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化解隱性債務(wù)風(fēng)險(xiǎn)方案范文(精選6篇)
為了確保事情或工作科學(xué)有序進(jìn)行,常常需要提前進(jìn)行細(xì)致的方案準(zhǔn)備工作,方案是計(jì)劃中內(nèi)容最為復(fù)雜的一種。那么應(yīng)當(dāng)如何制定方案呢?以下是小編為大家整理的化解隱性債務(wù)風(fēng)險(xiǎn)方案范文(精選6篇),希望對(duì)大家有所幫助。
化解隱性債務(wù)風(fēng)險(xiǎn)方案1
為進(jìn)一步提高食品生產(chǎn)環(huán)節(jié)風(fēng)險(xiǎn)發(fā)現(xiàn)與處置能力,著力排查食品生產(chǎn)安全風(fēng)險(xiǎn)隱患,按照《市市場(chǎng)監(jiān)督管理局關(guān)于開(kāi)展20xx年食品生產(chǎn)全風(fēng)險(xiǎn)排查整治工作的通知》(市監(jiān)〔20xx〕108號(hào))要求,經(jīng)研究決定,開(kāi)展全區(qū)食品生產(chǎn)安全風(fēng)險(xiǎn)排查整治工作,制定本方案。
一、總體目標(biāo)
以新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義為指導(dǎo),按照“四個(gè)最嚴(yán)”要求,明確問(wèn)題導(dǎo)向,梳理全區(qū)食品生產(chǎn)薄弱環(huán)節(jié),查清食品生產(chǎn)環(huán)節(jié)主要風(fēng)險(xiǎn)隱患,提高食品生產(chǎn)安全風(fēng)險(xiǎn)防控能力,加強(qiáng)食品生產(chǎn)安全監(jiān)管,堅(jiān)決守住不發(fā)生系統(tǒng)性區(qū)域性食品生產(chǎn)安全風(fēng)險(xiǎn)的底線,提升全區(qū)加工食品質(zhì)量安全水平,推動(dòng)全區(qū)食品生產(chǎn)安全形勢(shì)持續(xù)穩(wěn)定向好。
二、工作重點(diǎn)
(一)重點(diǎn)區(qū)域。以邊遠(yuǎn)山區(qū)、農(nóng)村和城鄉(xiāng)結(jié)合部為重點(diǎn),梳理排查轄區(qū)內(nèi)食品生產(chǎn)加工較為集中的區(qū)域中存在的主要食品安全風(fēng)險(xiǎn)隱患開(kāi)展排查整治。
1、市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)的風(fēng)險(xiǎn)。企業(yè)規(guī)模小、生產(chǎn)成本高、競(jìng)爭(zhēng)能力低,企業(yè)為了生存,存在偷工減料、采購(gòu)價(jià)低質(zhì)劣的原輔材料用于食品生產(chǎn)等風(fēng)險(xiǎn)。
2、交叉污染的風(fēng)險(xiǎn)。企業(yè)生產(chǎn)設(shè)備陳舊、工藝流程相對(duì)落后,存在未能持續(xù)保持生產(chǎn)許可條件、擅自改變生產(chǎn)工藝流程、生產(chǎn)衛(wèi)生條件差、清場(chǎng)不到位等引發(fā)的交叉污染風(fēng)險(xiǎn)。
3、產(chǎn)品同質(zhì)化風(fēng)險(xiǎn)。具有影響力的自主品牌少,產(chǎn)品檔次比較低,存在山寨傍名牌、假冒名牌、摻雜摻假、虛假宣傳以及違法違規(guī)接受委托加工等風(fēng)險(xiǎn)。
4、企業(yè)管理的風(fēng)險(xiǎn)。企業(yè)管理人員法制和食品安全意識(shí)不強(qiáng),不能持續(xù)合規(guī)按標(biāo)準(zhǔn)組織生產(chǎn),存在原料進(jìn)貨把關(guān)不嚴(yán)、關(guān)鍵控制點(diǎn)沒(méi)有得到有效控制、成品未嚴(yán)格檢驗(yàn)或未經(jīng)檢驗(yàn)出廠、食品安全自查等管理制度不落實(shí)等風(fēng)險(xiǎn)。
(二)重點(diǎn)問(wèn)題。對(duì)四類重點(diǎn)問(wèn)題開(kāi)展排查整治,嚴(yán)防系統(tǒng)性食品生產(chǎn)安全風(fēng)險(xiǎn)。
1、疫情可能導(dǎo)致的食品生產(chǎn)安全風(fēng)險(xiǎn)。重點(diǎn)排查食品生產(chǎn)企業(yè)在疫情防控期間積壓的原材料和成品的處置情況,嚴(yán)防使用變質(zhì)過(guò)期原料生產(chǎn)加工食品及過(guò)期食品出廠或經(jīng)返工后出廠的風(fēng)險(xiǎn)。
2、食品生產(chǎn)加工過(guò)程中超限量超范圍使用食品添加劑和添加非食用物質(zhì)的風(fēng)險(xiǎn)。
3、食品中“塑化劑”污染風(fēng)險(xiǎn)。重點(diǎn)檢查油脂類、酒類食品生產(chǎn)者塑化劑防控措施落實(shí)情況,嚴(yán)查原輔料采購(gòu)、生產(chǎn)加工、貯存等環(huán)節(jié)是否存在塑化劑污染風(fēng)險(xiǎn),嚴(yán)查食品包裝材料和盛放食品的`容器是否含有塑化劑。加強(qiáng)風(fēng)險(xiǎn)監(jiān)測(cè),發(fā)現(xiàn)存在塑化劑污染風(fēng)險(xiǎn)問(wèn)題的,要督促企業(yè)排查原因、徹底整改。
4、虛假標(biāo)簽標(biāo)識(shí)的風(fēng)險(xiǎn)。以糕點(diǎn)、休閑食品等食品為重點(diǎn)對(duì)象,以歲末年初、節(jié)假日為重點(diǎn)時(shí)間段,重點(diǎn)檢查排查虛假標(biāo)注或篡改生產(chǎn)日期、保質(zhì)期;聲稱具有治療、保健功能;成分或配料表不真實(shí)等問(wèn)題,規(guī)范標(biāo)簽標(biāo)識(shí)管理。
(三)重點(diǎn)品種。根據(jù)20xx-20xx年度各級(jí)食品安全抽檢監(jiān)測(cè)結(jié)果,重點(diǎn)對(duì)十四類重點(diǎn)品種加大風(fēng)險(xiǎn)排查力度(附件1)。
三、工作步驟
自即日起至11月30日,分三個(gè)階段進(jìn)行:
(一)第一階段:企業(yè)自查(即日起6月15日)。督促食品生產(chǎn)企業(yè)切實(shí)履行主體責(zé)任,建立完善食品安全自查制度,定期對(duì)食品安全狀況進(jìn)行檢查評(píng)價(jià),企業(yè)年度自查報(bào)告率達(dá)到100%。
(二)第二階段:排查整治(6月16日-10月31日)。以企業(yè)自查為基礎(chǔ),結(jié)合轄區(qū)實(shí)際,按照年度監(jiān)督檢查計(jì)劃的安排,對(duì)重點(diǎn)區(qū)域、重點(diǎn)問(wèn)題、重點(diǎn)企業(yè)實(shí)施重點(diǎn)檢查,重點(diǎn)開(kāi)展包裝飲用水、小作坊和“兩超一非”專項(xiàng)整治(其中,“兩超一非”專項(xiàng)整治市局另文下發(fā);小作坊專項(xiàng)整治按照《區(qū)食品生產(chǎn)加工小作坊綜合治理行動(dòng)計(jì)劃(20xx-20xx年)》要求組織開(kāi)展),督促企業(yè)生產(chǎn)過(guò)程持續(xù)合規(guī),發(fā)現(xiàn)問(wèn)題的及時(shí)依法處理,涉嫌犯罪的,移送司法機(jī)關(guān)。
(三)第三階段:總結(jié)提高(11月1日-11月25日)。適時(shí)開(kāi)展“回頭看”檢查,督促食品生產(chǎn)企業(yè)抓好整改落實(shí)。要認(rèn)真總結(jié)排查整治工作中的經(jīng)驗(yàn)做法、典型案例、形成的制度成果,于20xx年11月25日前匯總上報(bào)轄區(qū)食品生產(chǎn)安全風(fēng)險(xiǎn)排查整治工作情況總結(jié),發(fā)現(xiàn)嚴(yán)重風(fēng)險(xiǎn)問(wèn)題及處置情況即時(shí)報(bào)告。
四、工作要求
(一)加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。明確目標(biāo)任務(wù)、列出問(wèn)題清單、細(xì)化工作措施,將整治工作任務(wù)和責(zé)任落實(shí)到崗、落實(shí)到人,確保專項(xiàng)整治工作取得成效。專項(xiàng)整治工作中形成的好經(jīng)驗(yàn)、好做法要及時(shí)報(bào)送。
(二)促進(jìn)持續(xù)規(guī)范。專項(xiàng)整治工作要突出工作重點(diǎn),不求面面俱到、不走過(guò)場(chǎng)、不流于形式,力爭(zhēng)做到最大限度地消除安全隱患。對(duì)監(jiān)督檢查中發(fā)現(xiàn)的問(wèn)題,要當(dāng)場(chǎng)提出整改要求,及時(shí)對(duì)整改結(jié)果進(jìn)行復(fù)查,并持續(xù)抓好整改落實(shí),防止問(wèn)題反彈。同時(shí),在監(jiān)督檢查時(shí),要提示提醒食品生產(chǎn)企業(yè)落實(shí)好安全生產(chǎn)和環(huán)保責(zé)任。對(duì)不能嚴(yán)格履行主體責(zé)任、自查不到位、監(jiān)督檢查發(fā)現(xiàn)問(wèn)題較多、風(fēng)險(xiǎn)隱患較大、監(jiān)督抽檢多次不合格、投訴舉報(bào)較多的食品生產(chǎn)企業(yè),及時(shí)開(kāi)展責(zé)任約談。
(三)健全長(zhǎng)效機(jī)制。認(rèn)真總結(jié)排查整治工作中好的經(jīng)驗(yàn)做法、存在問(wèn)題及原因、對(duì)策措施等,注意將好的經(jīng)驗(yàn)做法上升為制度辦法,通過(guò)專項(xiàng)整治推出一批過(guò)硬管用的監(jiān)管措施,提高監(jiān)管的科學(xué)化水平,以制度建設(shè)鞏固排查整治成果。
化解隱性債務(wù)風(fēng)險(xiǎn)方案2
為扎實(shí)有序開(kāi)展住房公積金廉政風(fēng)險(xiǎn)防控工作,進(jìn)一步加強(qiáng)住房公積金的規(guī)范化管理,前階段,分中心根據(jù)市住建委、財(cái)政局、監(jiān)察局等七部門《關(guān)于貫徹執(zhí)行省住房和城鄉(xiāng)建設(shè)廳等七部門加強(qiáng)住房公積金廉政風(fēng)險(xiǎn)防控實(shí)施意見(jiàn)的通知》和市住房公積金管理中心《關(guān)于貫徹落實(shí)國(guó)家七部委加強(qiáng)廉政風(fēng)險(xiǎn)防控工作通知的實(shí)施方案》文件精神,對(duì)照住房公積金廉政風(fēng)險(xiǎn)防控指引目錄列出的十一方面可能存在的廉政風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn),進(jìn)行了認(rèn)真的排查,并且針對(duì)排查出來(lái)的問(wèn)題,制訂了風(fēng)險(xiǎn)防控措施,切實(shí)抓好整改落實(shí)。
一、整改目標(biāo)
堅(jiān)持把廉政風(fēng)險(xiǎn)防控貫穿于住房公積金管理的全過(guò)程,通過(guò)加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)、制度建設(shè)、監(jiān)督管理和日常教育,形成“分險(xiǎn)設(shè)防、分崗制衡、分級(jí)預(yù)警、分層追責(zé)”的廉政風(fēng)險(xiǎn)防控模式,確保住房公積金資金安全運(yùn)行,確保干部職工依法行政、規(guī)范操作、高效服務(wù)、廉潔干事,為住房公積金事業(yè)科學(xué)發(fā)展提供有力保障。
二、存在問(wèn)題
1、住房公積金提取審核把關(guān)能力有待提高。工作人員識(shí)別資料真?zhèn)蔚哪芰π柽M(jìn)一步加強(qiáng),相關(guān)信息的核查、協(xié)查制度尚未建立起來(lái),導(dǎo)致對(duì)繳存職工提供資料的真實(shí)性合法性核實(shí)難,可能存在個(gè)別不符合條件提取的風(fēng)險(xiǎn)。
2、住房公積金數(shù)據(jù)管理不夠嚴(yán)密。由于歷史原因和工作人員數(shù)據(jù)導(dǎo)入時(shí)的`工作疏忽,導(dǎo)致有些基礎(chǔ)數(shù)據(jù)不夠完整。信息化防控方面存在欠缺,缺乏住房公積金數(shù)據(jù)異地備份機(jī)制,尚未建立雙機(jī)熱備機(jī)制,可能存在數(shù)據(jù)丟失的風(fēng)險(xiǎn)。
3、防范簽約樓盤(pán)貸款的系統(tǒng)性風(fēng)險(xiǎn)有待加強(qiáng)。受國(guó)家房地產(chǎn)調(diào)控政策的影響,一部分與中心簽約的房產(chǎn)公司樓盤(pán)可能會(huì)因資金鏈斷裂出現(xiàn)不能如期交付房子的情況,從而產(chǎn)生住房公積金貸款無(wú)法按時(shí)收回的風(fēng)險(xiǎn)。
4、定期存單管理不夠嚴(yán)密。目前定期存單記賬與定期存單保管未實(shí)行崗位分離,都由會(huì)計(jì)一人保管,且沒(méi)有建立定期盤(pán)點(diǎn)制度,可能存在被違規(guī)利用的風(fēng)險(xiǎn)。
5、印鑒、支票管理不夠嚴(yán)密。目前印鑒雖然實(shí)行分離保管,支票、重要空白憑證的領(lǐng)用也有登記管理制度,但每天下班前的已蓋財(cái)務(wù)章的空白支票上交出納處,造成這一時(shí)段出現(xiàn)已蓋財(cái)務(wù)章的空白支票與法人章都由出納一人保管情況,且公積金賬戶未實(shí)行支付密碼制,可能存在支票被盜用的風(fēng)險(xiǎn)。
三、整改措施
1、加強(qiáng)業(yè)務(wù)培訓(xùn),提高工作人員業(yè)務(wù)能力。堅(jiān)持把業(yè)務(wù)培訓(xùn)工作擺上重要位置,通過(guò)請(qǐng)進(jìn)來(lái)、走出去等多種途徑,組織開(kāi)展住房公積金業(yè)務(wù)培訓(xùn),著力提高工作人員特別是窗口工作人員的業(yè)務(wù)能力。認(rèn)真落實(shí)經(jīng)辦人員登記和印鑒卡比對(duì)等防范騙提措施,嚴(yán)格審核提取資料,切實(shí)把好提取關(guān),杜絕騙提行為的發(fā)生。加強(qiáng)與有關(guān)部門的協(xié)作溝通,積極創(chuàng)造條件,加快推進(jìn)與房地產(chǎn)交易系統(tǒng)、人民銀行征信系統(tǒng)、個(gè)人身份核查系統(tǒng)的聯(lián)網(wǎng),實(shí)現(xiàn)信息共享,防止違規(guī)提取。
2、加強(qiáng)信息化工作,提高信息化防控能力。加大業(yè)務(wù)運(yùn)行系統(tǒng)的資金投入,升級(jí)現(xiàn)有服務(wù)器,建立雙機(jī)熱備系統(tǒng),確保業(yè)務(wù)系統(tǒng)實(shí)時(shí)正常運(yùn)轉(zhuǎn)。建立數(shù)據(jù)備份控制中心,利用災(zāi)備軟件將數(shù)據(jù)實(shí)時(shí)備份到異地災(zāi)備機(jī)房,確保設(shè)備、數(shù)據(jù)和系統(tǒng)運(yùn)行安全。優(yōu)化信息系統(tǒng),使每一項(xiàng)業(yè)務(wù)處理、每一筆資金運(yùn)用,都能在系統(tǒng)中留有痕跡。結(jié)合審計(jì)意見(jiàn)的整改落實(shí),抓緊整理1996年至2012年的歷史數(shù)據(jù),移植、導(dǎo)入到現(xiàn)有數(shù)據(jù)庫(kù),確保基礎(chǔ)數(shù)據(jù)的完整性和真實(shí)性,進(jìn)一步方便繳存職工查詢,切實(shí)減少操作風(fēng)險(xiǎn)。
3、加強(qiáng)簽約樓盤(pán)監(jiān)管,預(yù)防住房公積金貸款系統(tǒng)性風(fēng)險(xiǎn)。嚴(yán)格落實(shí)樓盤(pán)準(zhǔn)入制度,要求房產(chǎn)公司在取得期房貸款資格前,必須與分中心簽訂購(gòu)房貸款擔(dān)保協(xié)議,并在受托銀行足額存入擔(dān)保保證金。對(duì)職工購(gòu)買的商品房期房,要求房產(chǎn)公司限期辦妥房屋他項(xiàng)權(quán)證抵押。同時(shí),加強(qiáng)常態(tài)化檢查監(jiān)管,全面了解掌握簽約樓盤(pán)房產(chǎn)公司的經(jīng)營(yíng)狀況和資金運(yùn)轉(zhuǎn)情況,切實(shí)做到主動(dòng)控制風(fēng)險(xiǎn)。
4、加強(qiáng)財(cái)務(wù)管理工作,建立完善定期存單保管和印鑒、支票管理制度。制定重要憑證保管制度,建立關(guān)鍵崗位設(shè)置不相容和任職回避等崗位制衡機(jī)制,實(shí)行定期存單記賬與定期存單保管崗位分離。加強(qiáng)內(nèi)部審計(jì)稽核工作,建立內(nèi)審小組,開(kāi)展定期審計(jì)和定期存單的定期盤(pán)點(diǎn)。全面啟用公積金賬戶支付密碼,加蓋財(cái)務(wù)章及法人章的支票上加編16位支付密碼,實(shí)行支票、印鑒和密碼器分人保管,杜絕支票管理漏洞。
化解隱性債務(wù)風(fēng)險(xiǎn)方案3
根據(jù)集團(tuán)公司領(lǐng)導(dǎo)安排和xxxx年度審計(jì)部全面風(fēng)險(xiǎn)管理推進(jìn)工作計(jì)劃,審計(jì)部擬于xxxx年8月22日開(kāi)始,對(duì)山東海化股份有限公司供銷分公司純堿銷售業(yè)務(wù)實(shí)施風(fēng)險(xiǎn)導(dǎo)向?qū)徲?jì)結(jié)合審前調(diào)研情況,為確保審計(jì)質(zhì)量和效率,現(xiàn)制定審計(jì)方案如下:
一、審計(jì)思路及目的
為確保風(fēng)險(xiǎn)識(shí)別工作充分、到位,我們將本次風(fēng)險(xiǎn)識(shí)別的范圍擴(kuò)大至股份母公司產(chǎn)品銷售業(yè)務(wù)根據(jù)全面風(fēng)險(xiǎn)管理工作實(shí)施要求,結(jié)合風(fēng)險(xiǎn)導(dǎo)向?qū)徲?jì)業(yè)務(wù)特點(diǎn)和銷售業(yè)務(wù)控制流程,組織各公司高管層、銷售業(yè)務(wù)層和財(cái)務(wù)、計(jì)劃、合同、倉(cāng)儲(chǔ)等銷售業(yè)務(wù)輔助部門共同參與,以問(wèn)卷調(diào)查、風(fēng)險(xiǎn)業(yè)務(wù)訪談等形式充分辨識(shí)可能影響其銷售業(yè)務(wù)目標(biāo)實(shí)現(xiàn)的各類風(fēng)險(xiǎn)因素并進(jìn)行分析
根據(jù)風(fēng)險(xiǎn)識(shí)別、分析的結(jié)果,按風(fēng)險(xiǎn)因素影響程度及發(fā)生可能性構(gòu)建銷售業(yè)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)清單,從中遴選出高風(fēng)險(xiǎn)因素在此基礎(chǔ)上,選取供銷公司為試點(diǎn),結(jié)合其內(nèi)控制度及銷售業(yè)務(wù)實(shí)際執(zhí)行情況有針對(duì)性地實(shí)施風(fēng)險(xiǎn)導(dǎo)向?qū)徲?jì),查找銷售業(yè)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)管理薄弱環(huán)節(jié),揭示存在的問(wèn)題并提出風(fēng)險(xiǎn)應(yīng)對(duì)措施,確保銷售目標(biāo)順利實(shí)現(xiàn)具體目標(biāo)如下:
一是確保銷售過(guò)程合法合規(guī);
二是確保銷售合同規(guī)范簽訂、順利履行;
三是確保產(chǎn)品市場(chǎng)份額鞏固、提升;
四是降低貨款回籠風(fēng)險(xiǎn),確保資金安全;
五是防范銷售過(guò)程差錯(cuò)及舞弊,降低銷售費(fèi)用,提高效率indexhtml
二、審計(jì)期間
以xxxx年1—7月份為主要審計(jì)期間,根據(jù)工作需要可延伸至xxxx年全年
三、工作重點(diǎn)
一是根據(jù)全員參與、突出重點(diǎn)的原則,完成對(duì)風(fēng)險(xiǎn)因素的'識(shí)別,構(gòu)建風(fēng)險(xiǎn)清單;
二是根據(jù)銷售業(yè)務(wù)流程及風(fēng)險(xiǎn)識(shí)別、分析的工作結(jié)果,有針對(duì)性地實(shí)施風(fēng)險(xiǎn)導(dǎo)向?qū)徲?jì),重點(diǎn)關(guān)注銷售計(jì)劃、客戶開(kāi)發(fā)與信用管理、銷售定價(jià)、銷售合同、銷售發(fā)貨、銷售收款、客戶服務(wù)、會(huì)計(jì)控制、銷售費(fèi)用和庫(kù)存管理等內(nèi)容,以上內(nèi)容可根據(jù)實(shí)際工作情況實(shí)施延伸審計(jì)
四、審計(jì)程序和方法
(一)審計(jì)程序
1、組織審計(jì)人員學(xué)習(xí)審計(jì)方案
2、下達(dá)審計(jì)通知,被審計(jì)單位按審計(jì)要求準(zhǔn)備相關(guān)資料,并對(duì)所提供資料的真實(shí)性、完整性負(fù)責(zé)
3、發(fā)放風(fēng)險(xiǎn)識(shí)別調(diào)查問(wèn)卷,由股份母公司各單位分別組織填寫(xiě),按期完成
4、進(jìn)駐現(xiàn)場(chǎng),收集風(fēng)險(xiǎn)識(shí)別調(diào)查問(wèn)卷,召開(kāi)首次會(huì),實(shí)施就地審計(jì)
5、召開(kāi)末次會(huì),與被審計(jì)單位交流和溝通審計(jì)結(jié)果,完成審計(jì)工作底稿簽證
6、全部審計(jì)簽證結(jié)束后3個(gè)工作日內(nèi)撰寫(xiě)審計(jì)報(bào)告草稿,經(jīng)部門領(lǐng)導(dǎo)審核后,征求被審計(jì)單位及離任者意見(jiàn),出具正式審計(jì)報(bào)告,上報(bào)集團(tuán)公司領(lǐng)導(dǎo)批示,按批示意見(jiàn)下達(dá)審計(jì)意見(jiàn)
(二)審計(jì)方法
1、供銷分公司實(shí)施就地審計(jì),股份母公司其他單位實(shí)施問(wèn)卷調(diào)查,必要時(shí)實(shí)施風(fēng)險(xiǎn)業(yè)務(wù)訪談
2、以審計(jì)人員詳查為主,被審計(jì)單位提供相關(guān)資料為輔
五、審計(jì)進(jìn)度和人員安排
本次審計(jì)工作自20xx年8月22日—9月16日,共計(jì)20個(gè)工作日鑒于銷售業(yè)務(wù)人員業(yè)務(wù)特性,具體時(shí)間安排如下:
(一)審計(jì)準(zhǔn)備xxxx年8月18日—8月19日編制方案及調(diào)查問(wèn)卷劉俊峰
(二)審計(jì)實(shí)施xxxx年8月22日— 9月 16日實(shí)施審計(jì)審計(jì)組成員
1、風(fēng)險(xiǎn)識(shí)別階段xxxx年8月22日—8月31日風(fēng)險(xiǎn)識(shí)別審計(jì)組成員
2、現(xiàn)場(chǎng)審計(jì)復(fù)核階段2xxx年9月1日—9月16日審計(jì)復(fù)核審計(jì)組成員
(三)審計(jì)報(bào)告草稿20xx年 9月 17日—9月19 日撰寫(xiě)審計(jì)報(bào)告草稿劉俊峰
(四)審計(jì)報(bào)告上報(bào)xxxx年9月20日前完成正式審計(jì)報(bào)告劉俊峰
六、相關(guān)要求
1、被審計(jì)單位要提高重視程度、積極配合,并根據(jù)審計(jì)組要求認(rèn)真完成風(fēng)險(xiǎn)識(shí)別前期工作并據(jù)實(shí)提供相indexhtml關(guān)審計(jì)資料
2、各審計(jì)人員應(yīng)恪盡職守、客觀公正、按時(shí)按質(zhì)完成本次審計(jì)任務(wù)為確保審計(jì)實(shí)效,以時(shí)間服從質(zhì)量為原則
化解隱性債務(wù)風(fēng)險(xiǎn)方案4
為健全銀行內(nèi)部控制體系框架,建立有效管理合規(guī)風(fēng)險(xiǎn)的運(yùn)行機(jī)制,促進(jìn)全面風(fēng)險(xiǎn)管理體系的建立,才能確保銀行安全穩(wěn)健運(yùn)行,但要促進(jìn)銀行依法合規(guī)經(jīng)營(yíng),銀行業(yè)的合規(guī)風(fēng)險(xiǎn)管理體制建設(shè)刻不容緩。
合規(guī)風(fēng)險(xiǎn)是指銀行因未能遵循合規(guī)法律、規(guī)則和準(zhǔn)則,而可能遭受法律制裁或監(jiān)管處罰、重大財(cái)務(wù)損失或聲譽(yù)損失的風(fēng)險(xiǎn)。
合規(guī)風(fēng)險(xiǎn)管理機(jī)制是指,銀行有效識(shí)別合規(guī)風(fēng)險(xiǎn),主動(dòng)避免違規(guī)事件發(fā)生,主動(dòng)采取各項(xiàng)糾正措施和適當(dāng)?shù)膽徒浯胧掷m(xù)修訂相關(guān)制度及詳盡描述具體做法的崗位手冊(cè),有效管理合規(guī)風(fēng)險(xiǎn)的周而復(fù)始的循環(huán)過(guò)程。合規(guī)風(fēng)險(xiǎn)管理的任務(wù)正是及時(shí)發(fā)現(xiàn)并制止風(fēng)險(xiǎn)產(chǎn)生以及由此造成的破壞。隨著監(jiān)管環(huán)境的變化,銀行內(nèi)部合規(guī)經(jīng)營(yíng)與合規(guī)性監(jiān)督檢查的重要性日益突出,合規(guī)風(fēng)險(xiǎn)管理對(duì)于銀行具有特別重要的意義。因此,必須建立健全合規(guī)風(fēng)險(xiǎn)管理機(jī)制建設(shè)。
一、倡導(dǎo)和培育良好的合規(guī)文化氛圍,推行誠(chéng)信和正直的道德觀念。
(一)合規(guī)從高層做起,樹(shù)立“合規(guī)人人有責(zé)”的觀念。
合規(guī)應(yīng)從高層做起,通過(guò)不斷完善治理強(qiáng)化合規(guī)風(fēng)險(xiǎn)管理,高層的言行應(yīng)與銀行的宗旨和價(jià)值觀念相一致。由于合規(guī)文化體現(xiàn)在每一個(gè)銀行職員對(duì)合規(guī)理念的認(rèn)識(shí)及其日常的行為規(guī)范和準(zhǔn)則之中,這不但需要董事會(huì)及高級(jí)管理層在全行推行誠(chéng)實(shí)與正直和“合規(guī)創(chuàng)造價(jià)值”觀念,還需要制定和執(zhí)行清晰的員工行為準(zhǔn)則和規(guī)范。只有當(dāng)銀行的員工恪守高標(biāo)準(zhǔn)的職業(yè)道德規(guī)范,人人都能有效履行自身合規(guī)職責(zé),銀行合規(guī)風(fēng)險(xiǎn)管理才會(huì)有效。
強(qiáng)化合規(guī)理念、意識(shí)和行為準(zhǔn)則,合規(guī)是銀行提高資產(chǎn)質(zhì)量的基本保障,是減少案件的必要前提,是銀行企業(yè)合規(guī)文化的核心要素,合規(guī)并不僅僅是合規(guī)部門或合規(guī)員的職責(zé),更是銀行所有員工的責(zé)任,樹(shù)立“合規(guī)人人有責(zé)”、“主動(dòng)合規(guī)”、“合規(guī)創(chuàng)造價(jià)值”、等理念,只有合規(guī)成為銀行每一員工的行為準(zhǔn)則,成為各級(jí)各崗位員工每日的自覺(jué)行動(dòng),全行員工欣然接受全面的合規(guī)培訓(xùn),主動(dòng)尋求合規(guī)部門的建議,才能共同保證有關(guān)法律、規(guī)則和標(biāo)準(zhǔn)及相關(guān)管理部門精神得到遵循和貫徹落實(shí)。
(二)倡導(dǎo)“主動(dòng)合規(guī)”的文化氛圍。
加強(qiáng)對(duì)員工的政治思想教育和法制教育,規(guī)范員工的職業(yè)道德行為,增強(qiáng)員工合規(guī)意識(shí)、法制觀念和自覺(jué)遵守制度能力,增強(qiáng)主動(dòng)合規(guī)和對(duì)風(fēng)險(xiǎn)識(shí)別能力的意識(shí),能將合規(guī)理念貫穿到每一業(yè)務(wù)操作環(huán)節(jié)和所辦理每筆業(yè)務(wù)中,加強(qiáng)合規(guī)文化教育,是提高經(jīng)營(yíng)管理水平的需要,是建立長(zhǎng)效發(fā)展機(jī)制的需要,是提高經(jīng)濟(jì)效益的需要,使其能從“要我合規(guī)”向“我要合規(guī)”轉(zhuǎn)變。在全行內(nèi)倡導(dǎo)主動(dòng)發(fā)現(xiàn)和主動(dòng)暴露合規(guī)風(fēng)險(xiǎn)隱患或問(wèn)題,主動(dòng)改進(jìn)相應(yīng)的業(yè)務(wù)政策、行為手冊(cè)和操作程序,主動(dòng)避免任何類似違規(guī)事件的發(fā)生和主動(dòng)糾正已發(fā)生的違規(guī)事件,營(yíng)造“主動(dòng)合規(guī)”的企業(yè)合規(guī)文化氛圍。
二、成立專門的合規(guī)管理部門,構(gòu)建合規(guī)風(fēng)險(xiǎn)管理機(jī)制
(一)建立合規(guī)責(zé)任體系,明確各級(jí)管理層的合規(guī)工作職責(zé)。
建立健全合規(guī)責(zé)任體系,明確合規(guī)部門是專門協(xié)助銀行高管層實(shí)施合規(guī)風(fēng)險(xiǎn)管理的職能部門,董事會(huì)和高管層對(duì)銀行合規(guī)經(jīng)營(yíng)負(fù)最終責(zé)任,業(yè)務(wù)部門對(duì)合規(guī)風(fēng)險(xiǎn)負(fù)直接責(zé)任,每位員工對(duì)其業(yè)務(wù)活動(dòng)的合規(guī)性負(fù)責(zé),合規(guī)部門承擔(dān)合規(guī)管理責(zé)任。對(duì)于合規(guī)風(fēng)險(xiǎn)及違規(guī)問(wèn)題,要迅速作出處理。明確合規(guī)部門的職能定位,合規(guī)風(fēng)險(xiǎn)監(jiān)控的介入時(shí)機(jī),落實(shí)合規(guī)管理職能;業(yè)務(wù)部門應(yīng)支持合規(guī)部門實(shí)施合規(guī)風(fēng)險(xiǎn)監(jiān)測(cè)與評(píng)估,合規(guī)部門應(yīng)促進(jìn)業(yè)務(wù)部門防控合規(guī)風(fēng)險(xiǎn),業(yè)務(wù)部門應(yīng)主動(dòng)地進(jìn)行動(dòng)態(tài)合規(guī)自我評(píng)估,建立合規(guī)部門與其他部門在合規(guī)管理中的溝通與合作機(jī)制。
(二)設(shè)置合理的合規(guī)部門。
根據(jù)自身經(jīng)營(yíng)特點(diǎn),組建一個(gè)與自身風(fēng)險(xiǎn)管理戰(zhàn)略和組織結(jié)構(gòu)相一致的合規(guī)部門,設(shè)立獨(dú)立或相對(duì)獨(dú)立的合規(guī)風(fēng)險(xiǎn)管理部門,在支行及以下機(jī)構(gòu)可設(shè)立合規(guī)崗位。還應(yīng)配備足夠的、素質(zhì)較高的合規(guī)人員,負(fù)責(zé)合規(guī)工作具體組織實(shí)施,制定科學(xué)、合理的各級(jí)機(jī)構(gòu)績(jī)效考核辦法等。
合規(guī)部門應(yīng)履行崗位職責(zé),就合規(guī)法律、規(guī)則和準(zhǔn)則向高級(jí)管理層提出建議;協(xié)助高級(jí)管理層就合規(guī)問(wèn)題對(duì)員工進(jìn)行教育,并成為員工咨詢有關(guān)合規(guī)問(wèn)題的內(nèi)部聯(lián)絡(luò)部門;通過(guò)政策、內(nèi)部行為準(zhǔn)則和各項(xiàng)操作指引等其他文件,為員工恰當(dāng)執(zhí)行合規(guī)法律、規(guī)則和準(zhǔn)則提供書(shū)面指引;有效識(shí)別、量化、評(píng)估內(nèi)部合規(guī)風(fēng)險(xiǎn)。
(三)創(chuàng)建科學(xué)的合規(guī)管理機(jī)制。
許多案件的形成,大多是制約機(jī)制失控和監(jiān)管不嚴(yán)的結(jié)果。如何確保一個(gè)“規(guī)”在建立好后能夠被大家持續(xù)地遵守,并且保證這個(gè)“規(guī)”自身還能夠被及時(shí)加以修改和完善,必須有一套機(jī)制作保證。
首先,要切實(shí)建立合規(guī)風(fēng)險(xiǎn)管理機(jī)制,就必須從涉及銀行整體的企業(yè)文化、組織構(gòu)扁平化、流程管理、崗責(zé)體系、績(jī)效管理等方面入手,梳理、整合和優(yōu)化銀行的規(guī)章制度,建立專業(yè)化的合規(guī)風(fēng)險(xiǎn)管理隊(duì)伍,確立清晰的報(bào)告路線和問(wèn)責(zé)制、舉報(bào)制等,真正在銀行日常經(jīng)營(yíng)管理活動(dòng)中體現(xiàn)合規(guī)風(fēng)險(xiǎn)管理在風(fēng)險(xiǎn)管理乃至整個(gè)銀行管理工作中的核心地位和作用。
其次,要通過(guò)設(shè)立合規(guī)部門或?qū)B毢弦?guī)崗位,界定其功能和職責(zé),獨(dú)立于銀行的經(jīng)營(yíng)活動(dòng),對(duì)發(fā)現(xiàn)有違反法律、規(guī)則和標(biāo)準(zhǔn)的操作行為,銀行管理層能夠采取適當(dāng)措施予以糾正,確保從業(yè)人員的行為自覺(jué)服從既定的`“規(guī)”。
再次,要通過(guò)一定方式對(duì)所有新上任的部門和各級(jí)負(fù)責(zé)人進(jìn)行上任前的合規(guī)培訓(xùn),通過(guò)培訓(xùn)使其充分系統(tǒng)地了解和掌握各項(xiàng)主要規(guī)章制度和其所在部門的全部規(guī)章制度,達(dá)到對(duì)工作中可能涉及到的“規(guī)”了如指掌。而對(duì)那些經(jīng)過(guò)培訓(xùn)不合格的,則不能讓其上崗作業(yè)。
三、梳理合規(guī)風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn),提出控制風(fēng)險(xiǎn)的有效措施。
密切跟蹤銀行適用的法律、規(guī)則和準(zhǔn)則的最新發(fā)展,認(rèn)真領(lǐng)會(huì)行業(yè)管理部門的管理意見(jiàn),對(duì)照合規(guī)風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn),本單位的合規(guī)機(jī)制建設(shè)情況進(jìn)行調(diào)查摸底,清理現(xiàn)有的規(guī)章制度,梳理各項(xiàng)業(yè)務(wù)流程和風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn),提出如何防范和控制風(fēng)險(xiǎn)的措施和辦法。
(一)清理現(xiàn)行規(guī)章制度。
對(duì)銀行現(xiàn)行的規(guī)章制度全面進(jìn)行清理,清理工作必須橫向到邊,縱向到底,從上至下,各級(jí)管理層負(fù)責(zé)對(duì)各自修訂的制度進(jìn)行清理,對(duì)每項(xiàng)制度、每條規(guī)定是否適應(yīng)當(dāng)前業(yè)務(wù)發(fā)展的需要逐一進(jìn)行清理,對(duì)不適應(yīng)當(dāng)前業(yè)務(wù)發(fā)展和監(jiān)管要求的制度,該廢止的廢止、該修改的修改,而且對(duì)沒(méi)制度監(jiān)督的業(yè)務(wù)要及時(shí)進(jìn)行補(bǔ)充完善,確保不留真空。
(二)梳理業(yè)務(wù)流程風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)。
梳理各項(xiàng)業(yè)務(wù)流程,排查各項(xiàng)業(yè)務(wù)操作環(huán)節(jié),對(duì)可能會(huì)導(dǎo)致發(fā)生操作風(fēng)險(xiǎn)的業(yè)務(wù)流程、環(huán)節(jié),或存在的風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)一一記錄在案,組織一線業(yè)務(wù)人員進(jìn)行討論,以業(yè)務(wù)環(huán)節(jié)和操作流程風(fēng)險(xiǎn)為主題進(jìn)行討論,收集和掌握一線業(yè)務(wù)人員對(duì)各業(yè)務(wù)環(huán)節(jié)操作風(fēng)險(xiǎn)了解的程度,管理層能更清晰地知道各業(yè)務(wù)流程所存在的風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn),并能促使員工熟悉相關(guān)業(yè)務(wù)操作流程,同時(shí)知道相關(guān)業(yè)務(wù)操作環(huán)節(jié)存在的風(fēng)險(xiǎn),使其在業(yè)務(wù)操作過(guò)程中能加以防范,只有查找出各項(xiàng)業(yè)務(wù)操作環(huán)節(jié)的風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)并制定防范措施,才能有效防范和化解銀行內(nèi)部風(fēng)險(xiǎn)。
(三)制定完善適應(yīng)當(dāng)前業(yè)務(wù)的規(guī)章制度。
根據(jù)清理結(jié)果和梳理、排查情況,結(jié)合內(nèi)外審計(jì)發(fā)現(xiàn)的合規(guī)風(fēng)險(xiǎn)隱患和監(jiān)管部門的合規(guī)風(fēng)險(xiǎn)提示等,開(kāi)發(fā)完善能適應(yīng)當(dāng)前業(yè)務(wù)發(fā)展和監(jiān)管要求的制度,完善相應(yīng)的合規(guī)操作程序,建立有效防范和控制風(fēng)險(xiǎn)的合規(guī)機(jī)制,。
銀行合規(guī)工作只有通過(guò)以上各環(huán)節(jié)每一年度周而復(fù)始的循環(huán)并能持續(xù)下去,銀行內(nèi)部有效的合規(guī)機(jī)制才可能形成,合規(guī)風(fēng)險(xiǎn)才能得到有效的控制,其他金融機(jī)構(gòu)出現(xiàn)過(guò)的違規(guī)事件才不會(huì)重現(xiàn),操作風(fēng)險(xiǎn)才能從根本上得到有效遏制。
化解隱性債務(wù)風(fēng)險(xiǎn)方案5
根據(jù)《中國(guó)銀監(jiān)會(huì)辦公廳關(guān)于開(kāi)展銀行業(yè)信用風(fēng)險(xiǎn)專項(xiàng)排查的通知》(銀監(jiān)辦發(fā)【20xx】31號(hào)),為了摸清農(nóng)村信用社顯性或隱性承擔(dān)信用風(fēng)險(xiǎn)的各項(xiàng)貸款、債券、投資、同業(yè)、表外、通道業(yè)務(wù)等風(fēng)險(xiǎn)敞口的信用風(fēng)險(xiǎn)底數(shù),切實(shí)為有效防范和化解風(fēng)險(xiǎn)奠定基礎(chǔ),結(jié)合我聯(lián)社經(jīng)營(yíng)情況,制定本自查方案。
一、活動(dòng)時(shí)間
自20xx年3月15日起至20xx年3月20日。
二、總體要求
各社、部要通過(guò)嚴(yán)密排查,切實(shí)摸清銀行業(yè)金融機(jī)構(gòu)的各項(xiàng)貸款、債券、投資、同業(yè)、表外、通道業(yè)務(wù)等風(fēng)險(xiǎn)敞口的信用風(fēng)險(xiǎn)底數(shù),為有效防范和化解風(fēng)險(xiǎn)奠定基礎(chǔ)。
三、組織機(jī)構(gòu)
確保信用風(fēng)險(xiǎn)專項(xiàng)排查的順利進(jìn)行,明確排查重點(diǎn)、細(xì)化排查任務(wù)、落實(shí)部門責(zé)任、其實(shí)做好自查工作,高質(zhì)量完成自查,確保風(fēng)險(xiǎn)排查工作高效有序進(jìn)行,聯(lián)社成立了信用風(fēng)險(xiǎn)專項(xiàng)排查自查領(lǐng)導(dǎo)小組:
組 長(zhǎng):
副組長(zhǎng):
成 員:及各社主任、客戶經(jīng)理部經(jīng)理、各分部經(jīng)理。 領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室,辦公室設(shè)在風(fēng)險(xiǎn)資產(chǎn)管理經(jīng)營(yíng)中心,由李志偉任辦公室主任。
聯(lián)社責(zé)成風(fēng)險(xiǎn)資產(chǎn)管理經(jīng)營(yíng)中心牽頭,負(fù)責(zé)組織本行社信用風(fēng)險(xiǎn)專項(xiàng)自查工作,確保風(fēng)險(xiǎn)排查的準(zhǔn)確性、有效性、全面性。排查以20xx年12月31日數(shù)據(jù)為準(zhǔn),原則上應(yīng)與銀監(jiān)會(huì)1104系統(tǒng)數(shù)據(jù)保持一致。
四、活動(dòng)內(nèi)容
(一)摸清信貸資產(chǎn)風(fēng)險(xiǎn)水平。
各社、部應(yīng)逐筆排查以下貸款,準(zhǔn)確摸清信貸資產(chǎn)風(fēng)險(xiǎn)水平:
1.貸款本金或利息逾期90天以上的正常類或關(guān)注類貸款;
2.逃廢債務(wù)且本金或利息逾期的正常類或關(guān)注類貸款;
3.6個(gè)月觀察期內(nèi)重組貸款中的正常類或關(guān)注類貸款;
4.對(duì)于貸款已經(jīng)實(shí)質(zhì)成為不良的情況下,采取借新還舊、還舊借新等“搭橋”手段,延緩風(fēng)險(xiǎn)暴露、藏匿不良貸款等行為;
5.20xx年以來(lái)通過(guò)各種通道虛假轉(zhuǎn)讓不良貸款,且20xx年末未體現(xiàn)為不良資產(chǎn)的貸款,包括但不限于通過(guò)理財(cái)產(chǎn)品、委托投資、同業(yè)代持、同業(yè)投資、受益權(quán)轉(zhuǎn)讓、資產(chǎn)證券化以及通過(guò)資產(chǎn)管理公司等方式將不良貸款虛假轉(zhuǎn)移出表的情況;
6.應(yīng)劃分為關(guān)注類而實(shí)際劃分為正常類的貸款;
7.其他分類不準(zhǔn)確的情況。
(二)把握重大信用風(fēng)險(xiǎn)分布。
聯(lián)社應(yīng)從行業(yè)、區(qū)域、業(yè)務(wù)品種、客戶等維度全面排查信用風(fēng)險(xiǎn),各級(jí)監(jiān)管機(jī)構(gòu)要結(jié)合機(jī)構(gòu)自查結(jié)果,準(zhǔn)確把握各類風(fēng)險(xiǎn)的分布情況。
1.行業(yè)風(fēng)險(xiǎn):應(yīng)重點(diǎn)排查不良存量較高且20xx年全年不良貸款率增幅超過(guò)1個(gè)百分點(diǎn)或關(guān)注類貸款率增幅超過(guò)3個(gè)百分點(diǎn)的大類行業(yè),對(duì)于產(chǎn)能過(guò)剩行業(yè)、房地產(chǎn)行業(yè)等單戶授信在5000萬(wàn)元以上(地方中小法人銀行1000萬(wàn)元以上)的企業(yè)進(jìn)行逐戶排查;
2.區(qū)域風(fēng)險(xiǎn):應(yīng)聚焦于特定區(qū)域內(nèi)典型風(fēng)險(xiǎn)、信用環(huán)境以及風(fēng)險(xiǎn)遷徙變化趨勢(shì)等情況,特別是對(duì)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)單一、風(fēng)險(xiǎn)集中度高、信用環(huán)境明顯惡化的區(qū)域進(jìn)行重點(diǎn)排查;
3.業(yè)務(wù)品種:應(yīng)包括各項(xiàng)貸款、債券、投資、同業(yè)業(yè)務(wù),覆蓋承擔(dān)實(shí)質(zhì)性信用風(fēng)險(xiǎn)的表外業(yè)務(wù),并重點(diǎn)排查未實(shí)施穿透管理且未參照《貸款風(fēng)險(xiǎn)分類指引》進(jìn)行風(fēng)險(xiǎn)分類的非信貸類資產(chǎn)業(yè)務(wù)情況(包括投資類業(yè)務(wù));
4.客戶風(fēng)險(xiǎn):應(yīng)包括多頭過(guò)度授信、擔(dān)保圈等情況,對(duì)未劃分為不良的產(chǎn)能過(guò)剩行業(yè)債務(wù)人授信、債券發(fā)生違約的債務(wù)人授信、正在進(jìn)行債務(wù)重組的.債務(wù)人授信等進(jìn)行重點(diǎn)排查。
(三)找準(zhǔn)風(fēng)險(xiǎn)引爆點(diǎn)及傳導(dǎo)路徑。
聯(lián)社在信用風(fēng)險(xiǎn)排查報(bào)告中體現(xiàn)以下內(nèi)容:
1.可能引發(fā)系統(tǒng)性、區(qū)域性金融風(fēng)險(xiǎn)的引爆點(diǎn),準(zhǔn)確定位近期風(fēng)險(xiǎn)引爆點(diǎn)以及中長(zhǎng)期風(fēng)險(xiǎn)引爆點(diǎn);
2.理清重大風(fēng)險(xiǎn)傳導(dǎo)鏈條,制定切斷鏈條的預(yù)案,梳理總結(jié)各類重大風(fēng)險(xiǎn)間的因果關(guān)系、傳導(dǎo)邏輯、先后次序、嚴(yán)重程度等因素,形成完整清晰的“金融風(fēng)險(xiǎn)圖譜”。
五、報(bào)告內(nèi)容
聯(lián)社將《XX市銀行業(yè)金融機(jī)構(gòu)貸款風(fēng)險(xiǎn)分類準(zhǔn)確性排查情況匯總表》、《XX市銀行業(yè)金融機(jī)構(gòu)重大信用風(fēng)險(xiǎn)隱患排查情況匯總表》匯總后,形成自查報(bào)告,自查工作組織開(kāi)展情況、本機(jī)構(gòu)信用風(fēng)險(xiǎn)整體評(píng)價(jià)、排查中發(fā)現(xiàn)的貸款分類不準(zhǔn)確以及重大信用風(fēng)險(xiǎn)隱患情況、近期以及中長(zhǎng)期的風(fēng)險(xiǎn)引爆點(diǎn)、風(fēng)險(xiǎn)傳導(dǎo)路徑、風(fēng)險(xiǎn)形成原因等。填寫(xiě)自查報(bào)表時(shí),應(yīng)嚴(yán)格按照?qǐng)?bào)表附注要求填報(bào)。于20xx年3月20日前報(bào)風(fēng)險(xiǎn)管理經(jīng)營(yíng)中心匯總后報(bào)審計(jì)中心。
化解隱性債務(wù)風(fēng)險(xiǎn)方案6
一、行動(dòng)目標(biāo)
以建設(shè)群眾滿意的人社公共服務(wù)體系為目標(biāo)、以建設(shè)完善的醫(yī)療保險(xiǎn)經(jīng)辦風(fēng)險(xiǎn)管理體系為主線,以落實(shí)內(nèi)控要求為核心,以各股室為重點(diǎn),以各股室、定點(diǎn)醫(yī)療機(jī)構(gòu)自查和檢查組現(xiàn)場(chǎng)檢查評(píng)估相結(jié)合為手段,明確風(fēng)險(xiǎn)管理“一把手”責(zé)任制,不斷夯實(shí)醫(yī)療保險(xiǎn)經(jīng)辦機(jī)構(gòu)風(fēng)險(xiǎn)管理基礎(chǔ),健全風(fēng)險(xiǎn)管理各項(xiàng)制度,完善風(fēng)險(xiǎn)管理機(jī)制,落實(shí)風(fēng)險(xiǎn)管理措施,提高風(fēng)險(xiǎn)管理水平。
二、實(shí)施范圍
各股室、各定點(diǎn)醫(yī)療機(jī)構(gòu)。專項(xiàng)行動(dòng)以各股室為主要檢查對(duì)象,以財(cái)務(wù)及相關(guān)業(yè)務(wù)為檢查重點(diǎn),逐項(xiàng)核對(duì)相關(guān)工作要求的落實(shí)情況。要堅(jiān)持注重實(shí)效,確保各項(xiàng)檢查內(nèi)容有可以衡量的客觀標(biāo)準(zhǔn)和檢查手段,絕不放過(guò)任何風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)和風(fēng)險(xiǎn)環(huán)節(jié)。
三、工作進(jìn)度
(一)自查階段(時(shí)間:20xx年8月20日-11月31日)
由各股室按照《社會(huì)保險(xiǎn)經(jīng)辦風(fēng)險(xiǎn)管理檢查評(píng)估指標(biāo)》(見(jiàn)附件)針對(duì)醫(yī)療保險(xiǎn)進(jìn)行自查評(píng)估,并從9月起,各股室每月10日前將《社會(huì)保險(xiǎn)經(jīng)辦風(fēng)險(xiǎn)專項(xiàng)行動(dòng)進(jìn)展情況調(diào)度表》(見(jiàn)附件)報(bào)送醫(yī)療保險(xiǎn)風(fēng)險(xiǎn)管理專項(xiàng)行動(dòng)領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室,領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室每月15日前匯總后上報(bào)州醫(yī)保局。各股室在自查結(jié)束后要進(jìn)行自查打分,并明確整改措施及整改完成時(shí)限,形成自查報(bào)告報(bào)領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室,由領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室匯總后形成本單位的自查報(bào)告。
(二)評(píng)估檢查階段(自查階段結(jié)束之前)
評(píng)估檢查由財(cái)務(wù)、審核、信息技術(shù)等方面人員組成檢查組,在各股室、定點(diǎn)醫(yī)療機(jī)構(gòu)自查的基礎(chǔ)上開(kāi)展檢查。評(píng)估檢查堅(jiān)持現(xiàn)場(chǎng)檢查與現(xiàn)場(chǎng)培訓(xùn)、業(yè)務(wù)指導(dǎo)相結(jié)合,做到邊檢查、邊培訓(xùn)、邊整改。
(三)評(píng)估檢查匯總階段(20xx年12月1日-12月9日)
醫(yī)療保險(xiǎn)風(fēng)險(xiǎn)管理專項(xiàng)行動(dòng)領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室,進(jìn)一步梳理各股室和各定點(diǎn)醫(yī)療機(jī)構(gòu)風(fēng)險(xiǎn)管理自查報(bào)告,分析各股室、各定點(diǎn)醫(yī)療機(jī)構(gòu)風(fēng)險(xiǎn)管理中存在的共性問(wèn)題上報(bào)州醫(yī)保局。
四、工作要求
(一)加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。充分認(rèn)識(shí)開(kāi)展專項(xiàng)行動(dòng)的必要性和重要性,進(jìn)一步統(tǒng)一思想,提高認(rèn)識(shí),明確風(fēng)險(xiǎn)管理“一把手”責(zé)任制。各定點(diǎn)醫(yī)療機(jī)構(gòu)要成立專項(xiàng)工作領(lǐng)導(dǎo)小組,明確具體負(fù)責(zé)人,負(fù)責(zé)對(duì)本單位醫(yī)療保險(xiǎn)風(fēng)險(xiǎn)管理專項(xiàng)行動(dòng)做出整體安排部署,有計(jì)劃、有步驟地組織開(kāi)展自查工作。
(二)明確目標(biāo)任務(wù)。各股室要按照《社會(huì)保險(xiǎn)經(jīng)辦風(fēng)險(xiǎn)管理檢查評(píng)估指標(biāo)》中的30項(xiàng)標(biāo)準(zhǔn)結(jié)合本股室的工作對(duì)照檢查,對(duì)發(fā)現(xiàn)的問(wèn)題要及時(shí)整改;各定點(diǎn)醫(yī)療機(jī)構(gòu)要結(jié)合本院實(shí)際,進(jìn)一步建立健全醫(yī)療保險(xiǎn)風(fēng)險(xiǎn)防控制度。
(三)與組織開(kāi)展反醫(yī)保欺詐行動(dòng)緊密結(jié)合一并實(shí)施。各股室、各定點(diǎn)醫(yī)療機(jī)構(gòu)要將此次專項(xiàng)行動(dòng)與嚴(yán)厲打擊騙取醫(yī)療保險(xiǎn)基金欺詐行為相結(jié)合,(省人社廳省公安廳省衛(wèi)計(jì)委聯(lián)合下發(fā)的《關(guān)于嚴(yán)厲打擊騙取醫(yī)療保險(xiǎn)基金欺詐行為的通知》,在嚴(yán)厲打擊醫(yī)保欺詐犯罪行為的同時(shí),進(jìn)一步梳理、優(yōu)化業(yè)務(wù)經(jīng)辦流程,找準(zhǔn)經(jīng)辦環(huán)節(jié)的.風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn),落實(shí)好風(fēng)險(xiǎn)防控措施,切實(shí)提高醫(yī)療保險(xiǎn)風(fēng)險(xiǎn)管理水平。
(四)細(xì)化工作部署。醫(yī)療保險(xiǎn)風(fēng)險(xiǎn)管理專項(xiàng)行動(dòng)領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室要制定專項(xiàng)行動(dòng)實(shí)施方案,并開(kāi)展對(duì)工作人員的培訓(xùn),使工作人員掌握檢查標(biāo)準(zhǔn)、檢查內(nèi)容、檢查方法、檢查程序等。
(五)加強(qiáng)督促指導(dǎo)。評(píng)估檢查組要按照《社會(huì)保險(xiǎn)經(jīng)辦風(fēng)險(xiǎn)管理檢查評(píng)估指標(biāo)》中的30項(xiàng)標(biāo)準(zhǔn)對(duì)各股室進(jìn)行督促指導(dǎo),各股室要根據(jù)工作分工加強(qiáng)對(duì)各定點(diǎn)醫(yī)療機(jī)構(gòu)的督促指導(dǎo),不放過(guò)任何風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)和風(fēng)險(xiǎn)環(huán)節(jié),確保專項(xiàng)行動(dòng)工作高標(biāo)準(zhǔn)完成。
(六)加強(qiáng)資料歸檔。醫(yī)療保險(xiǎn)風(fēng)險(xiǎn)管理專項(xiàng)行動(dòng)實(shí)行痕跡化管理,醫(yī)療保險(xiǎn)風(fēng)險(xiǎn)管理領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室及各定點(diǎn)醫(yī)療機(jī)構(gòu)要對(duì)專項(xiàng)行動(dòng)開(kāi)展中的各種資料進(jìn)行收集,并分類建立專卷,以備上級(jí)部門檢查。
五、及時(shí)報(bào)送工作進(jìn)度
各股室及各定點(diǎn)醫(yī)療機(jī)構(gòu)要按照要求及時(shí)向醫(yī)療保險(xiǎn)風(fēng)險(xiǎn)管理領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室上報(bào)工作進(jìn)展情況(紙質(zhì)材料由股室負(fù)責(zé)人和各定點(diǎn)醫(yī)療機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)人簽字后上報(bào),并報(bào)電子版),醫(yī)療保險(xiǎn)風(fēng)險(xiǎn)管理領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室要按照阿州醫(yī)險(xiǎn)辦〔20xx〕49號(hào)文件要求及時(shí)向州醫(yī)保局上報(bào)工作進(jìn)展情況。
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