理考核，完善現有的中心村考核體系，改進指標設置、考核方式方法，形成科學合理、規范有效的美麗鄉村建設考核機制，定期組織開展專項檢查，確保各項工作有效落實。

健康鄉村建設實施方案（精選7篇）2

　　根據省、市、區美好鄉村建設的總體部署和要求，對照《西劉村中心村美好鄉村建設總體規劃》，結合目前實際，現就20xx年九龍鎮西劉行政村西劉中心村美好鄉村建設重點工作如何實施推進，特制定如下方案：

　　一、村情簡介

　　西劉村位于潁州區九龍鎮102省道南側，西臨臨泉縣譚棚鎮，北靠阜臨河，東接馬寨鄉，緊靠九龍集，現有居民住戶1227戶，人口4326人，轄13個自然村，40個村民組，村域面積3.75平方公里，耕地3881畝，現有黨支部委員3人（不含1名下派第一書記），村委會委員5人。西劉村班子健全、管理規范，戰斗有力，村集體經濟及各項公益事業全鎮領先，該村集體資產、資金可利用空間充足富余，村內民風較為淳樸，村民收入來源較為廣泛。

　　二、中心村規劃

　　1.新村規劃選點位置：西劉村中心村規劃以龍新路和龍新溝為風景帶，南北縱向，向兩側輻射規劃。計劃合并吳莊、劉寨、陳莊、酒坊、孫莊等5個自然村，目前5個自然村占地面積554畝，村民戶數416戶，村莊總人口1870人，戶均人口4.5人，人均占地0.296畝，戶均占地1.33畝，計劃完成入住或搬遷時間2年。

　　2.規劃設計單位：由區美好辦委托阜陽市城鄉建設規劃設計院規劃設計。

　　3.規劃報批程序：經過自下而上，逐級上報，層層勘測規劃論證，已被批準為全市第二批美好鄉村40個重點示范村之一。

　　三、合并的村莊目前現狀

　　中心村計劃整莊合并5個莊，為：吳莊、劉寨、陳莊、酒坊、孫莊等自然村，現有總人口1870人、居民住戶416戶，符合法定分戶戶數100戶。我村是集鎮周邊村，交通便利，視野開闊，依托集鎮，發展集商貿、居住為一體的中心村，優勢明顯，人氣看好。在5個村整莊搬遷的同時，通過政策推動、環境打動，采取局部逐步推進的辦法，逐步吸納西劉行政村其他自然村部分零散居民陸續遷進。

　　四、中心村建設規模

　　中心村規劃占地247畝，規劃居民戶數516戶，規劃安置人口2223人，戶均用地約0.48畝，人均用地約0.11畝。建設方式為集中新建和改造提升相結合。通過整莊搬遷或局部逐步推進的辦法，重點吸納安置5個自然村。具體規劃方案：龍新路東側占地129.78畝，重點安排陳莊、孫莊和酒坊等自然村的居民270戶，龍新溝西側占地118畝（預留產業發展空間），重點安置劉寨、吳莊等自然村的居民246戶。結合土地復墾項目，5個莊安置計劃全部搬遷后可復墾出土地554畝，凈增余土地307畝。該宗土地符合九龍鎮土地利用總體規劃和九龍集鎮規劃，屬建設用地，不占耕地和基本農田，目前，已完成報批手續。規劃建設后的新村，基本達到設施齊全、產城一體、產業配套。

　　五、中心村目前現狀

　　西劉中心村所處位置優越，條件較為成熟，目前，已建有中心幼兒園和中心衛生院各一所，面對群眾日益增長的的生活需求與有限的公共服務配套設施建設不能滿足群眾需求的矛盾日顯突出。為此，在中心村規劃中，將依托中心村建設，規劃建設新的村務活動中心、小學、文化站、衛生室、圖書室、休閑廣場，金融商業服務網點、郵政代辦所、農資店、超市、農貿市場等。

　　六、20xx年中心村建設工作重點

　　20xx年，西劉中心村將按照遵循規劃、同步實施、重點推進的辦法，加快實施步伐，力爭二年基本建成。

　　1.重點推進先期群眾集中自建區—陳莊改造提升，打造環境整潔、墻體刷新、綠化普植、管網互通等生活方便、外觀出新的美好環境。負責人：鎮美好辦---付超、王懷剛，村負責人---任繼蓮、劉志武，完成時限---確保12月31日前完成，資金來源---爭取上級資金；

　　2.重點推進一期集中代建區---劉酒坊60戶主體工程全面竣工驗收、房屋交付使用、基礎設施完善配套，負責人：鎮美好辦---付超、王懷剛，村負責人---劉志武，完成時限---確保12月31日前，第一批實施的48戶在建房屋竣工驗收交付使用，第二批12戶4月底--5月初開工建設。

　　3.重點推進二期---商住區兩橫兩縱建設工程啟動實施，結合美好集鎮和美好鄉村建設，重點復審二期建設規劃，重點召開好四個會議，廣泛征集二期開建規模、土地利用、建設設計、資金籌集、房屋安置等有關建議，負責人：鎮美好辦---付超、許軍、王懷剛，村負責人---任繼蓮、左懷富、張克義、李應軍等，完成時限---8月20號前各項會議全部召開到位，并完成土地丈量、收儲、簽訂土地使用協議、摸實入住群眾底數等相關準備，9月1日前---完成規劃、建設公告、工程建設招投標等相關工作，確保9月20日施工單位入駐開工，建設方式采取集中式公司代建。

　　4.重點建設項目。

　　（1）重點推進陳莊后、酒坊中路網、管網、電網、電視、網絡網線及村組道路等基礎建設，負責聯系人--付超、劉志武，完成時限--12月31日前,資金估算400萬元，資金來源主要靠爭取區美好鄉村建設配套資金300萬元，區扶貧辦負責整合項目資金100萬元(用于村組道路建設)。

　　（2）重點推進公廁新建、溝河塘（新村陳莊與酒坊交界）高標準治理改造，負責聯系人--付超、劉志武，完成時限--12月31日，資金估算70萬元，前資金來源主要靠爭取區美好鄉村建設配套資金。

　　（3）重點跟進龍新溝綠化、亮化，負責聯系人--付超、任繼蓮，完成時限--12月31日前，資金估算150萬元，資金來源主要靠爭取涉農配套資金。

　　（4）重點推進農業綜合開發項目，負責聯系人--付超、任繼蓮，完成時限--12月31日前，資金估算1194萬元，資金來源主要靠區農發局負責整合項目資金。

　　（5）重點推進農村飲水安全工程，負責聯系人--付超、任繼蓮，完成時限--12月31日前，資金估算210萬元，資金來源主要靠區水務局負責整合項目資金。

　　（6）重點推進村衛生室項目，負責聯系人--付超、任繼蓮，完成時限--12月31日前，資金估算5萬元，資金來源主要靠區衛生局負責整合項目資金。

　　（7）重點推進農體工程，負責聯系人--付超、任繼蓮，完成時限---10月31日前，資金估算4萬元，資金來源主要靠區體育局負責整合項目資金。

　　（8）重點推進舊村莊復墾，負責聯系人--付超、任繼蓮，完成時限--12月31日前，資金估算2216萬元，資金來源主要靠區土地分局負責整合項目資金。

　　（9）重點推進農村危橋改造，負責聯系人--付超、任繼蓮，完成時限---11月30日前，資金估算95萬元，資金來源主要靠區交通局負責整合項目資金。

　　（10）重點推進農田水利建設，負責聯系人--付超、任繼蓮，完成時限--12月31日前，資金估算30萬元，資金來源主要靠區國土分局負責整合項目資金。

　　(11)高標準基本農田建設項目，負責聯系人--付超、任繼蓮，完成時限--12月31日前，資金估算652.9萬元，資金來源主要靠區水務局負責整合項目資金。

　　（12）重點推進農村危房改造工程，負責聯系人--付超、任繼蓮，完成時限---10月31日前，資金估算30萬元，資金來源主要靠區住建局負責整合項目資金。

　　（13）重點推進龍新溝護坡改造工程，負責聯系人--付超、任繼蓮，完成時限---12月31日前，資金估算150萬元，資金來源主要靠區水務局負責整合項目資金。

　　（14）重點推進新村大橋及村內景觀橋工程，負責聯系人--付超、任繼蓮，完成時限---12月31日前，資金估算105萬元，資金來源主要靠區水務局負責整合項目資金。

　　（15）重點推進污水處理廠工程，負責聯系人--付超、任繼蓮，完成時限---20xx年3月底，資金估算100萬元，資金來源主要靠區水務局負責整合項目資金。

　　（16）重點推進為民服務中心工程，負責聯系人--付超、任繼蓮，完成時限---20xx年3月底，資金估算350萬元，資金來源主要靠上級相關部門整合項目資金。

　　（17）重點推進村莊建設工程，負責聯系人--付超、任繼蓮，完成時限---20xx年8月底，資金估算8000萬元，資金來源主要靠群眾自籌資金。

　　（18）重點推進新村周邊環境整治，結合“三線三邊”行動，配套環衛硬件設施，建立環衛保潔機制，確保6月30日前見效，并形成長效機制。負責人：劉志武，閆振。

　　（19）重點推進產業發展啟動投入，科學編制全村現代農業產業規劃，抓好農民工創業園海涵服飾擴建工程、陳莊復墾區周圍土地流轉工程、監獄周圍蘆薈擴種及產品深加工工程。負責人：任繼蓮、劉志武，時限從6月1日—12月31日。

　　以上各項目建設預計需資金13761.9萬元，需要美好鄉村建設專項資金投入的有370萬元，需要涉農配套資金150萬元，需要整合項目資金4536.9萬元，群眾自籌資金8000萬元。

　　七、方法步驟

　　一是動員部署階段（20xx年1月1日--2月15日）。制定村美好鄉村建設實施方案，成立村美好鄉村建設工作領導小組，分別召開全體黨員、村民代表參加的動員會議，全面啟動實施中心村建設。

　　二是啟動實施階段（20xx年2月16日—20xx年3月31日）。對照市、區美好鄉村建設工作目標，制定工作推進計劃，明確建設重點、項目支撐、項目籌資渠道、項目設計和項目施工方案，并組織實施。

　　三是考核驗收階段（20xx年4月）。開展各項工作回頭看，完善相關資料，迎接鎮美好鄉村建設工作領導小組考核驗收。

　　八、保障措施

　　一是強化組織領導。實行村黨支部書記“一把手”負責制，在區、鎮美好鄉村建設工作領導小組統一領導和指導下，開展全村美好鄉村建設工作。

　　二是加大資金投入。按照“村民自籌、村企共建、財政獎補”的`辦法，千方百計拓寬美好鄉村建設的投資渠道。想方設法，多方籌措建設資金，通過村級“一事一議”等向上級爭取項目資金。

　　三是營造工作氛圍。利用村內廣播大力宣傳，提高群眾對美好鄉村建設的知曉度、認可度、參與度和支持度，鼓勵和引導農民群眾積極參與美好鄉村建設。

　　四是嚴格責任分工。美好鄉村建設實行細化責任，明確分工，明確各項建設目標責任人和責任目標，采取績效掛鉤，獎懲兌現。對在美好鄉村建設工作中做出顯著成績的先進個人進行一定的獎勵和表彰。

健康鄉村建設實施方案（精選7篇）3

　　為進一步貫徹落實十八大精神，充分發揮教育系統的重要作用，以及有效整治環境衛生“臟、亂、差”等突出問題，建設美好家園，根據區黨委和區教育局的安排，結合我校教育實際，決定開展以“清潔鄉村、美麗家園”為主題的“五個一” 教育實踐活動，現制定以下活動方案。

　　一、活動時間

　　20xx年4月1日至20xx年8月 31日

　　二、活動內容

　　1、開好一次主題班會。以班級為單位，組織召開“清潔鄉村、美麗家園”主題班會。樹立學生環保理念和健康理念，不斷強化學生的衛生清潔意識、文明行為習慣和社會責任感，努力把學生培養成為清潔鄉村的宣傳員和監督員，全面推進素質教育。

　　2、組織一次主題活動大宣傳。組織教職工、學生組成保護環境衛生宣傳隊，走上街頭，走進村莊，為家長送上相關法律法規、政府建設美麗鄉村的決定、有益的'健康知識和保護環境衛生對居民生活的重要性等知識，以實際行動帶領人們更清楚地認識到清潔的環境衛生對振興地方經濟的益處，對人們身心健康的好處，進而養成保護環境衛生的生活習慣。通過“小手拉大手”，積極行動起來，建設美好鄉村。

　　3、舉辦一次主題征文演講活動。結合社會主義核心價值觀教育，組織一次以“清潔鄉村、美麗家園”為主題的征文演講活動。以學生的視角，抒發參與美好涼州建設的真切感受，激發熱愛美麗家園的濃厚情懷。

　　4、給家長一封信。讓每一位學生給家長寫一封信，將信帶回家，倡議家長學習文明守則，改正不良習慣，自覺清理“四堆”（土堆、糞堆、草堆、垃圾堆），全力整治“六亂”（亂扔亂吐、亂堆亂放、亂貼亂畫），建設美好家園。

　　5、每周開展一次社會實踐活動。組織師生利用課外時間，在學校內外，共同深入所在鄉、村組，清除垃圾及“牛皮廯”，清除庭院中雜亂無章的物品，綠化房前屋后、村莊道路以及村莊周邊空地，美化街道村莊環境

　　三、活動要求

　　1、提高認識，加強領導。各班精心策劃活動方案并認真實施，明確工作職責，確保活動順利進行。

　　2、精心組織，抓好落實。各班在組織出校活動時，學生必須由班主任帶隊，要確保安全。

　　3、各班及時將活動材料上報團委辦公室。

健康鄉村建設實施方案（精選7篇）4

　　為貫徹落實中共中央辦公廳、國務院辦公廳印發的《鄉村建設行動實施方案》精神，扎實推進全省鄉村建設行動，進一步提升鄉村宜居宜業水平，結合我省實際，制定本實施方案。

　　一、總體要求

　　深入貫徹落實“三農”工作的重要論述，堅持農業農村優先發展，把鄉村建設擺在社會主義現代化建設的重要位置，全面落實“三高四新”戰略定位和使命任務，以普惠性、基礎性、兜底性民生建設為重點，堅持“尊重規律、穩扎穩打，因地制宜、分類指導，注重保護、體現特色，政府引導、農民參與，建管并重、長效運行，節約資源、綠色建設”的原則，既盡力而為又量力而行，建設宜居宜業和美鄉村。到20xx年，鄉村建設取得明顯成效，農村人居環境持續改善，農村公共基礎設施往村覆蓋、往戶延伸取得重要進展，農村基本公共服務水平穩步提升，農村精神文明建設明顯加強，打造鄉村建設湖南樣板。

　　二、重點任務

　　（一）加強鄉村規劃建設管理。堅持“城鄉統籌、鄉村一體”推進鄉村規劃編制，20xx年年底前全面完成村莊規劃編制，實現規劃管理依據全覆蓋。統籌鄉村基礎設施和公共服務布局，合理劃定各類空間管控邊界，優化布局鄉村生產生活生態空間，因地制宜界定鄉村建設規劃范圍，嚴守耕地紅線，逐步把永久基本農田全部建成高標準農田，嚴格耕地用途管制，確保耕地總量不減少。嚴格農村居民建房規劃審批管理。嚴禁隨意撤并村莊搞大社區、違背農民意愿大拆大建。加強鄉村歷史文化保護傳承，科學保護大樹古樹，編制歷史文化名村（傳統村落）保護規劃。注重鄉村空間保護開發利用，編制“多規合一”實用性村莊規劃，納入國土空間規劃“一張圖”監督管理，作為用地審批和核發鄉村建設規劃許可證的依據。建立政府組織領導、村民發揮主體作用、專業人員開展技術指導的村莊規劃編制機制，加強規劃剛性約束和執行落實。

　　（二）實施農村道路暢通工程。全面開展“四好農村路”示范創建，統籌農村公路建設項目更多向進村入戶傾斜，在規劃設計時將更多村組串聯起來。以縣域為單元，構建外捷內暢交通網，到20xx年，實施鄉鎮通三級以上公路改造3000公里，新增約250個鄉鎮通三級以上公路，有序推進建制村通雙車道公路改造、窄路基路面拓寬改造或錯車道建設，建設新村與撤并村間便捷連通路6000公里；促進農村公路與鄉村產業深度融合發展，重點建設農村產業路、旅游路、資源路1.8萬公里。到20xx年，實現50%以上的縣市區達到省級城鄉道路客運一體化示范縣水平。加強農村公路安全隱患排查治理，按照輕重緩急原則，到20xx年，完成約3.3萬公里農村公路安防工程建設。加強農村客運安全監管。強化消防車道建設管理，推進林區防火隔離帶、應急道路建設。

　　（三）實施農村防汛抗旱和供水保障工程。優先支持以灌區“中梗阻”暢通和骨干山塘清淤加固為重點的小水源建設。推進椒花、犬木塘、大興寨等在建水庫工程建設，加快金塘沖水庫等水源工程前期工作，“十四五”期間開展86座大中型病險水庫和3528座小型病險水庫除險加固，力爭完成主要支流治理600公里、中小河流治理1500公里和重點山洪溝治理47條，完善抗旱水源工程體系，充分發揮骨干水利工程防災減災作用。堅持農村飲水安全問題持續動態清零，穩步推進農村飲水安全向農村供水保障轉變，到20xx年，全省農村自來水普及率達到88%。強化水源保護和水質保障，指導縣級制定并公布本地農村千人以上集中式飲用水水源地名錄，推進劃定千人以上規模飲用水水源保護區，按規定配套完善農村千人以上供水工程凈化消毒設施設備。實施規模化供水工程建設和小型供水工程標準化改造，推動有條件的地區可由城鎮管網向周邊村莊延伸供水，因地制宜推進供水入戶，同步推進消防取水設施建設。逐步推進千噸萬人農村供水工程實現專業化管理。按照“補償成本、公平負擔”的原則，健全農村集中供水工程合理水價形成機制。

　　（四）實施鄉村清潔能源建設工程。鞏固提升農村電力保障水平，到20xx年，力爭全省農村電網供電可靠率達到99.9%，綜合電壓合格率達到99.85%，農村戶均配變容量達到2.6千伏安。在資源稟賦較好、建設條件較優的區域推進風電和光伏發電適度規模化開發，到20xx年，力爭風電、光伏發電總裝機規模達到2500萬千瓦。可在鄉村振興重點幫扶村、各類試點示范村、旅游資源豐富的村及民宿場所，支持開展安全可靠的鄉村儲氣罐站和微管網供氣系統建設。推動新建農村住房的節能建設和既有農村住房的節能改造。

　　（五）實施農產品倉儲保鮮冷鏈物流設施建設工程。加快農產品倉儲保鮮冷鏈物流設施建設，推進鮮活農產品低溫處理和產后減損。圍繞蔬菜、水果，兼顧薯類、食用菌、茶葉、中藥材、畜牧、水產等農業優勢特色產業，依托家庭農場、農民合作社、基層供銷合作社等，建設預冷庫、節能型機械冷庫、節能型氣調貯藏庫、通風貯藏庫等農產品冷藏保鮮設施。到20xx年，全省新增冷藏保鮮能力100萬噸以上。構建“一核三區多基地”冷鏈物流格局，布局建設長株潭冷鏈物流核心區塊和湘南、洞庭湖、大湘西地區冷鏈物流區域中心。發揮懷化等國家骨干冷鏈物流基地示范帶動作用。完善農產品產地批發市場。改造提升縣城連鎖商超和物流配送中心，支持有條件的鄉鎮建設商貿中心，發展新型鄉村便利店，擴大農村電商覆蓋面。打通農產品進城“最先一公里”，構建縣鄉村三級物流配送體系，到20xx年，具備條件的建制村通物流快遞全覆蓋。深化交通運輸與郵政快遞融合發展，提高農村物流配送效率。

　　（六）實施數字鄉村建設發展工程。推動數字鄉村試點擴面，到20xx年，建制村千兆光纖通達率和5G網絡覆蓋率均達到80%以上。深入實施“互聯網+”農產品出村進城工程和“數商興農”行動，構建智慧農業氣象平臺。加強農村倉儲、物流、冷鏈設施的數字化建設，促進大數據、物聯網、人工智能、區塊鏈在農業生產、加工、經營中的運用。推動中國歷史文化名鎮名村和傳統數字博物館建設。推進鄉村治理、農村集體經濟、集體資產、農村產權流轉交易數字化管理。推動“互聯網+政務服務”實現省、市、縣、鄉、村五級全覆蓋，到20xx年，全省政務服務事項網上可辦率達到99%（法律法規另有規定的事項除外）。推進信息進村入戶，加快城鄉災害監測預警信息共享，實現所有建制村益農信息社全覆蓋。深入實施“雪亮工程”。集中開展地名信息庫數據質量建設行動，指導地方因地制宜設置農村地名標志。

　　（七）實施村級綜合服務設施提升工程。規范村級綜合服務平臺和配套服務設施管理，加快補齊易地扶貧搬遷安置點（社區）服務設施短板，支持黨務服務、基本公共服務和公共事業服務就近或線上辦理。構建縣、鄉、村三級全民健身場地設施網絡，建設農村社區“30分鐘健身圈”。有序推進村莊“亮化工程”，逐步完善村莊公共照明設施。持續推進農村基層綜合性文化服務中心建設，實施“門前十小”工程。實施縣域城鄉廣播電視建設一體化行動，推進革命老區、民族地區、欠發達地區基層應急廣播體系建設，完善縣域節目傳輸覆蓋。因地制宜建設農村應急避難場所，開展農村公共服務設施無障礙建設和改造。

　　（八）實施農房質量安全提升工程。推進農村低收入群體等重點對象農村危房改造，逐步建立農村低收入群體住房安全保障長效機制。加強農房周邊地質災害綜合治理。深入開展以用作經營的農村自建房為重點的'農村房屋安全隱患排查整治。加強農房設計，提升農房建設品質，完善農房使用功能，推動配置水暖廚衛等設施，因地制宜推廣裝配式鋼結構、木竹結構等安全可靠的新型建造方式。加強新建農房選址的引導，合理避讓滑坡、泥石流、崩塌等地質災害危險區、山洪危險區和地下采空區，與交通設施、易燃易爆倉庫等危險危害源頭保持足夠的安全距離，不挖山填湖、不破壞水系、不砍老樹，不隨意切坡建房。省級統籌建立從用地、規劃、建設到使用的一體化管理體制機制，并按照“誰審批、誰監管”的要求，落實安全監管責任。加強信息化管理，完善農村房屋建設技術標準和規范。科學設置農村防災避難場所，增強抵御自然災害、處置突發事件和危機管理能力。推進傳統村落集中連片保護利用，保護民族村寨、特色民居、文物古跡、農業遺跡、民俗風貌。

　　（九）實施農村人居環境整治提升行動。學習浙江“千村示范、萬村整治”工程經驗，推進實施農村人居環境整治提升工程，支持美麗屋場和美麗庭院建設，建設一批省級美麗鄉村。扎實推進農村廁所革命，因地制宜選擇改廁技術模式，實行“首廁過關制”，做到農村戶廁愿改盡改，合理規劃布局農村公廁，到20xx年，全省農村衛生廁所普及率達到90%以上。統籌推進廁所糞污、生活污水、黑臭水體治理，重點整治水源保護區和城鄉結合部、鄉鎮政府駐地、中心村、旅游風景區等區域農村生活污水。實施水系連通及水美鄉村建設，打造一批“水美湘村”，建設一批水庫移民美麗家園。推進鄉鎮污水處理設施及配套管網建設，到20xx年，實現全省鄉鎮污水處理設施基本覆蓋，農村生活污水治理率達到35%。健全“戶投放、組保潔、村收集、鎮轉運、縣處理”的農村生活垃圾收運處置體系，推廣“五點減量”“二次分揀”“綠色存折”“積分銀行”等分類處理模式，減少垃圾出村處理量。依法探索農村人居環境整治受益農戶合理付費機制。加強鄉村風貌引導，編制村容村貌提升導則，推進鄉村綠化美化，打造村莊生產生活生態共同體，建設具有湖湘特色的和美鄉村。大力實施以“三清一改”為重點的村莊清潔行動，從村莊面上清潔向屋內庭院、村莊周邊拓展，引導農民群眾養成良好衛生習慣和健康生活方式。

　　（十）實施農村基本公共服務提升行動。健全基本公共服務體系，提高公共服務水平，增強均衡性和可及性。改善農村學校辦學條件，辦好鄉鎮公辦中心幼兒園，發揮鄉鎮公辦中心幼兒園對村級幼兒園的輻射指導作用。加強芙蓉學校內涵建設，持續推進鄉村小規模學校優化提質，深入推進義務教育薄弱環節改善與能力提升，實施鄉鎮標準化寄宿制學校建設工程。實現農村學校網絡和多媒體教室全覆蓋，加快推進鄉村教育數字化轉型，構建城鄉數字教育資源共同體。推動義務教育學校教師“縣管校聘”改革和校長教師交流輪崗。支持縣域普通高中改善辦學條件，支持各縣重點辦好1所以上公辦中等職業學校。加強高職院校涉農專業建設。加快補齊公共衛生服務短板，提升縣級疾控機構應對重大疫情及突發公共衛生事件能力。推動緊密型縣域醫共體建設。升級改造一批中心鄉鎮衛生院，鼓勵有條件的建設發熱門診。推進村級醫療疾控網底建設，加強村衛生室標準化和產權公有化建設，持續提升村衛生室健康管理水平。落實鄉村醫生待遇，保障合理收入。推動城鄉養老助殘和未成年人保護服務設施和服務協調發展、均衡布局。支持衛生院、敬老院利用現有資源開展農村重度殘疾人托養照護服務。大力推動殯葬改革，推進鄉村公益性殯葬服務設施建設和管理。

　　（十一）加強農村基層組織建設。實施農村基層干部鄉村振興主題培訓計劃。選優配強鄉鎮領導班子特別是黨政正職，充實加強鄉鎮工作力量。持續優化村“兩委”班子特別是帶頭人隊伍。實現脫貧村、易地扶貧搬遷安置點（社區）、鄉村振興任務重的村、黨組織軟弱渙散村駐村工作隊全覆蓋。除一些確不具備發展條件的村外，力爭在“十四五”時期全面消除集體經濟空殼村，實現村村都有穩定的集體經濟收入。加強農村集體“三資”管理。加大在青年農民中發展黨員力度，原則上每個村每2年至少發展1名黨員，每個縣每年新發展農村黨員35歲以下的不低于50%。推行網格化管理和服務，統籌網格內黨的建設、村民自治、綜合治理、應急管理、保障救助等工作，推廣“鄉村振興月例會”等典型做法。常態化整頓軟弱渙散村黨組織。推進法治鄉村、清廉鄉村、平安鄉村建設和常態化掃黑除惡斗爭，經常性排查化解矛盾糾紛。

　　（十二）深入推進農村精神文明建設。廣泛開展中國特色社會主義和中國夢宣傳教育，加強思想政治引領。實現新時代文明實踐中心、所、站全覆蓋，大力發展新時代文明實踐志愿服務。發展農村網絡文化陣地，面向農民群眾提供公共數字文化服務。開展“歡樂瀟湘”“湖南公共文化進村入戶·戲曲進鄉村”等文化下鄉活動。加強農耕文化傳承保護，推動非遺工坊建設。推進文旅產業賦能鄉村振興，支持一批革命老區基點村利用紅色資源推動文化建設和產業發展。開展文明村鎮創建，加強家教家風建設，充分發揮村（居）民委員會、紅白理事會等的作用，推動文明節儉操辦婚喪喜慶事宜，大力開展高價彩禮、厚葬薄養、大操大辦等移風易俗重點領域突出問題專項治理。推廣積分制、數字化、“湘妹子能量家園”等典型做法。

　　三、創新鄉村建設推進機制

　　（十三）建立專項任務責任制。省直牽頭部門要明確分管領導，根據國家有關部委重點任務專項推進方案，制定相應專項推進方案；要結合湖南實際，制定年度工作方案，明確建設目標，列出任務清單，建立工作臺賬，定期調度推進。其他責任單位根據職責分工細化工作措施，加強工作推進。專項推進方案和年度工作方案及時報省鄉村振興局備案，相關責任部門每半年報送一次工作落實情況，由省鄉村振興局匯總形成年度建設任務和工作推進情況報送省委農村工作領導小組。

　　（十四）完善項目庫管理制度。按照村申報、鄉審核、縣審定原則，在縣一級建立鄉村建設項目庫。加強項目論證，優先納入群眾需求強烈、短板突出、兼顧農業生產和農民生活條件改善的項目。安排鄉村建設項目資金，原則上須從項目庫中選擇項目。結合實際制定“負面清單”，建立健全入庫項目審核機制和績效評估機制。

　　（十五）優化項目實施流程。對按照固定資產投資管理的小型村莊建設項目，按規定實施簡易審批。對于采取以工代賑方式實施的農業農村基礎設施項目，按照招標投標法和村莊建設項目施行簡易審批的有關要求，可以不進行招標。對于農民投資投勞項目，采取直接補助、以獎代補等方式推進建設。嚴格規范鄉村建設用地審批管理，堅決遏制亂占耕地建房。

　　（十六）完善農民參與機制。堅持和完善“四議兩公開”制度，推廣屋場會、懇談會等方式組織農民議事，引導農民全程參與鄉村建設，增強群眾自我管理、自我服務、自我教育、自我監督的實效。鼓勵村民投工投勞、就地取材開展建設，積極推廣以工代賑方式，吸納更多農村低收入群體就地就近就業。支持將政府投資村莊建設項目產權劃歸村集體經濟組織，由其承擔管護責任，推行“門前三包”、受益農民認領、組建使用者協會等農民自管方式。

　　（十七）健全鄉村公共基礎設施管護機制。各地要以清單形式明確村莊公共基礎設施管護主體、管護責任、管護方式、管護經費來源等，建立公示制度。供水、供電、供氣、環保、電信、郵政等基礎設施運營企業應全面加強對所屬農村公共基礎設施的管護。有條件的地方推進公共基礎設施城鄉一體化管護。推行經營性、準經營性設施使用者付費制度，鼓勵社會資本和專業化企業有序參與農村公共基礎設施管護。農村生活污水處理設施用電按規定執行居民生活用電價格。

　　四、強化政策支持和要素保障

　　（十八）加強投入保障。積極爭取中央財政和中央預算內投資支持鄉村建設。省財政繼續通過現有渠道重點支持鄉村建設，在資金項目安排上，適當向鄉村振興重點幫扶縣傾斜。將鄉村建設作為地方政府支出的重點領域，強化資金籌措和獎補。允許縣級按規定統籌使用相關資金推進鄉村建設。可按規定統籌安排土地出讓收入用于農業農村部分支持鄉村建設。將符合條件的公益性鄉村建設項目納入地方政府債券支持范圍。發揮財政資金撬動作用，依法依規吸引社會資本、金融資本參與投入。

　　（十九）創新金融服務。推動農村金融創新，鼓勵銀行業金融機構在不增加政府隱性債務前提下，圍繞農業農村基礎設施、人居環境整治等重點領域，依法合規開發金融產品和融資模式，加大對鄉村道路建設、供水工程改造等項目的中長期信貸支持力度。穩妥拓寬農村資產抵質押物范圍，支持開展保單、農機具和大棚設施、活體畜禽、圈舍、養殖設施等抵質押融資。支持符合條件的現代農業設施建設和鄉村建設行動項目申報發行政府債券。加強涉農金融創新服務監管和風險防范，防止發生區域性、涉眾型金融風險。

　　（二十）引導社會力量參與。將鄉村建設納入省內對口幫扶重點支持領域和駐村幫扶工作重點內容。充分發揮民營企業、社會組織、群團組織作用，扎實開展“萬企興萬村”行動，鼓勵引導民營企業、商協會等社會力量投入鄉村建設。注重發揮鄉賢作用，深入開展“迎鄉賢建家鄉、改陋習樹新風、興產業振鄉村”活動。

　　（二十一）完善集約節約用地政策。保障鄉村振興用地需求，縣鄉級國土空間規劃預留不少于10%的建設用地指標，重點支持鄉村一二三產業融合發展，助力打造“接二連三”全產業鏈；省級每年安排至少10%新增建設用地指標，保障鄉村公共設施、公益事業、鄉村產業等鄉村建設用地；對農村村民住宅建設合理用地應保盡保，單列用地指標。利用農村本地資源開展農產品初加工、發展休閑觀光旅游等產業必需的配套設施建設，可在不占用永久基本農田和不突破生態保護紅線、不突破國土空間規劃建設用地指標等約束條件及不破壞生態環境和鄉村風貌的前提下，以項目所涉及區域確定范圍邊界，編制特殊單元詳細規劃，實行“約束指標+分區準入”的管制方式，滿足“點狀供地”合理用地需求。充分尊重村民意愿，在建制村域內規劃村莊集中建設區，集中共享基礎設施和公共服務設施。可依法依規對依法登記的宅基地等農村建設用地進行復合利用，重點保障鄉村公共基礎設施用地。探索針對鄉村建設的混合用地模式。鼓勵在符合集體建設用地負面清單管控要求的前提下，按照產業用地政策，不需要辦理不動產權變更或轉移登記手續的，可以暫不進行規劃修改、不辦理土地使用用途變更手續。對已納入國土空間規劃“一張圖”的省級以上鄉村建設行動項目，及時開辟審批“綠色通道”，優先辦理、限時辦結審批手續。推行小型村莊建設項目用地簡易審批。

　　（二十二）強化人才技術標準支撐。加快培育各類技術技能和服務管理人員，探索建立鄉村規劃師、鄉村工匠培養和管理制度，支持熟悉鄉村的專業技術人員參與村莊規劃設計和項目建設，統籌推進城鄉基礎設施建設管護人才互通共享。完善科技特派員制度，開展“湘才鄉連”萬名專家服務鄉村振興行動。鼓勵支持企業、科研機構等開展鄉村建設領域新技術新產品研發。分類制定鄉村基礎設施建設和運行維護技術指南，編制技術導則。建立健全鄉村基礎設施和基本公共服務設施等標準體系，完善建設、運行維護、監管、服務等標準，積極開展鄉村振興領域標準化建設工作。

　　五、加強組織領導

　　（二十三）強化統籌協調。按照中央統籌、省負總責、市縣鄉抓落實的要求，壓實縣級黨委和政府責任，推進鄉村建設行動落地實施。省委農村工作領導小組統籌組織實施鄉村建設行動，市縣鄉黨委和政府要把鄉村建設行動作為實施鄉村振興戰略的重要內容，結合全省鄉村振興示范創建，統籌開展鄉村建設示范縣、示范鄉鎮、示范村創建。

　　（二十四）實行清單管理。全省按照近細遠粗、分步建設的原則，按年度確定建設任務，細化到縣市區。各縣市區按照建設一批、儲備一批、謀劃一批要求，科學制定任務清單，建立鄉村建設臺賬。

　　（二十五）加強評估考核。將鄉村建設行動實施情況納入市縣黨政領導班子和領導干部推進鄉村振興戰略實績考核，采取第三方評估、交叉考核、群眾滿意度調查等方式，確保鄉村建設項目質量和實際效果；強化考核結果運用，激勵干部擔當作為。實施鄉村建設評價，查找和解決鄉村建設中的短板和問題。

　　（二十六）強化宣傳引導。統籌各級各類媒體加強正面宣傳引導，大力宣傳黨中央、國務院關于鄉村建設的系列重大決策部署，總結推廣各地各部門扎實推進鄉村建設行動、深入實施鄉村振興戰略的好經驗好做法，發揮示范帶動作用。加強輿論引導，及時回應社會關切，營造推進鄉村建設濃厚氛圍。

健康鄉村建設實施方案（精選7篇）5

　　為認真貫徹落實市、縣的決策部署，按照“生產發展、生活寬裕、鄉風文明、村容整潔、管理民主”的總體要求，扎實推進社會主義新農村建設。現結合我鄉實際，制定美麗鄉村建設工程實施方案如下：

　　一、指導思想

　　全面貫徹落實科學發展觀，以農業增效、農民增收、農村增美為核心，以深化和提升農村環境衛生整治工程和現代農村社區建設為載體，著力推進“農村生態經濟體系、生態人居體系、生態文化體系、生態環境體系”等四大體系建設，帶動城鄉經濟一體化快速發展，整體提升新農村建設水平。

　　二、目標任務

　　按照鄉總體規劃，各示范村結合自身的區位優勢、產業特點、人文資源、經濟發展水平，按照“重點推進、打造精品”的要求，從抓點連線到成片，扎實推進美麗鄉村建設。20xx年重點建設余莊村示范村，成為生態經濟發展、村容村貌整潔、生態環境優美、資源節約利用、公共服務健全、生態文化繁榮的美麗鄉村，建設成為“宜居、宜業、宜游”的社會主義新農村。

　　三、建設內容

　　1、積極實施“農村生態經濟推進工程”。一是培育一個以上無公害農產品、發展“一村一品”面積500畝以上；推廣測土配方施肥90％以上；示范點推行畜禽生態養殖模式，畜禽養殖污染治理達80％以上。二是示范村加大農家樂的培育力度，規范和提升農家樂特色點的經營管理水平，培育農家樂經營戶1-2戶；農家樂經營戶生活污水治理率達到100%。農家樂集中村要按照村域統一處理模式，開展生活污水治理工作，所有經營戶要全面推行油煙凈化處理設備。

　　2、積極實施“農村生態人居環境建設工程”。一是推進農村人口集聚，完成中心村培育建設年度任務，鼓勵高層平面式安置，推進農民新村建設，結合農村土地綜合整治，采取村莊整理、建新拆舊、適當給予經濟補償等辦法，推動自然村落整合和農村居民點縮減，提高農村人口集中居住和農村土地節約集約使用的水平，集中居住農戶達到100戶以上。二是推進民居房改造，完成示范村住房改造3戶，積極開展農村宅基地清理工作，盤活農村閑置住宅、廢棄住宅；大力整治私搭亂建住宅等，鼓勵農戶利用空閑地、荒地荒坡建房，鼓勵村級組織盤活利用存量建設用地開展新農村建設。三是推進農村節能節材，畜禽養殖場（戶）沼氣利用技術普遍推廣，農村路燈太陽能供電、太陽能熱水器等太陽能綜合利用進村入戶。四是推進基礎設施配套，推進農村聯網道路、農村水利基礎設施建設，加強中小河流治理、病險水庫除險加固、農村飲水安全、泵站和中低產田改造等工程建設；加強農田水利基本建設，大力開展塘壩擴挖、溝河清淤等工程建設。按照農村新社區的要求，統籌建設農村社區公共服務中心，健全農村文化、體育、衛生、培訓、托老、通訊等公共服務。

　　3、積極實施“農村生態文化培育工程”。一是開展宣傳教育，把提高農民群眾生態文明素養作為深化文明鄉鎮、文明村、文明家庭等文明創建活動的重要內容，開辟生態文明櫥窗等生態文化陣地，運用村級文化教育場所，開展形式多樣、內容豐富的生態文明知識的宣傳、培訓活動，形成農村生態文明新風尚。二是轉變生活方式，開展綠色家庭評比等群眾性生態文明創建活動，引導農民倡導積極健康的精神文化生活。三是促進鄉村社會和諧。堅持美麗鄉村建設與基層組織建設并重，加強農村社會和諧化管理，全面推行“村民理事會”等基層經驗，調節農村多種利益關系，有序引導農民合理訴求，有效化解農村各類矛盾糾紛，確保農村社會和諧穩定。

　　4、積極實施“農村生態環境提升工程”。一是建設農村環保設施，開展垃圾處理、污水治理、衛生改廁、村道硬化等項目建設，推進村莊環境綜合整治，整治覆蓋面要占全村的70%以上，其中垃圾收集要全域覆蓋。二是推進連線成片整治，按照“多村統一規劃、聯合整治、城鄉聯動、區域一體化建設”的要求，編制農村區域性路網、林網、管網、垃圾收集處理網、污水治理網的一體化建設規劃，分步開展沿路、沿河、沿庫區、沿景區的環境綜合整治，點線面結合，共同推進基礎設施的配套建設，串點成線、連線成片，打造一批各具特色的美麗鄉村風景線。三是開展村莊綠化美化，圍繞改善農村環境的生態質量和景觀面貌，協助開展村莊綠化，形成道路河道喬木林、房前屋后果木林、公園綠地休憩林、村莊周圍護村林的村莊綠化格局。加大農村景觀林行動的力度，村莊綠化率平均值達到20%以上。

　　四、工作措施

　　1、加強組織領導。成立新農村建設工作領導小組，新農村建設工作領導小組辦公室負責組織實施，每季度召開協調會，落實工作措施，通報工作情況。要在項目安排、財力分配、組織管理、公共服務等方面優先保證美麗鄉村建設的需要；要建立健全責任體系，明確責任主體，層層落實責任單位和責任人，確保工作到崗、責任到人，形成黨政領導重點聯系、綜合部門統籌協調、主管部門具體指導的整體推進格局。

　　2、健全工作機制。一是建立“政府主導、農民主體、社會參與”的投入機制。 美麗鄉村建設要充分體現政府積極主導、群眾自主參與、社會多方支持的共建共享原則。設立美麗鄉村建設專項資金，用于美麗鄉村的創建工作。鄉財政逐年增加對美麗鄉村建設的投入力度，并通過村級集體經濟的壯大、農民收入的提升，提高農民參與的積極性和可能性。二是建立“整體規劃、資源統籌、分步實施”的建設機制。要高起點、高標準制定美麗鄉村建設的整體規劃，根據“既有個性亮點、又有區域特色”的規劃原則，依據我鄉的地域特點和產業分布，以“產業發展”規劃、“交通發展”規劃、“環境保護”規劃為重點，編制具有本地特色的“美麗鄉村”整體規劃。要整合現有的各類資源，向重點村、重點鎮鄉、示范帶集中投入，逐步擴大建設面、提高精品率，有序推進，亮點連線成片，逐步實現美麗鄉村的.全覆蓋。三是建立“產業優先、一村一品、打造精品”的發展機制。 美麗鄉村建設的最終目標是通過農村經濟社會的發展實現城鄉一體化，實現廣大農村的全面發展和農村群眾的共同富裕。工作關鍵點和難點是農村產業的發展，因此要把農村產業發展作為美麗鄉村規劃和建設的出發點和著力點。要根據宜工則工、宜農則農、宜商則商、宜游則游的原則，對農村產業發展進行規劃，發展區域特色產業，打造精品產業，全面提升產業層次。

　　3、加強宣傳引導。要采取多種形式，廣泛深入宣傳美麗鄉村建設的重要意義，及時發現和總結推廣好思路、好經驗、好典型，營造濃厚氛圍，形成整體合力。要發動社會力量廣泛參與，支持和鼓勵民間資本和社會資金參與美麗鄉村建設；強化信息服務，發展共建共享的農業信息綜合應用平臺，建立從基地建設到產品流通到旅游服務等多環節全覆蓋的網絡管理體系，及時收集發布供求信息。

　　4、加強監督考核。把美好鄉村建設工作的成效作為考核領導班子、領導干部工作實績的重要內容。制定“美好鄉村”建設工作考核辦法，細化考核指標，使各項工作目標具體化和責任化。建立健全督查制度，開展定期與不定期的督查。年終由領導組組織相關部門進行考核驗收，兌現獎補資金。對“美好鄉村”建設工作中作出顯著成績的先進村和先進個人進行表彰獎勵。

健康鄉村建設實施方案（精選7篇）6

　　為進一步規范房地產市場秩序，保障城中村改造工作健康發展，提高城市規劃建設和管理水平，根據相關法律法規，制定本方案。

　　一、改造范圍

　　城市（縣城）規劃建設區域內的所有城中村。城市規劃區外的舊村改造參照本意見執行。

　　二、工作思路和原則

　　政府主導：堅持縣政府主導，鄉鎮政府負責，村委會實施。準備改造的城中村必須在鄉鎮政府組織下，依法履行村民主程序，經鄉鎮政府黨政聯席會議研究通過后，報縣政府審批，并在鄉鎮政府組織監督下由村委會實施。在縣政府批準前，任何組織和個人不得私自實施與村民簽訂協議、補償安置、騰空和拆除房屋、圈地和動土施工等行為。

　　村民自愿：實行“兩輪征詢”。第一輪征詢村民改造意愿，同意改造戶須達到95%以上；第二輪征詢城中村改造方案，同意戶須達到95%以上。兩個方案必須依法經村兩委會、村民代表大會和全體村民表決通過,鄉鎮有關人員要現場監督并出具證明。村民回遷區域的土地可以劃撥或出讓的方式供地，由村兩委組織村民代表征求村民意見研究選擇。

　　優先回遷：優先建設回遷樓，確保被征收人及時回遷。村委會要有足夠的資金保障，工作啟動前，補償安置回遷房建設資金必須足額到位，以確保拆遷和回遷的順利進行。

　　穩中求改：妥善處理穩定與改造發展的關系，將維護穩定放在首位，對存有重大穩定隱患的村，短期內不能處理解決的，不得進行改造。

　　改造準入條件：意向房地產開發企業應至少具備以下三個條件，滿足條件并經縣征收辦審查通過后，方可參與城中村改造項目。

　　1、具有相應資質，沒有不良誠信記錄。堅持企業資質與出讓地塊的規劃建筑面積協調一致的'原則，確定開發企業準入條件：改造建設面積在10萬平方米以內，意向開發企業應具有Ⅳ級或暫定級資質；在10到15萬平方米的應具有Ⅲ級資質，15到25萬平方米的應具有Ⅱ級資質，25萬平方米以上應具有Ⅰ級資質。

　　2、具有成功實施城中村改造或房地產開發的經驗，并提供成功范例等相關資料證明。

　　3、具有相應的資金保證，專款專用。意向房地產開發企業必須將5000萬元一次性打入與鄉鎮政府設立的賬戶，實行鄉鎮政府、村委會、意向房地產開發企業三方共管，作為村民補償、安置等方面的先期投入，以及回遷房和集體設施建設。

　　三、工作程序

　　(一)改造程序

　　1、村申請

　　（1）村兩委人員簽字同意的會議記錄；提出異議的人員及其原因。

　　（2）95%以上村民代表簽字同意的會議記錄；

　　（3）95%以上住戶簽字同意的征求意見的會議材料。

　　（4）未簽字戶的材料（內容包括：戶數、比例、原因、處理方案、姓名及電話等）。

　　（5）村支部書記和村委會主任簽字并加蓋公章的申請書。

　　2、鄉鎮預審

　　（1）鄉鎮黨政聯席會議人員簽字同意并加蓋公章的會議記錄；

　　（2）提出異議的人員及其原因；

　　（3）鄉鎮黨委書記和鄉鎮長簽字并加蓋公章的申請書。

　　3、縣征收辦審查

　　縣征收辦聯合相關部門對鄉鎮和村提供的上述材料進行審查，并通過進村入戶、座談征詢等方式進行調查核實，評估其可行性。審查意見報縣政府批準。

　　（二）制定改造方案

　　縣政府批準改造審查后，意向改造城中村在鄉鎮政府及有關部門的指導下，科學制定改造方案，至少包括以下內容：

　　1、基本情況。城中村改造項目名稱、項目四至位置、占地面積、房屋調查表、村莊現狀圖。

　　2、征收補償安置方案。

　　3、城中村改造方案（包括建筑容積率、高度、密度、綠化面積及配建水、電、暖、排水、燃氣、道路、通信、信報箱、垃圾中轉站等市政公用配套設施）。

　　4、經濟效益測算和分析。

　　5、存在問題的解決預案。

　　6、村集體資產保障方案。

　　7、渣土處置方案。

　　8、建設和回遷方案。明確回遷樓的占地位置、樓號、總套數、總建筑面積戶型分布，并標示在規劃總平面圖上。

　　改造方案經縣征收辦聯合相關部門研究確定可行后，由鄉鎮政府監督村委會征詢村民意見，召開村兩委會和村民代表大會表決通過后，由鄉鎮政府報縣政府審定。

健康鄉村建設實施方案（精選7篇）7

　　為切實加強村級財務和“三資”管理，發揮村監會監督作用，促進村級財務管理規范化、制度化、透明化，保障農村集體經濟健康發展，推進農村黨風廉政建設，根據《平羅縣“村廉通”建設工作實施方案》（平紀發﹝20xx﹞21號）文件精神，結合我鎮實際，制定本實施方案。

　　一、工作目標

　　積極探索推行村級財務收支“村廉通”機制，建立“3211”工作機制，即建立涉農惠農信息公開平臺、“三資”監管平臺和農村信息公開“3個平臺”，健全完善村務公開和廉政教育“2項機制”，開通電話自助結算終端，探索建立“平羅模式”。通過把村級財務收支信息與村“兩委”班子和村監會成員及財務人員手機信息綁定，使每筆收支都以手機短信的方式發給每個村干部、村監會成員及相關人員，村財務開戶銀行定期將財務支付明細匯總，在村政務公開欄定期公布，接受群眾廣泛監督。以此實現“村級賬目鄉級管、村級資金銀行管、村級花銷村民管”的“三管”新模式，讓涉農惠農項目資金和村集體“三資”陽光操作運行，確保權力行使有痕跡，接受監督無盲區，有效減少和杜絕基層干部違紀違法問題的發生。

　　此次“村廉通”建設工作將按照“統籌推進、試點先行”的原則，將廟廟湖村定為“村廉通”試點村，在7月底完成試點村試點基礎上，總結經驗，于20xx年10月底實現全鎮“村廉通”全覆蓋。

　　二、建設內容

　　（一）搭建涉農惠農信息公開平臺

　　成立xx鎮“村廉通”工作辦公室，辦公地點設在鎮農經站，配齊配全辦公設備，配合縣直部門建立“平羅縣村廉通及涉農扶貧資金信息公開”平臺，將“惠農補貼”“惠民政策”“公開指南”“社會保障”“項目建設”“貸款貼息”“技術政策”等信息及時錄入平臺，確保信息公開及時。各村要充分調動信息員和村級記賬員工作積極性，確保在積極主動為村民提供電子商務服務的基礎上，通過信息公開欄等隨時向村民發布強農惠農政策、村務公開信息、農產品供求信息、就業創業信息。

　　（二）搭建“三資”監管平臺

　　1.專戶管理。各村每筆財務收支都經過對公賬戶黃河農商行完成，支出以轉賬支票轉入相關支付人賬戶。村級日常使用資金采取備用金形式予以保障，備用金數額根據各村實際情況具體核定為1000-20xx元以內。村級財務除少量的小額支付使用現金外，其他全部通過銀行進行結算，減少現金支付。收入包括：經營、發包、租賃、投資、資產處置等集體收入，上級轉移支付資金以及各種補助、補償資金、社會捐贈資金，“一事一議”籌資，集體建設用地收益等。支出包括：集體經營支出、管理費支出、生產性建設支出、公益事業支出及其他支出等。

　　2.嚴格收支管理。各村各項收支均納入專戶管理；各村報賬員要及時登記銀行存款賬和現金日記賬，農經站及時結算出銀行存款和現金余額，做到日清月結；村集體經濟組織收入手續必須完備，要使用自治區財政廳統一印制的《寧夏回族自治區村集體經濟組織收款收據》；支出款項必須以真實合法的原始憑證為依據，一律按取得對方的原始發票、領款花名冊辦理付款；農經站要定期與開戶銀行核對賬目，定期盤點庫存現金，做到賬證、賬款、賬賬、賬物相符。

　　3.綁定手機信息。鎮農經站與黃河農村商業銀行對接，利用信息發送平臺，將銀行自動生成的財務收支信息以手機短信形式發送到各包村領導、村支部書記、村委會主任、村監會主任、報賬員及代理會計的.手機上，使村干部及時掌握本村財務收支情況。各村要召開民主議事會，將綁定人員名冊及聯系方式于7月10前報送至鎮農經站。

　　4.開通服務平臺。結合已搭建好的村級財務及涉農惠農項目資金信息發布平臺，導入各村“兩委”班子成員、村監會成員、村報賬員、村民代表、鄉鎮分管領導等手機號碼。鄉農經站負責將各村村級財務各項收入款項數額及收入來源，村級財務支出數額、支出用途及賬目余額，村干部工資、村監會工作補貼、村民小組長務工補貼和涉農惠農項目資金使用情況通過短信發送至以上人員手機，每季度末由農經站整理將各村銀行對賬單及財務收支明細在村級財務公開欄進行“二次”公開，達到村級財務及時公開，共同監督的目的。

　　（三）搭建農村信息公開平臺

　　1.健全人員隊伍。配強農村信息員，確保在積極主動為村民提供電子商務服務的基礎上，通過信息公示欄等隨時向村民發布強農惠農政策、村務公開信息、農產品供求信息、就業創業信息。

　　2.分層建立微信群。由村“兩委”建立第一類微信群，名稱為“某某村村廉通建設工作一級微信群”，人員為村“兩委”班子成員、村務監督委員會、部分村民代表不少于30人和各村民小組組長。由各村民小組組長建立第二類微信群，人員為本組村民（每戶1人）。各村信息員負責將強農惠農政策、村務公開信息、農產品供求信息、就業創業信息等發送至第一類微信群中，村民小組長再將信息轉發到第二類微信群。

　　3.開展業務培訓。鎮農經站要加大對各村信息員和信息公開平臺工作人員的培訓力度，注重實操練習，強化操作能力，確保所有環節信息和微信正常運行。

　　（四）開通電話自助結算終端

　　鎮農經站負責與各村開戶銀行對接，由開戶行向各村免費安裝終端POS機，并負責操作人員的培訓及服務平臺維護，POS機與各村開設的村集體經濟組織資金對公銀行結算賬戶掛接，一村一賬戶，一村一POS機，村集體各項資金收入的收繳結算可通過銀行卡刷卡繳費直接計入對公銀行賬戶。同時，方便持社會保障卡的農村居民查詢農村低保、農業補貼等各類惠農補助資金。

　　三、建設步驟

　　第一階段：動員部署階段（20xx年6月10日-6月15日）。

　　根據縣紀委村廉通建設工作動員會及實施方案要求，結合我鎮實際情況，制定細化我鎮實施方案，召開專題動員會，部署和啟動村級財務“村廉通”建設工作。

　　第二階段：平臺建設階段（20xx年6月16日-9月30日）。

　　試點村廟廟湖村于7月10前對接建立涉農信息公開平臺、“三資”監管平臺、農村信息公開平臺，建立完善兩類微信群，落實村廉通辦公室并掛牌，配齊電腦打印機檔案柜等硬件設備，選配信息員人員到位。導入本村“兩委”班子成員、村監會成員、村民代表、包村領導等手機號碼，村級財務一旦發生收支情況，都要納入信息平臺進行監督管理。及時將各村財務收支情況編寫短信，利用村級信息公開平臺發送手機信息。其余各村于7月20日前建立兩類微信群，發布惠農政策、村務公開等信息。根據廟廟湖村試點情況，及時調整各村建設籌備工作，于9月底前全部完成涉農信息公開平臺、“三資”監管平臺、農村信息公開平臺建立并投入運行。

　　第三階段：檢查驗收階段（20xx年10月1日-10月31日）。

　　成立由鎮黨委書記為組長，分管農經、財務、村務財務公開的分管領導和紀委書記為副組長，鎮黨政辦、紀委辦、農經站、財經所等站所負責人為成員的村廉通工作督導組，具體負責“村廉通”建設的推行、指導和實施。“村廉通”建成后，由紀委牽頭的督導組不定時對平臺運行使用情況進行督導通報并驗收，實現查漏補缺，完善措施，整體推進。

　　四、工作措施

　　（一）提高思想認識。“村廉通”工作是我鎮今年黨風廉政建設重點工作之一，是深化“八項規定回頭看”及涉農扶貧領域專項治理的具體措施，各村要充分認識“村廉通”建設工作的重要意義，切實增強使命感、緊迫感和責任感，把思想和行動統一到縣委和鎮黨委的決策部署和要求上來，以高度的政治自覺、思想自覺和行動自覺，扎實開展“村廉通”建設工作，

　　（二）緊盯目標任務。各村、農經站等相關站所要全力配合平臺搭建，確保涉農惠農信息公開平臺、“三資”監管平臺、農村信息公開平臺按時投入運行。要不斷完善公開內容，方便群眾查詢，大力推進陽光村務；要不斷加強廉政教育，強化廉潔自律意識，進一步轉變工作作風。

　　（三）加強檢查指導。“村廉通”平臺建立后，督導組要定期檢查數據錄入和平臺使用情況，及時協調解決工作中存在的問題，確保村級財務支付“村廉通”監管平臺正常運轉。同時鎮紀委將按階段要求發布督查情況通報，并將各村“村廉通”建設情況納入鎮黨風廉政建設考核，確保全面推廣，取得實效。

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