鄉村人居環境綠化美化報告范文（精選14篇）

　　在當下社會，報告對我們來說并不陌生，報告具有成文事后性的特點。一聽到寫報告就拖延癥懶癌齊復發？下面是小編收集整理的鄉村人居環境綠化美化報告范文，供大家參考借鑒，希望可以幫助到有需要的朋友。

　　鄉村人居環境綠化美化報告 1

　　為切實改善我鄉農村生產生活環境，根據縣委、縣政府的總體安排和部署，我們抓住農閑的有利時機，在全鄉范圍內開展了一場環境衛生整治會戰，取得了一定的成效。截止目前，全鄉xx個村屯，xxx條巷路整修工作基本達到標準，完成了道路整修、上路肩土、上砂石料平整路面等工作；實現了“五場”“四要”“三凈”的整體目標，營造出了“愛護環境，從我做起”的良好社會氛圍，使農村環境衛生條件得到了較大改善。

　　一、主要做法

　　（一）建立機構、狠抓落實

　　按照縣委、縣政府關于環境整治工作的要求，xxx鄉黨委政府于8月21召開環境衛生整治工作動員大會，下發了《xxx鄉農村環境整治工作實施方案》，對全鄉環境衛生整治工作進行了全面的安排部署。成立了xxx鄉環境衛生綜合整治工作專項領導小組，嚴格落實領導責任。

　　（二）領導重視，獻計獻策

　　在環境整治工作開展期間，各包鄉領導、縣包扶單位多次親臨我鄉，為我鄉環境整治工作出資出策，推進了我鄉環境整治工作上標準、上水平。

　　（三）加大宣傳，全面協力

　　農民是環境衛生整治的主體，要想搞好工作，必須從根本上改變農民的觀念，以推動全鄉環境衛生整治工作進度。為此，我鄉主要采取每村懸掛5-10條環境整治宣傳條幅，每戶一張環境整治宣傳單，每天各村廣播宣傳的'形式，在全鄉范圍內加大環境衛生整治宣傳力度，增強群眾環境衛生意識，全面號召全鄉人民積極參加環境整治工作。在鄉村兩級的共同努力下，全鄉人民全面行動、出車、出力，積極配合我鄉環境整治工作的實施。中小學校也積極開展環境衛生教育工作，帶領在校學生協助所在地的環境整治工作。駐鄉單位也責無旁貸，他們出資15000多元，支持此項工作。

　　（四）加強督導，時時跟進

　　環境整治工作期間，鄉領導組織村干部進行了一次拉練檢查，開了三次階段性總結會議。各包村干部全部下鄉監督和支持所包村屯的環境整治工作。鄉主要領導定期對全鄉19個村屯環境整治情況進行全面性、階段性檢查驗收。并對各村工作進行排名打分，及時下發通告，對工作進度快、表現好的村給予表揚；對進展速度較慢的村屯提出整改意見。在此期間，很多中老年干部和村民也都自發的組建環境衛生整治維護隊，監督和幫助全鄉各地的衛生維護工作。通過大家的共同努力，促使各村環境衛生工作得到了良好的保障。

　　二、取得的成績

　　在全鄉人民的共同努力下，在縣包扶單位的指導下，我鄉的環境整治工作取得了一定的.成果，主要是：

　　（一）在全鄉范圍內建立了環境衛生管理長效機制。建立了農村保潔制度，組建了農村保潔隊伍，做到了及時清掃街道，時刻保持街道清潔平整和路邊溝排水暢通。建立了垃圾填埋管理機制，保證垃圾能夠及時清運到填埋點，防止了垃圾外泄、滲漏污染環境的情況，徹底改變了農村臟、亂、差的局面。

　　（二）加大村容、村貌建設和管理力度。在全鄉各村合理設置垃圾箱xx個，新建和維修公共廁所xx所，清理柴草垛xxx個，全部在村外定點整齊堆放；村內環境整潔。各戶畜禽全部圈養，室內外環境清潔。村公共場所、庭院、街道都進行了美化、綠化。村屯巷道兩側各留出了xxx米綠化帶，院墻占道全部及時退出。

　　（三）加大鄉村道路整修力度。整修鄉村巷路xxx條，清理邊溝xxx公里，上沙石xxx立方米，下涵管xx個，清除障礙xxx處，填埋污水坑xxx處，農民共出義務工xxx個，出動機動車xxx臺次，做到了路面平坦、拱度適宜，邊溝寬窄深度適宜；溝涵整齊，排水暢通，無淤積現象；清除了路面各種堆放物和私搭亂建違章建筑，清理了影響道路暢通和路面衛生的路障、路卡，便于人員車輛出行。

　　（四）加大公路沿線凈化力度。重點整治和清理了公路干線的環境衛生。加強了路容路貌建設，確保了公路路面及

　　兩側無各類堆積物，全面清除了亂堆、亂放、亂搭、亂建等障礙物。

　　（五）引導農民樹立科學、文明的生活習慣。農民是農村環境衛生整治的主體，教育農民樹立良好的環境衛生觀念，養成講衛生、講文明的良好習慣，使其能夠主動參加農村環境衛生整治活動，自覺接受鄉村統一安排，積極出工出車，確保農民既積極參與活動，又享受勞動成果。進一步改變農村“臟、亂、差”的環境條件。

　　三、下步打算

　　雖然全鄉環境綜合整治工作取得了一定的成績，但是還存在很多不足，離縣委、縣政府的要求還有一定的差距。在今后的工作當中我們一定會繼續加大工作力度，積極帶領村民投入到環境衛生整治的熱潮中，確保各村在全縣環境衛生檢查驗收之前，達到“五場”“四要”“三凈”的驗收標準，并在此次環境整治的熱潮中，使農民養成良好的環境衛生觀念，主動參加農村環境衛生整治活動，使村干部能夠形成長效的管理意識和機制，從根本上改變農村“臟、亂、差”的環境條件，切實提高人民群眾健康衛生水平。

　　鄉村人居環境綠化美化報告 2

　　大西橋鎮農村人居環境整治經驗交流材料各位領導，今天，有幸借全區創建工作現場會，和大家一同學習交流體會我鎮20xx年第一季度創建工作的經驗做法，非常高興，不妥之處，請大家批評指正。進入20xx年后大西橋鎮立即行動，迅速在全鎮掀起了一場人居環境集中整治大行動，現將活動開展以來的有關情況簡要匯報。

　　一、措施有力

　　上下聯動鎮黨委、政府多次召開專題會研究部署此項工作，成立了以鎮黨委書記為組長、鎮長為常務副組長、班子成員為副組長及有關部門負責人及各村村支兩委為成員的大西橋鎮改善農村人居環境領導小組，并明確了鎮黨委副書記張林波同志具體抓整改落實，實行所有班子成員包管理區，創建辦工作員、城管中隊隊員分包村，村兩委干部分包重要路段和重點區域，形成一級抓一級，層層抓落實的工作格局。成立了辦公室，抽調人員充實力量。結合我鎮實際，按照因地制宜、突出重點、分類指導、區別不同情況推進治理的`總體要求，科學制定了《大西橋鎮村莊環境整治方案》，明確了總體要求、工作任務、時間安排、機制保障及考評獎懲標準等。

　　二、強化宣傳

　　營造氛圍全區大會后，我鎮立即召開了由各村村支兩委干部、全體機關干部、鎮直有關單位參加的動員大會，進行了層層發動，對各村、各單位一把手施加壓力，明確為該項工作的第一責任人，要求深入一線，靠前指揮，工作成效要立桿見影。會后，各單位也相繼召開了動員會進行宣傳發動。利用大西橋鎮有線電視臺滾動播放整治通告，設立固定性宣傳欄10個。由各村包保人員進村入戶進行面對面宣傳，收集群眾意見和急需解決的問題。積極引導鼓勵群眾廣泛參與，目前全鎮廣大干部群眾的積極性都非常高，清潔家園改善居住環境的熱情高漲，一場改善農村人居環境的攻堅戰正隆隆烈烈地進行著。

　　三、積極行動

　　成效顯著為了確保此次整治行動取得實實在在的成效，按照突出重點、次第展開、逐步提升的要求，我們突出把102省道沿線的行政村和402縣道線沿線的行政村作為重點，把鎮政府所在地作為重中之重，把位于偏遠、居住深山環境條件先天不錯的部分村作為后期治理。截直3月17日，我鎮13個行政村已全面啟動，前期鎮級投入財政資金6萬元，投入專用垃圾清運車12輛，投入環衛人員180人次。每天群眾自愿行動人數約300人，自覺對居住的房前屋后進行清運整治，院內物品擺放有序，做到了垃圾不亂倒，污水不亂排。通過整治，鎮區內已不存在占道經營、私搭亂建、亂停亂放，做到了垃圾定點定時清運掩埋，各類主干道路路肩的雜草已全部清除，路上無擋道占路雜物，路溝內及視線范圍內無白色垃圾、建筑垃圾堆放。拆除了公路沿線可視范圍內所有違法、違章的商業廣告和污損的公益廣告共計65幅。下一步，我鎮將把改善農村人居環境作為一項重要內容來抓，作為當前和今后一段時間的重點工作去落實，自行加壓，強力推進，形成效機制，確保區委區政府要求的整治工作持久長效，為迎接省委的考核驗收做出常村新的更大的貢獻。謝謝各位！

　　鄉村人居環境綠化美化報告 3

　　為深入推進文明城市創建，xx社區按處工委的統一部署，通過集中整治和專項治理，進一步加強對社區市容的管理，建立符合實際的長效管理機制，具體情況如下：

　　一、高度重視，落實責任制

　　環境綜合整治工作量大、工作目標高、涉及面廣、任務艱巨，社區高度重視，迎難而上，將此項工作作為重點工程來抓，本著以人為本的工作理念和構建和諧的工作目標，在街道相關部門負責人的指導下，將目標任務進行了細化分解，該社區將居委會工作人員分組，為具體整治工作明確了具體負責人。

　　二、加強宣傳，營造城市環境綜合治理的氛圍

　　廣泛發動社區黨員志愿者，低保人員做好宣傳。以多種多樣的方式向群眾介紹、講解整治工作的重要意義和具體要求。主要句轄區居民宣傳相關環境衛生知識，提倡文明新風，引導居民養成良好的衛生習慣，樹立公共衛生意識；在整個環境衛生整治活動過程中，積極宣傳涌現出來的先進個人，充分發揮榜樣和先進的示范帶頭作用，營造社區環境綜合整治工作的良好氛圍，保證此項活動深入開展。

　　三、抓落實，重點問題重點整治

　　新建組的私房區，建筑物雜亂，空地雜草叢生、生活垃圾曝露，拆違后的建筑垃圾隨意堆放，部分居民在道路兩側開田種菜，造成私房區衛生死角以及路面上的'垃圾遺留，影響人居環境。該社區專門組織人員，加班加點除草、清運生活垃圾，清理衛生死角；社區工作人員入戶對亂丟亂堆建筑垃圾的住戶進行環境衛生宣傳，協助住戶清運建筑垃圾；通過政策宣傳、說服教育，大部分種菜居民主動清收了蔬菜；在社區的大力整治下，私房區面貌煥然一新。加強建筑施工污染治理對“四房”整治過程中產生的建筑垃圾做到即拆即清理。對裸土覆蓋嚴實，無揚塵污染。對在建工地做到圍擋封閉施工，工地道路材料堆放產地及出入口硬化處理，平整干凈，溝地成網，排水通暢，無煙塵氣體排放。對建筑垃圾做到定點傾倒，實施監控。

　　四、建立環境衛生長效管理機制

　　環境衛生整治不是一時一事就可以做好的，需要長期持續的進行。該社區充分意識到這一點，整合資源，建立符合實際的長效管理機制。

　　（一）成立社區環境衛生管理小組，由馮岳新任組長，易西雄、任英華為副組長，黨小組長、居民小組長為成員。組長對本轄區環境衛生工作負總責，成員負責環境衛生工作的組織、協調、督促、檢查，定期向組長匯報工作進展情況。

　　（二）加強居民社會公德的宣傳，促進居民良好習慣的形成。

　　此次社區環境衛生整治行動，該社區動用一切力量，不顧惡劣的天氣，加班加點，連續奮戰一周，現在社區面貌煥然一新，社區干部的辛勤付出和干凈整潔的居住環境，得到了居民的一致稱贊和肯定。當然，社區環境不可能通過一次整治就取得永遠的勝利，我們還面臨著很多難題，如何提高居民的社會公德意識等問題，xx社區會積極克服困難，繼續認真開展社區環境衛生整治工作，推動社區管理和社區環境衛生再上一個新臺階。

　　鄉村人居環境綠化美化報告 4

　　現將我縣20xx年度改善農村人居環境工作總結報告如下：

　　一、工作開展情況

　　今年以來，我縣認真貫徹落實省、市關于做好改善農村人居環境工作精神，將改善農村人居環境工作作為踐行“三區聯動(鎮區、產業集聚區和新型農村社區)、多部門共建”模式的重要措施，突出重點，統籌安排，深入推進農村人居環境集中整治活動，取得了顯著成效。

　　(一)強化領導，建立長效機制。組織召開了鎮辦黨政一把手和縣直有關部門一把手參加的全縣改善農村人居環境工作會議，安排部署全縣改善人居環境工作，落實了責任，明確了目標。各鎮辦黨委、政府是改善農村人居環境的責任主體，黨政主要領導是第一責任人，將改善農村人居環境擺上重要日程，親自安排、親自落實、親自推進。建立了保潔長效機制，徹底改善、優化農村生產生活環境，全面提升廣大農村群眾的生活質量。

　　(二)強化宣傳，營造良好氛圍。通過制作宣傳標語、展板、戶外廣告、發放宣傳單等方式，扎實開展“清潔城鎮創建”“三保三化”等主要內容的改善農村人居環境宣傳活動，動員廣大干部群眾積極關注改善人居環境、支持改善人居環境、參與改善人居環境工作。目前，出動宣傳車100余次，發放宣傳冊1000余份、播放廣告11余條、懸掛標語27條，營造了濃郁的社會氛圍。

　　(三)強化整治，改善人居環境。一是對農村各類垃圾進行全面清理，清除了村內私搭亂建等臨時建筑物和亂貼、亂畫，有效解決了垃圾圍村、圍田、圍路、圍河問題。二是清除村內道路堆放的磚、砂石以及廢棄的建筑材料和雜物，以及主要道路兩側的雜草、雜物亂堆，拆除道路兩側的.違章建筑等，達到了道路暢通、整潔、干凈。三是開展市容市貌集中整治，對馬路市場和占道經營行為進行了全面清理整頓，實現了道路清暢、秩序井然。四是在全市率先實行了農村環衛保潔市場化運作，對鎮區、社區、小組的垃圾進行了分類收集清運。五是規范了農村畜禽養殖管理，對畜禽養殖嚴格進行審批，積極推行畜禽糞便無害化處理，完成了萬順養豬場污染減排項目1個，確保環境整潔。截止目前，全縣共拆除違章建筑3500平方米，清除雜草垃圾15萬立方米，清理路邊蔬菜、秸稈3.6萬平方米。從今年3月底開始，結合清潔城鎮創建，在全縣集中開展了改善農村人居環境整治工作，達到了全縣村莊無垃圾堆放、無污水橫流、無雜物擋道，日常生產生活物品堆放規范，道路兩側環境干凈，基本實現了農村環境“三無一規范一眼凈”目標。

　　(四)強化創建，建設美麗鄉村。以創建國家級生態縣為契機，著力推進美麗鄉村建設和生態鎮村建設，大力實施農村生活垃圾污水處理、衛生改廁、安全飲水、道路暢通、產業培育等工程。目前，完成農村民居改造3000余戶，粉刷墻體55萬平方米，實施危房改造986戶，栽植綠化面積5.86萬平方米，安裝路燈450盞，種植景觀綠化樹木1.5萬余棵，新建停車場5座，新建改建村活動室32個，新建污水處理廠2座，新建垃圾場1座，實施衛生改廁350余座，建設文化長廊及景觀花墻50處，門戶標志150個，實施農村電網改造1處、新建改造農村安全飲水工程2個，切實改善了農村人居環境。今年，共完成投資5.2億元，創建美麗鄉村33個。

　　(五)強化監管，建立長效機制。一是抓隊伍建設。全縣65個行政村(社區)，按照標準配備管理員490人，實現了常態化管理，配備了100人的村容村貌管理員隊伍，服務新型農村(社區)建設。二是抓機制建設。制定了“三分制”督查考核辦法(月初驗收、中旬督導、月末考評)，建立競爭激勵機制，堅持月排名制度，實施動態管理。在日常督查考核過程中，重點考核各鎮村容村貌管理辦公室運作情況，制度落實情況，督促鎮村容村貌管理辦公室的組織制度、管理辦法、考核辦法、管理員職責及考評辦法落實到實處。三是抓規范管理。健全村容村貌管理員選聘機制，全縣已選聘215名貧困低保對象為村容村貌管理員參與改善人居環境。加強對貧困低保管理員的規范管理，保證了全縣村容村貌常抓常潔。

　　二、存在問題

　　雖然我現在改善農村人居環境工作中做了大量的工作，也取得了一定的成效，但與上級要求相比還有一些差距，還存在一些問題和困難。

　　一是農村環境還需提高。“臟、亂、差”現象還一定存在，多數農村建設規劃不盡合理，整體布局散亂，沒有綜合考慮排水、排污、綠化、草堆雜物堆放、畜禽養殖等農村實際問題，存在搶占、亂占和重復建設現象。

　　二是鄉村道路存在重建輕管。由于維護保養不善，部分鄉村道路嚴重損毀，且道路交通安全設施不完備，既影響道路的使用壽命也存在很大的交通安全隱患。

　　三是老式廁所影響生活質量。由于傳統生活習慣影響或限于自然、經濟條件，目前很多農村還未改廁，農戶還使用舊式坑式廁所，雨淋日曬，臭氣熏人，特別是夏天容易傳播疾病，不利于物質文明建設，也有損美麗鄉村形象。

　　四是農村綠化美化標準不高。總體規劃滯后，有的地方綠化不切實際，有的地方綠化管護不到位，“沒有形成“環村有林帶，村中有游園，農村像公園，庭院有特點”的特色。

　　三、下一步工作打算

　　下一步，我縣將嚴格按照省、市改善農村人居環境工作要求，進一步細化目標任務，夯實工作責任，創新體制機制，不斷提升我縣改善農村人居環境工作水平。

　　(一)思想上再重視。進一步認真貫徹落實省、市工作要求，按照“三無一規范一眼凈”的目標，加強投入，強化措施，有效開展工作，逐步提高我縣農村村容村貌整治標準和管理水平，進一步美化人居環境。

　　(二)推進上再有力。堅持科學謀劃，分類指導，按照改善農村人居環境的總體要求，循序漸進，按照農村人居環境治理的階段性規律，有序推進農村人居環境治理;堅持群眾主體、尊重群眾意愿，廣泛動員群眾參與項目組織實施，保障群眾決策權、參與權和監督權，扎實推進。

　　(三)考核上再嚴格。將改善農村人居環境工作納入績效考核體系，按照考核辦法，加大督查力度，推動各項工作落實。重點對達標村和示范村進行檢查，建立季觀摩評比、年全面考核的督查考核機制，依據目標完成情況和整治效果，嚴格落實獎懲機制。

　　鄉村人居環境綠化美化報告 5

　　20xx年社區為鞏固省級衛生城市成果，進一步提高全社區的環境衛生水平，增強群眾的衛生意識和文明素質，在縣政府、社區中心黨工委的統一領導下，結合城區衛生等工作，社區積極開展了環境衛生整治工作，為轄區的社會經濟發展創造了有利條件。

　　一、愛國衛生

　　即4月18日至25日集中整治階段。在此之前，質監局、農業銀行、網通公司三個單位主動與我們聯系，并在規定時間內保質保量完成衛生整治任務。其中質監局雇用3人，投資近千元清理育才路西側路邊、空地建筑垃圾及越冬垃圾20余立方米。農業銀行雇用5人，投資3000余元，出動兩臺清運車，清理北山路300余延長米邊溝，共運出垃圾20余立方米，并將路邊鋪設石子。網通公司共雇用6人，投資3000余元，出去兩臺清運車，清理200余延長米邊溝內垃圾及雜草20余立方米。老干部局雇用1人，出資200元，對鞋廠院內白色垃圾進行清理。信用聯社共雇用2人，投資近千元，出動1臺清運車，清理府西路花池周邊的白色垃圾和建筑垃圾約10立方米，并購置花土一車。殘聯共雇用3人，出資500元，一臺清運車清理國稅局家屬樓樓頭建筑垃圾及雜草10立方米。政府辦和紀檢委同意為社區綠化亮點部位購置花草。武警中隊出動10名武警，出動一臺清運車，清理南山排水溝及開關樓周邊垃圾10余立方米。

　　二、其他情況

　　社區根據社區中心的社區衛生工作的總體部署，為社區居民營造一個清潔干凈，優美良好的衛生環境，在20xx年逐步完善居民院落樓道的清潔制度、社區垃圾桶裝回收制度、健康檔案管理制度；在各院落進行花草樹木的護養，清理白色垃圾等，使院落環境衛生干凈，無污水，無廢物，并且做好滅“四害”工作，滅“四害”的達標是創建省級衛生城市的重要工作，為使這項工作做到細致，徹底，針對我社區具體情況開展大面積的`滅鼠，滅蟑投藥工作，我們向轄區廣大居民宣傳，居民領取藥物并做好了藥物登記，有的放矢控制了老鼠，蟑螂的蔓延；在春秋兩季傳染病高發時期，在做好防控的同時，掃除衛生死角、清理垃圾、污水、污物，維持良好的環境衛生；在城鄉環境綜合治理方面，對轄區內的商家、店鋪、居民發放倡議書上百份，督促勸導各單位、商家和居民在生產、生活中嚴格遵守城市管理法規，做到門前“三包”，自覺養成依法、文明的經營行為和生活習慣，預防和減少疾病的發生，從而提高居民的健康生活水平。

　　在今后的工作中，我們繼續以居民滿意是標準，加強自身素質的訓練，提高整體素質，把小區創建為環境優美的溫馨家園。

　　鄉村人居環境綠化美化報告 6

　　一、加強領導、健全機制、明確責任

　　我鎮專門成立了以鎮長為組長，分管領導為副組長，相關部門負責人為成員的城鄉環境綜合治理進社區專項行動工作領導小組，形成了政府統一領導、責任部門牽頭、相關部門分工合作的整體聯動機制，實行部門負責人親自抓、負總責。根據上級要求，結合我鎮實際，制發了《鎮城鄉環境綜合治理社區環境專項治理實施意見》，務必將城鄉環境綜合治理社區環境專項治理實施方案行動“扎實、高效、有序”地開展到位。

　　二、召開專題會議，明確重點整治區域

　　5月20日，我鎮召開了由社區書記、主任、居委會干部、居民小組長、居民代表參加的環境治理進社區專項行動工作會。在會上，鎮政府領導傳達了縣環境治理工作會議及相關文件精神，明確了下一步工作具體做法和步驟，使此次專項行動有計劃、有步驟的分步實施。會議還明確了專項治理活動整治的重點是云龍社區和場鎮死角。

　　三、加大投入，狠抓基礎設施建設

　　以鎮財政投入為主，場鎮居民交清潔費為輔的方式，具體做了以下幾件事：

　　（一）租用運垃圾車一輛，上垃圾的人員兩名，做到隨有隨運，按責任書要求，實行獎懲逗硬；

　　（二）配齊配足了場鎮保潔人員6名，劃段負責，做好場鎮街道的.清潔保潔和垃圾清運工作，做到了日產日清；

　　（三）確定了兩名兼職城管員，經常檢查“門前五包”，真正讓保潔工作進機關、進學校、進社區、進家庭，形成“衛生靠大家”的理念，逐步養成良好的衛生習慣，并檢查車輛到指定的停車點停放；

　　（四）根據我鎮實際，按照上級要求，在社區安裝了8個垃圾桶和新建的2個垃圾池；

　　（五）目前，場鎮河流水清河凈，深受群眾好評。

　　四、加大宣傳力度，營造濃厚氛圍

　　通過前階段城鄉環境綜合治理的總結和自查，宣傳工作還需不斷創新和改進。一是創新了宣傳載體，通過綜合運用板報、廣播、倡議書、宣傳冊、大小會議、社區公開欄、腰鼓隊表演等多種方式，縱深宣傳。二是集中設立了宣傳欄，宣傳了專項行動的主要內容、要求、任務和目標。三是動員廣大黨員干部以身為率，帶頭積極主動抽時間到街道撿垃圾，掃灰塵、清淤泥；到責任段除雜草、幫群眾清掃房前屋后，清理陰陽溝等。四是開展了多種主題活動，組建了三支志愿者服務隊（黨員志愿者服務隊、團員志愿者服務隊、低保志愿者服務隊）和一支文明勸導隊，開展“文明衛生樓房”、“文明衛生小區”“文明衛生商鋪”、“文明衛生住戶”的評選活動。

　　五、強化監督，提高治理效果

　　我鎮采取了自查和抽查相結合的方式，進行定期不定期檢查，以便及時發現問題、整改問題，扎實打好城鄉環境綜合治理攻堅戰。

　　通過以上專項行動工作的開展，擴大了我鎮城鄉環境綜合治理社區環境專項行動的覆蓋面，增強了滲透力，提高了群眾知曉度，并取得了實效性。今后，我們還將緊緊圍繞上級專項行動工作的重要精神和要求，以科學發展觀為指導，求真務實、開拓創新，確保我鄉城鄉環境綜合整治工作再上一個新臺階。

　　鄉村人居環境綠化美化報告 7

　　做好四個結合加快建設步伐根據中央經濟工作會議提出的建設生產發展、生活寬裕、鄉風文明、村容整潔、管理民主的社會主義新農村的總要求，我省啟動了環境整治千村行動。今年年初，我們根據省市統一部署要求，在全縣選擇了xxx、xxx等12個村作為農村環境綜合整治工作試點，將試點工作列入20xx年度縣長環保目標責任狀，任務分解到各鄉鎮、各有關部門，并提請縣委、縣政府制定下發了《關于印發xx縣十大類生態工程項目20xx年度建設任務分解方案和考核辦法的通知》、《20xx年度政府為民辦環保實事工程實施方案》等文件，將農村人居環境建設和環境綜合整治工作納入其中，目前，清理河道、清理垃圾、清理工業污染源等項工作已逐步展開。下一步，我們將進一步加大推進力度，促進各項工作全面展開，重點是做好“四個結合、爭取四個支持”。

　　一是結合責任狀督查，爭取部門支持。

　　農村環境的綜合整治事關群眾的切實利益和整個農村的發展環境，是一項綜合性工作，涉及到方方面面，必須部門協調配合，統一行動，形成合力。我們將按照年初簽訂的`縣長目標責任狀的要求,進上步推進“六清六建”工作，會同建設部門，進一步清理試點村垃圾，建立垃圾管理制度和村收集、鎮轉運、縣處理的統一處理農村生活垃圾處置機制，加大村落、街巷、庭院環境治理的監督管理，拆除違法建筑，清除亂堆亂放、亂貼亂畫現象，保持村莊內道路通暢，房前屋后整潔衛生，建立村莊容貌管理制度。會同農林、衛生部門，指導無公害、綠色、有機食品基地建設，宅旁、路邊植樹綠化，人畜糞便和農業廢棄物的污染防治和綜合利用工作，推廣“一池三改”工程，建立秸稈綜合利用制度。會同水務部門，加強農村河道塘壩的水源保護，建立水面管護制度。

　　二是結合宣傳發動，爭取群眾支持。

　　加大輿論宣傳力度，積極爭取新聞單位利用報紙、電視、廣播等形式進行宣傳，同時開展四進工作，引導廣大群眾關注環境，投身到整治工作中。一是開展“小手拉大手”活動，動員廣大中小學生以自己的行動帶動家人，從不文明、不衛生的習慣改起。二是開展“外手拉內手”活動，動員廣大回鄉務工人員，把在打工期間接觸的文明方式，通過自己現身說法，感染影響家人和周圍群眾養成良好的衛生習慣。三是開展“有形之手拉無形之手”活動，制定一系列鄉規民約，動員廣大群眾參與環境整治，改變不良習慣，營造大家都來關心、支持環境整治的良好氛圍。

　　三是結合生態村創建，爭取資金支持。

　　社會主義新農村的特征之一是“鄉風文明、村容整潔”，而環境優美鄉鎮、生態村建設正是以改善農村人居環境為切入點。今年我們積極開展生態村創建工作，初步確定了xx鎮創建市級環境優美鎮，xx村、xx村、xx村等創建生態村，對被命名的生態村給予一定的獎金（生態村5000元、優美鄉鎮1萬元），調動創建的積極性。

　　四是結合工程實施，爭取項目支持。

　　我們將結合為民辦環保實事工程和十大類生態工程，進一步加大生態工程推進步伐和環境保護執法力度，著力規范企業的排污行為。在新上項目上，嚴格執行環境影響評價及環保“三同時”制度，嚴把建設項目環境影響評價審批關，實行一票否決制。在清理工業項目上，進一步嚴格按規劃要求，指導鎮、村老企業向工業集中區、化工集中區集中；清理工業污染源，建立穩定達標制度，防止工業污染破壞農村生產、生活環境；加強集中式飲用水源地周圍及村莊周圍的工業污染源督查頻次，保障群眾飲水安全，改善群眾生產、生活條件，不斷提高農村環境質量。

　　鄉村人居環境綠化美化報告 8

　　自農村人居環境整治集中攻堅工作啟動以來，經濟發展區黨員干部積極行動，廣大群眾共同參與，同心同向、同力同行，集中整治農村“臟亂差”，從清理“四大堆”、美化房前屋后、整治河塘溝渠等方面著手，大力改善農村人居環境，激發鄉村振興內生動力，轄區環境衛生不斷改善、生活文明程度持續提升。

　　重點工作融合，強化責任意識

　　經濟發展區將人居環境治理、文明城市創建、脫貧攻堅等工作相融合，以改善人居環境治理行動為契機，著力發揮群眾在改善農村人居環境中的主體作用，注重改善環境與營造文明相結合，注重環境衛生整治工作與環境保護相結合，健全垃圾清運機制，健全完善村規民約，堅持以機制創新最大程度的`推進整治工作落實。

　　建立考評機制，加強監督檢查

　　建立和完善人居環境綜合整治專項行動的責任機制、保障機制，制定實施考核方案，各社區村莊層層分解任務，形成每周一檢查、每月一測評的長效機制，重細節、重落實、重成效，真真正正提升轄區人居環境整治效果，深化美麗宜居生態鄉村建設。

　　治理生活污水，改善鄉村環境

　　經濟發展區把農村生活污水治理作為一項政治性民生工程重點推進，細化污水管網改造工作任務，各村因村制宜、因村施策，一村一策做好農村生活污水治理方案，建立工作臺賬，倒排工期、掛圖作戰，當前生活污水治理工程主體已全部完工。

　　推進廁所革命，改善農村生活

　　自農村無害化廁所改造工作實施以來，坊子經濟發展區牢固樹立“小廁所、大民生”理念，全面提升農村人居環境。通過明確責任、強化宣傳、現場指導、規范施工，積極引導群眾發揮好改廁工作主體作用，把群眾認同、群眾參與、群眾滿意作為基本要求，確保農村改廁工作做好做實。率先完成20xx年度118套農村無害化廁所改造任務，完成石溝河等5個村公廁建設。截至目前，經濟發展區累計農廁改造率達到90%以上（20xx年以前已完成改造4770戶，其中發展區集中改造2426戶，自行改造2344戶）。

　　下一步，經濟發展區將持續發力，狠抓常治長效，以實際行動和抓鐵有痕的勇氣和決心，全力做好人居環境整治工作，堅決打贏這場人居環境整治攻堅戰。

　　鄉村人居環境綠化美化報告 9

　　按照市、區、街道和社區關于創建全國文明城市“九亂”專項整治行動的安排部署，將我轄區重點背街小巷——西宮東街列為整治整改示范街。現結合社區實際情況，將針對四個方面進行重點整治整改專項行動如下：

　　一、完善基礎設施

　　對照區背街小巷環境亂象整改問題清單，西宮東街街巷標識牌完好且暫無污跡，主道路無明顯破損和坑洼，無露天排水渠；但垃圾桶、路燈、人行道等存在問題。

　　整治整改方向：

　　1、聯系交警部門對西宮東街道路標識和停車線進行重新劃線；

　　2、在街道、社區等人員較為集中的單位門前設置非機動車停車位；

　　3、人行道進行規范化、平整化處理，包括商戶階梯、樹木周邊壘池及硬化路面等，全部進行拆除重新平整填埋；

　　4、聯系環衛部門對垃圾桶進行更換和清洗；

　　5、聯系市政、供電或物業對道路路燈進行更換維修。

　　二、規范公共秩序

　　對照區背街小巷環境亂象整改問題清單，西宮東街環境衛生良好，暫無流動攤販，暫無乞討人員；但外墻立面、門頭牌匾、車輛停放等方面存在問題。

　　整治整改方向：

　　1、協助街道對西宮東街兩旁建筑外立面進行重新粉飾，對道旁樹木進行粉飾，對人行道旁綠化帶進行綠籬隔離并更換、新加長椅，對商戶櫥窗進行規范管理，對門頭牌匾進行統一更換；

　　2、及時聯系交警部門對車輛亂停放問題進行查處；

　　3、對環境衛生、流動攤販等情況進行實時監管，出現問題及時解決或上報相關部門。

　　三、營造宣傳氛圍

　　按照區背街小巷環境亂象整改目標，將在西宮東街設置20多處公益廣告，包括展板、道旗和海報等，分別在西宮東街路南、和平中巷以西的圍墻上，道路兩旁電線桿上等設置宣傳物，并計劃在樹木上裝飾公益宣傳版；社區LED屏滾動播放核心價值觀和公益廣告，同時號召商戶共同播放；聯系區科協對圍墻宣傳版面進行更換。

　　四、整改重點區域

　　結合西宮東街實際情況，街心游園與銜接小橋需要重點整改：

　　1、聯系園林部門對游園圍欄、植物進行更新、修葺、修剪，并在游園內設置公益廣告宣傳點；

　　2、對街道小院的`外立面進行彩繪；

　　3、聯系水務部門對小橋進行修繕加固，并在橋欄桿適時設置公益宣傳牌。

　　鄉村人居環境綠化美化報告 10

　　建設生態宜居美麗鄉村，推進農村人居環境整治，是實施鄉村振興戰略的一項重要任務。今年，東莞市政協農業和農村委員會組織有關委員前往市內有關鎮街、廣州市從化區、惠州市博羅縣以及浙江省杭州市、湖州市、嘉興市開展專題調研，學習借鑒省內外先進經驗做法，并召開專題協商座談會，通過專家、政協委員、提案者與部門、鎮街之間的協商交流，積極建言獻策農村人居環境整治工作，最終形成了《抓好生態宜居美麗鄉村建設全域推進農村人居環境整治——關于我市農村人居環境整治的調研報告》。

　　一、亮點與成效

　　近年來東莞市各級各部門深入貫徹落實中央、省委、市委的決策部署，大力實施鄉村振興戰略，以全域創建廣東省農村人居環境示范市為抓手，堅持基礎整治和建設提升并舉，推進村（社區）人居環境整治工作取得明顯成效。

　　1.精細化管理機制基本建立

　　一是推行考核測評制度。以第三方考核為主要形式，建立健全“周檢查、月通報、季考核、年總評”的城市精細化管理工作考核獎懲制度體系。對全市33個鎮街（園區）人居環境建設各方面工作情況進行考核。

　　二是創新管理模式。部分鎮街結合自身實際積極探索創新，加強精細化管理。塘廈鎮以田心社區為試點，推行“街長制”，由社區“兩委”干部擔任街長，負責定期巡查村莊的街道、巷道，重點關注街巷的亂搭建、衛生死角、亂擺賣等衛生亂象。

　　三是落實獎懲機制。部分鎮街將村（社區）的考核得分作為以獎代補的評級標準下發衛生費，如東城街道明確90分以上的村（社區）可獎補90%，85—89分的可獎補80%，80—84分的可獎補70%，80分以下的需要檢討說明。

　　2.環衛保潔基本全覆蓋

　　調研組走訪的所有村（社區）均實現生活垃圾常態化轉運，配有保潔員開展衛生保潔工作。大部分鎮街實行市場化運作，由鎮街統一招投標聘請保潔公司對村（社區）進行保潔。按照干凈整潔村的標準，大部分村（社區）在村道、街道、巷道擺放垃圾桶、垃圾車，部分村（社區）設有垃圾池，并建有垃圾中轉站。東坑鎮丁屋村，幾乎家家戶戶門前擺放有垃圾桶，村民將垃圾放到垃圾桶，由保潔員進行清運。

　　3.傳統文化保護得到重視

　　圍繞“記得住鄉愁”，很多村（社區）注重民居、民俗等傳統文化的保護和傳承。如大朗鎮巷頭社區，建有村史館、毛紡織展館等公共設施，展館以時間為軸線，通過照片、視頻、族譜、報刊、生產生活工具等敘述從先民遷移定居繁衍到改革開放新時代的發展變遷。塘廈鎮龍背嶺社區，作為典型的傳統客家村落，在美麗鄉村建設中較好地保存了客家傳統民居建筑。麻涌鎮麻三社區，遵循“修舊如舊”的原則，對民居、文物等傳統建筑進行不同程度的修繕和保護。

　　4.基礎設施比較完善

　　調研組走訪的村（社區）均建有休閑公園、廣場、文體活動中心等公共活動場所。如厚街鎮橋頭社區，建有多個休閑公園、籃球場、停車場等，村民公共休閑空間進一步擴大；東城街道周屋社區，建有多個休閑公園等便民設施，豐富了村民日常休閑娛樂生活；厚街鎮寶屯社區，每個自然村建有休閑公園，人均綠化面積超過20平方米；石排鎮下沙村建有文體活動中心，便于村民開展文化活動；大朗鎮巷頭社區，建有圖書館、木偶戲等非遺保護學習培訓基地、社工中心等文體活動場所。所有村（社區）均建有公共廁所，部分對其進行升級改造，有的有多個標準化一級公廁。

　　二、問題與不足

　　盡管我市農村人居環境整治工作取得一定成效，但依然存在不足，與“80%村（社區）達到干凈整潔村”的目標仍有不少差距。

　　1.村莊規劃缺失，未建立整治臺賬

　　除少數幸福村居或美麗鄉村樣板外，大部分村（社區）尚未完成規劃編制，沒有詳細的村莊規劃公示。針對“三清三拆”工作，大部分村（社區）沒有做好相應的摸底工作和建立任務清單，缺少工作臺賬，對人居環境整治工作缺少總體規劃。多數村（社區）未將村內需要拆除的廢舊房屋、棚舍等登記造冊，也未在應拆房舍上做相應的拆除標記，甚至部分廢棄、危舊房屋沒有做好標識。有的村（社區）雖然對違章建筑進行了標識，但沒有進一步處理。大部分村（社區）沒有宣傳“三清三拆”工作的內容和展示工作進度。絕大部分村民不了解人居環境整治工作，相當部分基層干部認為人居環境整治就是單純的搞好環境衛生。

　　2.整治成效一般，新舊村差距明顯

　　在調研組所到的22個村（社區）中，除了塘廈鎮龍嶺背社區、樟木頭鎮官倉社區、東坑鎮丁屋村、寮步鎮坑口社區、東城街道周屋社區、麻涌鎮麻三村人居環境整治總體情況相對較好以外，其他村（社區）的人居環境整治工作成效一般。新村與舊村人居環境建設差距較大。新村規劃建設、各類配套設施完善，巷道整齊、打掃難度低，衛生總體做得較好。老村存在臟亂差現象，“三線”亂搭，房前屋后、道路兩邊的草叢中有較多生活垃圾，較多廢棄危舊房甚至殘垣斷壁尚未拆除。

　　3. “三清理”不徹底，存在垃圾圍村現象

　　對于垃圾處理工作，部分村（社區）干部群眾存在認識誤區，認為只要把自家房前屋后打掃干凈即可，缺乏總體意識。調研組走訪的所有村（社區）都存在衛生死角，邊角地、閑置地、民房之間的巷道等有垃圾堆放，部分民房前后生活生產工具亂堆放現象比較嚴重。河道、溝渠、池塘等水域的清理工作有待加強，多個村（社區）在河岸有垃圾堆積、水體有漂浮物，溝渠水體黑臭，嚴重影響村容村貌。

　　4.應拆未拆較多，“三拆除”力度不足

　　在調研中發現，村（社區）亂搭亂建的現象比較嚴重。主要巷道、房前屋后、商鋪均存在超出房屋建設范圍的遮陽或遮雨棚；部分存在配合農業生產活動而搭建的田間地頭窩棚。老村應拆未拆的廢棄、危舊房屋存量較大。部分村（社區）干部和群眾對拆除工作的認識不到位，對于亂搭亂建違章建筑定義不清楚。有的群眾認為在自家房屋邊緣搭建臨時建筑是合理的，也是有必要的，但也有的群眾認為，這樣侵占集體土地，也影響村容村貌。

　　5.過于依賴保潔公司，整治機制未完善

　　當前，我市多數鎮街實行統一招投標的方式，聘請保潔公司開展村（社區）保潔工作。村（社區）保潔工作由鎮街和保潔公司負責，一定程度上減輕了村（社區）的財政壓力和工作壓力。但由于鎮街是業主，村（社區）對保潔公司的監督力度明顯不足，缺乏良好的反饋渠道和機制。部分村（社區）干部認為人居環境整治工作的重點就是“監督、督促好保潔公司進行保潔工作”，村（社區）人居環境整治工作成效全看保潔公司。

　　大部分村（社區）沒有額外的衛生保潔費用支出。但從目前人居環境整治成效來看，完全依賴保潔公司，整治效果并不理想，“臟亂差”現象的背后是保潔設施和保潔機制的不完善，按照“干凈整潔村”標準，目前保潔員及相關清潔設備配置數量仍然不足。

　　6.意識有待提高，群眾參與度不高

　　人居環境整治成效與群眾的衛生保潔意識有較大關系。當前人居環境整治工作的難點在于群眾的素質、意識跟不上。部分村（社區）商業區較多，餐飲店眾多，不少群眾隨手亂扔塑料盒、塑料杯、紙巾的現象嚴重。同時，有的群眾反映外來務工人員的衛生意識較差，村（社區）衛生保潔工作難度較大。另外，人居環境整治宣傳工作力度不足，群眾知曉度、參與度較低，很多群眾對此不知情、也不參與，政府“一頭熱、村民一頭冷”的現象比較突出。

　　三、經驗與做法

　　1.廣州從化、惠州博羅農村人居環境整治工作經驗

　　一是精品示范，強化打造標桿樣板的帶動作用。惠州博羅縣依托羅浮山，高起點高標準編制省級新農村示范片“七星耀羅浮”的村莊規劃和產業發展規劃，在充分尊重農民意愿的情況下，因地制宜，根據實際定位和特色，引進相應項目，建設示范樣板，帶動全縣鄉村振興工作。從化區堅持把規劃作為生態宜居美麗鄉村建設的“先手棋”，通過“依托特色小鎮建設，組團連片，輻射一批”的方式，精心打造具有嶺南風格的特色小鎮，輻射帶動周邊村莊公共發展。

　　二是廣泛動員，激發村民建設家園的內生動力。惠州博羅縣多個村莊結合自身實際，聯合村小學開展“小手拉大手”人居環境整治宣傳教育工作，培訓學生樹立環保理念，增強環保意識。鼓勵學生爭當“宣傳員”，把環保知識帶回家，引導家長樹立榜樣，積極參與農村人居環境整治和日常清潔行動，為美麗鄉村建設作貢獻。從化區組建由在職領導干部、退休老干部、優秀基層干部和專家學者等組成的新時代文明宣講隊伍，開展走村入戶到街頭巷尾、田間地頭，持續深入開展生態宜居美麗鄉村建設宣講活動。村黨支部書記帶頭示范，帶動廣大村民積極參與美麗鄉村建設，積極開展最美鄉村、最美庭院、最美家庭等活動，激發村民的主人翁意識。

　　三是完善機制，壓實人居環境整治的工作責任。從化區從2018年起，建立起“領導掛點、單位包村”制度，通過強化基層黨組織建設，為美麗鄉村建設輸送骨干力量，強化基層黨組織的示范帶動作用。博羅縣部分街道通過強化督促檢查，壓實人居環境整治工作責任，由鎮政府抽調黨政辦、紀委、農辦、環衛公司等多個單位組成全域推進人居環境整治工作檢查組，督查各村的整治情況及時發現問題，督導整改。督查結果全鎮通報，表彰先進，督促后進。部分鎮街通過簽訂三包責任書壓實工作責任，由鎮黨委與村黨組織簽訂《創建干凈整潔村責任書》，各村與村小組簽訂《創建干凈整潔村責任書》，村小組與村民簽訂《“門前三包”責任書》，并將該項工作納入年終績效考核。

　　2.浙江省部分城市農村人居環境整治工作經驗

　　一是堅持持續有序推進。浙江農村人居環境整治工作經過4個階段。第一階段即示范引領階段（20xx—20xx年），選擇1萬多條行政村，全面推進村內道路硬化、垃圾收集、衛生改廁、河溝清淤、村莊綠化，五年共投入600多億元，建成1181個全面小康示范村、10303個環境整治村。第二階段即整體推進階段（2008—2010年），把整治內容拓展到生活污水、畜禽糞便、化肥農藥等面源污染整治和農房改造，形成農村人居條件和生態環境同步建設的格局，三年對17283村實施村莊環境綜合整治，基本完成第一輪村莊整治。第三階段即深化提升階段（20xx—20xx年），啟動實施美麗鄉村建設行動計劃，開展歷史文化村落保護利用工作，著力把農村建成規劃科學布局美、村容整潔環境美、創業增收生活美、鄉風文明身心美，宜居宜業宜游的農民幸福家園、市民休閑樂園，全省共創建58個美麗鄉村先進縣。第四階段即轉型升級階段（20xx年以來），以“產村人”融合、“內外魂”并重、“居業游”共進為基本要求，推動美麗鄉村建設從一處美向一片美、一時美向持久美、外在美向內在美、環境美向發展美、形態美向制度美轉型，打造美麗鄉村升級版。

　　二是堅持人居環境整治。開展村莊人居環境整治，浙江一條重要舉措就是“三清一拆”，即開展舊住宅區、舊廠區、城中村改造和拆除違法用地違章建筑。對農村地區，提出所轄100%村（社區）達到“無違建村（社區）”標準的目標，具體包括無存量違法建筑、無新增違法建筑、無非法“一戶多宅”等8項標準，要求改拆后土地利用率達60%以上，做到即拆即清，宜耕則耕，宜綠則綠，宜建則建。

　　如杭州市桐廬縣，第一，推進基本環境整治。重點是拆除“三房”（危房、舊房、附房，特別是廢棄的豬圈、茅房和亂搭亂建的臨時建筑）、美化墻體、整理桿線。第二，提升生態環境建設水平。開展村道硬化和垃圾、廁所、污水革命，并全面整治村內溝渠，達到“流暢、水清、岸綠、景美”的效果。第三，完善環境綠化美化。推進村莊道路綠化和庭院綠化建設，見縫插綠，實施岔道和空地整理美化，清理圍墻亂貼亂畫，實施拆墻透綠。推進公共環境美化工作，消除房屋周邊雜物，清理積存垃圾，消滅衛生死角，美化房前屋后；整合村內空閑地，建設文化娛樂、健身器材等公共配套設施，美化公共場地；對舊建筑采取針對性的保護和整治，在拆除破舊、文化價值低的建筑同時對有價值的建筑翻新修葺，美化歷史建筑。

　　三是堅持分類梯次創建。浙江主要分三步梯次推進農村人居環境整治和美麗鄉村建設。第一步搞好村莊環境衛生，垃圾、污水、廁所革命三大戰役同時展開，引導村民養成健康良好的生活習慣，建設農村生態之美。第二步加強農房風貌引導，推進美麗庭院建設和美麗鄉村示范創建，促進美麗鄉村建設從治理臟亂差向優化布局轉型，從村點向連線成片轉型，打造農村形態之美。第三步深入推進歷史文化村落保護，挖掘講述好鄉村故事，塑造好文明新風，促進整鄉整鎮美麗鄉村、美麗鄉村特色精品村等多級載體創建，實現外在美向外在美與內在美并重的轉型，打造農村人文之美。

　　比如嘉興市各地自然資源和發展基礎不同，對全市村莊整治創建分不同層次來推進，再推動逐步提升創建的內容和水平。目前全市90%的村莊首先達到“凈化、潔化、序化”即干凈整潔的要求，其余10%的村莊在達到干凈整治基礎上推動建成美麗鄉村，在這10%的美麗鄉村中，再進一步推動提升創建層次。選擇有故事可講、有文化底蘊、有特色資源可挖掘的約100條左右的村莊發展鄉村旅游。

　　四、建議與對策

　　1.注重美麗鄉村建設與粵港澳大灣區建設相結合

　　《粵港澳大灣區發展規劃綱要》明確提出，打造宜居宜業宜游的優質生活圈。我市作為粵港澳大灣區建設的重要城市，應堅持美麗鄉村建設與粵港澳大灣區建設相結合，加強系統性、前瞻性、戰略性研究，積極探索，以更高標準的要求，全域推動全市農村人居環境整治。

　　一是瞄準建成宜居宜業宜游地區的`目標。珠三角地區作為沿海發達地區，有條件率先開展好農村人居環境整治工作。東莞作為全省唯一一個全域推進農村人居環境整治示范市，充分體現了省委省政府對我市農村人居環境整治工作的重視。這既是發展契機，又是全新的挑戰，必須瞄準目標，整體推進，努力打造成為粵港澳大灣區美麗鄉村的樣板和示范。二是解決“垃圾圍村”問題。全面開展“三清理”，加大力度清理村（社區）存量垃圾，消滅衛生死角，清理房屋周邊雜物，美化居住環境。全面整治村莊溝渠、河道、池塘，推進村莊道路綠化和庭院綠化建設，見縫插綠，實施岔道和空地整理美化，全方位整治閑置地、邊角地垃圾堆積問題。三是加大力度拆除村（社區）廢棄危舊房、亂搭亂建違章建筑。明晰界定違建標準，并向群眾廣泛宣傳，增強群眾整治違建的意識。四是大力整治“三線”亂象。加強與電網、通信運營商溝通協調，出臺整體“三線”整治與建設方案，整合各類財政補貼，集中整治農村“三線”蜘蛛網問題，并實現電網、通信等更新迭代發展。

　　2.注重創新基層治理與建立健全長效管護機制相結合

　　一是創新基層治理方式。我市有著特殊的人口結構，大部分村（社區）外來人口遠超本地村民，村情、民情復雜。要加大宣傳力度，引導外來村民認識到建設美麗鄉村的權利和義務。將外來村民納入基層治理體系，共同為村（社區）建設出謀劃策、獻計出力，促進共建共治共享。二是建立長效管護機制。降低對保潔公司的依賴，推廣道滘鎮對村（社區）環衛保潔實行市場化與自我管理相結合的方式，按照干凈整潔村的標準和實際村莊的保潔需求，配足保潔員，鎮街和村（社區）的兩委干部、全體村民做好監督工作和管理工作。三是引導群眾廣泛參與。學習浙江省，省內清遠市、梅州市等地“三治融合”的基層治理經驗，通過村規民約、成立鄉賢理事會、評選文明戶、強化法制宣傳和法律服務，強化群眾對村內事務的評議作用，營造“大事一起干、好壞大家判、事事有人管”的氛圍，引導群眾積極投身美麗鄉村建設。

　　3.注重人居環境整治與城鄉要素統籌融合發展相結合

　　隨著工業化和城鎮化的發展，我市大部分農村已經“非農化”“城中村化”。在人居環境整治過程中，不能把城市和農村割裂開來。要把城市和農村作為一個有機整體，推進全域人居環境綜合整治。但是建設美麗鄉村也不能完全按照城市發展的思路，應做到“求同存異”。

　　一方面，求“同”。建立健全促進城鄉融合發展的體制機制和政策體系，推進城鄉基礎設施一體化、公共服務均等化，是我市實施鄉村振興戰略的重中之重，是建設美麗鄉村的重要內容。要堅持用城鄉一體的理念，規劃建設供水、垃圾處理、污水處理、供電通信等基礎設施；推動城鄉公共服務一體化，將村公共服務站、黨群服務中心同市、鎮各級政務服務中心同網融合，實現村民不出村就能享受市鎮各級提供的公共服務。另一方面，存“異”。要保留農村的良好生態環境和鄉土風貌，傳承好村莊的優秀文化基因。尤其是在“三拆除”中，對有文物價值的民居、建筑，進行修繕和保護，確保修舊如舊，盡量保持原貌。

　　4.注重保護農民利益與農村產業轉型升級發展相結合

　　在生態宜居美麗鄉村建設過程中，保證農民利益不受損是開展工作的基本原則，同時美麗鄉村建設和經濟轉型升級都對農村的產業發展提出了更高的要求，農村產業的提檔升級必須跟上整體經濟轉型升級的步伐。要充分利用好“三舊”改造政策，以人居環境整治為抓手，下定決心“三清三拆”，開列正負面清單，正確引導村民，化解歷史矛盾，解決歷史遺留問題，該拆除的拆除，該升級的升級。

　　鼓勵按照“多規合一”的要求，實施村級工業園連片整合、連片改造。通過升級改造工業園，改善村級工業園的投資環境和生產、生活環境，加大招商引資力度，促進優質產業和高端人才集聚，推動村級工業園可持續發展，切實讓群眾看到清拆的好處，享受人居環境整治帶來的紅利。

　　同時，立足提質增效，大力發展現代農業。堅決治理田園污染問題，從土地流轉入手，通過產業準入、生態環境準入標準，落實土地轉租同環境整治聯動一體責任，加快推進土地向高端種養業流轉集中。開展代耕農摸查，制定合理政策，加強就業、社會保障等公共服務，妥善處理代耕農的安置、賠償問題，確保不引發新的社會矛盾。

　　鄉村人居環境綠化美化報告 11

　　8月25日至9月2日，市人大常委會副主任楊東平帶領專題調研組，先后深入洛川、寶塔、延川、安塞等縣區，采取實地察看、現場交流、調查問卷、座談匯報相結合的方式，對全市農村人居環境整治情況進行了調研。現將調研情況報告如下：

　　一、主要成效

　　近年來，市人民政府把農村人居環境整治作為實施鄉村振興戰略的首場硬仗來打，堅持以創建美麗宜居村莊為導向，以農村生活垃圾治理、污水處理、“廁所革命”、農業廢棄物資源化利用和村容村貌提升五個專項行動為抓手，加快完善農村基礎設施建設，大力推進城鄉基本公共服務均等化，農村人居環境建設取得顯著成效。

　　（一）各級政府高度重視，全市上下合力推進。落實五級書記抓農村人居環境整治工作要求，堅持高位推動，部門聯動，上下互動，形成全市一盤棋合力推進的工作格局。一是在全省率先成立了以市縣兩級黨委、政府主要領導為組長的領導機構，市委常委會、市政府常務會多次專題研究部署，多次召開市縣鄉三級動員會和現場觀摩推進會。二是在市農業農村局設立農村人居環境整治領導小組辦公室，分別在市發改委、市住建局、市生態環境局、市農業農村局、市自然資源局設立基礎設施、垃圾治理、污水治理、廁所革命、村莊規劃五個專項推進辦公室，建立了月督查、季排名、年度考核，以及部門包縣指導、行業垂直指導、信息調度、明察暗訪等多項工作制度。三是克服財政困難，強化資金保障。2018年以來，累計投入資金2.37億元（其中農村人居環境整治專項資金1.25億元，“廁所革命”資金1.12億元），中央、省級和市級投入分別達到0.67億元、0.59億元、1.11億元。各縣（市、區）也通過項目整合和預算安排，持續加大資金投入力度。鄉鎮、村組通過“一事一議”方式，廣泛動員企業參與、農民出資和投工投勞，洛川縣農村人居環境整治農民出資投勞占比達60%以上。

　　（二）規劃統領分類施策，集中整治打造樣板。一是建立農村人居環境整治規劃體系，編制《延安市農村人居環境整治規劃導則》《延安市農村人居環境整治規劃總體綱要》《延安市農村人居環境整治規劃示范村規劃》，為整治工作有序推進提供了遵循。二是完成1784個行政村村莊分類，確定集聚提升類村925個、城郊融合類村252個、特色保護類村212個、搬遷撤并類村47個。三是以“八清一改”為重點，接續開展村莊清潔行動，90%以上村莊達到干凈整潔村標準，以集聚提升類、城郊融合類、特色保護類村莊為重點，統籌實施綠化、美化、亮化、凈化、巷道硬化工程，剛性治標，系統治本，建設重點達標村1000個，示范樣板村150個。全市涌現出寶塔區趙家岸村、洛川縣黃連河村、黃龍縣苜渠村、吳起縣南溝村、安塞區西營村等一大批文化旅游型、產業帶動型、自然山水型示范村，累計建設綠色家園村莊236個村，其中24個村莊獲得“國家森林鄉村”稱號，45個村被命名為省級美麗宜居示范村。

　　（三）基礎設施持續完善，服務能力大幅提升。一是全市1784個建制村硬化路通暢率達到100%，寶塔區被交通運輸部、農業農村部、國務院扶貧辦聯合命名為全國“四好農村公路”示范縣。累計建成農村安全飲水工程3060處，受益人口88.04萬人，集中式供水工程消毒設備安裝率達到90%以上，分散工程消毒措施100%，農村飲水安全實現全覆蓋。95%自然村通動力電，用戶供電可靠率達99.88%。村莊林木綠化率36%。行政村標準化衛生室實現全覆蓋。二是以資源化利用促回收，以回收促收集，以收集促分類，累計建成縣級垃圾處理設施13個，鎮級垃圾處理站57個、中轉站27個，配備村莊保潔員5843人，設立村級垃圾兌換點601處，1686個行政村生活垃圾得到有效治理，占行政村總數的95%。富縣牛武、洛川京兆垃圾資源化利用處理站建成投產，寶塔區被列入全國生活垃圾分類和資源化利用示范縣。三是對全市農村30.6萬常住戶廁所現狀、改廁意愿、改廁計劃分類造冊登記，逐戶建立檔案。累計改建衛生廁所232523座，衛生廁所普及率達到76%。寶塔區、黃龍縣、富縣和子長市分別被確定為省級“廁所革命”示范縣和重點縣。四是建成鎮級污水處理設施58個，村級污水處理設施84個，污水治理村和有效管控村莊分別達到859個和824個，占比分別達到48%和46.2%。寶塔區被確定為全省農村生活污水治理示范縣。五是積極推進農作物秸稈肥料化、飼料化、基料化、能量化利用，綜合利用率達到88.6%。洛川縣琦泉生物質發電廠和金億來廢棄地膜、反光膜加工廠建成投產，年加工處理果樹廢棄枝條、廢棄地膜、反光膜萬噸以上。

　　（四）建管舉措行之有效，特色鮮明亮點紛呈。堅持一手抓整治，一手抓鞏固，探索務實整治方法，建立管護長效機制。各縣（市、區）充分發揮示范村帶動作用，加快推進農村人居環境整治由點上示范向面上展開，涌現出延川縣青平川、永坪川、文安驛川，安塞區南川、中川，子長市安定川等一批示范帶。寶塔區北過境沿線整治為解決城鄉結合部村莊難題提供了經驗。洛川、富縣探索形成“統一規劃、統一設計、統一購料、統一施工、統一驗收”的五統一戶廁新建模式和沼氣池改建模式。黃陵縣隆坊鎮示范推廣單戶、聯戶污水處理模式。安塞區積極探索農村生活垃圾源頭減量化、資源化，在茶坊等村示范推廣生活垃圾堆漚有機肥技術。黃龍、延川等縣將村容村貌提升與古村落保護開發有機融合，一體推進田園變游園、農房變客房、農產品變旅游產品、貧困村變旅游村，實現環境改善與產業增收雙贏。延長縣引入長豐牧業公司，在張家灘、交口、七里村、安溝4個鄉鎮探索農村廁所糞污處理社會化服務。甘泉縣將“門前四包兩禁止”制度向農村延伸推廣，落實屬地鄉鎮、村組隊干、農戶三級管護責任。在全市范圍內借鑒推廣吳起縣周灣鎮小口則村按月收取衛生保潔費用、洛川縣交口河鎮“十戶一長”“巷道長”網格化衛生管護、安塞區沿河灣鎮“三長合一”（村長、路長、河長）等有效做法，管護及運行長效機制正在建立。

　　二、存在問題

　　（一）村莊人居環境整治規劃滯后。還有866個行政村未制定村莊規劃，一些村規劃前瞻性不夠，未能將環境整治與傳統村落保護、農耕文化傳承、主導產業配置有機結合，少數地方存在大拆大建現象。尤其是村莊綠化美化方面，沒有完全做到規劃先行、因地制宜，有的地方簡單照搬城市模式，鄉村特色不明顯。

　　（二）整治工作進展不夠平衡。一些縣（市、區）對整治工作理解不深、把握不準，把精力用在打造少量“樣板”上，城鄉結合部、三產集聚村、偏遠拐溝村問題依然突出。農村生態環境、生產環境、生活環境整治統籌聯動不緊密，部分村莊街道、巷道公共環境較好，但農戶院落、公路邊溝、果園及設施大棚周邊生產環境整治措施還不到位。

　　（三）村莊持續發展能力不足。許多農村外出進城人員較多，產業結構單一，集體經濟薄弱，導致垃圾、污水、廁所等基礎設施民用民管的制度難以落實，存在利用率低、作用發揮不充分的現象。一些縣區簡單推行垃圾“戶分類、村收集、鄉轉運、縣處理”機制，對一些相對偏遠、人口少的村組來講，存在不切合實際、勞民傷財、不可持續的問題。

　　（四）整治資金投入短缺。財政投資仍然是主要資金來源，但受財力制約，市、縣兩級財政投入難以保證，獎補資金不能及時足額到位，垃圾污水處理、農村公路養護、環境衛生保潔等長期性剛性投入缺乏制度性保障。中省專項資金爭取力度不夠，且主要分布在各行業部門，整合難度較大，不能充分發揮聚集效應，資金管理使用的精細化、科學化、績效化水平還需提高。

　　（五）環境整治長效機制還不健全。城鄉人居環境整治工作突擊性、運動性特點比較明顯，鞏固提升的長效管理機制沒有完全建立起來，尤其是環境衛生反彈現象時有發生。樣板村、重點村示范作用發揮不充分，一些好的經驗和做法在面上總結推廣不夠。群眾主體作用沒有充分發揮，等靠要思想嚴重，整治工作存在上邊熱、下邊涼的'現象。

　　三、幾點建議

　　（一）堅持規劃引領。要結合“十四五”規劃編制，進一步完善《延安市鄉村振興戰略規劃》，按照村莊發展有目標、建設項目有安排、生態環境有管控、自然景觀和文化遺產有保護、農村人居環境改善有措施的要求，因地制宜編制和完善村莊建設總體規劃，積極推進農村“多規合一”，切實提高規劃的科學性、前瞻性和可操作性。要重點對村莊人口總量、設施布局、產業結構、發展趨勢、生態保護、村集體經濟等問題進行深入研究，確保通過整治達到空間布局合理、資源配置優化、公共服務便利、田園風光優美、生活富裕和諧的目標。

　　（二）堅持加大投入。農村基礎設施配套完善和公共服務能力提升，需要政府給予一定資金支持。市、縣兩級政府和有關部門要繼續加大中省資金、項目爭跑力度，研究完善本級財政配套資金支持措施。繼續堅持涉農資金整合捆綁、統籌使用，用足用活現有強農惠農政策，實現資金效益最大化。優化財政供給結構，進一步加大獎補力度。引入市場化運營機制，探索建立市縣財政+社會資金+群眾自籌的多元化資金投入模式，拓寬投入方式，多渠道破解人居環境整治資金制約瓶頸。

　　（三）堅持標本兼治。要充分發揮群眾主體作用，常態化開展村莊清潔行動，持續凈化人居環境。堅持整治與保護、開發與利用相結合，因地制宜，循序漸進，不急于求成，不大拆大建、不重復建設。村莊綠化美化要以當地樹種、鄉土特色、自然風貌為主，不求園林化，但求生態化。要深入分析農村人口流動變化趨勢，充分兼顧脫貧攻堅、產業開發、移民搬遷、生態建設等因素，合理推進農村基礎設施和公共服務配套，統籌開展農村垃圾、污水治理和廁所改造，堅決防止造成資金投入偏差和浪費。要把產業開發作為重要依托，持續做大特色產業、做強集體經濟，為農村人居環境整治提供經濟保障和人力支撐，實現人居環境靠農民整治、優美人居環境讓農民享受。

　　（四）堅持示范帶動。借鑒寶塔區佛道坪村、趙家岸村，安塞區南溝村，洛川縣黃連河村等典型模式，突出地域特色、產業特色、文化特色和建筑風格特色，努力打造文化旅游型、產業帶動型、自然山水型的典型樣板，做到“縣縣有品牌、鄉鄉有樣板、村村有特色”。總結推廣先進典型經驗，加快示范輻射帶動，堅持由點到線、由線向面、全域推進，努力實現“點上精致、線上美麗、面上干凈”的整治目標。

　　（五）堅持常態治理。通過完善政策、建立制度，健全農村人居環境整治工作制度保障機制。夯實各級領導和鄉村干部責任，強化督查考核、表彰問責，建立督查督導機制。推行門前“三包”和網格化管理，配套村規民約，建立村莊保潔機制。推廣垃圾兌換銀行，探索源頭減量，形成切合農村實際的垃圾收集、轉運、處理機制。明晰污水處理設施產權、使用權、維護權，形成污水處理設施設備常態化運維機制。

　　（六）堅持合力推進。落實聯席會議制度，更好發揮基礎設施建設、村莊規劃、垃圾治理、污水處理、廁所革命五個專班及其成員單位的協同作用，及時召開各類現場推進會議，總結推廣基層探索出的好經驗好做法。利用廣播、電視、網絡、融媒體等多種宣傳手段，加強先進典型、工作成效等方面的宣傳，營造良好氛圍。持續加強農民教育，引導群眾養成良好生活習慣，切實增強農村人居環境整治工作的思想自覺和行動自覺，努力實現美麗鄉村共建共享共受益的目標。

　　鄉村人居環境綠化美化報告 12

　　20xx年2月，中共中央辦公廳、國務院辦公廳印發《農村人居環境整治三年行動方案》，隨后各省市縣也制定了實施方案，通過2018—2020年的整治，農村“臟、亂、差”面貌不斷轉變，農村環境面貌和管理水平明顯提升，廣大農村地區人居環境得到極大改善，提升了老百姓的幸福感和獲得感。近年來，筆者通過在“三農”審計中關注農村人居環境整治情況，也發現了當前農村人居環境整治等方面存在的一些問題，并提出對策建議。

　　一、農村人居環境整治存在的問題

　　（一）農村人居環境整治水平參差不齊。由于各地發展情況及投入資金力度不一，有的已經達到“高級版”，將人居環境整治與當地歷史文化風貌融為一體，有的還是“初級版”，只是簡單的整清楚、擺清楚。

　　（二）農村人居環境整治項目建設管理不規范。抽查發現個別農村人居環境整治項目存在未按規定程序進行招投標、工程項目結算不及時、項目驗收程序履行不到位、工程項目質量不符合要求等問題。

　　（三）農村污水處理設施未建立長效管護機制。抽查某縣已建成的農村污水處理設施38座，包括小型污水處理站、微動力處理設施和人工濕地等處理工藝，除2座在建外，36座已投入運行。由于農村污水處理設施運維主體大部分為村集體，長期穩定運營缺少持續的財力支持，投入運行的36座污水處理設施，有專人維護的農村污水處理設施僅3座。

　　（四）農村公廁未按標準建設及日常管護不到位。通過現場抽查發現，部分農村公廁男女廁位比例未按標準建設、第三衛生間建設不規范、未安裝地漏等問題。部分公廁內設施設備損壞未及時修理、公廁周邊環境臟亂、管理制度牌標識缺失、公廁未正常開放使用、公廁日常保潔不到位等問題。

　　（五）農村醫療衛生設施建設不到位。部分村莊未按規劃建設村衛生所，部分衛生所醫生配備、產權、租賃方式、建筑面積等未達標，部分村衛生所實施國家基本藥物制度政策落實不夠到位，補助資金使用率低，醫保定點覆蓋不足，部分村衛生所未開通醫保定點和未產生醫保結算等問題。

　　（六）農村供水站日常管理薄弱。當前農村飲水供水方式主要是通過鄉鎮水廠集中供水和村級水廠供水，鄉鎮水廠設備比較先進，管理維修維護比較正常，而村級水廠一般是由村委派人負責，消毒設備落后，靠人工操作，日常消毒凈化管理薄弱，飲水安全檢測工作不到位。

　　（七）農民的參與度不高。在農村人居環境整治過程中，存在“干部干、群眾看”的現象，有的群眾認為這是政府的事，有的認為這是面子上的事，為此不關心、不過問、不參與，缺乏引導群眾轉變生產生活觀念，改變不良生活習慣的有效措施，群眾主體意識亟待加強。

　　二、加強農村人居環境整治的對策建議

　　（一）加大資金投入提升人居環境整治成效。雖然通過三年農村人居環境整治行動，取得了良好成效，但是在推進全面鄉村振興過程中應當堅持不懈地抓好此項工作，應該繼續加大對農村人居環境整治的資金投入，在整治過程中保護好村落格局，保留好農村原有特色風貌，讓人記得住鄉愁。并要關注落后及偏遠農村的整治情況，補齊人居環境短板，盡量縮小各地區農村的人居環境差距。

　　（二）加強涉農項目監管力度。應建立完善涉農項目管理制度，明確各職能部門責任，加強項目建設程序管理，嚴格執行工程項目招投標管理規定，主管部門應加強對項目建設的標準、質量、驗收審核等關鍵環節，確保每個涉農項目都能夠按照規定執行程序。

　　（三）加強已建成項目設施后期運營管護力度。應建立健全已建成的.農村污水處理設施、農村公廁等人居環境整治項目后續運營管理措施和責任制，杜絕“重建設、輕管護”現象，并加強日常監督檢查，確保已建成的項目設施正常運行，發揮實效。

　　（四）加強農村醫療保障工作。應積極推進完善鄉村衛生所、醫療設備等醫療設施配置，加快鄉村信息化建設，做好基本藥物零差率補助等醫療優惠政策宣傳，配齊鄉村醫生，加強對村醫的基本技能培訓指導，全力推動醫保定點全覆蓋，提升農村醫療管理保障服務水平。

　　（五）加強農村飲水安全保障工作。加強對村級飲水安全管理人員的培訓監督指導和經費保障，加強對農村飲水安全的日常檢測工作，擴大抽查檢測覆蓋面。建立健全長效運營機制，提高村級水廠的日常管理水平。加快集中供水發展步伐，逐步將分散的個體供水改至集中式供水，增強供水管理能力保障農村飲水安全。

　　（六）發揮村民在人居環境整治中的主體作用。推進全面鄉村振興，農民是受益的主體，也是參與的主體。應當多形式地開展宣傳教育，充分調動農民的積極性，引導農民自己動手，參與農村人居環境整治工作，營造人人愛護環境的濃厚氛圍，形成人人參與整治的良好局面。并發揮鄉賢能人的作用，充分調動鄉賢、大學生、企業家的積極性，鼓勵他們回鄉創業，支持參與家鄉的建設發展。

　　鄉村人居環境綠化美化報告 13

　　按照年初制定的工作計劃，6月份，縣人大常委會副主任崔海波帶領農村工委和城建工委組成人員，對我縣農村人居環境整治工作情況進行了調研。現將調研結果報告如下。

　　一、基本情況

　　近年來，按照中央、省、市關于鄉村振興工作部署，縣人民政府牢固樹立以人民為中心的理念，圍繞農村人居環境整治提升五年行動目標，細化年度重點任務，逐項推進落實，扎實推進農村人居環境整治提升，全縣農村人居環境較之以前有了很大改善，廣大農民群眾的生活環境質量逐步提升。由于全縣農村人居環境持續向好、成效顯著，我縣獲得“全省2019年以來開展村莊清潔行動成績突出縣”榮譽稱號，受到省委農辦通報表揚。

　　二、農村人居環境整治工作存在的`問題

　　整體來看，我縣在農村人居環境整治工作方面取得一定成效，但也存在不足之處，主要體現在以下幾方面：

　　（一）鄉村建設規劃滯后。目前我縣還沒有完成整體規劃編制工作。缺少多規合一的村莊規劃，導致村莊建設格局較為混亂，加大了農村人居環境整治和公共服務保障的難度。

　　（二）基礎設施建設落后。由于規劃編制滯后，加之缺少相應資金，農村基礎設施建設存在三大短板：一是生活污水處理難、二是戶戶通標準低、三是村莊亮化綠化少，這些短板嚴重制約了農村人居環境整治工作的整體推進。

　　（三）群眾參與意識不強。農村環境綜合整治需要上下聯動，齊抓共管，更需要群眾的積極配合，但目前部分群眾的思想認識不足、衛生意識落后、生態意識不強，加之長效管護措施落實不到位，造成農村環境綜合整治邊整治邊反彈，部分農村“臟、亂、差”問題依然存在。

　　三、加快推進農村人居環境整治工作的建議

　　（一）加強規劃編制工作，充分發揮規劃引領作用。結合我縣發展實際，依據產業結構和經濟基礎，把全縣的農村按不同標準分類推進整治，實現以點帶面，輻射帶動全縣各村開展整治工作。

　　（二）加快路網等配套設施建設，為農村人居環境整治工作夯實基礎。一是繼續把“水、電、路、訊、網”以及衛生設施和垃圾污水的處理等作為農村人居環境整治的主要著力點；二是聚焦鄉村教育、醫療、養老、社保等重點問題，持續推進城鄉基本公共服務均等化。

　　（三）深化輿論宣傳工作，大力倡導講文明、守秩序、重公德的良好社會風尚。倡導綠色健康的生產生活方式，教育引導廣大群眾增強環保意識、生態意識和安全意識，推動全民轉變傳統觀念，積極參與人居環境整治工作，為推進農村人居環境持續向好注入新動力、增添新活力。

　　鄉村人居環境綠化美化報告 14

　　整治農村人居環境，建設美麗宜居鄉村，是實施鄉村振興戰略的第一場硬仗。按照市統計局《關于開展農村人居環境整治專題調研的通知》要求，我局接到任務后，組織力量迅速開展調研，對鳴犢咀頭村、灤鎮上王村和黃良湖村進行了問卷調查。

　　一、基本情況

　　自農村人居環境整治工作開展以來，我區以“宜業宜居、美麗和諧”為目標，持續開展農村人居環境整治工作，努力營造更加和諧宜居的人居環境。通過問卷調查，村民比較滿意的主要是村內的環境變化明顯，生活垃圾、污水、廁所的改善，村容村貌提升，村內道路寬敞明亮。村民滿意度達到96.7%。

　　（一）生活垃圾

　　村民生活垃圾不再像以前隨意丟棄，如今進行了妥善安置。街道辦給每個村都發放了垃圾桶、垃圾箱，放在各村主要路口及人員密集處，聘請的保潔員每天會將生活垃圾收拾到大的垃圾箱，最后定期由垃圾車運走。現在村內及村莊附近不再到處是沿岸村民拋下的垃圾、白色塑料袋，村民的家門口變得干凈很多，夏天也看不到滿天飛舞的蚊蠅。

　　（二）畜禽養殖

　　禁養限養政策實施以來，環保不達標、排污嚴重、臨近居民區及水源地的養殖場都已進行了關停，長久以來困擾村民的養殖場污水橫流、臭氣熏天的現象得到了有效治理，極大改善了農村人居環境，提升了村民對生活環境的滿意度，滿足人民對美好生活的向往。

　　（三）村民理念

　　隨著美麗鄉村建設的深入開展，村民環境保護的理念有了一定提升，從原先的不理解、不配合，到現在的定點投放垃圾，積極配合鄉村環境治理。

　　二、主要做法

　　環境整治工作開展以來，通過農村“廁所革命、垃圾革命、污水革命”，不斷完善農村基礎設施。新建農村公廁74座，景區公廁13座，改造戶廁2.5萬戶，無害化衛生廁所普及率達73%以上；全面推行農村生活垃圾分類，持續推廣“垃圾銀行”，新建子午、楊莊、鳴犢、魏寨4個街道垃圾壓縮站；建成鳴犢、王曲污水處理廠及配套管網設施，建成生態澇池15個以上，持續完善農村基礎設施。

　　以“示范村”創建為抓手，實現人居環境新提升。持續開展“五清一改”，創建清潔鄉村、美麗鄉村、花園鄉村；以“五化道路建設”為抓手，打造美麗鄉村新景觀。分類實施全區道路“亮化、文化、綠道化、標準化、智慧化”，全面啟動轄區129條五類道路提升改造工作；以康養民宿為抓手，制定區域民宿經濟發展規劃，重點支持子午、杜曲、王曲、太乙宮、砲里等街道康養民宿產業發展，統籌推進南五臺景區、關中民俗藝術博物館、景莊唐代園林美術館、長安唐村中國農業公園，五臺星火村民宿“五位一體”建設。

　　三、存在問題

　　（一）經費籌集困難，投入嚴重不足。

　　農村人居環境整治工作是一項全面、綜合、系統的工作，需要各部門統籌協調推進。然而目前農村環境整治沒有專項資金投入，絕大多數村因為環境整治負債累累，且集體基本沒有收入來源，鄉鎮財政僅能保持運轉，省市的相關專項經費有限，滿足不了需求，且這些資金絕大部分是以項目資金下達，集中分布在極其有限的美麗鄉村、示范村，大部分村沒有足夠的資金支撐整治工作推進，整治效果差強人意，與整體目標存在差距。

　　（二）編制規劃滯后，整治質量不高

　　村莊規劃編制相對滯后，且與街村現實脫節，基礎設施配套不達標。農村垃圾點的`設置布局不合理，大部分村莊建設的生活垃圾收集點檔次低，再加上一些村修建的垃圾池僅僅是一個簡單的垃圾圍子，紙屑和塑料袋照樣隨風飛舞，下雨時，垃圾池里污水橫溢，污染嚴重。

　　（三）“清潔鄉村”重整治、輕長效化

　　農村環境衛生“重整治，輕長效化”。個別地方把環境綜合整治僅僅等同于“掃掃地”、“搞搞衛生”。農村地區重突擊、輕日常，重整治、輕管理現象不同程度存在，缺少一套適合農村的環境保護長效機制。

　　四、幾點建議

　　（一）廣泛宣傳發動，營造濃厚氛圍。通過村民喜聞樂見的形式，大力宣傳農村人居環境整治的重要意義、總體要求和主要任務，宣傳好典型、好經驗、好作法，在全社會倡導簡約適度、綠色低碳的生活方式，努力營造全社會關心支持、人人參與農村人居環境整治的良好氛圍。

　　（二）因地制宜，科學編制規劃。按照先規劃后實施的原則，根據農村人居環境現狀，突出實用性，符合農村實際、滿足農民需要、體現鄉村特色，實行多規合一，強化村莊房屋建設管控，實現鄉村規劃管理全覆蓋。

　　（三）拓寬融資渠道，加大資金投入。整合設立農村人居環境整治專項資金，保障農村人居環境基礎設施建設和運行資金；積極爭取上級資金支持，通過財政補助、街村自籌、社會投入、受益村民投工投勞等形式，多渠道籌資籌勞。

　　（四）突出重點，提高整治水平。一是要加快推進農村垃圾治理。加大農村垃圾收運設施、無害化設施建設力度，加快清除歷史存量垃圾，加快建立分級負責、全面覆蓋的垃圾清運管理體系，形成從生活垃圾產生到終端處理全過程的鏈條式管理體系。二是加快推進農村廁所革命。堅持因地制宜、合理布局、分類施策，通過新建、改造、提升等多種方式改善農村廁所環境衛生。三是全面開展農村污水治理。按照村莊人口聚集度、污水產生量、經濟發展水平等，堅持控污與治污并重，建立完善上下游共治工作機制，提升污水治理水平。

　　（五）建管并重，完善長效機制。探索建立農村垃圾污水處理管理機制，創新投資運營機制和模式；建立完善管護制度，完善相關體制、機制建設，制定農村污水垃圾治理管理辦法；推進移風易俗，培養良好生活習慣，引導農民自我約束、自我管理、自我提高、自我改善人居環境。

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