消防安全專項整治三年行動方案(通用12篇)
為了確保工作或事情能有條不紊地開展,時常需要預先制定一份周密的方案,方案一般包括指導思想、主要目標、工作重點、實施步驟、政策措施、具體要求等項目。方案應該怎么制定呢?下面是小編為大家收集的消防安全專項整治三年行動方案,歡迎閱讀與收藏。
消防安全專項整治三年行動方案 1
為加強全市教育系統消防安全專項整治,根據《全市安全生產專項整治三年行動實施方案》《全市消防安全整治三年行動專項實施方案》和《泉州市學校安全專項整治三年行動實施方案》,制定本實施方案。
一、整治目標
通過三年時間,強化源頭治理、系統治理、精準治理,全面打通消防生命通道、集中整治高層建筑等重點場所的消防安全突出風險隱患,確保學校消防安全突出風險得到明顯整治;全面推行消防安全標準化、規范化管理建設,有效防范化解學校消防安全風險,全面提升消防信息化管理能力、師生消防安全素質,建立完善從根本上消除火災風險隱患的消防管理責任鏈條、火災防控體系、監測預警機制,推動全市教育系統消防安全形勢持續向好發展。
二、主要任務
(一)實施打通消防生命通道工程。全市各級各類學校按標準規范學校消防車道管理。全面清理消防車通道違法停放車,違法設置鐵樁、石墩、水泥墩、限高桿、架空管線等固定障礙物等問題。對消防車通道逐一劃線、標名、立牌,實行標識化管理,確保消防車通道暢通。20xx年底前,全市學校完成消防車道標識化管理。未完成相關工作的,各地教育行政部門要逐級上報,提請市政府進行掛牌督辦整改。
(二)開展高層建筑消防安全綜合整治。一是嚴格落實高層建筑消防安全管理有關規定要求,建立高層建筑消防安全責任人、管理人履職承諾制度;二是全面排查測試學校高層建筑室內消火栓系統和自動噴水滅火系統,建立維護保養制度,對設有自動消防設施的學校高層建筑應按規定委托有資質的第三方機構進行維護保養,逐棟解決消火栓無水以及消防供水不足、壓力不夠等問題;三是全面自查學校高層建筑外保溫防護層破損開裂、脫落以及電纜井、管道井防火封堵不嚴等問題,逐項登記整改修復;四是存在高層建筑的學校要依托社區網格員、保安人員、教職員工、志愿者等力量,建立一支微型消防站隊伍。20xx年,教育系統內的高層建筑管理單位對照《高層建筑消防安全自查登記表》全面排查建立問題隱患清單和整改責任清單,制定高層建筑消防安全三年整治計劃,重點督辦整改一批高層建筑嚴重問題。20xx年,排查登記的高層建筑突出問題得到有效整改,建立完善消防管理機制。20xx年,全面優化提升高層建筑消防安全能力水平。
(三)加強學生校外租房管理。各高校和中學中職學校要加強學生校外租房的源頭管控,嚴格學生校外租房審批和管理,學生因特殊情況確需校外單獨租房(未與監護人或委托監護人共同居<租>住)的,教師要定期進行走訪,了解學生在外租房居住情況,對租住存在消防安全隱患出租房的'學生予以勸離;要加大對校外租房學生群體的消防安全宣傳教育,并將外宿學生納入重點宣傳教育范圍,提高消防安全意識和自防自救能力。各地教育行政部門要加強與公安、應急管理、消防部門的溝通配合,聯合開展檢查,督促消防安全隱患整改。
(四)加強重點部位消防安全管理。全市各級各類學校要集中力量對學生公寓、實驗室、食堂餐廳、教室禮堂、圖書館等人員密集場所,配電室、油氣輸送管道、電網線路、水電氣設施等重點部位開展消防安全檢查,找準薄弱環節和風險隱患,并及時進行整改和預防。重點排查整治違規用火、違規使用大功率電器,違規停放充電電動自行車,占用、堵塞疏散通道、安全出口等突出風險。將排查發現的安全隱患,列出清單、建檔立賬,明確責任措施,照單對號、限時整改、閉環管理。
(五)推行消防安全標準化管理。貫徹落實《高等學校消防安全管理規定》《福建省學校消防安全管理制度》《教育部公安部關于加強中小學幼兒園消防安全管理工作的意見》等規定要求,建立完善教育系統消防安全管理規定,持續深化學校消防安全標準化管理。健全與消防部門分析評估、定期會商、聯合執法等工作機制。推廣“三自主兩公開一承諾”做法,組織學校開展消防安全標準化管理。分年組織開展達標創建工作,20xx年,打造標桿示范學校,各地教育行政部門應向市教育局報送不少于2家的標桿示范學校;20xx年,全面推廣典型經驗做法;20xx年,全市學校有效落實教育系統標準化管理。
(六)加強消防信息化管理應用。各地各校要強化物防技防措施應用,積極推廣應用物聯傳感、溫度傳感、火災煙霧監測、水壓監測、電氣火災監控、視頻監控等感知設備,加強消防安全智能化、信息化預警監測,實現消防數據物聯感知、智能感知,提高學校基本消防安全條件。要積極推動不具備設置自動消防設施的校外培訓機構等行業系統單位安裝獨立式火災探測報警器、電氣火災監控等“智能預警”建設。根據《泉州市智慧用電安全安全建設行動方案》(泉安委〔20xx〕29號),各地教育行政部門要督促指導學校宿舍樓智慧用電安全建設,安排專項經費用于扶持建設。
(七)加強消防安全宣傳教育。各地各校要將將消防安全知識納入學校管理人員和教師教育培訓內容,納入中小學、幼兒園教學內容,納入高校、高中新生軍訓課程。督促學校建立消防安全宣傳教育制度,指導各類學校開展消防宣傳教育并進行督導考核。全市中小學校消防安全進課程、進教材實現全覆蓋,中小學校消防安全教育每學年不少于4課時,高中、大學新生在軍訓消防教育不少于4課時。要制定學校常態化全員消防培訓制度,分批次、分類別組織開展教職員工消防教育培訓。要通過安全教育課、發放安全知識手冊、安全演練、家長會、致學生家長信等途徑,加強用火用電用氣安全知識和逃生自救等常識宣傳,進一步強化師生消防安全意識。
三、時間安排
20xx年6月至20xx年12月,分四個階段進行。
(一)動員部署(20xx年6-7月)。按照市安委會統一部署和市消防救援支隊工作要求,進一步明確治理目標、重點任務、責任分工、工作措施、治理時限等內容,啟動全市教育系統消防安全專項整治。
(二)排查整治(20xx年6月至12月)。各地各校按照《全市學校消防安全隱患大排查大整治工作方案》(泉教安指〔20xx〕2號)相關工作要求,將嚴查嚴改貫穿大排查大整治全過程,對本地本校消防安全風險隱患全面排查,對未能及時有效整改的逐一建立問題隱患和整改責任“兩個清單”,明確排查時間表、整改路線圖、工作責任人,確保各項排查任務精準推進落實。
(三)集中攻堅(20xx年)。各地各校對照前期排查的“兩個清單”實行動態更新、銷號管理,堅持由表及里、由易到難,細化各項治理舉措,實施差異化整治。對存在重大火災隱患的,全面落實領導掛鉤整治、政府掛牌督辦和跟蹤整治等整治措施,每年集中整治一批,強化政策支持,配套資金保障,確保按時整改銷案,達到預期治理效果。
(四)鞏固提升(20xx年)。各地各校結合實際,在推進學校消防安全突出風險隱患整改的同時,分析共性問題,研究治本之策,因地制宜出臺一批配套舉措、形成一批經驗做法,建立健全本地本校防范化解重大消防安全風險的系統性、機制性治理舉措,提升整體治理水平。
四、保障措施
(一)強化組織領導。各地各校要要明確各項任務責任主體,分級落實組織實施工作,主要領導親自研究、分管領導具體主抓,及時研究解決學校消防安全問題。要強化工作力量保障,協調推動重點工作,確保各項任務按步推進、按期完成。
(二)強化閉環管理。各地各校要延續全市學校安全隱患大排查大整治工作模式,按照市委市政府及市安全隱患大排查大整治指揮部關于消防安全工作的系列會議精神,抓好本地本校消防安全工作。消防安全整治任務要實行項目清單式管理,建立問題清單、整改清單、銷號清單,對排查出的安全隱患要“一抓到底、見底清零”,閉環管理,嚴防事故發生。
(三)強化統籌推進。各地各校要結合消防安全隱患大排查大整治工作,強化排查整治措施,確保治理實效。各地教育行政部門要將消防工作納入教育事業發展“十四五”規劃,整體規劃部署本地學校消防工作,保證與經濟社會協調發展。
(四)強化示范引領。各地各校要在全面部署推進的基礎上,組織一批學校先行開展試點治理工作,積極探索符合教育系統實際的治理方法、措施以及能復制、易推廣的工作體系機制,形成典型示范效應。堅持一手抓突出風險治理,一手抓長效機制建設,認真總結專項整治中形成的經驗做法,固化提升為消防管理制度、治理標準規定。
(五)強化責任追究。級教育行政部門要將消防安全大排查大整治列入學校綜治安全目標管理責任考評內容,對工作不落實、成效不明顯的學校,要及時通報,督促落實整治措施。對發生校內亡人火災責任事故的,將從嚴從重追究相關單位和人員的責任。
各地各校請于8月25日前報送細化落實方案;各地各校工作情況小結及《打通消防生命通道工作統計表》請于每季度末月20日前報送;每年年底及三年行動結束前要形成工作報告經單位主要負責人審簽后報送市教育局學校安全工作科。
消防安全專項整治三年行動方案 2
一、整治目標及原則
通過三年時間,達到屬地、行業、主體責任得到壓實、突出風險得到有效整治、防控體系得到優化、全民消防安全素質得到明顯提升、隱患治理機制得到加強的工作目標。建立健全風險隱患分析研判、監測預警、精準施治、常態管控等機制,推動從根本上解決突出問題和重大隱患,完善消防管理責任鏈條,做深做細做實基層基礎工作,有效遏制“小火亡人”,有效壓減較大火災,堅決杜絕重特大火災事故。
二、主要任務
(一)實施打通消防生命通道工程。
1、單位和新建住宅小區按標準劃線管理。各村(社區)組織公共建筑以及新建住宅小區的管理使用單位,逐一在消防車通道出入路口和路面及兩側劃設醒目標志標線,設置警示標識標牌,實行標識化管理。有條件的單位和新建住宅小區實施智能化管理,利用攝像頭、違章電子提示屏等技防設備實行全時段監控。20xx年8月底完成30%,10月底完成70%,年底前全部完成的。
2、老舊小區實行“一區一策”治理。各村(社區)結合轄區老舊小區的建成年代、建筑高度、周邊環境、道路管網等方面情況,按照“先急后緩”原則,結合城市更新和老舊小區改造,20xx年,制定實施“一村一策、一區一策”消防車通道治理方案,列出三年計劃,分批治理。
3、加強規劃建設提供基礎保障。貫徹落實《鄭州市停車場建設管理條例》,將新建停車場列入“十四五”相關規劃重要工程推動建設,將城市停車場建設列入城市基礎設施建設重要內容,按照加強城市停車設施規劃建設的有關政策文件,嚴格落實建筑物配建停車位有關標準要求。
4、優化停車資源管理使用。積極宣傳上級推行專業規范的彈性停車、錯時開放、潮汐停車、共享停車等政策機制。對于沒有物業管理的住宅小區,各村(社區)指導成立管理機構或者采取政府購買服務等方式,落實專人看管、合理規劃建設停車位,加強消防車通道管理。
5、加強綜合執法和聯合管理。配合消防、公安、住建、交通等部門集中開展消防車通道聯合執法檢查,依法查處占用、堵塞、封閉消防車通道等違法行為。參與聯合執法管理機制建設,暢通信息共享渠道。
(二)集中開展重點領域重點場所消防安全治理。
1、高層建筑消防安全綜合整治。一是嚴格落實有關規定要求,建立高層建筑消防安全責任人、管理人履職承諾制度;二是管理使用單位建立消防設施定期維護保養和檢測制度,全面排查測試室內消火栓系統和自動噴水滅火系統,逐棟解決消火栓無水以及消防供水不足、壓力不夠等問題;三是管理使用單位全面自查外墻保溫和裝飾材料,對采用易燃可燃外墻保溫和裝飾材料的逐項登記,設定明顯警示標識、嚴格日常管理,對防護層破損開裂、脫落的逐項登記并修復;四是管理使用單位全面自查電纜井及管道井防火封堵不嚴、井壁及檢查門破損、井內堆放易燃可燃雜物等問題,逐項登記并整改;五是每棟高層公共建筑和每個高層住宅小區根據建筑規模,依托社區網格員、保安人員、管理使用單位人員、志愿者等力量,建立防火、滅火、宣傳于一體的微型消防站隊伍。20xx年,排查建立問題隱患清單和整改責任清單,制定高層建筑三年整治計劃,重點督辦整改一批嚴重問題;20xx年,排查登記的突出問題得到有效整改,建立完善消防管理機制;20xx年,全面優化提升高層建筑消防安全能力水平。
2、大型商業綜合體消防安全綜合治理。一是督促指導大型商業綜合體嚴格落實相關消防安全管理規則要求,產權單位、使用單位明確消防安全責任人、管理人,設立歸口管理部門,健全消防管理制度,逐級逐崗細化消防管理職責;二是組織開展消防安全標準化管理達標創建活動,明確各管理部門、各類店鋪、崗位員工達標要求職責及任務,作為績效考核、運營管理考核重要指標,逐步優化落實各項消防管理制度;三是大型商業綜合體內部以功能分類分區、以店鋪為單元推行網格化消防管理制度,突出消防安全責任落實、餐飲后廚消防安全、電氣消防安全、安全疏散條件、建筑消防設施、應急處置能力等內容,全面落實“三自主兩公開一承諾”;四是加強消防設施、餐飲場所、兒童活動場所、電影院等重點部位管控,實行每季度消防安全檢查評估制度,消防安全責任人、管理人及時組織整改檢查評估發現的問題;五是督促指導商業綜合體建立全員消防培訓制度,分區域建立應急處置快速響應機制,優化部署內部消防救援力量,每半年組織消防演練。20xx年、20xx年20xx年轄區大型商業綜合體達標率分別達到30%、70%、100%。
3、石油化工企業消防安全能力建設。一是石化企業建立消防安全風險評估機制,定期開展自查評估,全面落實重大消防安全風險管控措施;二是石化企業要依據規范和行業標準組織更新改造老舊消防設施器材,確保完好有效;三是石化企業依法建立完善企業專(兼)職消防隊,根據需要建立安全事故工藝處置隊或工藝應急處置機制,加強貼近實戰的技能訓練和綜合演練,優化事故工藝處置措施。石化企業制定工作方案、投入專項經費、明確工作責任,利用三年時間,分步完成重大消防安全風險管控、老舊消防設施改造、企業消防力量建設三項任務。
4、電氣火災綜合治理。一是加強電器產品生產和流通領域治理,嚴查無證非法生產行為,嚴查不按標準或套牌、貼牌生產假冒偽劣產品的違法行為,加大對“線上、線下”電器產品流通場所監督檢查和查處曝光力度;二是社會單位加強電氣安全隱患排查整治,完善落實用電安全管理制度,規范電器設備設置和電氣線路敷設,積極應用電氣火災監控系統;四是各村(社區)加強對老舊居民社區、城中村等電氣火災隱患集中區域開展電氣線路集中改造。
5、電動自行車消防安全綜合治理。一是配合市場監管部門依法查處違法違規生產、銷售、改裝電動自行車等行為;二是督促新建住宅小區嚴格按照相關規定,同步設置電動自行車棚和智能充電控制設施,已建成小區逐步進行擴建改造,加強日常巡查值守。20xx年,居民住宅區全部落實電動自行車集中管理要求措施;三是村(社區)、建筑管理使用單位加強日常檢查,及時糾治電動自行車在建筑內門廳、共用走道、樓梯間、安全出口等公共區域違規停放、充電,以及室外“飛線充電”等隱患問題。
6、倉儲物流企業、批發市場消防安全綜合治理。一是督促企業、市場管理單位和商戶對建筑防火、消防設施、安全疏散、用火用電、員工集中宿舍管理等重點環節開展自查自糾;二是對轄區市場和商戶開展排查,督促企業落實消防安全主體責任,及時整改各類突出隱患問題;三是與上級部門加強協作配合、信息互通、會商研究、聯合執法等,強化綜合治理;四是各村(社區)對轄區物流網點、小倉儲等場所開展排查,督促落實火災防范措施;五是要根據單位規模、員工數量等,建立達到相關要求的專職消防隊或志愿消防隊,并配備相應的消防器材和裝備。
(三)整治老舊場所及新材料新業態等突出風險。
1、抓好老舊場所突出風險治理。各村(社區)20xx年9月底前針對老舊小區、家庭生產加工作坊、“三合一”場所、區域性隱患、城鄉結合部等突出風險完成底數清單和隱患臺賬。結合老舊小區改造提質,“十四五”規劃、新型城鎮化建設、城中村改造,分類施策、分類整治,組織升級改造消防設施,推動加強消防管理。20xx年起,每年將老舊場所消防風險治理列入實事工程、民生工程,每年整改一批老舊場所火災隱患問題。20xx年,老舊場所基本落實差異化防控措施。
2、抓好新材料突出風險治理。配合職能部門對新材料研發生產企業、電動汽車充電設施安裝單位、外墻裝飾和保溫材料使用、易燃可燃材料彩鋼板房等開展聯合檢查,落實安全措施。
3、抓好新業態突出風險治理。分析評估轄區電子商務、物流業、新型商業等新業態消防安全風險,強化行業消防管理措施,引導產業安全發展,提高安全設防等級。
(四)有效遏制“小火亡人”現象。
1、落實基層消防安全管理責任。結合中央關于推進基層綜合行政執法改革部署,明確消防管理職責,確定消防管理人員,完善績效考評制度和獎懲措施,落實網格化管理和群防群治責任。定期開展業務培訓,推動落實消防巡查檢查、消防宣傳教育和初期火災撲救職責。
2、加強居民住宅、出租屋、沿街門店等火災防范。針對居民住宅,各村(社區)充分發動網格員、安全員、樓棟長、黨小組長等力量,加大消防宣傳和防火巡查力度,及時糾治違規用火用電、堵塞疏散通道、電動車樓內停放或充電等問題。針對出租屋,協調組織公安、住建、消防等部門和基層力量,排查摸清底數,開展執法檢查,整治突出問題。針對沿街門店,督促嚴格落實火災防范措施要求,特別是住宿與經營部分進行防火分隔,并設置獨立的疏散設施或輔助疏散設施,留宿人員不得超過2人,同時積極設置獨立式火災探測報警器。
3、加大鄉村火災隱患整治力度。加強對集中廠區、特色小鎮、小微企業等鄉村新興產業消防安全評估和管理,集中治理消防管理責任不落實、消防設施不足、消防培訓不到位等突出問題。結合鄉村房改、水改、電改、灶改、路改等工作,有計劃地改造鄉村消防車通道、消防水源等基礎設施,加快鄉村電氣線路、用火用電等安全改造升級,有效降低火災風險。
(五)加強重點行業消防安全管理。
1、集中整治行業消防安全問題。各行業科室嚴格落實“三管三必須”要求,將消防安全納入日常管理。主管科室組織對學校及幼兒園、養老服務機構、文化娛樂場所、星級賓館飯店、施工工地、商場市場、旅游景區、醫療衛生機構、宗教活動場所、文物建筑和博物館等行業單位集中開展排查整治和消防安全專項評估,及時消除火災隱患,并督促分管領域重點企業單位建成雙重預防體系。行業主管科室制定有針對性的整治方案,集中開展排查,及時消除火災隱患。對一時難以整改的隱患,要分類制定整改對策,列出整改計劃,明確整改時限。
2、推行行業消防安全標準化管理。配合教育、民政、文化和旅游、衛生健康、宗教、文物等重點行業部門,建立完善行業系統消防安全管理規定,健全與消防救援機構分析評估、定期會商、聯合執法等工作機制。
(六)實施消防信息化管理能力提升工程。
1、建設消防物聯網監控系統。積極推廣應用物聯網傳感、溫度傳感、火災煙霧監測、水壓監測、流量監測、電氣火災監控、視頻監控等感知設備,加強消防安全智能化、信息化預警監測,實現消防數據物聯感知、智能感知。
3、加強基層消防管理信息化共建共治。基層綜治、社區、網格等信息化管理平臺嵌入消防安全管理模塊,將消防工作有機融入基層綜合治理體系,整合基層部門管理服務資源,綜合運用社會治理“人、地、事、物”等關聯數據信息,構建網絡化、社會化、信息化的基層消防管理體系。20xx年,消防工作納入基層網格信息化管理平臺。
三、時間安排
從20xx年7月至20xx年12月,分四個階段進行。
(一)動員部署(20xx年7月12日前)。召開專題會議研究部署,按照全市統一部署,啟動整治工作。各村(社區)結合實際制定細化方案,進一步明確治理目標、重點任務、責任分工、工作措施等內容,做好行動的部署發動。
(二)排查整治(20xx年7月至12月)。對本轄區本行業消防安全風險隱患全面排查,建立問題隱患、整改責任和制度措施“三個清單”,明確排查時間表、整改路線圖、工作責任人,充分發動社會各方力量和基層網格力量,群策群力、群防群治,確保各項排查任務保質保量完成。
(三)集中攻堅(20xx年)。對照前期排查的“三個清單”,按照整改難易程度以及危害后果實施差異化分步整治。存在重大火災隱患的,一律落實政府掛牌督辦和跟蹤整治,確保按時整改銷案。
(四)鞏固提升(20xx年)。在推進消防安全突出風險隱患整改的`同時,要出臺一批配套舉措、形成一批經驗做法,建立健全本地區、本行業防范化解重大消防安全風險的系統性、機制性治理舉措,提升整體治理水平。
四、保障措施
(一)強化組織領導。各責任科室、各村(社區)要充分認識開展消防安全專項整治三年行動的重要意義,結合本轄區實際分級落實組織實施工作,主要領導要親自研究,分管副職具體主抓,及時研究解決重大消防安全問題,推動各項重點任務按步推進、按期完成。
(二)強化統籌推進。要將消防工作納入國民經濟和社會發展“十四五”規劃,結合脫貧攻堅、國家安全發展示范城市創建、新型城鎮化建設、鄉村振興戰略等重點工作,整體規劃部署本地消防工作,保證與經濟社會協調發展。堅持因地制宜、因情施策,針對不同地區和行業領域特點,研究采取差異化的工作舉措,開展針對性治理排查,健全完善政策支撐,確保治理實效。
(三)強化示范引領。在全面部署推進的基礎上,組織一批重點行業單位先行開展試點治理工作,積極探索符合轄區實際的治理方法、措施以及能復制、易推廣的工作體系機制,形成典型示范效應。堅持一手抓突出風險治理,一手抓長效機制建設,認真總結專項整治中形成的經驗做法,固化提升為消防管理制度、治理標準規定。
(四)強化考核督導。此次專項整治作為街道安全生產和消防工作年度考核內容,并納入文明城市創建、精神文明建設、平安建設和消防工作考核重要指標。三年行動期間,凡發生亡人和有重大影響的火災事故,嚴格落實查原因、查教訓、查責任“一案三查”,依紀依規實施責任追究。
消防安全專項整治三年行動方案 3
為有效防范化解重大消防安全風險,減少和遏制火災事故發生,確保全縣消防安全形勢持續穩定,根據全國、全省、全市有關消防安全專項整治三年行動的總體部署安排,特制定本實施方案。
一、整治目標
集中三年時間,推進“三大”消防責任落實、“五類”重點場所整治、“三類”風險區域治理、“四類”突出隱患整改、“四項”消防基礎提升,通過責任治理、源頭治理、系統治理、精準治理,不斷健全完善火災防控體系,推動消防安全形勢持續向好發展,人民群眾的安全感顯著增強。
——消防責任鏈條得到顯著加強。各地政府完善消防安全工作責任體系,建立消防工作考核、約談、督辦、通報等長效機制,行業部門常態化開展行業消防安全標準化創建,社會單位自主評估風險、自主檢查安全、自主整改隱患的意識和能力明顯增強。
——重點場所管理得到明顯優化。緊盯大型商業綜合體、易燃易爆危化品企業、倉儲物流場所、校外培訓機構、民宿場所五類重點場所,開展消防安全集中治理和綜合指導,督促單位落實主體責任,加強自主管理,強化隱患整改、管理能力。
——居民住宅火災得到有效遏制。對新建高層住宅小區、老舊居民小區和農村地區實施分類指導,重點組織物業服務企業、鄉鎮社區干部、網格員等力量,對居民住宅、小門店等場所實施常態化排查和監管,遏制“小火亡人”的機率和風險。
——消防突出風險得到根本化解。堅持問題導向、精準治理,緊盯消防生命通道被堵塞占用、電動自行車亂停亂放亂充電、易燃可燃材料被大量使用、重大及區域性隱患火災依然存在等四類普遍性隱患,綜合施策,齊抓共治,消除風險頑疾。
——公共安全基礎得到有力夯實。結合城市舊改、棚改、鄉村振興戰略等,加快公共消防基礎設施建設;依托智慧城市建設,分級建成城市消防大數據庫;消防安全納入主要行業領域職業培訓內容,重點人群分級分類培訓全面落實。
二、工作任務
(一)推進“三大”消防責任落實
1、健全完善黨委政府消防工作領導責任。
①20xx年,推動各地各部門貫徹落實《湖北省消防安全責任規定》實施辦法。
②各級政府定期召開常務會、辦公會研判消防工作形勢,解決消防難題。
③調整充實消防安全委員會,健全機制、明確責任,每月通報各地、各行業領域火災形勢,每季度調度消防工作。
④健全政府消防工作約談、督導工作機制,對發生有影響的火災、因管理不到位滋生區域性火災隱患、掛牌的重大火災隱患督辦整改不力、對重大公共消防基礎設施建設任務不落實的,分層級實施約談問責。
⑤將發生較大及以上火災的鄉鎮、社區、村、主管部門納入安全生產“一票否決”。
⑥落實火災事故“一案三查”,從嚴倒查有關責任人的責任。
2、深入推動行業部門消防安全監管責任。
①各行業部門嚴格按照“三個必須”的要求,將消防安全納入行業標準體系建設和組織機構建設,組織對本行業單位開展消防安全排查整治,及時消除火災隱患。對一時難以整改的火災隱患,列出整改計劃、時限,力爭在三年內基本整改完畢。
②發改部門將消防基礎設施建設納入城建投資計劃;
③住建部門加強物業服務企業消防安全管理,與消防部門建立建設工程消防信息共享機制,合力開展消防源頭管控。
④公安、消防建立“警消聯動”工作機制,進一步暢通、明確在防火工作、火災調查、災情處置等方面的會商研判、移交轉辦、聯合執法的溝通渠道和工作機制。
⑤教育、文旅、商務、衛健、民政等部門推進行業消防安全標準化管理,20xx年,打造一部分行業標桿示范單位;20xx年,全面推廣典型經驗做法;20xx年,全面落實行業標準化管理。
3、全面落實社會單位消防安全主體責任。
①持續深化消防安全“四個能力”建設,督促單位落實“三自主兩公開一承諾”措施。
②開展消防重點單位標準化管理達標創建工作,督促單位建立標準化消防安全檔案,實施程序化消防自主管理,保證常態化應急值守力量。20xx年,50%消防重點單位達標;20xx年,100%達標;20xx年,固化工作機制,鞏固提升。
③推動火災高風險場所安裝電氣安全監控系統。
④繼續加強消防控制室達標創建工作,20xx年,消防控制室星級創建率達90%、持證上崗率達100%。
⑤每個社會單位明確一名消防“明白人”,大型商業綜合體等重點場所明確消防職業經理人。
⑥鼓勵大型集團公司、重點企業結合實際提升消防值班員、微型消防站隊員等群體待遇水平。
⑦出臺微型消防站隊員優撫優待、激勵保障等配套政策,提檔升級微型消防站建設。每半年組織滅火救援演練,加強日常消防安全管理。20xx年,各單位建成的微型消防站全部實體規范化運行。
(二)開展“五類”重點場所集中整治和安全防范
1、開展大型商業綜合體消防安全集中整治。
①開展大型商業綜合體消防安全專項整治回頭看活動,商務、城市管理、市場監管、消防救援、電力、燃氣主管部門建立聯合執法機制,每季度開展一次聯合檢查,明確專人督辦隱患整改。
②適時召開大型商業綜合體消防安全管理經驗交流會,每年組織對全縣大型商業綜合體消防安全負責人、管理人開展一次約談。
③督促大型商業綜合體嚴格落實消防安全管理規則要求,開展消防安全標準化管理,主要做到:一是書面明確各管理部門、各類店鋪、崗位員工消防安全職責任務,建立消防工作考核機制;二是依據內部功能分類分區、以店鋪為單元推行網格化消防安全管理制度;三是每季度對消防設施、重點部位開展消防安全檢查評估,責任人、管理人對評估發現的問題要組織整改。三是建立全員消防培訓制度,確保人人受訓;四是分區域建立應急處置快速響應機制,優化部署內部消防救援力量,每半年組織消防演練。20xx年,按照40%數量完成示范點建設,20xx、20xx年,大型商業綜合體消防安全管理達標率分別達到80%、100%。
2、開展危化品企業消防安全集中整治。
①應急管理部門、消防救援機構聯合開展危險化學品重大危險源企業專項檢查督導,20xx年6月10日前完成集中現場檢查督導和聯合演練,6月30日前主要問題全部完成督辦整治。
②應急管理部門牽頭,消防救援機構配合,摸清全縣危化品場所底數、危化品種類、數量、危險性及單位消防安全狀況,建立消防安全“一場一檔”、“一場一策”,20xx年6月底前,完成摸底和建檔造冊。
③20xx年7月至10月,集中力量對全縣危化品企業全部排查一遍,制作隱患清單,逐一督促整改。
④明確工業園消防安全監管主體和職責,對園區消防安全狀況進行評估,逐年補齊水源、應急力量等方面的短板,建立企業專職消防隊,制定工作方案、投入專項經費、明確工作責任,利用三年時間,分步完成消防安全風險管控、老舊消防設施改造、企業消防力量建設三項任務。
3、開展倉儲物流場所消防安全防范。
①郵政、住建部門嚴格審批物流集散基地、物流倉庫等消防安全。
②郵政、交通等部門加強對物流集散地、物流倉庫、分撥中心、配送站等場所的消防安全管理,定期開展安全檢查。
③公安部門督促寄遞物流企業嚴格執行《禁止寄遞物品管理規定》,落實收寄驗視制度,禁止收寄易燃易爆等禁寄物品。
④鄉鎮、公安派出所將設置在居民住宅小區內的物流企業末端網點、倉庫等納入日常工作范疇,開展常態化的消防安全檢查,及時督促消除火災隱患。
⑤倉儲物流企業嚴格落實消防安全制度,嚴控火源電源,強化自主管理。
4、開展校外培訓機構消防安全防范。
①教育、住建、市場監管等部門規范校外培訓機構消防安全標準,嚴格按照標準進行審批。
②教育部門督促取得合法許可的校外培訓機構嚴格招生宣傳,將消防安全承諾作為招生簡章內容一并發布,并鼓勵學生、家長對培訓機構消防安全條件進行監督,發現隱患及時舉報。
③教育、市場監管、消防等部門建立信息共享、研究會商、聯合執法等機制,每年至少開展1次聯合檢查,對于無合法手續的“黑機構”,一律取締;對于設置場所不符合要求的,一律督促其按期搬遷;對存在突出消防安全隱患的,一律督促停辦整改。
④督促校外培訓機構加強加強消防安全日常管理,落實消防安全培訓和消防安全提示制度。
5、開展民宿場所消防安全防范。
①住建、公安、文旅等部門在開展農家樂(民宿)建筑行政審批時,嚴格按照《農家樂(民宿)建筑防火導則(試行)》(建村〔20xx〕50號)文件要求,充分考慮建筑消防安全是否達標,嚴把源頭關。
②文旅、公安、住建、消防等部門將民宿行業消防安全工作納入日常管理范疇,定期開展消防安全檢查,并結合重要節日、重大活動等需要,針對性地開展集中檢查,取締一批無證經營單位、處罰一批消防安全問題突出單位,形成震懾力。
③村(居)委會、物業服務企業加強對民宿的管理,建立住宅改民宿房屋檔案,督促業主、經營單位落實安全防范措施,按照相關要求,保障消防安全疏散條件,配備消防設施器材,健全消防管理制度,針對性開展宣傳提示。
(三)加強“三類”風險區域綜合治理
1、加強高層建筑消防安全綜合治理。
①督促高層公共建筑的管理使用單位、高層住宅建筑的物業服務企業建立高層建筑消防安全責任人、管理人履職承諾制度,每年依托專業機構,全面檢測維保建筑固定消防設施,自查外保溫防護層破損開裂、脫落及電纜井、管道井防火封堵不嚴、消防供水不足、壓力不夠等問題,對存在的問題逐項登記整改。
②對在整改資金籌措上確有困難的,住建部門要從房屋維修基金、老舊小區改造資金中加強統籌,確保20xx年基本整改到位;20xx年消防安全條件符合現行消防法律、技術規范等要求。
③住建部門開展“消防安全管理先進物業服務企業”評選活動,督促物業服務企業對高層住宅小區實施規范化的消防管理。
④20xx年,高層公共建筑和高層住宅小區全部依照標準建立微型消防站;20xx年,進一步完善微型站日常管理、執勤值守等工作制度;20xx年,形成長效機制。
2、加強老舊場所消防安全綜合治理。
①住建、規劃等部門要結合老舊小區改造工程,將消防基礎設施建設,打通生命通道和消防車通道劃線管理,微型消防救援站建設、電動自行車充電樁等納入改造項目,改善消防安全基礎條件。
②每年將一批老舊場所火災隱患治理列入實事工程、民生工程,嚴格督辦整改。
③電力、市政、水務、燃氣等單位每年選取一批老舊區域或場所,對其電氣線路、燃氣管路、市政消火栓等進行重點排查和維護,拿出專項資金實施整體改造。
④各鄉鎮每年對轄區老舊小區、群租房、膠囊房、家庭生產加工作坊、“三合一”場所等開展一次消防安全專項排查,同時明確社區(村)對這些場所的日常管理責任,落實差異化防控措施。
⑤公安機關督促派出所加強對城鄉社區、“十小”場所的日常消防抽查及宣傳提示,督促村(居)委會、物業服務企業履行消防安全責任。公安派出所每半年至少對重點“十小場所”開展一次日常消防監督檢查,每年至少集中約談一次場所負責人;對于其他“十小場所”,要按照每年抽查比例不低于20%的標準開展消防監督抽查。
3、加強鄉鎮農村消防安全綜合治理。
①有計劃地改造農村防火間距不足、木結構建筑集中連片的村莊,同步建設消防水源、預留消防車通道,開展電氣線路、爐灶等用火用電改造升級,降低火災風險。
②結合鄉鎮綜合行政執法改革,完善鄉鎮以下消防安全監管機制,加強對鄉鎮工業園、特色小鎮、小微企業等鄉村新興產業消防安全評估和管理。
③將消防工作納入“三治聯動”鄉村治理體系,因地制宜推動多種形式消防隊伍建設,跟進加強業務指導,推動建立定期培訓演練的常態機制,提高初起火災撲救能力,提升鄉村抗御火災水平。20xx年,鄉村消防安全條件明顯改善。
(四)防范化解“四類”突出風險隱患
1、著力防范化解消防車通道堵塞隱患。
①持續開展打通生命通道專項整治,開展消防車道劃線和標識管理工作,對于有物業服務企業的住宅小區,由住建部門負責督促物業服務企業落實;對于沒有物業服務企業的住宅小區,由社區居委會落實;對于大型商業綜合體、文博單位和賓館飯店、學校、醫院、養老機構等單位,由商務、文旅、教育、衛健、民政等相應行業主管部門督促落實。20xx年11月前未完成的,由縣政府掛牌督辦整改。
②各地在組織老舊小區改造中,強化整治已挪作它用的規劃停車位,推動在不侵占基本綠化前提下適當增設停車位,鼓勵建設生態停車場或立體停車設施。
③住建、規劃部門將新建停車場,尤其是占用、堵塞消防車通道嚴重區域新建停車場列入“十四五”相關規劃、列入城市基礎設施建設重要內容等,積極推動建設。新建建筑嚴格執行城市建筑物配建停車位有關標準要求。
④各地發改、規劃、城管、物價、市場監管、教育、公安交管等部門結合實際在住宅小區、部門、企業行政辦公區、學校等集中分布的區域,探索建立彈性停車、錯時開放、潮汐停車、共享停車等政策引導機制,對周邊小區居民實行優惠停車,合理設置門檻及限制條件,優化停車位供給,減少占用、堵塞消防車通道行為。
⑤相關部門建立消防通道聯合執法管理機制,對占用、堵塞、封閉疏散通道、安全出口及消防車通道違法行為,公安交管、城管部門加大執法力度,對單位、小區內部道路參照《道路交通管理法》執行;消防救援機構簡化處罰程序,實行快查快處。需要查詢機動車所有人身份信息和聯系方式的,公安交管部門予以積極配合、及時提供。
2、著力防范化解電動汽(自行)車火災風險。
①各地建立電動汽(自行)車消防安全綜合監管、情況互通、聯合執法機制。
②經信部門組織開展電動汽(自行)車強制性國家標準宣貫。市場監管部門依法查處違法違規生產、銷售電動汽(自行)車以及改裝電池行為,建立公布曝光、聯合管理機制。公安部門依法查處電動汽(自行)車無牌無證、偽造牌證上路和堵塞消防車通道等行為,對生產、銷售假冒偽劣電動汽(自行)車及配件涉嫌犯罪的,依法追究刑事責任。消防部門依法查處電動汽(自行)車違規停放充電占用、堵塞疏散通道、安全出口或者違反電氣安全管理等行為。
③住建、規劃、城管等部門簡化居民住宅區設置電動汽(自行)車集中充電、停放場所審批程序,20xx年,居民住宅區全部落實集中充電管理要求。
④村(居)民委員會、物業服務企業定期開展警示教育,加強公共區域電動汽(自行)車停放、充電巡查,及時勸阻和制止違法違規行為。勸阻和制止無效的,及時向公安、消防等部門報告。
3、著力防范化解易燃可燃材料火災風險。
①住建部門嚴格審核把關易燃可燃裝飾裝修材料、外墻外保溫材料使用。對已審批、已投用的外保溫采用易燃可燃材料的建筑,督促責任單位對外保溫材料進行拆除整改,20xx年,全部整改到位。
②規劃、住建部門對人員密集場所、施工現場違規搭建、違規采用易燃可燃材料的彩鋼板房開展專項檢查,每年依法組織整改一批、拆除一批。
③消防救援部門加強對人員密集場所使用易燃可燃彩鋼板及裝飾裝修材料情況的檢查,不符合標準要求的,督促立即拆除;不及時消除可能嚴重威脅公共安全的,依法對危險部位或場所予以臨時查封。
4、著力防范化解重大及區域性隱患火災風險。
①組織摸排嚴重影響公共安全的'重大、區域性火災隱患,視情形推動縣政府掛牌督辦。
②明確政府統籌、行業督辦、消防指導、單位自改“四級責任”,實行“一隱患一專班、一隱患一方案”。
③住建、規劃部門將重大、區域性火災隱患整治納入城市建設、舊城改造、環境改善、業態升級等計劃,統籌推進隱患整改。
④每年對重大火災隱患、區域性火災隱患進行公開曝光,定期報道隱患整改進程,并在單位張貼、懸掛警示牌,形成輿論監督壓力。20xx年,所有掛牌督辦的重大火災隱患要全部整改。
(五)提升“四項”公共消防安全基礎
1、統籌城鄉消防規劃編制實施。
①20xx年,完成“十四五”消防事業發展規劃編制,提請政府將消防規劃納入“多規合一”(國民經濟和社會發展規劃、城鄉規劃等),實現消防規劃與總體規劃同步編修、同步實施。
②結合本地鄉村振興戰略規劃、扶貧攻堅、城鄉統籌發展、基本公共服務均等化、平安鄉村建設等政策方針,完善鄉村消防專項規劃(消防專篇),并納入鄉鎮總體規劃編制內容并同步實施。20xx年底前所有鄉鎮完成編修。
③發改、規劃、住建等部門按照規劃要求,將公共消防設施建設納入城鄉基礎設施建設和固定資產投資計劃目錄并督促落實。
2、提升社會整體消防安全素質。
①宣傳、教育、人社、司法等部門及黨校等將消防法律法規、安全常識等納入公務員培訓、職業培訓、精神文明建設、普法宣傳等內容和中小學、幼兒園教學和初中、高中新生軍訓課程。
②消防救援機構制訂引導社會專業培訓機構配合開展社會面消防安全宣傳教育培訓指導意見。
③列出三年培訓計劃,分批次、分類別組織單位消防安全責任人和管理人、社區民警、村居委工作人員、網格員、安保人員、管理單位人員、重點單位員工、小企業主等重點人群開展消防教育培訓,20xx年底全部培訓一遍。
④企業單位建立常態化全員消防培訓制度,落實入職必訓、定期培訓、轉崗輪訓等要求,全面提升員工消防安全意識。
3、增強消防信息化管理水平。
①推動建立消防管理信息化共建共治機制,基層綜治、社區、網格等信息化管理平臺嵌入消防安全管理模塊,關聯“人、地、事、物”等社會治理數據信息,將消防工作有機融入基層綜合治理體系。
②20xx年底前,對接省級消防大數據主題庫,建立市、縣兩級城市消防大數據庫,建成火災監測預警預報平臺,實現對火災高風險場所、高風險區域的動態監測、風險評估、智能分析和精準治理。
③積極推廣應用物聯傳感、溫度傳感、火災煙霧監測、水壓監測、電氣火災監控、視頻監控等感知設備,推動安裝消防智能感知設備,20xx年底,全縣有條件的養老福利機構、學生宿舍、沿街商鋪、加工作坊等場所安裝簡易噴淋、獨立式感煙探測報警裝置;火災高危單位和有影響的消防重點單位安裝電氣火災監控系統。
④20xx年,依托“智慧城市”建設,建立消防物聯網監控系統,火災高風險單位接入該系統;20xx年,消防重點單位普遍接入該系統。
4、強化重大事故應急救援能力。
①整合社會救援資源,組建滅火救援專家庫,建立戰訓聯席會議制度,加強社會應急聯動部門、專業救援力量和國家綜合性消防救援隊伍的溝通協作,實現平時聯席聯訓、戰時聯動聯勤。
②督促全縣石油化工企業加強消防救援能力建設,依法建立完善企業專(兼)職消防隊,根據需要建立安全事故工藝處置隊或工藝應急處置機制,加強貼近實戰的技能訓練和綜合演練,優化事故工藝處置措施。依據“業態相似”的原則,建立區域聯防消防救援力量,實現群防群治、互幫互救。
三、時間安排
20xx年6月至20xx年12月,分四個階段進行。
(一)動員部署(20xx年6月)。按照安委會統一部署,啟動消防安全專項整治三年行動。各地、各有關部門結合實際細化實施方案或制定專項整治方案,進一步明確行動目標、重點任務、責任分工、工作措施、治理時限等,全面做好部署發動工作。
(二)排查整治(20xx年6月至12月)。各地、各有關部門對本地區本行業消防安全風險隱患全面排查,建立問題隱患和整改責任“兩個清單”,明確排查時間表、整改路線圖、工作責任人,積極發動社會各方面力量群策群力、群防群治,確保各項排查任務精準推進落實。
(三)集中攻堅(20xx年)。各地、各有關部門對照前期排查的“兩個清單”,堅持由表及里、由易到難,細化各項治理舉措,實施差異化整治。存在重大火災隱患的,全面落實政府掛牌督辦和跟蹤整治,強化政策支持,配套資金保障,確保按時整改銷案,達到預期治理效果。
(四)鞏固提升(20xx年)。各地、各有關部門結合實際,分析共性問題,研究治本之策,因地制宜出臺一批配套舉措、形成一批經驗做法,建立健全本地區本行業防范化解重大消防安全風險的系統性、機制性治理舉措,提升整體治理水平。
四、保障措施
(一)強化組織領導。各地政府要樹牢安全發展理念,對消防安全專項整治進行研究部署,明確各項任務責任主體。主要領導要親自研究、分管領導具體主抓,建立工作專班,定期聽取整治情況匯報,及時研究解決重大消防安全問題,相關部門出臺配套支持政策意見,協同推進落實,研究推動重點工作,確保各項任務按步推進、按期完成。
(二)強化統籌推進。各地區要將消防工作納入國民經濟和社會發展“十四五”規劃,結合“三縣戰略”等重點工作,整體規劃部署本地消防工作,保證與經濟社會協調發展。堅持因地制宜、因情施策,針對不同地區和行業領域特點,研究采取差異化的工作舉措,提供相應的治理政策支撐,確保治理實效。
(三)強化示范引領。各地、各有關部門要在全面部署推進的基礎上,組織一批重點地區、重點行業先行開展試點治理工作,積極探索符合當地實際的治理方法、措施以及能復制、易推廣的工作體系機制,形成典型示范效應。堅持一手抓突出風險治理,一手抓長效機制建設,認真總結專項整治中形成的經驗做法,固化提升為消防管理制度、治理標準規定。
(四)強化考核督導。此次專項整治作為平安建設(綜治工作)考評內容以及安全生產和消防工作考核內容。各地要統籌納入文明城市創建、精神文明建設、平安建設和消防工作考核重要指標,分階段開展檢查驗收。要在政務督查、日常檢查、工作考核中增加指標權重,組織明察暗訪,及時通報,督促落實。
各鎮區要對照職責任務,細化制訂本地區三年行動實施方案;梳理工作任務,針對每項任務逐項制定落實措施,明確時間節點。實施方案于6月15日前報縣安委會辦公室。年度工作總結請及時縣安委會辦公室。
消防安全專項整治三年行動方案 4
按照全省、示范區安全生產專項整治三年行動部署,為助推消防安全專項整治,全面提升公眾消防安全素質,制定本方案。
一、指導思想及工作目標
將消防宣傳作為消防安全治理體系和治理能力現代化建設的重要組成部分,堅持生命至上、安全第一,堅持問題導向、精準宣傳,堅持創新形式、豐富載體,堅持服務群眾、高效受益,緊緊圍繞公眾消防安全素質提升和社會輿論氛圍營造“兩大任務”,以素質教育、警示曝光、媒體聚焦、宣傳服務為抓手,組織開展常態化消防安全宣傳教育培訓,力爭通過三年時間,到20xx年底前實現消防安全重點場所、重點區域、重點人群消防宣傳教育培訓全覆蓋,全民消防安全意識和自防自救能力得到明顯提升。
二、宣傳重點
(一)宣傳黨委政府、各行業部門消防安全專項整治三年行動安排部署和推進落實情況,解讀有關政策要求。
(二)宣傳普及消防安全常識,常態開展消防警示教育。
(三)宣傳專項整治工作動態、工作成效、創新做法和亮點工作,跟蹤曝光突出隱患和消防違法行為,推動整改落實。
(四)宣傳專項整治中涌現出的先進典型。
(五)宣傳推廣消防文化精品創作。
三、宣傳措施
(一)實施全民素質提升工程
1.構建立體化宣傳教育格局。各片區、鎮(街道)和防火安全委員會各成員單位(以下簡稱各單位)按照《中華人民共和國消防法》、《消防安全責任制實施辦法》和《社會消防安全教育培訓規定》,依法組織和監督管理本轄區、本單位消防安全宣傳教育培訓工作。宣傳部門將消防安全教育納入社會主義精神文明建設。黨校(行政學院)將消防知識納入相關班次培訓。司法行政機關加強消防普法宣傳的指導協調和督促落實。公安、教體、衛健、民政、人社、住建、文廣旅、應急管理、宗教、文物等部門將消防安全納入行業宣傳教育培訓內容。各企事業單位將消防安全納入內部日常管理考評,按照職工入職必訓、定期培訓、轉崗輪訓等要求,落實每月宣傳教育培訓制度。20xx年底前全面建立轄區、行業、部門、單位之間消防宣傳教育培訓協作聯動機制,采取購買服務、義務組織等形式,開展經常性消防宣傳教育培訓工作。
2.落實消防宣傳“五進”工作。各單位分級制定消防安全宣傳教育進企業進農村進社區進學校進家庭工作實施意見,按計劃逐年推進落實。每年部署學校消防安全宣傳教育工作,組織開展“消除家庭火災隱患”“消防安全開學第一課”等專題活動,20xx年將消防知識納入中小學、幼兒園教學內容和高校、高中新生軍訓課程,20xx年實現學校消防安全宣傳教育全覆蓋。定期對校外輔導從業人員開展消防安全培訓,確保從業人員熟悉消防安全常識,掌握消防技能。將消防安全宣傳教育融入基層綜合治理體系,各片區、鎮(街道)、村(居)委會等網格力量要定期深入農村、社區和居民家庭開展宣傳教育。指導推動企業單位建立健全消防安全宣傳教育培訓制度,落實消防安全“三提示”(提示場所火災危險性、提示消防器材位置及使用方法、提示安全出口和疏散逃生路線)要求,消防安全重點單位每半年至少組織一次、其他企業單位每年至少組織一次全員滅火和應急疏散演練。
3.開展系列主題宣傳活動。結合消防安全專項整治三年行動階段性治理重點和工作部署,分級分類開展“打通消防生命通道”、高層建筑、大型商業綜合體、石油化工企業、倉儲物流企業等專項治理主題宣傳教育活動。在扎實開展好日常火災警示教育的基礎上,每年5月份、11月份,分別選定主題,集中開展火災警示宣傳教育月和“119”消防宣傳月活動。火災多發季節及元旦、春節、元宵、清明、五一、中秋、端午、國慶和全國、全省、示范區“兩會”等重要節點、重要時段期間,針對性地開展重點策劃,集中組織宣傳教育和提示提醒。
4.常態發布消防安全提示提醒。組織消防宣傳車、消防志愿者每周至少開展2次流動宣傳,重點時期每天流動宣傳,普及消防常識。依托戶外屏幕、樓宇電視、車載視頻等媒介常態播出消防公益廣告、知識短片。廣泛印制張貼重點場所常見火災風險宣傳等系列掛圖、海報和宣傳標語。突出老舊和“三合一”場所、小微企業、家庭生產加工作坊、居民住宅、出租房屋、沿街門店及電氣、電動自行車和新材料新業態等場所領域,分類建立完善重點目標人群信息庫,利用手機短信、微信等形式,定期提示提醒消防安全。20xx年建立完善物業服務企業、出租房屋、用電大戶、電工、小微企業負責人等信息庫,20xx年建立完善家庭生產加工作坊、“三合一”場所、沿街門店負責人和電動自行車主等信息庫,20xx年實現重點目標人群信息全覆蓋,定期推送安全提示。
5.加強消防安全精準培訓。根據不同群體特點,重點加強消防安全崗位人員、社區民警、網格員、巡防保安隊員、小企業主,電工、焊工等特殊工種施工操作人員,進城務工人員、農村留守人員以及殘疾人、孤寡老人、兒童等弱勢群體教育培訓。20xx年結合“堅決打贏脫貧攻堅戰,我們和第一書記”主題活動,進一步深化農村消防宣傳教育,組織開展鄉村消防科普教育活動,發動片區、鎮(街道)、派出所、村(居)委會等基層力量,加強對進城務工人員、農村留守人員和老幼病弱等重點群體的消防安全教育培訓。20xx年公安、住建、電力、人社等部門,依據職責分別開展社區民警、巡防保安隊員、物業服務企業、電工、焊工等特殊工種施工操作人員、小企業主等的消防安全培訓。20xx年底前實現重點人群消防安全教育培訓全覆蓋。
(二)強化消防安全警示曝光
1.加強典型火災案例警示教育。制作主題突出、易于傳播的火災案例警示宣傳資料和新媒體作品,分類發放、張貼、展播。對具有代表性的火災,制作案例警示圖文通告,廣泛在起火區域及類似場所周邊進行張貼。對具有行業特點的火災,制作案例警示海報并組織相關行業系統進行發放。專項整治行動期間,轄區發生的較大以上亡人和有影響的火災,組織相關人員開展現場警示、以案說法,并制作專題警示教育片,廣泛進行播發警示。
2.固化每月25日隱患曝光制度。圍繞專項整治階段性工作重點,加強整體策劃,每月25日集中開展火災隱患曝光活動,市級主流媒體參與專項整治和消防監督執法行動,跟蹤曝光突出隱患和嚴重消防安全違法行為,及時公布重大火災隱患,定期組織開展“回頭看”。市級媒體每月至少組織1次暗訪曝光活動,通過輿論監督督促火災隱患整改落實。
3.完善舉報投訴處理公布制度。鼓勵發動群眾參與消防安全管理,利用“96119”舉報投訴電話、政府門戶網站、新媒體等平臺,積極舉報身邊火災隱患和消防安全違法行為,消防部門及時公布舉報投訴處理情況,回應公眾對消防安全工作的新期盼。
(三)暢通媒體宣傳報道渠道
1.電視。持續推出消防科普專題節目,常態播發消防安全提示提醒,定期播出專項整治行動有關新聞,曝光火災隱患和消防安全違法行為。市級電視臺每月播出專項整治行動有關新聞不少于5條、專題不少于1個,播發消防安全滾動提示字幕每周不少于100條次、公益廣告每月不少于100條次。示范區每半年至少在央視報道一次專項整治工作動態。
2.廣播。持續推出消防科普專題節目和專項整治行動工作訪談,每天推送消防安全提示提醒。市級電臺每月播發消防安全科普專題或專項訪談節目不少于1期、播出專項整治行動的動態新聞不少于10條、專題節目不少于2期、消防安全提示不少于100條次。
3.報刊。濟源日報、濟源晨報定期報道消防安全專項整治新聞,對先進典型、亮點工作進行新聞特寫和通訊紀實報道,曝光火災隱患和整治結果,發布群眾舉報投訴火災隱患和違法行為處理結果等。三年行動期間,市級主要報刊每年至少推出3個專版,每月報道專項整治行動新聞不少于6條次。
4.網站。利用防火安全委員會網站開設專項整治行動工作專欄,及時報道整治行動工作動態,曝光火災隱患。組織相關網站常態播出消防安全公益廣告、知識短片,每周更新一次,普及消防安全知識。
5.新媒體。突出打通生命通道工程、全民消防安全素質提升工程宣傳,圍繞重點場所消防安全治理、行業消防安全標準化管理,持續發布內容精準的消防安全常識和消防安全管理規范。針對整治內容,策劃制作圖文、視頻類新媒體作品,利用網絡直播和短視頻開展宣傳活動、教育培訓等,示范區每半年至少組織1次新媒體直播活動。注重采取隨手拍等多種形式,引導公眾參與專項整治。推出系列“小小消防員”抖音小視頻,普及消防安全常識,進一步提升消防宣傳的影響力。三年行動期間,“濟源消防”官方微博每日更新不少于5條,微信、今日頭條等其他資訊類帳號每日保持更新,抖音、快手等短視頻帳號每周更新不少于2次。
(四)打造消防宣傳服務陣地
1.打造宣傳體驗陣地。依托各類安全宣傳教育資源,每年建成一批應急消防科普教育基地,20xx年示范區至少建成1個不小于500平米的市級消防科普教育場館。推進消防主題公園建設,20xx年示范區至少建設1個消防主題公園、一個消防文化村和一條消防文化街或一個消防文化廣場,重點單位建設消防文化長廊。用好消防體驗場館預約平臺,定期組織社會公眾參加消防安全教育培訓,每個體驗場館每周至少對外開放1次。推廣使用全民消防學習云平臺,分批次、分類別組織重點人群開展消防教育培訓,20xx年底前全面推廣使用云平臺,20xx年底實現全覆蓋培訓。
2.打造志愿服務陣地。建立消防志愿者登記、培訓機制,依托郵政、快遞、外賣、餐飲、旅游、娛樂、金融等服務行業,發展壯大消防志愿者隊伍,不斷創新宣傳形式內容,完善消防志愿者服務章程,開展消防宣傳志愿行活動。20xx年底前各鎮(街道)至少打造出1支拉得出、叫得響的消防志愿服務隊。團委、民政等部門積極做好消防志愿者注冊工作。將優秀消防志愿者個人和集體納入全國、全省119消防獎評選、推薦范圍。
3.打造信息互動陣地。依托大數據管理平臺,充分整合社會資源,針對薄弱環節,策劃消防熱點,加強對重點場所區域的火災風險提示。作為全國“智慧城市”試點城市,20xx年示范區結合城市消防大數據管理平臺建設,探索利用大數據開展精準宣傳提示,20xx年在全省推廣應用。
4.打造消防文化陣地。鼓勵文化藝術界人士深入挖掘新時代消防故事,開展“火焰藍”消防宣傳課題專項研究,積極探索“商業+消防宣傳”模式,創作富有時代感的消防影視、曲藝、文學、書畫、攝影等文化作品。面向社會征集消防宣傳“金點子”“好創意”,以購買服務的方式,策劃制作針對性強的宣傳掛圖、公益廣告、動漫、微視頻和微電影等消防文創產品。20xx年起,每年組織開展“火焰藍”消防文化作品、消防安全示范課和消防繪畫作文等征集評選活動,推出一批消防優秀文化作品,深度應用在各行各業,在全社會營造濃厚的`消防安全氛圍。
四、工作要求
(一)加強組織部署。
各單位要將消防宣傳工作貫穿專項整治始終,與業務工作同部署、同推進。要制定消防宣傳教育具體實施方案,進一步細化措施,明確分工,建立消防宣傳教育聯動、檢查考評和經費保障機制,切實做到工作有抓手、推進有措施、落實有保障。要借力各類媒體媒介,大力組織宣傳本轄區、本行業、本單位在專項整治中好的做法,及時發布工作動態,為專項整治營造濃厚的社會輿論氛圍。
(二)形成宣傳合力。
要充分發揮積極性和創造性,探索推進消防宣傳教育培訓與政府機關、行業部門、社會機構的融合發展,用好用足社會優質宣傳資源,大力弘揚和宣傳消防安全常識,形成消防宣傳教育培訓大格局。要按照示范區在重要時間節點統一設置的宣傳主題,制作宣傳作品,開展集中宣傳,形成上下聯動的規模聲勢和矩陣效應。
(三)開展效果評估。
各單位要積極探索消防宣傳教育效果評估方法,通過開展消防安全常識知曉率調查等方式,科學評估消防安全宣傳教育效果,及時根據評估結果,調整消防宣傳教育的方向措施,因地制宜、因情施策,針對性普及消防安全知識,組織開展宣教活動,確保工作實效。
(四)健全長效機制。
各單位要學習借鑒消防宣傳工作先進經驗,結合各自實際改進工作方法,進一步提高消防宣傳教育的針對性和實效性,不斷完善固化消防安全宣傳教育工作措施和機制,確保消防宣傳工作制度化、常態化、規范化。要強化督導考評,防火安全委員會將把消防宣傳教育作為每年消防工作目標責任考核內容,加強督導檢查,跟蹤推進落實。
各單位在消防安全專項整治三年行動宣傳工作中好的做法、亮點工作及年度總結和三年消防宣傳工作情況報告,請及時報防火安全委員會辦公室。
消防安全專項整治三年行動方案 5
按照消防安全專項整治三年行動要求,為切實加強全市高層建筑火災防控工作,全面提升高層建筑消防安全水平,現決定自即日起至20xx年在全市部署開展高層建筑消防安全專項整治三年行動,具體工作方案如下:
一、整治目標
按照“政府統一領導、部門依法監管、單位全面負責、物業按規履責、業主積極參與”的原則,通過三年持續整治,進一步摸清全市高層建筑消防安全基本情況,切實解決一批高層建筑消防安全風險隱患和突出問題,建立完善消防管理機制,健全消防安全管理責任,全面優化提升高層建筑消防安全能力水平,加強和提升防范化解全市高層建筑重大消防安全風險能力,有效預防和遏制較大以上及有影響的高層建筑火災事故,確保全市消防安全形勢持續平穩。
二、整治時間
即日起至20xx年12月30日。
三、整治范圍
已建成投入使用的高層建筑(建筑高度大于27米的住宅建筑以及建筑高度大于24米的非單層廠房、倉庫和其他民用建筑)。
四、整治重點
(一)建筑外墻外保溫材料
1、高層建筑違規采用易燃可燃外保溫材料;
2、高層建筑外墻外保溫防護層破損開裂、脫落。
(二)建筑消防設施
1、建筑消防設施故障、損壞或癱瘓,不能保持完好有效;
2、消防控制室設備故障,控制功能及聯動運行不正常。
(三)安全疏散
1、占用、堵塞、封閉疏散通道、安全出口;
2、防火門損壞或構件缺失影響防火防煙功能;
3、應急照明、疏散指示標志和樓層指示標識等不符合標準;
4、避難間(層)堆放雜物或擅自改變用途。
(四)滅火救援場地
1、消防車通道被封堵或被雜物、汽車、隔離樁、綠化景觀等占用,影響消防車通行;
2、架空電力設施、空中的管線、綠化景觀、戶外廣告牌等占用消防登高場地,舉高消防車無法停靠作業,影響救援行動。
(五)管道井
1、電纜井、管道井等管井未獨立設置,井壁耐火極限達不到1.00h、管井檢查門未采用丙級防火門,電纜井、管道井未在每層樓板處進行嚴密封堵,電纜橋架等未在防火分隔處采用有效措施進行防火封堵;
2、管道井內堆放雜物或占用,管井井壁、檢查門破損,日常維護管理不到位。
(六)電氣燃氣管理
1、電氣線路亂拉亂接或敷設不符合規范;
2、燃氣管線、燃氣用具的敷設、安裝等不符合相關安全技術標準;公共建筑使用燃氣部位未設置燃氣泄漏報警裝置和緊急切斷裝置;
3、對電氣、燃氣設施設備的日常維護保養、檢測等管理措施不落實;
4、用火、用電、用氣不規范。動用明火作業時,未落實現場監護和安全措施。
(七)消防控制室
1、未落實雙人值班值守,值班人員未取得初級及以上國家職業資格證書,值班人員不掌握消防控制室應急處置程序、不懂得操作消防控制設備等問題;
2、消防設施未處于自動狀態,自動滅火系統管道閥門未常開、消防用電設備的配電柜未處于自動狀態等;
3、單位內部應急疏散和滅火預案不完善。
(八)微型消防站
1、每棟高層公共建筑和每個高層住宅小區未依托社區網格員、保安人員、管理使用單位人員、志愿者等力量建立微型消防站;
2、未定期組織微型消防站隊員開展針對性消防訓練,未熟練掌握消防設施、器材裝備性能和操作使用方法;
3、未建立消防工作制度,落實工作時間段和非工作時間段“定崗、定人、定責”的要求,不具備“早發現、早處置”的撲救初起火災能力;
4、未按照“行業相近、位置相鄰”原則,建立微型消防站聯防機制。
(九)電動車火災防范
1、違規在居民住宅的樓梯間、樓道、疏散通道、安全出口、地下車庫等區域停放電動車及充電行為;
2、集中設置的電動自行車停車棚推廣配置火災報警、滅火器(簡易噴淋)等消防設施和器材。
(十)日常消防安全管理
1、消防安全管理責任主體不明確,高層公共建筑產權單位、委托管理單位以及經營主體、使用單位未簽訂協議,明確各方消防安全責任,分擔消防設施維修、更新和改造等費用;
2、單位消防安全主體責任不落實,未設立或明確消防安全管理機構,未建立消防安全制度和消防安全操作規程,消防安全責任人、管理人、重點崗位人、特殊工種人員和員工逐級崗位責任不落實。未落實消防安全“三自主兩公開一承諾”制度(自主評估風險、自主檢查隱患、自主消除隱患、在單位場所醒目位置公開消防安全責任人、管理人及聯系方式,承諾本單位場所不存在消防安全突出風險或已落實整改);
3、未按照規定定期對建筑消防設施進行維保,或建筑消防設施日常維保制度不落實;
4、單位消防安全檢查巡查不落實,不能及時整改火災隱患;
5、建筑外墻門窗違規設置影響逃生和滅火救援的障礙物;
6、單位未定期組織消防安全培訓和消防演練。
五、職責分工
按照“政府統一領導、部門依法監管、單位全面負責、公民積極參與”的原則,全面開展高層建筑消防安全專項整治。
(一)各片區管委會、鎮政府、街道辦事處
1、要加強對高層建筑消防安全專項整治工作的領導,結合實際制定工作方案,明確部門、科室的具體工作職責,強化工作統籌,分轄區、分行業組織開展排查治理。
2、要對轄區中的老舊高層民用建筑和無業主委員會、無物業管理、無產權單位的高層民用建筑存在的隱患問題,特別是重大火災隱患,納入政府為民辦實事工程,安排專項經費,強化技防物防措施,整改火災隱患。
3、要將高層建筑消防安全納入基層網格化管理,發動基層網格力量清理疏散樓梯、疏散走道堆放的雜物以及違規停放、充電的電動自行車,確保疏散通道暢通;清理消防車通道堆放的雜物以及違規停放的私家車,確保消防車通道暢通。要督促指導鎮辦加強對高層建筑小區業主委員會的管理,引導其支持消防設施改造和安全基礎提升。
4、鎮、街道負責組織指導村(居)民委員會對未委托物業管理的高層建筑開展防火巡查檢查和消防宣傳教育,制定防火安全公約,督促指導業主或使用人成立消防安全組織,加強日常消防管理,落實消防安全責任。
(二)部門責任
1、公安局。公安機關加強對公安派出所履行消防監管職責的指導、督促。公安派出所加強對監管職責范圍內的高層建筑的監管,督促、指導高層住宅小區的`物業服務企業履行消防安全職責、逐個小區開展排查,發揮片區民警轄區管理優勢,指導督促高層民用住宅物業管理企業提示中小單位、小場所業主做好火災預防工作,開展消防安全培訓教育,提高居民、住戶消防安全意識。
2、住房和城鄉建設局。嚴格新建、改建、擴建高層建筑消防設計審查驗收工作,強化高層建筑消防安全源頭管控。指導、督促物業服務企業按照物業服務合同約定,加強對高層建筑的日常消防安全管理,將物業服務企業消防服務質量(包括微型消防站建設、樓長制度建設)納入行業管理、信用評價范疇,加強高層建筑中使用外墻保溫材料的監管,推動設置電動自行車集中停放場所和充電設施,指導業主依照有關規定使用住宅專項維修資金對高層住宅小區共用消防設施進行維修、更新、改造。督促、指導燃氣企業加強對高層建筑燃氣管道敷設、燃氣用具使用的定期安全檢查。加強對向高層建筑供水的市政管網的日常管理和維護保養,保持市政管網供水壓力符合要求。城市管理部門依法加強對高層建筑戶外廣告牌、招牌的監督管理,糾正并制止各類廣告牌、招牌遮擋建筑門窗影響逃生和滅火救援的行為;依法查處高層建筑中的違法建設以及擅自改變建筑物、構筑物和其他設施使用功能的問題。
3、消防救援支隊。負責高層建筑消防安全整治工作的組織協調、聯絡溝通、技術指導、業務培訓以及情況匯總等工作,將高層公共建筑納入“雙隨機、一公開”消防監督監管范圍,加大抽查頻次。制訂完善滅火救援預案,開展針對性技、戰術研究,組織實戰演練,承擔高層建筑火災撲救和應急救援工作。
4、市場監督管理局。對消防救援機構通報的高層建筑消防產品質量問題,依法處理相關生產、銷售企業。
5、應急管理局。加強對高層建筑中違規生產、儲存、使用危險化學品行為的監管。
6、氣象局。負責高層建筑防雷裝置的安全檢查,防止因雷擊引起的火災。
7、發展改革和統計局。督促、指導電網企業加強對高層建筑輸配電設施和線路安全的檢查,加強高層建筑安全用電知識教育宣傳。
8、教體、民政、衛健、交通、工信、財政、文廣旅、農業農村等職能部門履行對本行業、本系統所屬高層建筑的消防安全監管職責。
(三)社會單位主體責任
高層建筑使用單位或管理單位要按照《消防法》、《河南省消防條例》等法律法規,落實消防安全責任制和消防安全管理制度,組織開展火災隱患自查自改,要委托具備從業條件的消防設施維保檢測機構對建筑消防設施、電氣、燃氣進行全面檢測,定期組織防火巡查,定期開展消防培訓和疏散演練等工作。要按要求配備專業電工,嚴格落實用火用電用氣安全管理制度,定期檢測維護電氣線路、燃氣管線,及時消除安全隱患。要逐棟明確消防安全經理人(樓長),落實防火巡查、消防宣傳教育職責。要逐一劃定高層建筑消防救援場地區域,設立明顯標志,禁止停放車輛、堆放雜物。要按規定建立集防火、滅火、宣傳于一體的微型消防站,配齊人員和必要的裝備器材。
六、工作步驟
(一)自查自改階段(20xx年1月1日至3月31日)。各單位廣泛動員部署,明確整治工作目標、任務和措施,細化工作職責,組織本轄區、本系統、本行業的高層建筑對照自查、檢查要點和整治重點內容,深入開展“三自主兩公開一承諾”工作,自查自改消防安全隱患問題,并填寫《高層建筑管理(使用)單位消防安全自查承諾書》。
(二)集中排查階段(20xx年4月1日至20xx年12月31日)。各單位按照職責任務分工,分行業、分領域對高層建筑逐棟開展排查“回頭看”,逐棟填寫《高層建筑消防安全隱患問題清單》,全面掌握消防安全基本情況,為后期精準整治提供依據和基礎。排查期間,各單位要同步開展高層建筑的隱患整治,做到邊排查邊整治,逐項消除隱患,確保不發生較大以上和亡人火災事故。
(三)持續整治階段(20xx年1月1日至11月30日)。各單位對照“兩個清單”,逐個制定整改計劃和措施,逐個落實整改方案、責任和資金,緊盯隱患不放,跟蹤督促整改,確保隱患清零。對存在重大火災隱患和典型違法行為的高層建筑,要集中組織掛牌一批、公布一批、曝光一批、處理一批。20xx年12月底前,完成50%上賬隱患整改任務;對存在重大火災隱患的高層建筑全部完成整改,確實不能整改的,屬地政府要書面說明情況并報防火委辦公室備案,同時,納入屬地政府督察督辦重要事項,持續跟蹤督改。20xx年6月底前,完成80%上賬隱患整改任務;20xx年11月底前,完成全部上賬隱患整改任務。期間,各單位要同步開展隱患排查,將新增隱患問題納入“兩個清單”,持續實施整治。
(四)總結驗收階段(20xx年12月1日至12月31日)。由防火委組織進行專項驗收,對各單位的整治驗收情況納入20xx年度消防工作重要考核內容。同時,要認真總結、固化經驗,健全高層建筑消防安全長效管理機制,從源頭上提升火災防范水平。
七、工作要求
(一)高度重視,加強領導。各單位要將高層建筑專項整治作為重點工作,納入重要議事日程,加大高層建筑火災隱患治理力度,按照“誰主管、誰負責”的原則,明確有關部門、科室的整改責任和整改期限,落實整改措施,堅決整改突出風險隱患。要開展經常性消防宣傳教育,普及防、滅火和自救知識,加強消防安全從業人員培訓,嚴格消防控制室值班操作人員持證上崗制度。專項整治期間,要集中曝光一批存在嚴重違法行為和拒不整改火災隱患的單位,形成整治高壓態勢。
(二)強化協作,形成合力。各單位要各盡其職,各負其責,建立健全定期會商、信息共享、情況通報、聯合執法等工作機制,全面提升防范化解重大消防安全風險水平。消防救援機構要充分發揮綜合協調作用和專業優勢,加強業務指導,提升工作質效。
(三)跟蹤問效,落實責任。市防火委、各單位要將高層建筑整治情況納入督查檢查內容,對未按要求開展專項整治、工作不到位、措施不落實、效果不明顯的單位,將進行通報。專項整治期間,凡在高層建筑領域發生亡人和有影響火災事故的,將逐起實施“火災事故延伸調查”,嚴肅追責問責。
八、材料收集和報送
1、各單位請于20xx年1月10日前報送高層建筑消防安全專項整治三年行動方案和動員部暑情況;
2、20xx年12月1日前報送階段工作小結,20xx年12月1日前報送工作總結,重要情況隨時報送;
3、各有關部門工作經驗做法(信息、簡報)可隨時報送。
消防安全專項整治三年行動方案 6
為深刻汲取火災事故教訓,結合《xx市新華區安全生產專項整治三年行動方案》和滄東物流產業聚集區工作實際,重點針對轄區各類市場、商貿企業、倉儲物流企業等火災易發場所,以及其它消防隱患集中區域,開展消防安全專項整治,對存在未批先建,建筑結構不符合消防安全標準的生產經營儲存單位,結合全區拆違治亂專項行動,依法進行徹底整治。
一、工作目標
以“堅決、全面、徹底、干凈”為目標,強化源頭治理、系統治理、精準治理,深入推進打通消防生命通道、重點場所治理、突出風險整治、重點行業管理等工作,有效防范化解重大消防安全風險,全面提升消防安全管理能力和公民消防安全素質,建立完善從根本上消除火災風險隱患的`消防管理責任鏈條、火災防控體系,推動消防安全形勢持續向好發展。
二、整治時間
6月1日至7月31日
三、整治范圍
高層建筑、商場市場、物流企業等場所,重點突出綜合市場、商貿企業、倉儲物流(即從事倉儲經營和物流配送的企業)等火災易發場所,以及其它消防隱患集中區域。
四、整治重點
(一)是否取得合法土地使用手續,是否按要求辦理建設用地規劃許可和施工許可等合法手續。
(二)是否辦理建筑消防設計審核、驗收或備案手續(1998年9月1日之前竣工建筑且此后未改建的無須提供此手續),是否擅自變更使用性質、擅自擴建或搭建建(構)筑物。
(三)消防車道、防火間距是否符合國家工程建設消防技術標準,是否存在店外經營、存放物品擠占消防車道,違法建筑占用防火間距現象。
(四)建筑結構、消防設施的設置是否符合國家工程建設消防技術標準,并保持完好有效。
(五)倉儲物流場所內部布局、儲存物品類別及核定的最大儲存量是否擅自改變,儲存物品是否分類、分堆、限額存放,進入庫房的機動車輛是否符合消防安全要求,物品入庫前、裝卸作業結束后是否進行防火安全檢查。
(六)是否屬于“三合一”場所(經營、倉儲、居住一體),是否私拉亂接電線、防曬網,違規使用電器設備,是否違規動火、吸煙、燃放煙花爆竹。
(七)符合消防安全重點單位界定標準的企業是否被確定為消防安全重點單位并由應急管理局報區人民政府備案。
消防安全專項整治三年行動方案 7
為認真貫徹落實關于加強冬春季防火安全工作的部署要求,預防和減少居民住宅小區的火災事故,強化消防安全措施,提高消防管理能力,切實消除居民住宅小區火災隱患。從即日起至20xx年 2月 28日,在全街道范圍內開展居民住宅小區消防安全專項整治工作,特制定本方案。
一、整治目標
通過對居民住宅小區消防安全專項整治,改善居民住宅小區消防安全管理狀況,全面提高消防安全管理工作,理順居民住宅小區消防安全管理機制,提升居民住宅小區消防安全管理水平和消防安全環境, 有效消除火災隱患,預防和減少火災事故的發生,保障廣大居民的生命財產安全。
二、組織領導
為使本次專項整治行動取得實效,成立成立以街道政府黨工委委員楊溢來、黃國熾為組長,消防安全委員會領導小組成員組成的領導工作小組,統一組織和協調全街道居民住宅小區消防專項整治的開展。各居(村)委、社區也要相應成立領導小組,密切配合,分工負責,抓好各項整治工作的落實。
三、整治范圍和重點整治內容
(一)整治范圍:轄區內的居民住宅小區
(二)重點整治內容:
1、居民住宅樓是否存在違章鎖閉、封堵、占用、堵塞安全出口、疏散通道的現象,樓道內是否存在堆放易燃、可燃物品的現象,住宅小區消防車通道是否存在被占用、堵塞的現象;
2、居民住宅小區、住宅樓消防設施、消防器材是否保持完好、有效;
3、是否存在亂拉亂接電線及其它違章用電的行為。
4、是否存在在居民住宅小區、住宅樓內違反規定使用明火的現象。
5、是否存在在建筑周圍違法亂搭亂建棚、房等占用防火間距,影響人員逃生和滅火救援的現象。
6、居民住宅小區物業管理公司、居(村)委會、社區行政服務站是否按照消防職責開展消防工作,積極消除火災隱患。
四、職責分工
全街道住宅小區消防安全專項整治工作,由街道住宅小區消防安全專項整治工作領導小組統一組織和協調,各小區按“誰主管,誰負責”及屬地管理原則分工負責,由街道辦事處牽頭,消防委員會成員共同參與,消防辦負責協調相關部門組織實施。
五、整治步驟和工作措施
(一)動員部署階段(20xx年2月1日前。)召集轄區內的物業管理公司開會,進行宣傳動員和專項整治任務部署,認清當前消防安全形勢,提高對整治行動的重要性和必要性的認識,明確專項整治工作任務和要求。二是組織物業管理公司相關人員與業主學習《消防法》等法律法規,開展消防安全知識宣傳和教育,使專項整治工作家喻戶曉,人人參與。
(二)檢查治理階段(20xx年2月2日至20xx年xx月xx日。)一是各社區、單位要依托網格化平臺對轄區開展檢查和督查,組織業主、物業管理公司對家庭和小區的消防安全隱患和公共消防設施存在的隱患開展自查自糾,由消防辦、派出所提出整改要求,街道消防隊、村居網格巡查員及相關部門協助排查,對住宅小區中存在消防設施損壞、消防車道、疏散通道占用、堵塞等消防安全隱患進行排查。對能當場整改的,要責令當場整改;對不能當場整改的,按照職責分工限期落實。街道消防隊對各小區開展消防訓練,并重點對小區內車輛亂停亂放、違法占用消防通道的情況進行監督,對相關車主進行宣傳教育演習和行為勸導。二是對小區內消防設施損壞或占用、車輛不按規定停放、消防通道受阻和物業不履行消防職責的等消防違法行為的'單位或個人拒不整改的,將依照《中華人民共和國消防法》第六十條的規定,對單位處以五千元罰款或個人處以五百元的罰款,并對消防違法行為進行暴光。
(三)總結驗收階段(20xx年xx月xx日至20xx年xx月xx日)。檢查治理階段結束后,各社區、成員單位要及時進行總結。街道消防辦組織督查組對住宅小區消防安全專項整治工作開展情況進行督察驗收。
六、工作要求
(一)提高認識,加強組織領導。各小區要充分認識當前消防安全的嚴峻形勢,加強領導和協調,進一步提高對居民建筑消防安全整治工作重要性、緊迫性和艱巨性的認識,扎實抓好各項整治工作的落實。街道消防安全專項整治工作領導小組要及時研究解決整治工作中遇到的困難和問題,扎實推進整治工作,切實做到思想認識到位、時間精力到位、組織部署到位、工作措施到位。
(二)加強協作,形成合力。各小區要按照“誰主管,誰負責”的原則,物業管理公司法人或負責人是消防安全第一負責人,必須強化消防安全主體責任。相關部門要建立經常性的聯絡協作機制和工作制度,充分發揮職能作用,嚴厲打擊居民住宅小區的消防違法行為,形成對火災隱患和消防違法行為強大的震懾力。街道整治工作領導小組做好消防安全專項整治工作的指導和督促檢查。
(三)廣泛宣傳,營造整治氛圍。大力宣傳消防法律法規和專項整治工作重要性和必要性,普及防火常識、逃生自救等消防安全知識,提高廣大人民群眾的安全意識和自防自救能力。
消防安全專項整治三年行動方案 8
為加強街道管轄范圍內出租房(以下簡稱“出租房”)的消防安全管理,消除出租房火災隱患,保護公民生命、財產安全,維護經濟發展和社會穩定,經研究,決定在街道范圍內開展出租房消防安全專項整治活動,特制定如下方案:
一、指導思想
以預防和減少出租房火災事故為目標,按照建設“平安街道”的要求,進一步落實消防安全責任,強化出租房消防安全管理,集中整治各類火災隱患,有效地改變街道出租房消防安全隱患多、管理亂的現狀,維護街道消防安全形勢的穩定。
二、整治范圍
街道范圍內的個人出租用于居住的房屋。
三、整治時間
整治時間從2月5日至3月10日。
四、方法和步驟
專項整治工作按照“依法嚴管,確保安全”的原則,采取自查自糾和依法治理、集中整治和長效管理相結合的方法,按普查登記動員部署、整治整改、檢查驗收三個階段進行。
第一階段:普查登記、動員部署階段(2月5日至2月8日)。由街道辦事處統一部署,各社區、工作片要組織村(居)委會對居民住宅區內的出租房開展普查登記,要逐戶摸清房屋出租情況和消防安全情況,建立出租房名冊和帳。對普查中發現的消防安全隱患,要逐戶提出書面整改意見。在全面普查登記的基礎上,召開專項整治工作動員大會,講清開展出租房消防安全整治的`緊迫性和重要性,明確房屋出租人、承租人的消防安全職責和這次整治工作要求。
第二階段:整治整改階段(2月8日至2月28日)。出租房內的消防安全隱患由出租人整改,各社區、工作片要對消防安全隱患嚴重的區域,督促幫助整改。
第三階段:檢查驗收階段(3月1日至3月10日)。出租房消防安全隱患整改結束后,各社區、工作片先逐戶開展檢查驗收,街道再組織人員組織檢查,對于驗收達不到要求的,要重新整改。
五、工作要求
各社區、工作片要加強對專項整治工作的領導,各社區、工作片、村(居)要成立相應的工作小組,確定一名整治工作聯絡員。要加強宣傳教育,不斷增強群眾消防安全意識,增強出租業主的法制觀念,自覺履行消防安全職責。對火災隱患嚴重、整改不力或不到位的出租房,要堅決予以停止出租。各聯系領導及街道紀委要加強督查,對普查不全面,整改措施不力的要追究相應責任。
消防安全專項整治三年行動方案 9
為堅決整治老舊小區消防車通道占用、堵塞、封閉等突出問題,根據消防安全專項整治三年行動工作要求,對老舊小區消防車通道實行“一城一策、一區一策”治理。現制定方案如下:
一、工作目標
將老舊小區消防車通道治理作為解決社會民生需求的重要抓手,通過“一城一策、一區一策”集中治理,全縣6個老舊住宅小區按標準施劃消防車通道標線標志,建立長效管理機制,有效解決占用、堵塞消防車通道“老大難”問題,確保消防車通道暢通。
二、治理對象
全縣6個老舊小區:梧龍砂礦住宅樓、銅缽后宅小區1#~3#樓、銅缽后宅小區4#~6#樓、西埔宅山小區1#~3#樓、財政樓4#~8#樓、東埔社區銀行宿舍樓片區。
三、時間安排
按照消防安全專項整治三年行動部署要求,分步完成老舊小區消防車通道治理。20xx年,30%的老舊小區完成消防車通道治理工作;20xx年,70%完成;20xx年,100%完成。
四、任務分工
(一)加強綜合執法和聯合管理。
牽頭單位:消防、公安交警、城管部門
職責任務:依據《東山縣消防救援大隊、東山縣城市管理局、東山縣公安局交通警察大隊關于明確消防車通道聯合監管有關事項的意見》(東消〔20xx〕43號),查處機動車違停、占道經營以及設置鐵樁、石墩、限高等固定障礙物(構建物)的占用、堵塞、封閉消防車通道違法行為,及時督促將機動車輛挪移,清理占道經營和設置的障礙物(構建物),排除妨礙,對拒不配合的`依法進行強制拖離、清理。
(二)修剪影響消防車輛通行和作業的綠化。
牽頭單位:城管部門、各鎮人民政府、經濟技術開發區管委會
職責任務:對于有物業服務企業的老舊小區,由城管部門負責督促指導,對于沒有物業服務企業的老舊小區,各鎮人民政府、經濟技術開發區管委會按照屬地管理原則負責按植物生長規律,對綠化樹木進行修剪,確保消防車通道寬度、高度不低于4米,保障消防車正常通行和滅火救援作業。
(三)明確通道標識化管理和規范停車行為
牽頭單位:經濟技術開發區管委會,各鎮人民政府,城管、消防部門
職責任務:規范消防車通道標識設置和日常管理工作,依據《東山縣安全生產委員會辦公室關于開展消防車通道專項整治工作的通知》(東安委辦〔20xx〕49號)消防車通道標識標線設置說明,在消防車通道出入路口和路面及兩側劃設醒目標識標線,設置警示標識標牌,引導車輛規范停放。對于有物業服務企業的老舊小區,督促指導物業服務企業對消防車通道實行標識化、規范化管理。對于無物業服務企業的老舊小區,指導所在鎮、社區居委會組織成立管理機構或者采取政府購買服務等方式,落實專門人員,加強消防車通道管理,防止被占用、堵塞。支持老舊小區從住宅專項維修基金中支取劃線、標名、立牌等改造費用。
(四)規劃新建停車場(庫)
牽頭單位:自然資源、住建(人防)、城管、消防部門
職責任務:結合前期調研的老舊小區車位缺額情況,啟動編制城市公共停車設施建設專項規劃,并將新建城市公共停車場列入“十四五”相關規劃重要工程推動建設,將城市公共停車場建設列入城市基礎設施建設重要內容。充分挖掘城市人防地下空間潛力,推動新建一批公共停車設施。
(五)優化停車資源管理使用
牽頭單位:經濟技術開發區管委會,各鎮人民政府,城管、消防、公安交警部門
職責任務:建立完善彈性停車、錯時開放、潮汐停車、共享停車等政策機制,推行更加專業規范的停車管理。老舊住宅小區周邊的路側停車場、公共停車場等公共停車設施,對老舊住宅小區居民實行優惠停車,合理設置門檻和限制條件要求,簡化辦理程序,壓縮辦理時間,降低停車費用,形成普惠效應。對于沒有物業管理的老舊小區,積極引進專業停車管理公司,合理利用空間規劃建設停車位,規范管理居民停車。
五、工作步驟
(一)全面排查階段(20xx年9月)。針對老舊小區消防“生命通道”難點和堵點問題,住建、城管、交通、公安、消防等部門要組織調研掌握老舊小區機動汽車現有數、車位數、分析評估老舊小區車位缺額等情況,并結合老舊小區的建成年代、建筑高度、周邊環境、道路管網以及城市更新和城鎮老舊小區改造等方面情況,按照“一區一策”的治理要求,逐個制定老舊小區消防車通道治理方案。
(二)集中治理階段(20xx年10月至20xx年11月)。各區鎮、各部門要根據“一區一策”消防車通道治理方案制定情況,按照“先急后緩”原則,逐項完成老舊小區明確標識化管理、停車設施規劃建設、停車資源管理使用、綜合執法等工作任務,確定每項任務的責任人,實行清單式管理、項目化運作。
(三)總結考評階段(20xx年12月)。組織檢查考核,總結經驗做法,固化工作成效,研究建立提升消防車通道管理水平的長效機制。
六、工作要求
(一)強化統一領導。要充分認識當前老舊小區消防車通道治理工作的重要性、緊迫性和艱巨性。按照消防安全專項整治三年行動工作要求,全面開展老舊小區消防車通道“一城一策、一區一策”治理,明確任務清單、整改時間和責任單位,確保工作舉措落到實處。
(二)定期會商研判。要建立老舊小區消防車通道治理會商研判工作機制,定期匯總、分析、研判工作開展情況,研究解決治理工作中的問題,制定具體對策,全力推動老舊“一城一策、一區一策”治理。相關職能部門要各司其職、溝通協作、密切配合,加強部門聯動,形成工作合力。
(三)加強宣傳曝光。要利用媒體平臺和社會資源,廣泛宣傳占用、堵塞消防車通道的違法性和危害性,加強對老舊小區管理人員、業主的宣傳培訓,指導開展滅火疏散演練,提升消防安全意識。要集中曝光占用、堵塞消防車通道違法行為,形成全民輿論監督。
(四)強化督導,嚴肅追責。縣安辦將加大對此次老舊小區消防車通道治理工作的督導檢查,對敷衍塞責、行動不力、推諉扯皮的單位及時通報批評。
消防安全專項整治三年行動方案 10
為加強全縣消防安全專項整治工作,根據《鎮安全生產專項整治三年行動計劃》,制定本實施方案。
一、工作目標
通過三年時間,強化源頭治理、系統治理、精準治理,深入推進打通消防生命通道、重點場所治理、突出風險整治、重點行業管理等工作,有效防范化解重大消防安全風險,全面提升消防信息化管理能力、公民消防安全整體素質,建立完善消除火災風險隱患的消防管理責任鏈條、火災防控體系、監測預警機制,推動消防安全形勢持續向好發展。
(一)全力防控重大消防安全風險。堅持問題導向、精準治理,全面打通消防生命通道,集中整治彩鋼建筑、養殖區亂堆亂放、人員密集場所、石油化工企業、物流倉儲企業以及老舊場所等領域的消防安全突出風險隱患。
(二)持續夯實全民消防安全素質。全民消防安全素質提升工程全面實施,消防安全納入主要行業領域職業培訓內容,推動企業單位建立常態化全員消防安全培訓制度,重點人群分級分類培訓全面落實。到20xx年,實現全民消防安全意識和自防自救能力明顯提升。
二、工作任務
(一)實施打通消防生命通道工程。(配合完成)
1.實施消防車通道劃線管理。按照縣應急管理局《有關開展打通生命通道集中治理行動的.通告》文件要求,20xx年底前完成高層住宅小區、社會單位、住宅區標線施劃、障礙物清理、曝光警示等重點任務。
2.加強聯合管理。充分發揮住宅區物業服務企業和業主委員會作用,在消防安全公約中明確停車占用消防車通道的約束懲戒措施,強化群眾自治管理。
(二)集中開展重點場所消防安全治理。
1.配合完成高層建筑消防安全治理任務。按照省政府、市政府和縣政府為民辦實事工作要求和《縣人民政府辦公室有關印發20xx年省列為民辦實事實施方案的通知》(古政辦發〔20xx〕56號)要求,20xx年,全縣完成1000戶高層住宅滅火器材箱配備和具備條件的住戶逃生緩降裝置安裝,6個社區、17個高層住宅小區微型消防站消防裝備器材配備。同時,全面排查全縣高層建筑是否確定管理單位,消防安全主體責任是否落實,自動消防設施維護保養是否定期開展,消防物聯網遠程監測系統是否接入,微型消防站是否創建達標,是否出臺微型消防站隊員優撫優待、激勵保障等相關配套政策等,建立問題隱患清單和整改責任清單,制定三年整治計劃,分步驟逐項整改,20xx年重點督辦一批高層建筑嚴重問題,20xx年高層建筑突出問題得到有效整改;20xx年全面優化提升高層建筑消防安全能力水平。
2.石化和易燃易爆企業消防安全能力全面提升。不斷加強石油化工和易燃易爆企業消防安全能力建設,重點針對石化企業是否建立消防安全風險評估機制,是否定期開展自查評估和重大消防安全風險管控,是否建立安全事故工藝處置隊和微型消防站并開展實戰技能訓練和綜合演練。
(三)整治老舊場所及新材料新業態等突出風險。
配合抓好老舊場所突出風險治理。公安派出所結合日常治安巡防、戶籍檢查、社區警務、群租房排查等工作,依法開展消防監督檢查,充分發揮民警點多面廣、貼近群眾的優勢,加強消防安全宣傳。安監站適時組織力量對出租屋、老舊住宅等消防安全基礎薄弱區域開展安全檢查,及時發現和消除安全隱患,持續深化消防安全網格化管理工作。按照屬地管理原則,配合相關單位對小微企業、家庭作坊開展檢查,重點整治違規搭建、違章操作、危化品存儲使用不規范、電氣線路老化、疏散通道不暢、消防設施損壞、安全培訓演練不到位等問題,逐級明確監管責任,逐一落實安全措施。
(四)夯實農村消防安全治理。
1.夯實農村消防安全基礎。各村要按照縣人民政府辦公室有關印發《縣農村消防安全專項治理工作方案》的通知要求,繼續推進落實農村消防安全專項治理工作,充分發揮公益性崗位隊伍作用,著力解決基礎消防設施建設滯后、柴草垛亂堆亂放等問題,督促村民開展消防安全自查自改,消除身邊的火災隱患。
2.持續推動消防安全專項治理。推動落實近年來農村火災隱患整治經驗,各村結合脫貧攻堅和危房改造計劃,將電改、灶改納入改造范圍,持續改造農村老舊電器線路,改造農村廚房灶臺、爐灶、火炕等明火取暖設施,為煙囪安裝防火罩,切實解決煙囪飛火、炕洞余火等生活用火不慎發生火災的問題。各村要成立志愿消防隊,按照標準配備消防器材和裝備;鎮安監站、村民委員會開展日常消防安全檢查,重要時段落實24小時防火巡查;組織開展農村消防安全警示教育大會和疏散逃生演練,增強消防安全意識,提升自防自救能力。20xx年底,全鎮16個村組建志愿消防隊。20xx年,農村消防安全條件明顯改善,農村火災起數明顯減少。
(五)加強重點行業消防安全管理。
集中整治行業消防安全問題。教育、商務、文旅、衛生健康、宗教、電力等重點行業部門,20xx年組織對學校及幼兒園、商場市場、文化娛樂場所、賓館飯店、旅游景區、醫療衛生機構、文物建筑、宗教活動場所等行業單位集中開展排查整治,嚴格落實消防安全三自主兩公開一承諾制度,及時消除火災隱患。對一時難以整改的隱患,列出整改計劃,明確整改時限,力爭在三年內基本整改完畢。消防部門發揮綜合監管作用,加強工作檢查協調,提供消防技術服務。
(六)推行消防安全智能化專業化管理。
加強基層消防管理共建共治。20xx年底前,將消防安全工作融入鎮政府一站式服務一門式辦理范圍,納入基層應急救援體系建設、基層一體化信息系統和綜合指揮平臺,整合發動群防群治力量使用手機APP確保隱患排查和宣傳教育完成率達到100%;嚴格落實《市消防安全網格化管理規定》,嚴格落實《市消防安全網格化管理規定》,開展針對性培訓,加強基層網格員隊伍建設。依托鎮安監站設置1名消防安全專干(兼網格專員),專職調度指導轄區消防檢查、宣傳培訓工作。20xx年底前,推行落實消防安全專業化監管。
(七)實施消防安全素質提升工程。
開展消防宣傳五進工作。制定《有關推進消防安全宣傳教育進企業進農村進社區進學校進家庭工作的三年計劃》,將消防安全宣傳教育工作融入基層綜合治理體系,網格員定期開展消防宣傳教育活動。
三、時間安排
從20xx年7月至20xx年12月,分四個階段進行。
(一)動員部署(20xx年7月5日前)。結合實際,制定方案,動員部署,廣泛發動,營造氛圍。
(二)排查整治(20xx年6月至12月)。各村按照方案,精心組織,認真實施,緊盯工作重點、問題隱患和整改責任清單,明確排查時間表、整改路線圖、工作責任人,積極發動社會各方面力量群策群力、群防群治,確保各項任務精準推進落實。
(三)集中攻堅(20xx年)。各村對照前期排查清單,堅持由表及里、由易到難,細化各項治理舉措,實施差異化整治。存在重大火災隱患的,全面落實掛牌督辦和跟蹤整治,確保按時整改銷案,達到預期治理效果。
(四)鞏固提升(20xx年)。各村結合實際,鞏固經驗成效,建立健全防范化解重大消防安全風險的系統性、機制性治理舉措,提升整體治理水平。
四、工作要求
(一)強化組織領導。要樹牢安全發展理念,對消防安全專項整治進行研究部署,明確各項任務責任主體。主要領導親自研究、分管領導具體主抓,及時研究解決重大消防安全問題,確保各項任務按步推進、按期完成。
(二)強化工作責任。層層分解工作責任,將任務逐項落實到具體部門、具體崗位、具體人員,實施項目化管理,掛表式推進,確保各項措施落地見效。
20xx年12月1日前報送當年工作總結;從20xx年起,每年7月15日前報送半年工作總結,12月1日前報送年度工作總結;20xx年12月1日報送消防安全專項整治三年行動工作總結。
消防安全專項整治三年行動方案 11
近年來,全市高層建筑發展迅速。這些建筑高度高、體量大、功能和結構復雜、人員密集,發生火災風險等級高,尤其是一些高層建筑違規采用易燃可燃外保溫材料、消防設施不足、消防安全管理責任不落實,一旦發生火災,極易造成重大人員傷亡和財產損失。按照省政府關于安全生產專項整治三年行動方案要求,決定在全市范圍內組織開展為期三年的高層建筑消防安全整治工作。工作方案如下:
一、工作目標
深入貫徹國務院安委辦、省委、省政府關于消防安全專項整治三年行動的工作部署,按照部消防局關于消防安全專項整治三年行動的相關要求,通過三年時間,強化源頭治理、系統治理、精準治理,深入推進高層建筑消防安全專項整治工作,有效防范化解重大消防安全風險,全面提升消防信息化管理能力、公民消防安全素質,建立完善從根本上消除高層建筑火災風險隱患的消防管理責任鏈條、火災防控體系、監測預警機制,推動消防安全形勢持續向好發展。20xx年底前,高層建筑消防安全風險明顯減少,全民消防安全意識和自防自救能力明顯提升,火災事故得到明顯遏制,消防安全形勢實現根本好轉并保持總體穩定。
二、工作時間
即日起至20xx年xx月。
三、工作范圍及內容
本次工作范圍是xx市各縣(區)高層建筑。其中高層住宅建筑指的是建筑高度大于xx米的住宅建筑(包括設置商業服務網點的高層住宅建筑);高層公共建筑指的是建筑高度大于xx米的公共建筑(主要包括商場、賓館、公寓、醫院、辦公或者集購物、娛樂、餐飲、文化等消費功能于一體的城市綜合體等)。
工作內容如下:
(一)建筑外墻外保溫材料
高層建筑外墻外保溫防護層是否破損開裂、脫落,是否將保溫材料完全包覆。
(二)建筑消防設施。
1.室內消火栓和自動噴水滅火系統是否存在供水不足、水壓不足等問題。
2.其他建筑消防設施是否存在故障、損壞或癱瘓,是否建立了維護保養制度。
(三)安全疏散設施。
1.是否存在占用、堵塞、封閉疏散通道、安全出口等問題;
2.防火門是否存在損壞或構件缺失等問題;
3.應急照明、疏散指示標志和樓層指示標識的設置位置、數量、照度等是否符合標準。
(四)管道井。
1.電纜井、管道井檢查門是否采用丙級防火門并在每層樓板處進行嚴密封堵,電纜橋架等是否在防火分隔處采用有效措施進行防火封堵。
2.管道井內是否存在堆放雜物、日常維護管理不到位等問題。
(五)電氣燃氣管理。
是否存在電氣線路亂拉亂接或敷設不符合規范等問題。
(六)日常消防安全管理。
1.單位或小區是否明確了消防安全管理機構,是否建立消防安全制度和消防安全操作規程。
2.是否在高層建筑醒目位置懸掛消防安全責任人、樓長姓名及其職責公示牌。
3.單位或小區是否落實消防安全檢查巡查并及時整改火災隱患。
4.每棟高層公共建筑和每個高層住宅小區是否依托社區網格員、保安人員、管理使用單位人員、志愿者等力量建立微型消防站隊伍。
5.單位或小區是否定期組織消防安全培訓和消防演練。
(七)消防車道和救援場地。
1.消防車道和救援場地是否被機動車輛或其他障礙物占用。消防車道上已有門的,是否符合相關要求且能隨時正常開啟。
2.消防車道和救援場地與建筑之間是否設置妨礙消防車操作的樹木、架空管線等障礙物。
四、工作步驟
(一)自查自糾階段(即日起至20xx年xx月xx日):
各級消防救援部門依據管轄權限,協調相關部門督促各住宅小區產權人、物業服務企業、高層建筑管理使用單位按照“工作范圍及內容”的要求,對每棟高層建筑開展消防安全自查自糾工作并填寫《高層建筑消防安全綜合整治情況統計表》(附件表x)。
(二)建立清單階段(20xx年xx月xx日—20xx年xx月xx日)
各住宅小區產權人、物業服務企業、高層建筑管理使用單位對排查發現的火災隱患進行分析研判,逐個制定整改計劃和措施,逐個落實整改方案、責任和資金,明確整改責任人、整改單位和整改時限,進一步細化填寫《高層建筑消防安全綜合整治情況統計表》。
(三)監督抽查階段(即日起至20xx年xx月xx日)
消防救援部門要聯合相關行業部門開展“雙隨機”高層建筑專項監督抽查工作,在20xx年xx月底前抽查率達到x%,在抽查過程中,要聯合物業管理單位和高層建筑使用單位,對自查自糾中未發現的火災隱患進行補充完善。同時消防救援部門要對發現的火災隱患及時下達法律文書督促整改,并依法實施處罰。
(四)整改隱患階段(即日起至20xx年xx月xx日)
各住宅小區產權人、物業服務企業、高層建筑管理使用單位要對前期發現的.火災隱患自行整改。對整改難度不大的火災隱患盡快整改;對一時難以整改的重大火災隱患,消防救援部門要聯合相關部門督促整改責任單位在確保安全的前提下,采取分步實施的方式,逐項消除隱患。20xx年底前,全市高層建筑消防安全風險明顯減少,全民消防安全意識和自防自救能力明顯提升,火災事故得到明顯遏制,消防安全形勢實現根本好轉并保持總體穩定。
五、工作要求
(一)加強組織領導。各地要高度重視,充分認識高層建筑消防安全面臨的嚴峻形勢,采取措施,扎實推進綜合治理。要加強調度指揮,層層傳導壓力,切實壓實責任。
(二)合力整體推進。各縣區人民政府、各有關單位要建立健全信息共享、情況通報、聯合查處機制,切實形成執法合力,有效推進高層建筑綜合治理工作開展。
(三)強化督導檢查。市安委辦將不定期采取“四不兩直”的方式,明查暗訪基層工作任務落實情況。對未按要求開展綜合治理、工作不到位、措施不落實、效果不明顯的單位,要采取切實有效措施督促限期整改。
消防安全專項整治三年行動方案 12
我鎮認真貫徹執行三年行動方案。自行動開展以來,鎮村兩級嚴陣以待,嚴格落實防火工作責任制,切實做到任務到位,責任到位,措施到位,防患于未然。
一是加強領導,落實責任
成立了以政府鎮長為組長、分管副鎮長為副組長、相關站辦所長、各村書記為成員的鎮防火工作領導小組,對全鎮防火工作進行安排部署。各村、鎮直單位、東風林場也成立撲火隊并嚴格執行24小時值班制度和領導帶班制度,對火災安全隱患進行排查。截止目前,全鎮共成立23支78人防火隊伍,劃分責任區,網格化管理,落實防火責任。
二是廣泛宣傳、提高認識
通過廣播、微信、發放傳單等方式對火災特點,防火知識,及相關法律法規進行宣傳,讓廣大群眾了解掌握防火滅火常識,自覺做好防火工作。提高全民消防素質,推動消防工作實現群防群治。懸掛條幅60條,傳單3000余份。微信群推送消防安全知識300余條。
三是配齊裝備,嚴陣以待
防火領導小組對全鎮防火設施全面檢查,確保鎮兩臺消防車滿水應急,義務消防救援撲火隊24小時待命。隨時應對突發火情,一旦發生火情,確保快速反應、妥善處置,杜絕人員傷亡事故的發生。
四是值班值宿,責任到人
各村、鎮直單位嚴格執行24小時值班制度和領導帶班制度,責任落實到人頭,值班人員要認真負責,確保火情信息上下及時快速傳遞,妥善處置突發火情。要嚴格執行火情報告制度,堅決杜絕“瞞報、遲報”現象,對貽誤撲火戰機醞釀成重大損失的有關人員要依法追究責任。
五是加大排查力度,杜絕消防安全隱患
鎮安監辦聯合鎮工商所,派出所等單位對轄區企事業單位,大型商超,敬老院,學校進行消防隱患排查,截止日前,共排查135家,發現消防安全隱患69處,已整改67處,正在整改1處。
存在的問題:
一是個別群眾思想認識不到位,存在麻痹僥幸思想,還存在燒荒現象。二是缺少資金支持,撲火物資裝備簡陋,無法應對大面積突發火情。三是動員群眾困難,部分群眾存在“事不關已,高高掛起”的思想,從而難以及時組織撲救。
下步工作打算
一是廣泛宣傳,大造輿論。繼續抓緊、抓好宣傳動員工作,做到不留死角,從而切實提高廣大農民的法律觀念、防火意識,形成干群聯防的'工作局面。
二是加大巡查力度,強化火源管理。每周2次巡查,嚴看硬守,杜絕一切野外用火,堅決防止用火失控。鎮督導組進行督促檢查,確保巡查工作落到實處。
三是強化科學撲救。在撲火過程中講究方法,注意人身安全。一旦發生火災,要及早組織撲救,將火打早、打小、打了。包村干部、駐村第一書記與村“兩委”成員時刻保持備戰狀態。確保不發生一起火災,確保不發生一起損害人民群眾生命財產的安全事故。
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