煤炭供貨運輸實施方案

時間：2024-09-16 19:42:29 方案我要投稿

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煤炭供貨運輸實施方案（精選8篇）

　　為了確保事情或工作能無誤進行，常常需要預先制定方案，方案的內容和形式都要圍繞著主題來展開，最終達到預期的效果和意義。那么什么樣的方案才是好的呢？以下是小編精心整理的煤炭供貨運輸實施方案（精選8篇），歡迎大家借鑒與參考，希望對大家有所幫助。

煤炭供貨運輸實施方案（精選8篇）

　　煤炭供貨運輸實施方案1

　　為進一步強化散煤污染防治，有效降低燃煤污染，打贏藍天保衛戰，根據《山西省打贏藍天保衛戰20xx年行動計劃》（晉政辦發〔20xx〕39號）、《呂梁市打贏藍天保衛戰20xx年行動計劃》（呂政辦發〔20xx〕44號）、《孝義市20xx年污染防治攻堅行動計劃》（孝辦發〔20xx〕46號）等文件精神，結合我市實際，制定本方案。

　　一、總體要求

　　全面加強散煤管控，嚴厲打擊散煤生產、加工、儲運、銷售、使用等環節的違法行為，最大限度降低散煤燃燒對大氣環境質量造成的不利影響，建立散煤生產、經營、使用全過程監管體系和質量管控體系，形成屬地管理、分級負責、部門聯動、齊抓共管的工作格局，為全市空氣質量持續改善提供有力支撐。

　　二、工作重點

　　（一）嚴格執行禁煤管控措施

　　1.管控范圍

　　（1）禁煤區。根據《孝義市人民政府關于調整城市禁煤區的通告》（孝政通〔20xx〕4號），禁煤區為孝義市城市建成區及周邊5公里（包括建成區區域及周邊蘇家莊、宋家莊、大虢城、中辛安、南辛安、司馬、蘇家營、曹村、上莊、寺家莊、崇源頭、大垣、小垣、善吉、白璧關、仁義等），總面積為68.8平方公里。除承擔集中供熱的城東熱源廠外，嚴禁任何單位和個人在禁煤區儲存、囤積、燃用散煤。所有散煤“清零”，禁燃、禁售、禁運、禁儲。燃煤器具和現有散煤及其制品由新義街道、中陽樓街道、崇文街道、勝溪湖街道、振興街道、梧桐鎮、高陽鎮于10月15日前統一組織清運處置。

　　（2）禁煤區以外清潔取暖覆蓋區域。嚴禁燃用散煤，所有散煤“清零”，禁燃、禁售、禁運、禁儲。燃煤器具和現有散煤及其制品由所涉各鄉鎮（街道）于10月15日前統一組織清運處置。

　　（3）其他區域。禁止燃用硫份高于1%、灰份高于16%的散煤及其它高污劣質燃料。

　　2.管控對象

　　民用散煤包括民用原煤、精煤、煤泥、中煤、型煤及其他煤制品。凡屬以下情形的，均納入民用散煤管控。

　　（1）生產、經營和供應給機關事業單位、餐飲住宿等行業的生活（餐飲、取暖、洗浴等）用煤和城鄉居民家庭生產（農作物大棚、養殖等）、生活用煤。

　　（2）供應給駐地機關企事業單位、醫院、學校、養老院等的.生活用煤。

　　（3）根據簽訂的村礦供煤協議，為駐地城鄉居民供應的生活用煤。

　　（4）企業自產煤炭用于本企業職工的生活用煤。

　　（二）保障居民生產生活用煤

　　1.完善清潔煤炭配送體系。建立健全覆蓋全市的清潔煤銷售網絡，居民生產生活用煤到市政府確認的潔凈煤銷售企業購買。市政府重點建設高陽鎮（孝義市發旺煤業有限公司）、振興街道（孝義市紅源儲煤有限公司）、大孝堡鄉（孝義市孝東煤焦有限公司）、勝溪湖街道（孝義市昌峰煤業有限公司）、兌鎮鎮（孝義市華龍煤焦有限公司）五個清潔煤供應點，供應全市民用散煤用戶；各清潔煤供應企業要建立健全民用散煤銷售臺賬，保存5年以上。

　　2.加強財政扶持。充分利用國家、省、市環保政策，積極爭取各級資金支持，籌措財政補貼資金，嚴格落實財政補貼扶持政策。

　　（三）強化劣質散煤管控。強化入市邊界卡口管控，開展散煤運輸整治，堅決杜絕劣質散煤進入禁煤區及清潔取暖覆蓋區域。生態環境、能源、市場監管、公安、交通以及各鄉鎮（街道）等單位，要建立健全聯合執法檢查機制，緊盯生產加工、散煤運輸、居民和單位用煤三個環節，實行煤炭及制品生產、流通、使用全過程監管，強化散煤管控。

　　三、組織領導

　　為進一步加強全市散煤管控工作組織領導，結合行政機構改革，經研究，對市民用散煤管控工作領導組（以下簡稱“領導組”）進行調整。調整后的組成人員如下：

　　組長：

　　常務副組長：

　　副組長：

　　成員：

　　領導組下設辦公室，辦公室設在市能源局，辦公室主任由市能源局局長兼任，負責散煤管控工作的日常組織實施，研究制定并落實相關政策，匯總、掌握工作進度，綜合協調，加強督促檢查和指導。

　　四、職責分工

　　（一）相關部門職責

　　1.能源局。承擔市民用散煤管控工作領導組辦公室日常工作，負責全市推廣清潔煤和散煤管控的綜合協調、調度、檢查、考核、資料匯總上報等工作，負責散煤源頭管控，做好清潔煤供應工作，督促、指導相關鄉鎮（街道）燃煤器具和散煤及其制品的“雙清零”工作。

　　2.呂梁市生態環境局孝義分局。負責燃煤排放監控，做好使用清潔煤后的環境效益檢測、分析和效果評估。負責對違規生產或使用散煤的工業企業依法進行查處。

　　3.財政局。負責籌措落實清潔煤采購政府補貼資金，完善補貼資金管理辦法，及時撥付，并對財政補貼資金使用進行審核。

　　4.市場監督管理局。負責查處無證無照經營銷售散煤的行為，取締非法營運售煤點，嚴厲打擊銷售劣質散煤的行為。負責散煤生產加工企業產品質量監督和煤質的抽樣、化驗，配合做好流通、使用領域的煤質監管工作。

　　5.城市管理局。配合各鄉鎮、街道依法取締禁煤區內燃煤設施，清理劣質散煤。

　　6.農業農村局。配合做好農村居民生產（農作物大棚、養殖等）用煤數量，及時向領導組及各部門反饋情況。

　　7.公安局。負責依法查處妨礙行政機關工作人員執行公務的違法行為，負責依法打擊散煤市場清理整頓過程中的違法行為。

　　8.交通局、交警大隊。負責查處違規散煤運輸車輛，保障清潔煤配送車輛暢通運輸。

　　9.審計局。對散煤采購和財政補貼資金的使用進行監督和審計。

　　10.融媒體中心。配合有關部門加強對散煤管控工作的宣傳引導，營造良好社會氛圍。

　　（二）鄉鎮（街道）職責。各鄉鎮（街道）是民用散煤管控的責任主體，按照屬地管理原則，對本轄區的推廣清潔煤和散煤管控工作負總責，組織、監督屬地范圍內管控對象使用符合標準的潔凈散煤，協助做好劣質散煤進入轄區的查處工作，做好轄區范圍內燃煤器具和散煤及其制品的“雙清零”工作。

　　（三）企業職責。煤炭生產經營企業要合法生產、規范經營，嚴格執行國家和省、市有關煤炭質量管理規定，建立健全煤炭質量檢驗和銷售臺賬；承諾不銷售劣質散煤，禁止向禁煤區范圍內以及禁煤區以外完成清潔取暖覆蓋區域銷售散煤；禁止向全市其他區域銷售硫份高于1%、灰份高于16%的散煤；禁止采取摻雜使假、以次充好等欺詐手段的生產、經營行為。

　　五、時間安排

　　（一）前期準備階段（9月30日前）。各鄉鎮（街道）成立散煤管控領導機構，主要負責人作為轄區內散煤管控的直接責任人，并制定具體實施辦法，明確鄉、村兩級包聯人員，完成動員部署，全面啟動散煤污染整治工作；對本轄區散煤經營單位（網點）進行摸底調查，提出分類處置意見；以村為單位，做好20xx年度散煤管控工作。

　　（二）攻堅整治階段（10月1日—10月31日）。各鄉鎮（街道）、市直各有關單位對民用散煤開展重點整治，依法取締劣質煤銷售網點，規范煤炭經營行為，重點打擊不法散煤經營者走村串戶、游擊兜售劣質散煤行為。各成員單位結合自身職責，成立專門工作組，由科級干部擔任組長，制定散煤管控具體辦法，明確目標任務，量化工作標準。各有關鄉鎮（街道）10月15日前完成轄區內劣質生活用煤的清繳、封存、處置工作，涉及清潔煤發放鄉鎮（街道）10月30日前清潔煤配送到位。領導組辦公室要以儲煤期、旺銷期和冬季取暖期為重點，及時召開協調會、現場會，總結交流工作經驗，推進管控工作落實。

　　（三）鞏固提高階段（11月1日—12月31日）。各鄉鎮街道及有關部門認真統計、核對20xx年散煤管控目標任務完成情況，總結工作經驗及存在問題，積極選樹標桿，細化治理標準，對標升級，完善工作措施，實現散煤污染控制的制度化、長效化，提升全市散煤管控水平。

　　六、保障措施

　　（一）強化組織領導。全面禁燒劣質散煤、推廣清潔煤，既是一項環保工程，又是一項民生工程，面廣量大，任務繁重。各鄉鎮（街道）及有關部門要把該項工作擺上重要議事日程，加強劣質散煤管控，提升優質煤供應，保障人民群眾溫暖過冬。同時，要加強組織領導，主要負責同志要親自部署調度，細化分解任務，明確責任分工，推動工作落實。

　　（二）強化宣傳發動。各鄉鎮（街道）及有關部門要切實加強宣傳推廣使用清潔煤，充分利用電視、廣播以及微信公眾號、官方微博等媒體，廣泛宣傳禁止燃燒散煤、推廣清潔煤的重要意義，營造良好的社會氛圍。

　　（三）強化執法監管。領導組各成員單位，要積極開展常態化檢查執法，不定期對全市“禁煤區”、儲煤場地、涉煤單位等進行督查。堅決清理取締無證營業及銷售劣質散煤的行為，并嚴肅追究相關企業及負責人的責任。市政府設置舉報電話12345，受理各類違法違規銷售、儲存、使用、運輸散煤及其制品行為的群眾舉報。

　　（四）強化督查考核。市政府將散煤管控工作納入全市大氣環境治理和節能降耗目標評價考核體系，政府督查室要對各鄉鎮（街道）及有關部門散煤管控工作情況進行督查考核，并將考核結果作為年度工作考核評價的重要內容。

　　（五）強化信息報送。領導組辦公室要定期召開工作調度會，研究解決問題，督促工作落實。實行周報制度，各鄉鎮（街道）要在每周四下午下班前報送劣質散煤清理及清潔煤推廣進展情況，并填報周報表，確保數據真實準確，明確專人負責此項工作，9月23日前將分管領導、聯系人員名單及聯系方式報領導組辦公室。

　　煤炭供貨運輸實施方案2

　　為全面貫徹落實《淮南市20xx－20xx年秋冬季煤炭電力行業大宗物料錯峰運輸方案》和淮南市交通運輸局《20xx－20xx年秋冬季煤炭電力行業大宗物料錯峰運輸工作實施方案》工作部署，推動落實錯峰運輸要求，切實改善環境空氣質量，結合我區交通運輸實際，制定本方案。

　　一、工作目標

　　各站隊、局機關有關科室按照職責分工推進錯峰運輸監管，強化措施落實，加強運輸車輛檢查，推動落實錯峰運輸要求。20xx－20xx年秋冬季，全區煤炭生產、經營企業和用煤企業降低公路汽車運輸比例，提高運輸車輛排放標準。重污染天氣預警期間控制煤炭、電力行業重型載貨車輛進出廠，通過綜合施策，嚴控重型柴油貨車尾氣和揚塵污染，實現空氣質量逐步改善。

　　二、主要任務

　　（一）加強宣傳引導

　　1、各站隊、局機關有關科室要根據《淮南市20xx－20xx年秋冬季煤炭電力行業大宗物料錯峰運輸方案》要求，積極向轄區內的煤炭、電力重點行業企業傳達上級有關錯峰生產運輸相關政策和要求，鼓勵企業及時淘汏更新超標車輛，使用符合排放標準的運輸車輛承擔運輸任條。

　　2、各站隊、局機關有關科室要加大對轄區內道路運輸企業政策宣貫力度，督促各道路運輸企業在實行錯峰運輸時間內，不得安排國三及以下排放標準運輸車輛承擔我區12家煤炭、電力重點行業企業（名單附后）運輸任務，針對不同行業安排相應排放標準的車輛從事運輸活動。

　　3、業務大廳、源頭監管站要在運政服務中心、潘集區貨運源頭監管站查等貨車司機相對較集中的場所傳宣傳相關錯峰運輸政策，鼓勵個體車主及時更新車輛，同時對車況及時進行檢查，杜絕超標排放。

　　（二）開展摸底調查

　　各站隊、局機關有關科室根據方案要求，積極配合有關部門，對全區12家煤炭、電力重點行業企業自有或者選用的.車輛數量、貨運種類、車輛排放標準、運輸路線進行摸底統計，建立臺賬，督促企業按照“一企一策”的原則制定企業錯峰運輸實施方案。

　　（三）嚴把車輛準入

　　業務大廳、綜合室要強化運輸車輛準入，對于排放檢測不合格的`車輛，堅決不予辦理相關營運手續；對達到強制報廢標準的，及時注銷營運手續。道路運輸企業或個人注冊登記的重型柴油車必須符合國家標準要求，不符合要求的不予審批。

　　（四）強化監管檢查

　　各站隊、局機關有關科室積極配合有關部門不定期開展檢查和暗訪，核實企業方案執行情況，配合相關部門，對重點企業使用的不符合規定的運煤車輛要依法從嚴處理，限期責令整改。要積極配合公安、城管等部門加強車輛檢查，加大對駛入禁行區域和高污染排放車輛的處罰力度。重污染天氣預警期間，積極配合有關部門，對煤炭生產、經營企業、電力企業禁止重型載貨車出廠區落實情況開展督查。

　　三、工作要求

　　（一）加強組織領導。各站隊、局機關有關科室按照職責分工推進錯峰監管，開展執法抽查、對口開展業務指導。積極配合有關部門加大對煤炭、電力重點行業企業的監督和執法檢查力度，對違規使用的超標排放的重型柴油車，要依法從嚴處理，及時整改。

　　（二）量化工作任務。各站隊、局機關有關科室要量化各項任務進度及完成比例，細化工作方案，積極配合相關部門，督促煤炭、電力重點行業企業落實主體責任，根據任務分工和日報制度，及時整理報送工作進展情況。

　　（三）強化執法督查。各站隊、局機關有關科室要積極密切配合環保、公安、城管等部門，扎實開展聯合抗法行動，嚴格執法，依法行政，加強與新聞媒體的聯合暗訪暗查，加大對問題企業、車輛的曝光力度，推進錯峰運輸工作有序開展。

　　煤炭供貨運輸實施方案3

　　按照省市政府統一部署，我縣全面實施了煤炭焦炭公路銷售體制改革工作，全縣煤焦銷售營業站、公路焦炭營業站全部撤銷，建立了企業自主經營、市場公平競爭、政府依法監管的煤炭、焦炭公路銷售管理新體制。根據《臨汾市煤炭公路銷售體制改革“回頭看”暨煤炭生產運銷秩序專項治理行動實施方案》（臨政辦發明電〔20xx〕42號）要求，為進一步鞏固我縣煤炭公路銷售體制改革成果，規范煤炭生產運銷秩序，杜絕煤炭市場體外循環，強化煤炭行業稅收征管，徹底清除“黑煤”銷售、非法倒賣增值稅發票等違法違規行為，經縣政府研究，決定在全縣開展煤炭生產運銷秩序專項治理行動，制定本方案：

　　一、指導思想

　　認真貫徹落實省市煤炭焦炭公路銷售體制改革和深化煤炭管理體制改革精神，堅持問題導向，按照“源頭管理、重點盯守、部門聯動、嚴格執法”的原則，嚴厲打擊煤炭生產和銷售領域各種違法違規行為，規范市場秩序，提高監管水平，確保煤炭稅費應收盡收，煤炭產銷量應統盡統，構建統一開放、公平有序、管理科學的煤炭運銷秩序，促進全縣煤炭產業健康發展。

　　二、時間安排

　　本次煤炭生產運銷秩序專項治理行動從6月1日開始，8月1日結束，為期兩個月。

　　三、專項治理主要內容

　　結合全縣正在開展的打非治違、煤炭企業生態環境治理提標改造以及煤炭銷售管理工作，本次專項治理主要包括以下內容：

　　（一）整頓治理各類地質災害治理工程，嚴厲打擊非法盜采國家煤炭資源的行為（縣國土資源局牽頭）；

　　（二）整頓各類洗儲煤廠、煤炭銷售點、型煤加工廠等煤炭企業無證經營、證件超期經營、超許可范圍經營和收購來源不明煤炭的行為（縣工商和質監局牽頭，各鄉鎮、縣安監局配合）；

　　（三）整頓各類煤焦發運站、煤炭貿易、儲售煤場（點）、型煤加工廠等煤炭經銷企業（個人）規避票證管理、偷稅漏費的行為（縣國稅局牽頭，縣安監局配合）；

　　（四）整治洗選煤企業不按規定要求將煤炭、中煤、煤矸石、煤泥等附屬產品銷售給散戶、無證儲煤場的行為；整治儲煤場、銷售點、型煤加工廠經銷不符合環保要求的劣質煤（縣安監局牽頭，縣工商和質監局、各鄉鎮配合）。

　　四、實施步驟

　　（一）宣傳教育階段（6月1日至6月10日）。縣政府召開動員大會，正式啟動專項治理行動。縣廣電中心、新聞中心要開辟專欄，宣傳這次專項治理活動的重要意義、主要任務，對這次專項治理活動進行全過程跟蹤報道，營造濃厚的輿論氛圍。

　　（二）自查自糾階段（6月11日至6月20日）。各洗儲煤廠、煤炭銷售點、型煤加工廠開展自查自糾，對煤炭生產經營、銷售的各個環節存在的問題列出詳細清單，并于6月20日前將問題清單及整改方案上報專項治理活動領導小組辦公室。

　　（三）聯合整治階段（6月21日至7月20日）。縣專項治理活動領導組對煤炭企業進行重點抽查和明察暗訪，對群眾反映集中的突出問題和問題比較集中的企業，要開展專項檢查。

　　（四）整改提升階段（7月21日至7月31日）。專項治理活動領導組針對專項檢查發現的問題，督促企業進行整改，對整改不到位、頂風作案的企業由有關部門依法進行查處。

　　五、主要任務

　　（一）強化煤炭銷售市場監管

　　1、加強對煤炭銷售市場秩序的監管。縣財政、國稅、地稅、工商和質監、安監及公安部門要開展聯合執法，堅決查處一批以倒售增值稅發票牟利的私營煤炭貿易公司，清理一批多年無實際煤炭貿易發生的“皮包公司”，教育、引導從事煤炭貿易活動的企業按規辦事，照章納稅，依法經營。

　　2、加強對鐵路運輸環節的源頭監管。凡是在我縣通過鐵路發運的煤炭，侯馬車務段張禮站要配合稅務部門，做好增值稅發票的核查工作。

　　3、清理煤炭生產企業通過三產渠道參與煤炭經營。縣工商和質監部門牽頭，相關部門配合，加強對煤炭生產企業“第二戶頭”等三產渠道參與煤炭經營活動的清理與監管。

　　（二）加強稅收監管

　　1、縣財政、國稅、地稅部門要嚴格執行相關稅收優惠政策，依法、依規征稅，加強稅收宣傳，做好納稅服務，引導縣內煤炭生產經營企業按正常渠道依法、依規納稅。

　　2、縣國稅、地稅部門要制定有效措施，加強煤炭生產經營企業的稅務監管，加強涉煤增值稅發票的開具監管，尤其加強對私營煤炭貿易公司的監管；嚴厲打擊偷稅漏稅行為，查處一批影響惡劣、損失嚴重的案件。

　　（三）加大打擊力度

　　縣煤炭、國土資源、國稅、地稅、工商和質監、財政、經信、公安、交警、交通運輸等部門要組織開展煤炭產銷聯合執法，始終保持對違法生產、非法盜采國家礦產資源、無證經營、證件超期、超許可經營、涉煤偷逃稅費、倒賣票據等行為的高壓態勢，該查封的查封，該關閉的關閉，該停產的停產，對頂風作案、屢教不改的企業、單位和個人，要完善行政執法與刑事司法準確銜接，依法進行處理。

　　六、組織領導

　　縣政府成立縣煤炭生產運銷秩序集中整治領導小組，負責對全縣集中整頓工作的統籌指揮協調。

　　組長：

　　副組長：

　　成員：

　　七、工作要求

　　（一）高度重視。此次專項治理活動是我縣深化煤炭管理體制改革、積極應對當前經濟運行態勢、增強企業市場競爭力、提振全縣經濟的重要舉措。各鄉鎮、各部門要統一思想，高度重視，立即安排部署，結合實際制定切實可行的'工作方案，組織專門力量，全力推進各項工作。同時，做好迎接市級督查的準備工作。

　　（二）落實責任。各鄉鎮、各部門負責本轄區本領域內煤炭生產運銷秩序集中整治的具體工作，要成立相應的專項整治領導機構。各牽頭部門要按照方案要求，結合工作職責制定本部門的實施方案。于8月7日前將工作總結形成書面材料報縣專項整治領導組辦公室。

　　（三）部門聯動。縣安監、財政、國稅、地稅、工商和質監等部門要加強溝通聯系，建立信息共享、及時反饋、共同管理的工作機制，形成各負其責、各司其職、上下聯動、部門協同的工作格局，扎實有序地推進煤炭生產運銷秩序專項治理。

　　（四）強化督導。各鄉鎮、各部門要暢通監督舉報渠道，對于群眾反應的舉報案件有舉必查，查必有果。縣政府將從財政、國稅、地稅、安監等部門抽調專人成立督導組，定期不定期開展明察暗訪，對各鄉鎮、各部門落實煤炭生產銷售監管責任及專項整治開展情況進行督查，對督查中發現的不重視、不履職、不作為的單位和個人，將嚴肅問責。

　　煤炭供貨運輸實施方案4

　　煤炭和天然氣安全穩定供應事關國計民生。為深入貫徹落實20xx—20xx年供暖季全省煤炭和天然氣保供工作會議精神，防止因自然災害、極端天氣、突發事件及其他不可預見因素造成的煤炭和天然氣供應緊缺，建立健全我市煤炭和天然氣供應保障機制，提高應對煤炭和天然氣供應緊缺事件處置能力，制定本實施方案。

　　一、指導思想

　　以促進經濟平穩增長，保障全市人民群眾生活為目標，以保供應、保安全、穩價格為主線，積極應對煤炭和天然氣供應緊張狀況，凝聚各方力量，調動一切積極因素，采取各種必要措施，全力以赴打好煤炭和天然氣迎峰保供工作攻堅戰，堅決完成省政府下達的煤炭和天然氣迎峰保供任務，為全省煤炭和天然氣保供工作作出積極貢獻。

　　二、工作原則

　　（一）統一領導，集中決策。由市政府統一領導，市煤炭和天然氣保供工作領導小組集中決策，各有關部門、單位按照職責開展保供處置工作。

　　（二）政企協同，密切配合。各有關部門、單位和煤炭儲備、天然氣產供儲銷企業各司其職、密切配合、加強溝通、資源共享，共同做好煤炭和天然氣保供處置工作。

　　（三）健全機制，快速反應。建立健全煤炭和天然氣供應緊缺事件應急快速反應機制，確保煤炭和天然氣保供處置工作高效、有序。

　　（四）保障民生，科學應對。優先保障關系國計民生的煤炭和天然氣供應與需求，充分發揮專家作用，科學民主決策，提高煤炭和天然氣保供處置能力。

　　三、工作目標

　　立足全市煤炭和天然氣供需現狀，統籌全市煤炭和天然氣生產資源，實現煤炭和天然氣供需總量平衡，滿足全市生產生活用煤用氣需求，確保全市經濟社會持續穩定發展。

　　四、組織領導

　　成立葫蘆島市煤炭和天然氣保供工作領導小組（以下簡稱市保供領導小組），負責統一組織、集中決策、協調指揮全市煤炭和天然氣保供處置工作。

　　市保供領導小組組長由常務副市長擔任，副組長由市政府分管副秘書長、市發展改革委主任、市住房城鄉建設局局長、市工業和信息化局局長擔任。成員單位由市委宣傳部、市委網信辦、市發展改革委、市工業和信息化局、市財政局、市住房城鄉建設局、市交通運輸局、市商務局、市市場監管局、葫蘆島海關、煤炭儲備和天然氣產供儲銷企業等部門和單位組成。

　　市保供領導小組下設辦公室，辦公室設在市發展改革委，負責日常綜合協調工作，辦公室主任由市發展改革委主任兼任。各縣（市）區、市屬開發區也要成立相應組織機構，統籌領導本地區煤炭和天然氣保供處置工作。

　　五、職責分工

　　（一）市委宣傳部。負責組織與協調煤炭和天然氣供應緊缺突發事件有關情況的對外新聞發布、報道工作。

　　（二）市委網信辦。負責互聯網新聞信息的監管，協調指導網上輿論引導工作。

　　（三）市發展改革委。負責煤炭和天然氣供應緊缺突發事件的統籌協調工作，及時向市政府提出政策建議，向省發展改革委申請省級應急煤炭儲備調撥；負責打擊哄抬煤價、氣價等擾亂市場秩序的行為。

　　（四）市工業和信息化局。負責研究提出全市工業企業煤炭和天然氣供應緊缺時的“壓非保民”實施方案；負責有序用電管理工作，組織電網企業根據調控指標，編制本地區有序用電方案。

　　（五）市財政局。負責安排、審核保供狀態下的`相關費用支出，落實資金支持政策，保障資金及時足額撥付到位。

　　（六）市住房城鄉建設局。負責收集匯總城市民生用氣和供暖企業用煤供需信息，督促城市燃氣企業和供暖企業落實不少于3天和15天的氣、煤儲備量；制定20xx—20xx年冬季供氣（暖）企業保供實施方案。

　　（七）市交通運輸局。負責煤炭與天然氣緊缺狀態下專項車輛運力的保障、協調。

　　（八）市商務局。負責按照國家相關要求，建立進口穩控機制，調控市場供應鏈。

　　（九）市市場監管局。負責加強對煤炭和天然氣及其替代能源的質量監管。

　　（十）葫蘆島海關。負責確保我市進口煤炭順利通關。

　　（十一）煤炭儲備和天然氣產供儲銷企業。負責制定公司內部的保生產、穩供應專項實施方案；提出煤炭和天然氣緊缺狀態下的產供需平衡應對措施；加強企業內部安保工作，維護煤炭和天然氣生產設施的安全；加快儲蓄能力提升進度，增加冬季煤炭和天然氣供應資源安排。

　　六、保障措施

　　（一）嚴格落實責任。市保供領導小組對全市煤炭和天然氣保供處置工作負組織領導責任，各成員單位按各自職責分工，對煤炭和天然氣保供處置工作負相應責任。各縣（市）區黨委和政府、市屬開發區黨工委和管委會要全面落實屬地責任、民生責任、政治責任，各縣（市）區、市屬開發區保供領導小組對本地區煤炭和天然氣保供處置工作負組織領導責任。全市用煤用氣企業對煤炭和天然氣保供處置工作負主體責任。

　　（二）完善工作機制。一是建立全市煤炭和天然氣保供工作例會制度。根據煤炭和天然氣供需變化，不定期召開例會，研究解決煤炭和天然氣保供處置工作中的重大問題。二是建立煤炭和天然氣產運需監測機制。市保供領導小組辦公室要會同有關成員單位對煤炭庫存情況，發電供熱及其他重點用煤、用氣企業存耗煤、氣情況，鐵路和公路煤炭、天然氣調入調出情況加強監測，并將監測信息及時報告市保供領導小組。各有關成員單位要高度重視，指定專職部門和人員負責監測工作。三是建立煤炭、天然氣保供聯動機制。各縣（市）區、市屬開發區及用煤、用氣重點企業也要制定實施方案，實現緊密銜接、上下聯動，有效應對煤炭和天然氣緊缺事件，保障煤炭和天然氣供應。

　　（三）強化督查問責。在煤炭、天然氣迎峰保供期間，市保供領導小組將組織開展煤炭和天然氣保供工作專項督查，重點檢查各地區、各有關部門、各發電供熱及其他重點用煤、用氣企業煤炭、天然氣保供實施方案制定、任務分解、措施落實、保供效果等情況。對責任落實不到位、工作開展不力、造成不良后果的，將依法依規從嚴從重追究責任。

　　煤炭供貨運輸實施方案5

　　為貫徹落實黨中央、國務院、省委、省政府、市委、市政府、縣委和縣政府關于煤炭應急保供的工作部署，全力做好全縣煤炭應急保供工作，保障轄區人民群眾、企業的用煤需求。按照《息烽縣能源應急保供領導小組辦公室關于調整〈息烽縣能源應急保供工作方案〉的通知》(息能應急通〔20xx〕2號)要求，制定本方案。

　　一、總體要求

　　為切實避免煤炭供應緊張給人民群眾生活、企業生產帶來不便，各涉煤鄉(鎮)人民政府、有關煤礦企業要充分認識煤炭保供的重要性，切實增強政治意識、大局意識，把保障民生用煤供應作為一項重要政治任務,強化組織領導、完善工作機制、保障煤炭供給。按照“統一協調、精心組織、周密部署”的原則，切實做好煤炭應急保供各項工作,確保人民群眾生活安穩,促進全縣經濟社會平穩運行。

　　二、組織領導

　　為確保工作順利開展，特成立煤炭應急保供工作領導小組:

　　組長:

　　副組長:

　　成員:

　　領導小組辦公室設在縣工業和信息化局，由范云鵬同志兼任辦公室主任，負責協調相關工作。

　　三、工作措施

　　(一)全面釋放煤炭產能。貴州鑫悅煤炭有限公司要盡快明確下屬煤礦下一步發展方向，對滿足開工建設條件的盡早申請驗收，落實好釋放產能計劃，組織好生產;積極推進30萬噸/年以下煤礦有序退出和45萬噸/年技改建設手續辦理工作。息烽縣大鴻煤業有限公司息烽縣石硐鎮大宏煤礦(以下簡稱“大宏煤礦”)要在確保安全的前提下，積極組織生產，釋放優質產能。

　　(二)多方組織煤炭資源。一是由縣工信局聯合各涉煤鄉(鎮)人民政府認真做好轄區內生產建設煤礦的復工復產工作，督促煤礦企業生產建設期間出產的原煤優先完成煤炭應急保供任務。二是在低溫雨雪凝凍等特殊時段煤炭供應緊張期間，由縣工信局積極與周邊產煤市、縣進行協調，組織煤炭資源，確保民生剛需煤炭應急保供。三是小寨壩、流長、養龍司等在烏江沿岸有水運碼頭的鄉(鎮)要制定煤炭保供計劃，及時到現場核實摸底，確保相關煤炭經營公司在各碼頭保有用以應急的存煤量。四是在鐵路沿線有貨運站臺的鄉(鎮)要制定煤炭保供計劃，及時到現場核實摸底，協調相關煤炭經營公司在各站臺保有用以應急的存煤量。

　　(三)大力消除限產隱患。由縣工信局聯合各涉煤鄉(鎮)人民政府切實加強煤礦安全生產監管，加強監測預警和隱患排查，及早發現和排除安全隱患，提高煤炭應急保供能力，防止出現因缺煤導致的社會民生問題;各煤礦企業要密切關注低溫雨雪凝凍、大雨暴雨等惡劣天氣對煤炭生產和應急保供的.影響，加強與氣象局、交通運輸部門聯系，提前預警，預防極端惡劣天氣對原煤生產的影響。

　　四、工作要求

　　(一)加強組織領導。做煤炭應急保供工作是一項極其重要的民生任務，涉及面廣，政策性強，任務艱巨。各煤礦企業和相關鄉(鎮)要高度重視煤炭保供工作，主要負責人要及時組織研究解決煤炭保供工作中的重大問題，認真履行本單位工作職責，確保各項措施有效落實。

　　(二)強化應急值守。各煤礦企業和有關鄉(鎮)要明確專門聯絡員負責信息收集、報送工作。做好應急值守工作，嚴格落實值班值守制度，確保息烽縣煤炭應急保供工作順利推進。如遇突發事件或緊急狀況，要第一時間報送信息至縣工信局值班室并開展應急處置，及時消除風險隱患。

　　(三)落實責任追究。煤炭應急保供領導小組將對各煤礦企業主體責任不落實，安全生產不到位，不及時采取有效措施開展煤炭應急保供工作，導致不能確保煤炭供應，發生安全生產事故、重大民生事件或其他惡劣影響的，以及履行工作職責進展緩慢、推諉扯皮的單位和個人，將提請縣人民政府嚴格按照有關規定從嚴從重查處，觸犯法律的，追究相關單位和人員的法律責任。

　　煤炭供貨運輸實施方案6

　　根據《邢臺市20xx年采暖季潔凈煤取暖工作方案》等有關文件精神，為有效減少農村地區大氣污染排放，結合我區實際，制定本實施方案。

　　一、目標任務

　　以農村生態環境建設為抓手，在煤改氣（電）未覆蓋的鄉鎮(區)強力推廣潔凈煤，堅決禁止加工、運輸、銷售、使用劣質燃煤，實現潔凈煤全覆蓋。

　　二、供煤范圍、價格、補貼和保供任務

　　（一）供煤范圍。20xx年取暖季，對清潔取暖不能覆蓋區域或“雙代”工程未完成，不具備通氣、通電條件，且需要燃煤取暖的農戶，實施采暖季潔凈煤托底政策，推廣使用潔凈型煤和蘭炭。

　　（二）供應價格。潔凈型煤和蘭炭，按照企業保本微利的原則，在10月15日前，由企業公布產品價格，接受發改、農業農村和市場監管部門監督，不得隨意調整價格。

　　（三）補貼標準。省、市、區三級財政補貼標準為:蘭炭、無煙煤補貼440元/噸（省100元、市100元、區240元），球形潔凈型煤補貼400元/噸（省100元、市100元、區200元），蜂窩型煤區級補貼230元/噸，原則上按每戶不高于2噸的標準進行補貼；群眾按市場價購煤后，根據購煤量進行補貼。供煤企業可根據實際情況，制定統一的優惠政策，鼓勵居民在取暖季前及早購煤。

　　（四）保供任務。由區農業農村局按照確村確戶統計數據報上級批準后予以下達。

　　三、時間安排

　　（一）20xx年9月20日前：摸清底數，建立需求臺賬。區農業農村局牽頭對各鄉鎮（區）開展確村確戶工作，各項數據要具體到村、到戶，對球形潔凈型煤、蜂窩型煤和蘭炭分別建立詳細的'需求臺賬,匯總后報區發改局。

　　（二）20xx年9月21日至10月15日：發改部門根據需求臺賬，通過公開招投標，完成潔凈煤保供企業遴選工作；負責制定潔凈煤保供方案并做好潔凈煤推廣工作中的供需協調工作；督促煤炭供應企業與上游企業訂立購銷合同，明確煤炭噸位及質量，組織貨源及生產；督促煤炭供應企業簽訂保供承諾書，確保供應。

　　（三）20xx年10月16日至20xx年12月31日：20xx年10月31日前為潔凈煤集中配送階段，20xx年12月31日配送結束（20xx年1月1日至取暖季結束期間，配送企業保證供應，購買潔凈煤不享受財政補貼）。各鄉鎮（區）要明確潔凈煤保供負責同志，并在所轄村明確聯絡人員，逐戶登記造冊，實行清單式管理，同時，在各村建立配送點，在村委會明顯位置張貼潔凈煤保供企業公示牌，公示負責人姓名、保供企業名稱、服務電話等，做到應保盡保、應供盡供。各鄉鎮（區）適時將負責人及配送點建立情況報送至區發改局。

　　四、煤炭生產和配送

　　（一）生產環節。供煤企業要積極籌措資金，在煤價低谷時購入優質原煤，降低成本。潔凈型煤定點企業要及早安排生產，蘭炭供應企業要聯系好煤源，確保及時足量供應。在取暖季前，供煤企業要保證不低于取暖季需求量三分之一的儲存量。

　　（二）購買環節。區農業農村局要加大宣傳推廣力度，按照確村確戶名單，協助鄉鎮（區）做好收費工作；聯系潔凈煤供應企業，根據各村需求量協調送煤等事宜。村民購煤資金由村代收，待購煤時，統一交付供煤企業，由供煤企業以戶為單位開具票據。

　　（三）配送環節。潔凈煤供應企業要備足配送車輛，方便群眾購買。鄉鎮（區）根據各村需求量與供煤企業預約配送時間，協調供煤企業將潔凈煤配送到戶。各村應提前做好臺賬，購煤用戶收貨后簽收確認。

　　五、煤質管控

　　（一）企業嚴格自檢。潔凈型煤嚴格落實GB34170-2017《商品煤質量民用型煤》“型煤1號”和“蜂窩煤1號”標準要求，型煤產品要保證全水分含量應≤4.0%；蘭炭嚴格落實GB/T25211-2010《蘭炭產品技術條件》標準要求。嚴格落實質量監督流程，做到批批自檢、批批達標，確保潔凈煤質量。

　　（二）加強部門監督。堅持“企業主體、政府監管、社會參與、有效控制”原則，加強質量監管，嚴禁違規操作、以次充好、弄虛作假等現象發生。區市場監管局依據職責進行抽檢。抽樣不合格者，第一次按規定從重處罰，二次停業整頓，三次吊銷執照。

　　（三）完善售后服務。相關部門、鄉鎮（區）及供煤企業要主動了解農村居民在潔凈煤炭供應、使用中出現的問題，及時協調處理。

　　六、建立臺賬和兌現補貼

　　供應臺賬是兌現補貼的依據。各村根據需求臺賬，在潔凈煤配送到位后，由購煤戶簽收確認，形成供應臺賬，并嚴格按照流程兌現群眾補貼。

　　（一）專人負責。各鄉鎮（區）要明確專人負責，督促檢查各村臺賬建立情況。各村確定專職人員，建立臺賬，隨買隨登，隨時可查。村售煤工作結束后，村負責人員在臺帳上簽名，加蓋村委會公章后，將臺賬（一式4份）報送鄉鎮（區）潔凈型煤推廣工作領導小組辦公室。

　　（二）真實可靠。各鄉鎮（區）要對數據真實性負責，對各村上報的臺賬進行審核。同時，填制匯總表，經鄉鎮（區）主要領導簽字并加蓋政府公章后，將臺賬和匯總表報區潔凈型煤保供工作領導小組辦公室，鄉、村分別留存一份備查。

　　（三）補貼兌現。區農業農村局要跟蹤掌握推廣進度，根據各鄉鎮（區）上報的銷售臺賬，提出申請報經區政府批準后，由區財政局按照補貼標準安排資金，區農業農村局將補貼資金撥付各鄉鎮（區），由各鄉鎮（區）及時兌付到戶。

　　七、加強領導，明確責任

　　（一）成立組織。區、鄉、村三級要成立潔凈煤工作專抓組織。區潔凈煤保供工作領導小組由主管副區長任組長，區發改、農業、市場監管、財政、環保、交運等相關部門負責同志為副組長，各鄉鎮（區）行政負責人及發改、農業部門主管副職為成員，辦公室設在區發改局，負責全區潔凈煤保供工作的方案制定、監督指導和統籌協調等工作。領導小組要定期召開潔凈煤保供工作聯席會或專題會，進行工作協調和調度，各成員單位各司其職、形成合力，積極解決工作中遇到的各種問題。各鄉鎮（區）是本區域潔凈煤推廣工作的實施主體，負責本轄區潔凈煤配送網點建設及推廣工作的具體組織實施，要相應成立潔凈煤推廣工作領導小組及辦公室，細化鄉、村兩級實施方案，要明確專人負責，切實做好潔凈煤采購、配送及資金收取、安全使用、宣傳引導等工作，確保按省、市、區要求供應到位。

　　（二）落實責任

　　區發改局：負責全區潔凈煤保供供需協調工作；負責完善潔凈煤配送體系、組織潔凈煤供應，確保配送到戶。

　　區農業農村局：負責農村地區潔凈煤推廣工作。主要有：下達推廣任務；大力做好宣傳工作；指導、督導有關鄉鎮（區）建立確村確戶臺賬；組織居民登記交款；對接保供部門，提供登記交款清單，配合做好配送到戶工作，跟蹤掌握推廣進度；對接財政部門，做好補貼資金撥付和清算工作；督促指導鄉鎮（區）及村“兩委”核實潔凈煤供應到位情況，并進行公示。

　　區市場監管局：負責定點銷售企業煤炭質量抽檢和市場管控。

　　區財政局：負責按照潔凈煤需求量及補貼標準，安排預算資金并落實下達。

　　區生態環境分局：負責煤炭銷售點環保達標；積極爭取上級大氣污染防治專項資金。

　　區交運局：負責維護區內正常的潔凈煤運輸秩序。

　　（三）加強宣傳。區農業農村局要組織各鄉鎮（區）大力開展宣傳教育活動，利用政府信息網、微博、微信等平臺和電子LED屏幕、宣傳欄、廣播、懸掛橫幅等各種形式，加強宣傳，不斷提高廣大居民對清潔、高效、環保技術和產品的認識，引導居民積極使用潔凈煤，不斷增強城鄉居民和單位的環保意識，為推廣使用潔凈煤營造良好氛圍。

　　（四）抓好督導。區大督查辦、區政府督查室要會同發改局、農業農村局、市場監管局等有關部門，開展對各鄉鎮（區）潔凈煤保供方案落實情況、補貼資金落實情況和潔凈煤配送情況的督導檢查，及時協調解決存在的問題，對落實不到位的予以通報批評、約談，確保采暖季群眾取暖用煤需求。

　　煤炭供貨運輸實施方案7

　　為落實省、市冬季清潔取暖工作部署，就做好潔凈煤保供工作，制定本方案。

　　一、總體要求

　　堅決貫徹落實省、市關于潔凈煤清潔取暖工作部署要求，按照統籌兼顧、分類施策、政策支持、全面覆蓋、應保盡保的原則，20xx年采暖季對“雙代”取暖不能覆蓋的區域，切實抓好潔凈型煤、優質無煙煤等潔凈煤保供工作，進一步完善潔凈煤保供體系建設，落實優質煤源，提升保供能力，確保潔凈型煤、優質無煙煤供應，全力保障群眾溫暖過冬、安全過冬、清潔過冬。

　　二、目標任務

　　（一）保供范圍。20xx年采暖季，我縣不再推廣型煤配套爐具，重點對暫未實施“雙代”取暖的區域抓好潔凈型煤、優質無煙煤兜底保供工作。

　　（二）保供任務。20xx年采暖季，全縣潔凈煤取暖約4萬戶，保供量約4萬噸。

　　三、工作措施

　　（一）落實煤源保障。由縣發改局負責，公開招標遴選潔凈型煤、優質無煙煤保供企業，組織潔凈煤保供配送企業簽訂優質優價購銷合同。督促潔凈煤配送企業落實潔凈煤資源量。交通運輸局要暢通潔凈煤運輸通道，確保運力保障。（責任單位：縣發改局、交通局，各鄉鎮人民政府）

　　（二）完善配送體系。一是健全配送網絡。10月底前，縣發改局要與潔凈煤配送企業簽訂保供協議書，由縣發改局提供配送企業基本信息，企業提出申請，申請材料符合辦理條件后，縣審批局負責辦理營業執照。對“雙代”取暖暫未覆蓋的'地區，原則上每個鄉鎮推選1—2個潔凈煤臨時配送站點，由縣發改局牽頭，組織市場監管局、自然資源和規劃局、市生態環境局威縣分局，對各鄉鎮推選的配送站點進行聯合驗收，形成完善、穩固、健全的保供配送網絡。二是完善配送方式。潔凈煤配送企業要公開潔凈型煤、優質無煙煤等潔凈煤保供體系配送信息，配齊配送車輛，確保及時配送到戶，確保供得上、供得及時。（責任單位：縣發改局、行政審批局、市場監管局、自然資源和規劃局、市生態環境局威縣分局，各鄉鎮人民政府）

　　（三）建立運行機制。由縣農業農村局牽頭，各鄉鎮具體負責對暫未實現“雙代”取暖的戶進行摸底，精準登記造冊，10月31日前確定潔凈煤保供戶數和數量。嚴格配送程序，做到封閉運行。保供企業所購優質無煙煤塊到廠后，一個小時內要同時通知縣市場監管局抽樣檢測和縣發改局登記備案。保供企業的潔凈型煤由縣市場監管局按有關規定隨時抽檢，三日內出具抽檢報告，質量合格才能出廠配送。配送程序為：由縣農業農村局牽頭，各鄉鎮配合，提前全額收取群眾購煤款，交到發改局指定銀行賬戶，將銀行交款憑證和群眾購煤登記明細表，一并交縣發改局存檔。縣發改局根據各鄉鎮潔凈煤需求，給保供企業下達配送任務，保供企業要在五個工作日內，將群眾所需的潔凈煤按鄉鎮、村要求配送到戶，同時給每戶開具五聯單（存根聯、居民聯、企業聯、發改局聯、鄉鎮聯）。保供企業要每天17:30據實向縣發改局提供當日配送數量登記表，確保配送數量小于或等于生產或購進潔凈煤數量。（責任單位：縣農業農村局、發改局、市場監管局、各鄉鎮人民政府）

　　（四）財政補貼辦法。經縣政府研究，群眾購買1噸潔凈型煤補貼100元，購買1噸優質無煙煤塊補貼150元，每戶享受補貼不超過2噸。各鄉鎮要按保供企業公開的潔凈煤銷售價格全額收取群眾購煤款，保供企業配送到位后，各鄉鎮、村將群眾購煤基本信息（鄉鎮、村別、姓名、身份證號碼、購煤品種及數量、交費金額、補貼金額）登記造冊，然后交到縣發改局，經縣發改局和財政局審核后，由縣財政局將資金下達到縣發改局，縣發改局及時將資金撥付到各鄉鎮，各鄉鎮將財政補貼款撥付到村委會賬戶上。（責任單位：縣發改局、財政局、各鄉鎮人民政府）

　　四、組織保障

　　（一）強化組織領導。成立以主管副縣長裴貴廷同志為組長，發改局、農業農村局局長為副組長，相關單位主管負責同志和各鄉鎮主管副職為成員的潔凈煤保供工作領導小組。堅持企業為主、政府推動、群眾可承受的原則，采取行之有效的政策措施，以更高標準、更嚴作風推進潔凈煤保供工作。各鄉鎮要成立工作專班，逐級明確分工，層層壓實責任，形成上下聯動、覆蓋全域的保供格局，并納入年度考核。（責任單位：縣發改局、各鄉鎮人民政府）

　　（二）強化協調調度。要強化縣、鄉（鎮）統一指揮、協調調度力度，實行周調度、月通報、季總結制度，對標任務目標、對照時間節點，全力推進保供工作；要堅持問題導向，加大協調力度，切實解決潔凈煤保供工作中發現的問題；要細化實化目標任務，列出任務單、時間表，掛圖作戰，精準實施，及時總結，查漏補缺，確保按時保質完成保供任務。（責任單位：縣發改局、農業農村局、市場監管局，各鄉鎮人民政府）

　　（三）強化督導問責。要將督導檢查納入潔凈煤保供全過程，以督查倒逼責任落實、檢驗工作成效。各級各部門要嚴格按照分工履行職責，加強溝通協調，切實形成合力，共同搞好督導檢查。要建立完善潔凈煤保供定期通報制度，曬出成績，亮出問題；對政策措施不完善、落實不到位，完成目標任務進度較慢，潔凈煤配送不及時，影響群眾溫暖過冬，導致出現重大輿情的，給予追責問責。（責任單位：縣政府督查室、發改局、農業農村局、市場監管局，各鄉鎮人民政府）