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森林防火問題整治方案(通用13篇)
為了確保事情或工作得以順利進行,常常需要提前制定一份優秀的方案,方案是有很強可操作性的書面計劃。那么優秀的方案是什么樣的呢?下面是小編幫大家整理的森林防火問題整治方案,歡迎大家分享。
森林防火問題整治方案 1
為積極做好我鄉森林防火工作,避免和減少因火災給國家和人民財產帶來的損失,切實保障人民的生命財產安全,根據上級森林防火工作精神,結合本鄉實際情況,制定了團結鄉x年度森林防火實施方案,望各村嚴格參照執行。
一、指導思想
以科學發展觀為統領,以落實森林防火行政領導負責制為突破口,以野外火源管理為重點,全面貫徹《中華人民共和國森林法》和國務院頒布的《森林防火條例》以及國家、省、州、市今冬明春森林防火工作會議及相關文件精神,確保全鄉范圍內不發生森林火災,切實保護人民生命財產和生態環境安全,為全鄉經濟建設保駕護航。
二、基本原則
(一)防管并重。堅持預防在先、防管并重的防火原則,細化落實各項防控措施,做到“打得早、防得住”。在森林防火高火險期間,全面禁止一切野外用火,對違反規定者從嚴從重處罰。同時,嚴禁在林內和林緣開荒種地,從源頭上消除火災隱患。
(二)責任聯動。鄉政府行政負責人是防火工作的第一責任人,分管領導要具體抓,鄉農業綜合服務中心和其他森林防火指揮部成員單位干部包村,村干部和護林員包農戶,護林員包山頭,一旦發生森林火災,層層追究責任。
(三)群防群控。加強森林防火應急隊伍的規范化建設,在充分發揮專業部門作用的基礎上,加大宣傳力度,動員社會方方面面的力量,實行聯防聯治,群防群治,形成齊抓共管的森林防火工作格局。
(四)突出重點。張家堂村、成家嶺村、穿石孔村等村委會林區是全鄉森林防火工作的重點部位,要嚴防死守;3月1日至5月10日是全鄉森林防火工作的重點時期,要確保巡查監控到位;防火宣傳教育、野外用火依法管理、火災科學撲救是森林防火工作的重點環節,要防范到位;兒童、弱者、精神病患者、進入林區人員和車輛、林區及周邊作業人員是森林防火工作中的重點人群,要監管到位。
三、責任分工
(一)各村委會負責轄區內護林及森林防火工作,制定本村森林防火應急預案;組建本村撲火隊伍,發生火災時必須在第一時間到達現場,及時組織人員撲救火災,并視情況向鄉森林防火指揮所匯報;在林區出入口設立警示標志,加強對出入林區的人員和車輛管理;組織人員對野外燒荒行為的.檢查,深入各村進行森林防火宣傳;監督管理本地區護林員,全方位、全天候開展對林區巡查活動;層層落實責任。
(二)鄉政府綜合辦負責綜合協調工作,協助鄉政府政府主要領導、主管領導召開調度會;協調鄉森林防火指揮所和各村委會聯合行動;督促檢查各村森林防火工作。
(三)鄉安全辦檢查森林防火責任落實情況;確保森林防火監控指揮系統正常運轉,及時監控火情,搞好預警;組建森林防火專業撲火隊,積極撲救森林火災;組織實施對全鄉護林員業務培訓,提高護林員素質;積極與上級森林防火指揮部溝通協調,及時反饋上報情況;負責在防火戒嚴期,對野外用火行為的查處,按照《中華人民共和國森林法》、國務院頒布的《森林防火條例》,對野外用火及破壞森林資源的直接責任人上報市森林公安部門進行處罰。
(四)鄉安辦及各村委會負責森林防火有關法律、法規的宣傳,利用廣播深入宣傳森林防火知識,做到家喻戶曉,人人皆知,營造全社會關注,全民參與的良好氛圍。
(五)駐村干部負責與所包村對接聯系,幫助解決問題,協助村委會統一開展森林防火工作;組織專人,定期深入村委會,檢查、指導、督促所包村森林防火制度和措施落實情況。
(六)包重點涉林村單位負責與所包涉林重點村對接聯系,在人、財、物等方面給予支持,幫助解決問題,協助村委會開展森林防火工作;組織專人,定期深入所包涉林重點村,檢查、指導、督促森林防火制度和措施落實情況。
四、有關要求
(一)強化責任追究。各相關單位、村委會要從講政治的高度重視森林防火工作,堅決克服僥幸心理,把森林防火工作作為一件大事擺到重要議事日程來抓,把各項工作抓嚴、抓細、抓實。認真落實森林防火責任制,主要領導和分管領導要靠前指揮,親自部署。同時,要層層落實責任,做到“山林有人管、林區有人護、村屯有人包、責任有人擔”,一旦發生火災,層層追究有關人員的責任,決不姑息遷就。
(二)加強宣傳教育。采取多種形式深入開展森林防火宣傳工作,使“護林防火,人人有責”成為人們的自覺行動。
(三)從嚴巡護查處。加強野外火源管理,組織人員對重點部位的火災隱患進行排查整改。同時,在林內要道和出入口設立檢查站,增加巡查人員,進行全方位、不間斷巡查,全體森林防火工作人員要延長工作時間,進行死看死守,做到見煙就查、見火就罰、成災就抓。
(四)科學合理調度。森林防火期間,各單位要通力合作,緊密配合,協同作戰,為撲救森林火災提供保證。鄉農業綜合服務中心、相關村委會要科學合理調配人員、防火物資,避免盲目無序現象。特別是要加強護林員教育培訓,合理安排就餐時間,確保巡查不留空檔。一旦發生火情,鄉政府領導及撲救人員要在第一時間趕到現場組織撲救。
(五)加強火情預警。有關站所及各村委會防火期間必須有領導帶班,一旦發生火情,必須在第一時間及時逐級上報,并趕赴現場進行處置。護林員要科學使用手臺,嚴禁用手臺談論與防火無關的內容。
(六)加大督查力度。鄉政府綜合辦、鄉紀在森林防火期間,要做好對各站所、村委會的督查檢查,一旦發現因值班不到位、防火措施不落實而發生森林火災的,及時向鄉政府主要領導、主管領導匯報,并在全區范圍內進行通報批評。
森林防火問題整治方案 2
隨著清明節的到來,祭祀掃墓和春耕生產將形成新一輪的野外用火高峰。為切實加強清明期間的森林防火工作,預防森林火災的`發生,結合我鎮實際,特制訂xx鎮x年清明節期間的森林防火工作方案。具體方案如下:
一、強化組織領導,責任落實到位
為確保森林防火各項工作落到實處,成立森林防火領導小組,建立起上有領導管,下有專人抓,一級抓一級,層層抓落實的森林防火指揮領導小組。
組長:
第一副組長:
副組長:
成員:其他鎮班子成員,鎮武裝部、黨政辦、防火辦、半專業消防隊負責人。
二、明確職責分工,確保森防安全
(一)鎮級
1、防火辦:做好防火宣傳工作。要印制森林防火宣傳材料,分發到村進行宣傳;在各主要路口掛森林防火宣傳橫幅或固定宣傳牌。
2、黨政辦:做好組織人員、調度車輛、后勤保障。
3、駐村干部:各駐村干部做好駐村的森林防火宣傳及撲救。
4、武裝部:組織基干民兵撲救火災。
5、其他干部:鎮干部要根據安排,在清明節前后嚴陣以待,確保在崗在位;期間發生火警時由帶班領導負責處理,組織力量,帶領鎮干部趕赴火場撲救,同時通知鎮森林消防隊前往撲火,并向書記、鎮長報告。
(二)村級
1、清明節期間村兩委成員要全部值班,在崗在位,不得請假。各村要把清明節期間的值班人員、巡邏隊成員、包山頭包路口人員名單及聯系電話上報鎮政府辦公室,保證24小時有人值班,確保通訊暢通。
2、4月1日前各村將村兩委成員包墳山頭、路口的名單固定下來,在清明節期間,各主要進山路口、山頭都要有村領導、值班人員進行站崗放哨,發放宣傳材料,做好宣傳工作,禁止火源進山。各村護林防火員要統一戴森林防火標志進山巡邏,對重點地段進行監護,各村應在清明節前后增加護林防火宣傳人員,做到晴天各自然村鳴鑼警示,有條件的村開放廣播進行宣傳,加強宣傳力度和防范措施,做到“守責、盡責、負責”三落實。
3、4月1日至10日各村組織進行巡邏,巡邏隊由村干部、鎮駐村工作組等組成,對野外違章用火人員管嚴、管實。加強村內“五類人員”的監管。
(三)工作組職能
1、清明節期間半專業森林消防隊由鎮森林防火指揮部直接指揮,安排人員進行巡山,出現火情將第一時間趕到現場進行撲火。
2、從4月1日至10日,分5個組(具體名單附后),在竹山底路口、團黃路口等路口進行設卡,做好對上山人員的森林防火宣傳及上山用火情況檢查。4月5日做到全員上崗。
3、鎮森林防火辦督促護林防火員的工作到位及巡山情況,對部分違規用火頑固人員要進行依法處理。
4、鎮環衛所、城管隊成員在鎮級集中待命。
三、落實工作督查,信息及時反饋
1、各村護林防火員每天必須在下午5點前向所屬村支書匯報當天巡查情況。
2、鎮半專業森林消防隊每天必須到各村了解森林防火巡查情況,并向領導匯報。
3、各下村干部必須在每天下午5:30前向辦公室匯報各村巡查情況。
4、一遇火災,鎮、村巡山員必須立即向辦公室匯報,辦公室必須立即向值班領導、分管領導報告,
森林防火問題整治方案 3
為全面提高鎮村森林防火指揮員對預防森林火災、處置重特大森林火情的綜合能力和應急管理水平,根據福州市森林防火指揮部印發的《20xx年度森林防火培訓綱要》,結合我鎮實際,特制定本方案。
一、培訓目的
通過培訓,使培訓對象能系統地學習和掌握國家、省里和市里現行的森林防火政策法規以及相關規定;森林防火預防工作主要內容和有關要求;了解我鎮林地森林火災發生特點、規律,熟練掌握森林火災撲救組織指揮基本要求、主要工作和森林火災撲救的.主要方法以及火場緊急避險的相關知識。全面提升各村防火指揮員領導森林火災預防和撲救工作能力,促進基層森林防火工作上新臺階。
二、培訓對象
(一)鎮人民政府負責全鎮機關干部、村兩委、護林員。
(二)村委會負責群眾撲火隊伍隊員。
三、培訓內容
(一)森林防火法律法規及有關規定
1、《森林防火條例》等法律法規;
2、森林防火領導責任追究制度的暫行規定;
3、省森林防火指揮部制定的有關規定(七項制度)。
(二)森林防火預防工作
1、森林防火責任機制(政府、部門、經營者有關責任追究制度)
2、森林防火護林機制(護林員聘用、管理及火源管控);
3、森林火災撲救機制(三級撲救隊伍組建、撲火裝備建設、撲火預案制定);
4、火險預警及響應工作;
5、防火宣傳及設施建設;
6、野外火源管理、生產性用火及計劃燒除規程。
(三)森林火災撲救組織指揮
1、森林火災特點、規律;
2、森林火災撲救組織指揮(撲火指揮原則、撲火指揮基本程序、撲火指揮主要內容、撲火指揮基本要求);
3、森林火災撲救主要方法和基本戰法;
4、撲火緊急避險基本常識;
5、火場看守清理及火案偵破。
四、計劃安排
我鎮安排在12月底培訓,各村安排在年底前結束。
森林防火問題整治方案 4
今年冬季持續干旱,正是森林火災高發期,為預防森林火災,保護森林資源,鞏固造林綠化成果,增強全民的森林防火意識,形成齊抓共管的良好氛圍,根據國家《森林防火條例》、《山東省森林防火條例》結合我鎮實際情況,現就做好全鎮森林防火工作制定如下方案。
一、嚴格落實防火責任
(一)森林防火工作實行村干部負責制和包村干部督導制。各村支部書記是森林防火的第一責任人,對本村的森林防火負總責,森林防火包山機關干部負有督導責任,村干部、護林員是森林防火的直接責任人。
(二)落實森林防火責任制。鎮、村要層層簽訂森林防火預防和撲救責任狀,各村按照“誰管轄、誰領導、誰負責”的原則,按行政區域劃定防火責任區,對各自負責的.森林防火工作進行部署。
二、科學防范森林火災
(一)加強防火隊伍建設。鎮建立一支39人的半專業撲火隊,配備相應撲火裝備,人武部、林業站負責組織培訓和訓練;鎮成立野外用火巡查管理隊伍,由安監辦、林業站負責;在高火險天氣和重要節假日,各村要設立1—2名巡查員,配合該區域護林員的工作在重要地段進行嚴防死守,確保不發生火警及火災。有山林的村要成立一支20人以上的防火預備隊伍,一旦發生突發山火,迅速組織撲救。各村必須選配1名責任心強且吃苦耐勞的森林防火巡查員,并簽訂責任狀。
(二)加大森林防火的宣傳力度。各村必須充分利用會議、宣傳標語、宣傳欄、明白紙等多種形式,開展多層面的森林防火宣傳教育,提高全民的森林防火意識,做到家喻戶曉,人人皆知。各中小學校要重點抓好對學生的森林防火宣傳教育。每位學生要發一份防火安全明白紙進行學習,嚴禁學生到戶外放野火。
(三)加強值班制度。各村要在森林防火期,實行24小時值班和領導帶班制度及應急隊伍集中待命,并確保政令暢通、通訊暢通,及時處置火警。值班人員要堅守崗位認真履行職責,值班電話不得轉接;村主要負責人、護林人員、應急隊隊員手機不得關閉。高火險天氣和主要節假日安排專人每天進行巡山,村干部要帶頭上山巡查。
(四)加強野外用火管理。嚴格落實“三個不準”即防火期間不準任何形式的野外用火,不準帶明火上山,不準上山放牧,鎮、村兩級要加強巡查,做到冒煙就查,見火就罰,成災就抓,發現違規用火行為,立即堅決制止,并處以200元以上的罰款。
三、責任追究制度
(一)發生森林火災通過查明起火原因。森林火災發生后,嚴格進行責任追究。如因思想麻痹、工作不到位,瞞報、漏報,延誤撲火時機造成重大損失的對責任人進行嚴肅追究。
(二)森林防火工作與年度工作目標考核直接掛鉤,實行單項考核。凡發生森林火災兩起或一起受害面積100畝以上或起火時間超過5個小時未撲滅的考核實行一票否決,該村取消年度評先樹優資格。
(三)加大對森林火災肇事者的查處力度。對失火人員除責令檢查悔過、恢復植被、賠償損失外,根據災情的性質、情節和后果處以1000元以上罰款,并移送公安機關依法處理。由鎮林業站、派出所負責調查處理。
森林防火問題整治方案 5
根據《云南省森林防火指揮部關于認真做好20xx年森林防火業務培訓工作的通知》(云森指電【20xx】24號)結合《普洱市森林防火業務培訓方案》的要求,結合我局實際情況,特制定以下方案:
一、培訓對象及目的
培訓對象:局森林防火指揮部有關領導及人員、護林員、撲火隊員、管護人員、林火監測人員、涉林單位相關人員(包括:采伐承包人、采脂承包人及所屬人員)。
培訓目的:進一步加強各級森林防火業務部門及涉林單位相關人員撲火組織指揮、安全保障與緊急避險、林火監測與調度等業務素質,切實保障有效預防和撲救森林火災,遏制住群死群傷森林火災事故的發生。
二、培訓方式
為了不斷增強各類防滅火人員的業務素質,做到業務精、素質高、技術強,我們按照集中培訓,定期輔導,分類學習,逐步提高的原則,本著學以致用,理論聯系實際,由淺入深的培訓方法,全面增強各類防滅火人員的綜合防控能力,提高防火專業人員的整體素質,利用防火期前后的時間分理論與技能兩大方面進行培訓。
三、培訓內容
1、理論知識培訓
森林防火指揮部有關領導及人員、護林員、管護人員、林火監測人員、涉林單位責任人、撲火隊員主要學習了:《森林法》、《森林防火條例》、以及森林防火的各項規章制度、各類人員職責,“森林防火值班調度”、“林火原理”、“GPS的.使用”、“林火預防與業務實踐”、“防火知識”、“林火撲救與安全”等10余門課程。
2、技能培訓
專業撲火隊和應急撲火隊以及義務撲火隊除學習理論知識外還要加強對技能的培訓。
一要進行軍事訓練,按照有關軍事科目要求進行出操、隊列等項目訓練,要做到作風優良、技術過硬,真正達到半軍事化要求。
二要對風力滅火機手、水槍手、電臺值機人員進行技能培訓,主要學習了“風力滅火機原理”、“風力滅火機的使用與維修”、“無線電基礎知識”、“電臺架設方法”、“水槍使用目的和戰法”。
三要進行體能鍛煉,主要有伏臥撐、百米障礙、爬山、3公里長跑、夜間林內行進,10-15公里步行越野等訓練項目。
四要到野外按實際撲火要求進行撲火演練,演練內容涉及火場指揮、撲火隊員按組織指揮跑位、火場安全避險等內容,以達到鍛煉隊伍,增強實戰能力的目的。
四、時間安排
20xx年1月開展3期對各級林火管理、調度統計、應急值守、巡山護林、林火監測及場長、隊長、工頭等有關人員的崗位培訓。
20xx年3月以前完成對專業撲火隊、應急撲火隊、義務撲火隊的集訓演練。
五、資金安排
針對計劃開展3期業務培訓和1期集訓演練,共舉辦4期培訓班,需要7天時間,培訓人數100余人,按照人均每天80元的標準,計劃安排資金56000元用于此次業務培訓。
森林防火問題整治方案 6
為扎實做好我街道今冬明春森林草原火災防控工作,切實降低森林草原火災風險隱患,最大限度地減少森林草原火災發生,按照《關于印發<關于開展森林草原火災隱患排查整治工作實施方案>的通知》(原林草發〔20xx〕79號文件)精神,結合我街道森林防滅火工作實際,特制定本方案。
一、指導思想
深入貫徹落實《森林防火條例》《寧夏回族自治區森林防火辦法》,對轄區內森林防滅火工作要進行深入細致的分析研究,積極消除火災隱患,有效減少森林草原火災發生,切實保護森林資源和生態林業建設成果,努力構建社會和諧。
二、工作目標
為認真貫徹落實全國、自治區森林草原防滅火工作電視電話會議工作部署,按照“預防為主、防滅結合”的工作方針,加強森林火災隱患排查整治工作,化解風險、消除隱患,接長短板、提升能力,解決森林防滅火工作中存在的問題和薄弱環節,最大限度地減少森林火災的發生,森林草原火災24小時內撲滅率達到100%,不發生人員傷亡事故,不發生重大以上森林草原火災。全力保護森林資源和生態林業建設成果,為構建和諧xx、生態xx、美麗xx做出更大貢獻。
三、工作原則
(一)加強組織領導,推動責任落實。街道嚴格落實黨政同責、一崗雙責的領導負責制,把森林防火工作納入重要議事日程,確保責任、預案、隊伍和制度落實到位。認真落實街道主體責任,形成街道有責任人、社區有負責人、山頭有護林員、墳頭有巡查員、路口有安檢員、落實有監督員的管護機制,為預防森林火災提供可靠的組織保證。
(二)強化工作機制,推動部門協作。森林草原防火街道、各社區要認真履行職責,與各防火單位密切協同配合,聯合開展隱患排查,建立健全信息共享、情況通報等機制,全面形成工作合力。
(三)狠抓關鍵節點,推動防治結合。牢固樹立“預防為主”和“管火先管人”的防火意識。通過各種防治手段,要在防火重要地段、重要時間節點,向林區周邊群眾講解野外用火規章制度和基本知識,講清撲火的基本方法和安全措施。在村莊、林區路口等人員出入道口要設置森林防火警示壁、標(牌)和懸掛防滅火宣傳橫幅,努力推動全社會做好森林防滅火及群防群治的工作局面。
四、工作任務
(一)重點部位隱患排查。要深入重點部位進行全方位、拉網式的排查,橫向到邊、縱向到底,確保不留盲區、不留死角、不留空擋。一是深入排查森林防火區及其周邊城鎮、村屯、居民點的森林火災隱患,嚴防生活性用火;二是深入排查風景名勝區、軍事設施等重要目標周邊的森林火災隱患,嚴防重要設施受到火災威脅;三是深入排查森林防火區輸配電、通信等設施森林火災隱患,嚴防線路老化、脫落等原因引發火災事故;四是深入排查森林防火區公墓、墳場以及林農、林草結合部的森林火災隱患,嚴防祭祀用火、農事用火;五是深入排查轄區重點林區及周邊森林火災隱患,嚴防森林火災發生;六是深入排查縣際交界地區的森林火災隱患,嚴防界外火蔓延至我街道境內。
(二)重點環節隱患排查。要深入檢查森林火災防控工作重點環節,確保各項舉措落地生根,確保山有人看、林有人護、火有人管、責有人擔。一是深入檢查每個森林防火區的防火責任落實是否到位,重點檢查行政首長負責制、經營主體責任制、部門分工合作制,壓實責任體系;二是深入檢查宣傳教育是否到位,重點檢查進鄉村、進社區、進學校、進防火區的安全教育,以及落實群防群治;三是深入檢查森林防火區的野外火源管理是否到位,檢查重要區域設卡,以及護林人員駐守巡護情況,嚴格野火管控;四是檢查撲火隊伍是否到位,重點檢查集結待命、靠前駐防、裝備配備、撲火準備及安全等情況,確保應急準備到位;五是深入檢查《防火辦法》是否修訂到位,重點檢查定期組織演練、區域聯防聯控機制、應急響應機制建設等內容,做到分級響應;六是護林員巡護是否到位;七是督查檢查是否到位;八是防火物資準備是否到位;九是深入檢查應急值守是否到位,重點檢查預警響應及火情信息報送等情況,確保森林火災火情早發現、早報告、早處置。
(三)重點工程隱患排查。要深入排查各自轄區森林草原防火區內在建工程施工現場用火隱患,堅守安全底線、嚴守安全紅線,嚴防生產性用火。依法在森林防火區建設工程、開辦工礦企業、設立旅游區的,排查其森林防火設施是否與該建設項目同步規劃、同步設計、同步施工、同步驗收。排查工程項目施工單位防火主體責任的落實情況,建設施工現場的可燃物清除隔離、以及用火用電用油用氣等安全措施情況,嚴格落實森林高火險期野外用火管理規定,徹底消除火災隱患。
(四)重點時段隱患排查。元旦、除夕、春節、元宵節、清明節、農歷十月一等傳統節日和等重大活動前夕,各單位要結合森林防火區的火情火源火險實際,重點排查森林防火責任是否落實到人、野外火源管控措施是否到位、監測巡護設卡人員是否到位、可燃物清理隔離是否有效、撲火隊伍是否集結待命、預警與響應機制是否健全、應急準備是否充分,能否最大限度降低火災的發生率、提高火災的控制率,實現森林草原火災“打早、打小、打了”的目標。
(五)重點人群隱患排查。要深入重點人群隱患排查,建立智障等特殊人群管控臺賬,誰是負責人。確保山有人看、林有人護、火有人管、責有人擔。
五、工作步驟
古雁街道森林草原火災隱患排查整治時間為:20xx年10月至20xx年11月15日。
(一)部署發動階段(20xx年10月30日前)。要結合各自工作實際,制訂隱患排查工作方案,明確目標,細化步驟,落實責任,摸清底數,建立臺賬,確保工作順利開展。
(二)排查整改階段(20xx年10月7日至20xx年11月1日前)。要綜合研判,突出重點,分類施策,動員和組織力量進行拉網式隱患排查。對排查出的隱患要及時進行整改,并要按照要求限時整改完成。
(三)總結提高階段(20xx年11月15日前)。要及時上報工作動態,要以集中整治森林草原火災隱患為切入點,認真梳理,深入分析,全面總結。重點對本單位森林防火的責任落實、火源管理、預警響應、制度建設、隊伍建設、應急準備及基礎設施建設等各個環節加以細化、改進和加強,并建立健全長效機制,全面提升森林防火工作的預防管理能力、組織建設能力、應急準備能力。
六、工作要求
(一)提高認識,加強領導。要進一步提高思想認識,從實踐科學發展觀的高度,充分認識開展火災隱患排查整治工作的.重要意義。為確保排查整治工作順利開展,要明確組織領導,指定專人負責組織、協調,積極發動基層干部職工參與,全面理清森林防火區的火情、火源、火種等森林火災風險隱患情況,并建立健全森林防火基礎數據電子臺賬,全面確定并掌控本轄區森林火災風險點,抓住源頭,采取有效應對措施,切實提高森林火災預防和處置能力。
(二)明確目標,突出重點。在對當地森林火災隱患進行全面的、科學的和有具體評價指標的總結分析基礎上,對森林火災預防、森林火災撲救等環節的管理對策進行深入研究、論證和評估;研究制定和大力推行適應社會經濟發展變化和森林防火工作需要的管理措施和方法;不斷健全和完善依法治火、依法管火方面的法規政策和制度,并結合運用法治、行政、經濟手段來科學應對和化解森林火災風險,運用好責任、義務關系,依法督促森林、林木、林地的經營單位和個人認真履行主體責任,大力推動森林防火工作的社會化進程。
(三)認真總結,及時上報。請各社區務必于20xx年11月15日前上報街道公用事業服務中心,街道要進行工作總結。總結上報至xx區自然資源局森林草原防火辦公室。
森林防火問題整治方案 7
根據《府谷縣林業局關于開展森林草原火災隱患排查整治專項行動實施方案》(府政林發〔2022〕116號)要求,為及時排查和消除森林草原火災隱患,查處違規用火行為,減少人為因素引發森林草原火災,決定在全鎮開展森林草原火災隱患排查整治行動。結合工作實際,制定本工作方案。
一、工作目標
按照李克強總理等領導同志重要批示要求,堅持“防未、防危、防違”“打早、打小、打了”全鏈條管理,對全鎮森林火災隱患進行全面排查整治;查處違規用火行為,切實從源頭上防范化解森林火災重大風險,真正把問題解決在萌芽之時、成災之前,全力維護人民群眾生命財產安全和生態安全。
二、行動方式及時間
(一)行動方式。各村、鎮屬事企業單位自行組織排查,按要求建立臺賬,并上報鎮林業工作站;鎮林業工作站不定期采取明察暗訪的方式,對全鎮整治工作進行督查指導。
(二)行動時間。2022年6月—12月
三、排查整治重點
(一)重點路網沿線。排查整治道路沿線;村民燒灰積肥、燃放煙花爆竹、上墳祭祀用火及其他野外違規用火,路網供電線路等安全隱患。
(二)林區周邊村。排查整治林區周邊村村民燒灰積肥、燃放煙花爆竹、其他野外違規用火等安全隱患;對小孩、智障人員管控情況及森林防火宣傳教育情況,堅決防止家火上山入林。
(三)輸配電設施。鎮政府督促轄區電力部門做好林區電力設施隱患排查整治工作,排查整治輸配電設施安全距離不足、線路和設備老化、設備放電、違規動火作業等安全隱患。
(四)墓群散墳。排查整治上墳祭祀燒香、燒紙等安全隱患。
(五)其他重點區域。結合區域實際情況開展排查整治。
四、組織保障
為確保全鎮森林草原火災隱患排查整治工作有力有效開展,特成立領導小組:
組長:
副組長:
成員:鎮林業工作站全體人員、各村林長、副林長、各村撲滅火隊全體人員。
領導小組辦公室設在鎮林業工作站,負責全鎮森林草原火災隱患排查整治工作的統籌協調和工作調度。
五、工作要求
(一)加強組織領導。各村、鎮屬事企業單位要高度重視此次森林草原火災隱患排查整治工作,精心組織,周密部署,確保工作有力有效開展。
(二)突出工作重點。各村、鎮屬事企業單位要加強重點時節點,退耕還林還草等重點區域及小孩、智障人員、精神病人等重點人群的監管,督促監護人落實好監護責任。
(三)建立防患臺賬。各村、鎮屬事企業單位要分別建立森林草原火災隱患臺賬,鎮林業工作站要建立總臺賬。對排查出的隱患分類整改,逐步推進,實行掛賬銷號制,對能夠快速整改的.隱患即知即改、立行立改;對推進困難、長期存在的隱患深入研究、制定步驟,長期推進。
森林防火問題整治方案 8
為了加快“三縣”建設步伐,加強森林防火的宣傳教育,不斷提高全校師生的森林防火意識,最大限度減少森林火警火災的發生,保護森林資源安全。根據《臨武縣20xx年綠城攻堅實施方案》和《臨武縣清明期間“兩個一律,五個嚴禁”》文件精神,結合我校工作實際,特制定如下工作方案。
一、指導思想
認真貫徹落實“隱患險于明火,防范勝于救火,責任重于泰山”的工作原則,堅持以人為本,加強宣傳教育,全體動員,千方百計做好森林防火工作。積極組織開展形式多樣、內容豐富的森林防火宣傳教育活動,深入推進森林防火知識進校園、進課堂、進書本工作,切實提高廣大師生的安全防范意識和自我保護能力。
二、組織領導:
組長:
副組長:
成員:
領導小組下設辦公室,由雷亮雄、曹學斌負責日常工作。
三、主要措施
(一)認真組織開展好森林防火宣傳五個一活動:一是組織召開一次全校師生參與的森林防火動員誓師大會;二是每個班開展一堂以“森林防火”為主題的班會、隊會;三是每班出一期森林防火黑板報專刊;四是每個學生寫好一封致家長的.森林防火知識宣傳的信;五是當好一次森林防火宣傳的義工。
(二)將森林防火宣傳作為一項經常性、長期性的工作來抓,并納入對學生思想道德教育、素質教育范疇,讓廣大師生牢固樹立“愛護森林資源,嚴禁玩火、弄火”的防火意識。
(三)本次森林防火宣傳工作將列入本月班級評比內容,主題隊會、班會召開時間班主任與科任老師必須到班指導;致家長的一封信在清明節期間帶回家中要求家長閱讀、簽字再上交學校存檔。
(四)充分利用校園網,校園廣播、黑板報、宣傳欄、班級墻報等多種宣傳陣地,宣傳《清明期間“兩個一律,五個嚴禁”》內容。要教育學生不玩火,嚴禁攜帶火種進入山區、林區,嚴禁焚燒地堰、枯草,大力提倡文明祭掃,消除火險隱患,防患于未然。同時,要進一步加強對學生安全防火、避火常識的教育和遇險自救知識的教育,并通過學生將有關知識宣傳到家庭和社會,增強全社會的防火意識,提高每個人的防火自救能力,在全社會形成森林防火的濃郁氛圍。
森林防火問題整治方案 9
根據xx市人民政府的要求,要加大執法檢查和隱患排查力度,要堅持深入基層和明察暗訪相結合,排查各項防火措施的落實到位情況,排查故意縱火傾向人員,真正做到火災隱患早排查、早消除工作,提高森林草原火災防控能力,最大限度減少森林草原火災發生,確保森林資源和人民群眾生命財產安全,結合我鎮實際情況,特制定本方案。
一、指導思想。
堅持“預防為主,積極消滅”的方針,從講政治、保穩定、促發展的大局出發,實事求是開展森林草原火災風險隱患排查整治工作,按照“零容忍、全覆蓋、邊排查邊整治”的要求,徹底排查森林草原火災風險隱患,消除火災隱患,減少森林草原火災的發生,保護好森林資源。
二、組織領導。
為切實把森林草原火災風險隱患排查整治工作做好做實,我鎮成立森林草原火災風險隱患排查整治工作領導小組,要求各村委會,各辦、中心(所)及有關部門要高度重視,切實加強火災風險隱患排查整治工作的領導。
組長:xxx(鎮人民政府鎮長)
副組長:xxx(鎮人民政府宣傳委員)
成員:
由鎮森林草原防滅火指揮所辦公室工作人員組成,組成人員如下:
三、排查時限
(一)安排部署階段(20xx年12月25日—1月10日),傳達貫徹文件、會議精神,研究制定工作方案,廣泛動員、明確職責、周密部署。
(二)風險隱患排查整治階段(20xx年1月11日—4月5日),圍繞工作重點,集中時間、組織專門力量對所屬區域進行風險隱患排查。
(三)總結驗收階段(4月8日前),對森林草原火災風險隱患排查整治工作認真總結,確保工作取得實效。
四、排查范圍。
(一)(村)鎮、居民點、農地周邊林區。
(二)風景名勝區、軍事設施、寺廟、墳山周邊林區。
(三)林區工礦企業、學校周邊林區。
(四)橫跨林區的國道、省道、縣道、鄉道公路、鐵路沿線。
(五)林區內鐵塔、電力線路及通信部門的基站周邊。
(六)重點林區、村鎮面山、村寨水源林及風水林等保護區。
(七)其它容易引發森林草原火災的區域。
五、排查內容。
(一)防火責任制的落實情況。是否逐級簽訂責任狀和包保責任制有無落實到位;森林、林木、林地的經營單位和個人是否建立森林草原防滅火責任制,劃定森林草原防滅火責任區,確定森林草原防滅火責任人,并配備森林草原防滅火設施和設備,各村委會及有關部門是否開展應急演練。
(二)林區可燃物的清理情況。責任單位是否徹底清除森林草原防滅火區域內墓地、道路兩側、林地與農田接壤處、電源電線周邊、林區單位周邊枯枝落葉、雜草等可燃物,與山林相連的村莊、農田、道路、防火通道、林區的重點設施和單位周邊是否割除雜草開設防火隔離帶,有無起到阻隔山火的作用。
(三)森林草原防滅火宣傳教育開展情況。主要路口是否張貼懸掛宣傳標語,是否組織開展形式多樣的森林草原防滅火宣傳活動,林區群眾是否知曉森林草原防滅火知識和防火政策等,森林草原防滅火期內,是否按規定設置森林草原防滅火警示宣傳標志。
(四)野外火源管理措施的.落實情況。是否嚴格執行野外用火審批制度;是否按規定對重點入山路口、重點防火區域、重點時段進行火源管控,是否設立檢查點、安排專人值守,嚴防火源上山;是否組織森林草原防滅火巡查、檢查。
(五)森林消防隊伍建設情況。森林消防隊伍是否按規定標準人數就位并開展培訓和演練;消防隊員是否配備必要的防護裝備,能否熟練使用滅火機具,是否掌握火場緊急避險和安全自救常識。
(六)裝備儲備情況。各村委會及有關部門是否建有撲火物資儲備庫,機具、車輛是否良好,數量能否適應撲火救災的需要。
六、排查方法
明查與暗訪結合,定期巡查與不定期檢查結合,日常巡查與專項檢查結合,平時檢查與節假日抽查結合。
七、工作要求
(一)高度重視,周密安排部署。各村委會及有關部門要高度重視,迅速行動,周密制定切實可行的風險隱患排查整治方案,明確工作職責、任務、要求,扎實推進工作開展。
(二)突出重點,徹底排查整治。按照屬地管理原則,會商轄區內自然保護區、鐵塔、電力線路、通信等部門,全面、深入、細致排查火災風險隱患,做到不留死角、不留盲區、不走過場。對排查出的風險隱患和問題,應及時整改并上報風險隱患整治方案,整治方案應包括目標、任務、方法、經費、時限等要求。要建立安全風險隱患排查臺賬、登記造冊,對查處的風險隱患要定人員、定職責、定時間認真整改,重大事故風險隱患還要根據預案來采取應急措施。
(三)嚴格督查,確保工作實效。安排專人對森林草原火災風險隱患排查整治工作進行督查,在排查過程中要結合森林草原防滅火宣傳,增強宣傳效果,做到檢查一處、宣傳一處、教育一處。對風隱患排查不到位而出現問題的,實行“誰檢查、誰簽名、誰負責”的制度,嚴肅追究相關責任人的責任。
(四)各村委會及有關部門于1月10日前把《森林草原火災風險隱患排查整治方案》報東山鎮森林草原防滅火指揮所辦公室,每月20日前報送當月《森林草原火災隱患排查整治工作動態情況》,4月7日前報送《森林草原火災隱患排查整治工作總結》。聯系人:xxx,聯系電話:xxx,xxx。
森林防火問題整治方案 10
為切實做好我區20xx年清明節森林防火工作,確保清明節假日期間不發生大及有影響的火災,保護人民生命財產安全,維護林區和社會穩定,根據我區實際,特制定本方案。
一、指導思想
森林防火工作要堅持以防為主,按照“屬地管理,包干負責、從嚴查辦、依法懲處”的原則,明確責任、落實措施,嚴防火災的發生。
二、組織領導
為加強清明節森林防火工作的組織領導,成立海棠區清明節期間森林防火指揮部。
總指揮:xx
副總指揮:xx
成員:xx等
指揮部下設辦公室,辦公室設在區農林局,鐘向能兼任辦公室主任,符賽剛任副主任,辦公室具體負責指揮部日常事務,收集和匯報信息,辦公室聯系電話:xx
各村(居)委會要相應成立由支部書記任組長,村兩委任成員森林防火領導小組,并要相應成立以支部書記為隊長的防火撲火應急分隊,村聯防隊人員為隊員,進一步加強對森林防火工作的領導。
三、責任分工
(一)區委宣傳部:做好宣傳引導工作,在全區開展以“文明祭祀,平安清明”為主題宣傳報道活動。
(二)區民政局:負責清理青田、文尖、龍樓、沙姜園四個公墓的雜草及易燃物,并在四處公墓放置水桶儲存應急備用。
(三)區文體局:負責清理xx古墓群的雜草及易燃物。
(四)區城管局:負責做好四個公墓停車場車輛停放等工作。
(五)海棠區林區派出所:負責火情案件查處。
(六)海棠交警大隊:負責指揮疏導文尖、青田、龍樓、沙姜園四個公墓及xx古墓群出入口車輛的交通秩序,加強巡邏警力,維護和處置清明節期間群眾祭掃活動中的治安與糾紛。
(七)海棠消防大隊:做好消防應急待命工作,做好四個公益性公墓及xx古墓群發生火情及時處置。
(八)神泉集團:負責清理南田農場存在火險區域雜草等易燃物,粘貼宣傳標語、發宣傳單及掛橫幅,加強清明節期間巡查力度。
(九)區農林局:負責清理全區散墓雜草等易燃物,做到隔離段帶火源的發生,加強存在火險區域巡查,在重要路段粘貼宣傳標語、發宣傳單、掛橫幅。
為進一步明確工作任務和職責,結合我區實際,把森林防火工作分解為七個責任區,安排護林大隊清明節期間加強巡查,村委會配合協助。
第一片區:海豐加油站至英州鎮交界路段(東溪村、升昌村)的森林和公益林區域,由護林防火員蒲取探、藍福德、林道能、藍文仕、吉石養負責巡查,吳清文(東溪村委會書記)、蘇忠寧(升昌村委會書記)、陳泰文(營頭村委會書記)、符積輝(海豐村委會主任)、梁平(龍樓村委會書記)協助,重點巡查龍樓散墓、龍樓公墓、東溪xx古墓周邊以及公益林區。
第二片區:北山村路口至海豐村路口(北山村、椰林村、洪李村、龍海村、風塘村、)森林和公益林區域,由護林防火員符飛、苻方瑞負責巡查,蘇玉花(北山村委會書記)、劉衍洪(椰林村委會書記)、陳家茂(龍海村委會書記)、陳幫文(風塘村委會書記)、董益洪(洪李村委會書記)協助,重點巡查椰林村公廟周邊散墓以及公益林區。
第三片區:大茅隧道至北山村路口路段(灣坡村、龍江村、新莊頭、三灶村、林新村)森林和公益林區域,由護林防火員吳積超負責巡查,周其川(灣坡村委會書記)、楊昌宏(莊大村委會書記)、歐能友(三灶村委會書記)、徐翔(林新村委會書記)、黎家寶(龍江村委會書記)協助,重點巡查公益林區、文尖公墓、林區墓地。
第四片區:林旺油庫至竹陸嶺(鐵爐村、江林村、灣坡村)的森林和公益林區域,由護林防火員高巧、蒲文彬負責巡查,高大榮(鐵爐村委會主任)、林廷文(江林村委會書記)、周其川(灣坡村委會書記)。其中主要地點:青田安置區周邊散墓。
第五片區:竹絡嶺至鐵爐港的森林和公益林區域(青田村),由護林防火員蒲俊杜、周明史負責巡查,蒲忠源(青田村委會書記)協助,重點巡查公益林區、青田公墓。
第六片區:林旺出口至蜈支洲島碼頭的森林和公益林區域(藤海社區、江林村),由護林防火員譚至清、董政江負責巡查,黃義富(藤海社區書記)、林廷文(江林村委會書記)協助,重點巡查海防林。
第七片區:南田農場全區域由神泉集團護林防火員陳運福、林情、董興停、胡明道、蘭庭庭、高雄負責巡查,符天德(南田居委會書記)協助。
野外火源管理巡邏隊安排陳育華、柯海云、符飛飛、蘇忠覺組成應急隊伍,配置運兵車,駐點區政府待命。
四、主要工作措施
(一)強化宣傳教育,增強全民護林防火意識
森林防火工作涉及千家萬戶,群眾性強,任何預防措施的落實,都是以提高群眾的防火意識為基礎。各部門要充分利用宣傳車、標語、宣傳欄、宣傳牌等形式開展經常性的防火知識、常識的宣傳,尤其是要加強對掃墓人員的教育,禁止掃墓人員在山上燒香、點燭、燒紙、燃放煙花鞭炮、燒墓草、吸煙亂丟煙蒂的行為,要愛護樹木、幼苗,不要隨意攀拆毀壞,亂砍林木。營造濃厚的`防火宣傳氛圍,不斷增強全民護林防火意識,真正做到“安全防火,人人有責”。
(二)加強領導,落實責任
為了做好海棠區的森林防火工作,各單位要在認真實施“預防為主、積極消滅”方針的同時,把森林防火責任落實到人,實行領導責任制,要加強對森林防火工作的領導,對本責任區森林防火工作負責,對因工作疏忽造成嚴重火災發生的要追究責任。
(三)做好撲救準備,確保萬無一失
要密切注意氣候變化,充分考慮不利因素,完善處置火災的預案,及時檢修、補充消防裝備,要從撲火機具、隊伍、后勤保障等各方面做好撲救火災的應急準備。節日期間,防火隊伍要做到隨時待命,一旦發生火情,要快速出擊,科學指揮,速戰速決,確保實現“打早、打小、打了”。重大火情應及時上報區森林防火指揮部辦公室(電話:xx)或區指揮中心(電話:xx)。要不斷加強撲火安全教育培訓,確保撲火人員安全。
(四)落實經費和消防設備,做好防火保障工作。
為確保消防安全,區農林局辦公室統一購置風力滅火器6臺,滅火掃把260把,砍刀20把(其中給各村(居)委會配備10把滅火把,南田居配備10把滅火把、風力滅火器4臺、砍刀20把)。并安排各村(居)委會、南田居1.5萬元、神泉集團1.5萬元作為森林防火工作經費,主要用于開展森林防火工作人員加班及采購消防設備等經費。消防設備經費以及工作經費從區農林局護林防火經費中列支,設備由區農林局安排分發。
(五)加強值班
各單位要安排專門人員24小時值班,并實行領導帶班制度,發生火情,值班人員立即通報區森林防火指揮部,并組織人員撲救,確保做到早發現、早報告、早撲救。各村(居)委會及相關部門于20xx年3月26日森林防火清明節期間值班人員安排表報到區指揮中心和區農林局,聯系人:陳育華xx,海棠區值班室電話:xx。
森林防火問題整治方案 11
為了進一步加強本校森林防火宣傳教育,增強師生的森林防火意識,做好森林火災的預防工作,根據區森林防火指揮部《關于轉發〈森林防火宣傳教育工作〉的通知》(秦開教[]23號)要求,特制定本校森林防火宣傳教育實施方案。
一、指導思想
以《xxx森林法》、《森林防火條例》等法律、法規為依據,以對國家森林資源和廣大師生生命財產安全高度負責的態度,切實搞好小學生森林防火宣傳教育,努力把森林火災損失降到最低。
二、宣傳內容
(一)大力宣傳《xxx森林法》、《森林防火條例》以及相關實施辦法等森林防火法律、法規,及時、準確宣傳省、市、區政府關于進一步加強森林防火工作的文件精神,及時、準確傳達上級領導對森林防火工作的指示和意見。
(二)開展以“嚴防森林火災,創建平安校園”為主題的宣傳活動,力爭把“多一份教育就少一點火災”的理念普及到每位教教師、每個學生及其家庭。
(三)以法律意識強、語言簡短、通俗易懂的語句制作永久性、半永久性、臨時性宣傳標語。切實抓好元旦、春節以及清明、五一節等森林火災隱患較大時段的宣傳教育活動。
(四)向每個學生發放《致學生家長的森林防火公開信》,印發《森林防火知識問答》,組織師生觀看有關森林防火知識光盤,達到警示教育宣傳的'目的。
(五)完善學校突發火災應急處置預案,搞好學生自救疏散演習,進行各種森林防火知識培訓、兼職撲火隊伍培訓。
三、工作重點
(一)結合實際,成立專門的領導機構,制定完善學校森林防火宣傳教育方案和應急處置預案,建立健全相關責任制度并層層分解到人。做好森林防火隔離帶設置和隱患大排查工作等。
(二)全力以赴抓好學生森林防火宣傳教育工作,以強化火源管理為重點,嚴禁學生攜帶火種、易燃易爆物進入林區、森林公園等地游玩。要嚴格禁止學生野炊、燒烤、燃放焰火等野外用火活動。每年清明節前夕,要積極引導學生寫一封《關于森林防火致家長的一封信》,提倡文明祭祖,不要隨意野外用火。
森林防火問題整治方案 12
森林火災是一種破壞森林資源和自然生態環境,危及國家和人民生命財產的嚴重自然災害。為了加強森林防火的宣傳教育工作,不斷提高我校師生的森林防火意識和法制觀念,最大限度減少森林火警火災的發生,保護森林資源安全。根據威教通[20xx]98號《關于做好20xx年學校森林防火工作的通知》精神,結合我鄉森林防火工作實際,特制定如下工作方案。
一、指導思想和活動目的
認真貫徹落實“隱患險于明火,防范勝于救火,責任重于泰山”的工作原則,堅持“預防為主,積極消滅”的工作方針,落實責任,全體動員,千方百計做好森林防火工作。
二、加強領導,落實責任
為了加強對此項工作的領導,特成立領導小組如下:組長:xxx(校長,全面負責森林防火工作)副組長:xxx(副校長,具體負責落實森林防火工作)成員:xxxxx
領導小組下設辦公室為中心校安全,吳高發負責全鄉的資料收集及整理歸檔等工作。各村完小、幼兒園也要相應成立以校長為組長的.領導小組。
三、時間安排和活動對象
此活動在每年森林防火期內開展,每年各校要將森林防火宣傳作為一項經常性、長期性的工作來抓,并納入對學生思想道德教育、素質教育范疇,讓廣大學生牢固樹立“愛護森林資源,嚴禁玩火、弄火”的防火意識。
四、宣傳教育活動的主要內容
一是在每個班級上一堂森林防火專題課(要有教案);二是出一期森林防火黑板報;三是給每個小學生家長致一封信;四是三年級以上學生寫一篇關于森林防火的作文;五是學校張貼一幅森林防火宣傳標語。充分利用班會、黑板報、宣傳欄、班級墻報等多種宣傳陣地,宣傳防火的重大意義和森林防火的基本常識。春季來臨,要教育學生不玩火,嚴禁攜帶火種進入山區、林區,嚴禁焚燒地堰、枯草,消除火險隱患,防患于未然。同時,要進一步加強對小學生安全防火、避火常識的教育和遇險自救知識的教育,并通過學生將有關知識宣傳到家庭和社會,增強全社會的防火意識,提高每個人的防火自救能力,不準組織教師和學生上山救火,確保安全工作萬無一失。五、時間安排
本次宣傳教育活動分為三個階段進行。
第一階段,宣傳發動階段。各校要召開會議,認真部署,制定方案,落實責任,確保宣傳教育活動順利進行。
第二階段,活動開展階段。各學校安排老師組織、指導學生召開主題班會課、寫作文、發致家長的一封信、出黑板報、張貼宣傳標語等活動,全面提高廣大師生和家長的森林防火意識。
第三階段,總結階段。各校將活動開展情況,以書面形式報鄉中心校。
五、建立防火報告制度
學校實行24小時值班制度和領導帶班制度,進一步落實安全防火責任。嚴格按照火災報告制度的規定,不得遲報、瞞報火情,對貽誤戰機,并造成重大損失的要追究有關人員的責任。
森林防火問題整治方案 13
根據縣森林草原防滅火專項整治工作動員電視電話會議精神,按照《森林草原防滅火專項整治實施方案》要求,特制定本方案。
一、組織領導
組長:
副組長:
二、問題檢視
(一)森林草原防滅火體制機制改革落實不夠、森林草原防滅火存在多頭指揮,需進一步建立健全森林草原防滅火制度規則、信息共享、工作運行等機制。
(二)黨政領導責任特別是行政首長負責制、部門分工責任需進一步細化明確、落實不夠到位,壓力傳導不夠暢通,經營主體責任落實不夠,源頭管控和末端治理不夠有力。“防”與“救”的責任鏈條銜接不緊密,存在防撲脫節。
(三)應急力量嚴重不足,缺少專業人員,應急處置能力不強的問題,基層一線負責人缺乏平時演練和實戰經驗,撲救效率不夠高,打早打小意識不強。
(四)相關工作組協調配合還需要進一步磨合,各工作組協作機制、溝通機制還需要進一步加強;防滅火應急預案缺乏針對性和操作性,對關鍵部位、敏感地區、重點人群等重要目標缺少專項預案,預案要素不全、職責不明。
三、目標任務
堅持問題導向、目標導向、結果導向,在督導組和整治工作領導小組的指導下,深入整治體制機制和責任落實方面的突出問題,推動指揮體系、責任體系、機構隊伍建設不斷完善,健全長效機制,全面提升全縣森林草原防滅火綜合防控能力和撲救水平。
(一)指揮體系更加順暢高效。優化完善森林草原防滅火指揮部及其辦公室設置,健全完善制度規則,構建統一高效有序的指揮體系。
(二)職責體系更加健全完善。職責分工進一步細化優化,構建起橫向到邊、縱向到底,防救結合、高度協同,覆蓋鎮、村社區上下層級間的.應急管理職責分工網狀體系。
(三)黨政領導責任進一步壓實。按照“確保黨的領導全覆蓋、確保黨的領導更加堅強有力”的總體要求,進一步加強鎮黨委對森林草原防滅火工作的領導。進一步細化明確黨政主要領導、工作組、分管領導分工責任,嚴格落實行政首長負責制,全面建立考核督導、問責追責機制,壓力傳導貫通到基層、人頭。
四、具體措施
根據《森林草原防滅火專項整治實施方案》要求,20xx年5月至20xx年5月,力爭用1年時間,健全指揮體系、完善職責體系、優化機構設置、加強隊伍建設,重點解決體制機制和黨政責任落實方面存在的突出問題。
(一)針對“森林草原防滅火體制機制改革落實不夠、森林草原防滅火存在多頭指揮,需進一步建立健全森林草原防火制度規則、信息共享、工作運行等機制。”的問題,采取以下整治措施:
1.根據森林草原火災防治和撲救職責劃分情況,完善工作規則。
責任人:
完成時限:20xx年8月底
2.完善相關制度規則,加強撲火隊五協同配合機制。
責任人:
完成時限:20xx年9月底
(二)針對“黨政領導責任特別是行政首長負責制、部門分工責任需進一步細化明確、落實不夠到位,壓力傳導不夠暢通,經營主體責任落實不夠,源頭管控和末端治理不夠有力。“防”與“救”的責任鏈條銜接不緊密,存在防撲脫節。”的問題,采取以下整治措施:
1.全面落實森林草原防滅火工作“黨政同責、一崗雙責、齊抓共管、失職追責”,壓緊壓實各級黨政主要負責同志第一責任人責任,尤其是嚴格落實行政首長負責制。對責任不落實、履職不到位的,依紀依法嚴肅追責問責。
責任人:
完成時限:20xx年9月底完成并長期堅持
2.進一步細化任務分工,擬訂初期火、火災等分類劃定標準,按照“分級響應、屬地負責”原則,明確火災撲救、轉移安置人員、善后處置、保護重要目標等具體任務。層層壓實森林草原防滅火責任,落實具體人員責任。
責任人:
完成時限:20xx年9月底(其中制定初期火分類劃定標準20xx年12月底前完成)。
3.全面清理林牧區經營單位防火責任制落實情況,對沒有建立防火責任制的經營單位,限期整改,準確劃分地點、面積、范圍到具體責任人,壓實經營主體責任。從安全用火教育、防滅火器材配備、野外火源等方面制定完善監管制度,抓好源頭管控。嚴格落實經營主體管理人員及一線人員的防火責任,加強末端治理。
責任人:
完成時限:20xx年10月底完成并長期堅持
(三)針對“應急力量嚴重不足,缺少專業人員,應急處置能力不強,基層一線負責人缺乏平時演練和實戰經驗,撲救效率不夠高,‘打早打小意識不強’”的問題,采取以下整治措施:
按照省、縣要求,配合做好快速撲滅火應急隊伍建設工作,進一步加強消防救援和森林消防隊伍建設。
責任人:
完成時限:20xx年10月底
(四)針對“協調配合還需要進一步磨合,工作組之間的協作機制、溝通機制還需要進一步加強;防滅火應急預案缺乏針對性和操作性,對關鍵部位、敏感地區、重點單位等重要目標缺少專項預案,預案要素不全、職責不明。”的問題,采取以下整治措施:
進一步加強協調溝通,特別要提升各工作組在“防”與“救”關鍵節點靠前履職意識。加強對林區經營企業及鄰近林區的學校、油庫等關鍵部位、敏感地區、重點單位的管理,進一步明確相關部門和人員的職責。
責任人:
完成時限:20xx年9月底階段完成并長期堅持
五、工作要求
(一)加強組織領導。在工作組的框架內,強化工作統籌協調,切實擔負起相關整治工作責任,形成整治工作合力,切實推動整治工作落地落實,確保問題整治到位。
(二)突出問題整治。堅持問題導向、目標導向、結果導向,強化問題意識、風險意識、憂患意識,進一步細化任務分工,明確責任主體(牽頭科室、責任人)、整改目標、整改時限,確保限期完成整治任務;堅持標本兼治、重在治本,堅持長短結合、注重長效,務求整治實效,鞏固整治成果。
(三)注重信息報送。加強整治工作的信息報送,及時總結并向工作組報送整治工作中的典型案例和經驗做法,注重整治工作中問題的收集并及時整改。
(四)建立長效機制。針對森林草原防滅火運行機制不順、黨政責任不明確以及應急力量不足等問題,在針對突出問題立行立改、務求實效的基礎上,著眼長遠、建章立制,鞏固整治成果,實現標本兼治、長期管用。
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